2016年第一期《求是》雜志發(fā)表財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉的文章《中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大潛力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立合理分擔(dān)、可持續(xù)的醫(yī)保籌資機(jī)制，研究實(shí)行職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策，建立與籌資水平相適應(yīng)的醫(yī)保待遇調(diào)整機(jī)制，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，改革醫(yī)保支付方式，整合基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)公立醫(yī)院去行政化改革，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，辦好鄉(xiāng)、村醫(yī)院，真正建立有序分級(jí)診療格局。

　　據(jù)資料顯示，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。制度的初衷，是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)要體現(xiàn)互助共濟(jì)。退休職工一般患病較多，而退休后收入低醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重，考慮到退休人員在以前的工作期間，已經(jīng)為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)因而不需繳費(fèi)。同時(shí)，這一設(shè)計(jì)也可以均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)， 為企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

　　以下為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大潛力在于改革》全文：

　　■ 進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，從上中等收入國(guó)家邁進(jìn)高收入國(guó)家行列任務(wù)艱巨。

　　■ 無(wú)論任何國(guó)家，生產(chǎn)要素總量是相對(duì)有限的，資源環(huán)境和社會(huì)承載能力也是有限的，受要素邊際效率遞減規(guī)律制約，依靠增加要素投入數(shù)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總會(huì)遭遇瓶頸，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人均收入和財(cái)富水平提高最終要依賴全要素生產(chǎn)率的提高，特別是進(jìn)入后工業(yè)化階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)更多依靠全要素生產(chǎn)率提升。

　　■ 在“三期疊加”階段，針對(duì)勞動(dòng)力成本不斷上升、資本邊際效率下降、杠桿率較高等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，我國(guó)正在持續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　■ 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，加快結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快推進(jìn)國(guó)企改革，積極推進(jìn)財(cái)稅金融改革，深化社保制度改革，提高勞動(dòng)力流動(dòng)性和勞動(dòng)力素質(zhì)，加快科技體制改革，加快土地制度改革，加快新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化發(fā)展。