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  • 中國宜居城市報告「解讀」

    時間:2020-10-15 17:12:13 職場動態(tài) 我要投稿

    中國宜居城市報告「解讀」

      6月14日,中科院對外發(fā)布《中國宜居城市研究報告》(以下簡稱《報告》)。

    中國宜居城市報告「解讀」

      《報告》負(fù)責(zé)人、中科院地理所研究員張文忠介紹,他的研究團(tuán)隊選取了直轄市、省會城市、計劃單列市和少數(shù)公認(rèn)宜居城市等40個案例城市,開展了新一輪全國宜居城市問卷調(diào)查,重點分析了中國宜居城市指數(shù)綜合評價結(jié)果和分維度評價結(jié)果。

      結(jié)果顯示,中國城市宜居指數(shù)整體不高。40個代表著中國經(jīng)濟社會發(fā)展最高水準(zhǔn)的城市,城市宜居指數(shù)平均值僅為59.92分,中位數(shù)為59.83分,均低于60分的居民基本認(rèn)可值,反映出中國和諧宜居城市建設(shè)道路還很漫長。

      《報告》指出,中國宜居城市建設(shè)的主要短板為城市安全性、環(huán)境健康性和交通便捷性。

      從宜居城市評價要素來看,城市安全性評價得分最低,為55.76分,其中交通安全短板制約最為明顯;環(huán)境健康性評價得分次低,為58.23分,并以霧霾污染要素評價最低,僅為56.4分;交通便捷性評價也相對較低,為58.59分,停車便利性和交通運行通暢性是居民不滿意的癥結(jié)所在。

      青島得分最高、北京最低

      《報告》提出了宜居城市評價指標(biāo)體系,評價指標(biāo)共包括城市安全性、公共服務(wù)設(shè)施方便性、自然環(huán)境宜人性、社會人文環(huán)境舒適性、交通便捷性和環(huán)境健康性等6大維度和29個具體評價指標(biāo)。

      “在29個具體評價指標(biāo)上,盡管房價與宜居城市有直接關(guān)系,但我們特意回避了房價這一評價指標(biāo),這主要是為了避免評價結(jié)果被房地產(chǎn)商用來炒作。”張文忠解釋道。

      清華大學(xué)建筑學(xué)院教授毛其智分析,房價對宜居城市的評價影響很大,房價對有房者和無房者、對不同年齡和收入群體影響都不一樣。

      根據(jù)評價結(jié)果,中國城市宜居指數(shù)評價最高的五座城市為青島、昆明、三亞、大連和威海。

      其中,青島市城市的綜合宜居性評價最高,位居全國第一位;昆明具備舒適宜人的自然環(huán)境和特色的社會文化環(huán)境,位居第二位;三亞市以空氣環(huán)境健康取勝,位居第三位;大連市在城市安全性和自然環(huán)境宜人性上表現(xiàn)突出,位居第四;威海市自然環(huán)境舒適性和宜人性優(yōu)勢明顯,位居全國第五位。

      同時,中國城市宜居指數(shù)評價最低的五座城市為南昌、太原、哈爾濱、廣州和北京,北京位居倒數(shù)第一位,距離居民認(rèn)可度尚有一定距離。

      此外,鄭州、南京、呼和浩特、拉薩和銀川度宜居性評價較低。

      環(huán)境健康成北京最大短板

      《報告》指出,北京城市宜居指數(shù)得分位于倒數(shù)第一,主要受制于環(huán)境健康性、交通便捷性和居民對自然環(huán)境的認(rèn)可度三大維度瓶頸制約。其中,環(huán)境健康性維度成為北京宜居城市建設(shè)的最大短板。

      張文忠介紹,其團(tuán)隊在過去十年,曾經(jīng)先后于2005年、2009年、2013年和2015年對北京的宜居城市指數(shù)進(jìn)行四次調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn),從2005到2014年環(huán)境健康性是北京宜居城市建設(shè)中唯一出現(xiàn)負(fù)增長的維度。

      《報告》顯示,2009年、2013年和2015年三次調(diào)查結(jié)果顯示,環(huán)境健康性要素評價得分在宜居城市評價指標(biāo)中均為最低,得分分別于70.01分,58.7分和45.52分,其中后兩次調(diào)查的`環(huán)境健康性評價得分低于60分的基本認(rèn)可度,表明環(huán)境健康性已成為近期北京城市居民公認(rèn)的短板。

      與全國40個被調(diào)查城市橫向比較,2015年北京環(huán)境健康性評價得分比平均低12.71分,排名倒數(shù)第一,霧霾污染評價得分最低,僅為31.68分。

      北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長李國平強調(diào),這種評價結(jié)果對北京會形成一定的壓力。“北京未來建設(shè)宜居城市,應(yīng)該朝著多中心、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。”

      不過,《報告》也強調(diào),不能因為上述因素抹煞北京宜居城市建設(shè)的成效。在宜居城市要素評價方面,與2005年相比,2014年城市安全性增幅最大,增加了1.557倍;社會人文環(huán)境舒適性和交通便捷性增速也較快,增長比例分別達(dá)到63.3%、61.6%;自然環(huán)境宜人性和公共服務(wù)設(shè)施方便性增幅卻相對較少,增加比例分別為31.13%、20.2%。

      我國城市宜居性三短板為安全、健康、交通

      報告對中國40個案例城市不同維度的城市宜居性評價比較發(fā)現(xiàn),居民評價得分最高的是公共服務(wù)設(shè)施方便性,其次是自然環(huán)境舒適度,然后依次是人文環(huán)境舒適度、交通便捷性、環(huán)境健康性和城市安全性。

      中國宜居城市的分維度評價

      一線城市的城市安全性評價較高。城市安全性維度評價在6大指標(biāo)中得分最低,距離全國宜居指數(shù)平均值差距達(dá)到4分以上,但深圳、北京、上海等一線城市安全性評價均較高。

      公共服務(wù)設(shè)施方便性評價整體領(lǐng)先。公共服務(wù)設(shè)施評價最高的五個城市主要包括上海、廣州、深圳、北京等一線城市,以及南京、青島、成都、濟南和昆明等著名的旅游城市,得分均超過65分。

      東部沿海城市的自然環(huán)境宜人性更強。自然環(huán)境宜人性評價最高的五個城市依次為深圳、上海、蘇州、青島和南京,主要集中于東部沿海城市。

      文化特質(zhì)提升了城市人文環(huán)境舒適性。人文環(huán)境舒適性評價最高的城市主要包括深圳、上海、廣州、成都和威海等城市,均具備深厚的歷史文化底蘊抑或包容開放的城市文化。

      二三線城市的交通便捷性評價較高。交通便捷性評價最高的城市分別為廈門、蘇州、濟南、?诤豌y川等,另外威海、石家莊和昆明的交通便捷性評價也相對較高,主要以二三線城市為主。

      東部沿海和西部高原城市的環(huán)境健康性評價較高。40個調(diào)查城市的環(huán)境健康性評價相對較低,平均值和中位數(shù)分別為58.24、59.17分,是制約我國宜居城市建設(shè)的重要瓶頸。在40個案例城市中,環(huán)境健康性評價較高的不僅包括廈門、青島和威海等東部沿海城市,還包括西寧和銀川等西部地區(qū)高原城市。

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