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服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)及建議
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過(guò)程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)及建議，歡迎大家閱讀!
近年來(lái)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)第一主體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重穩(wěn)步提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。2016年，服務(wù)業(yè)增速比第二產(chǎn)業(yè)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重上升至51.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高出11.8個(gè)百分點(diǎn)�！笆濉逼陂g，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿⑦M(jìn)一步釋放，服務(wù)業(yè)新動(dòng)能將快速成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)將繼續(xù)領(lǐng)跑三次產(chǎn)業(yè)�？梢哉f(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步由工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為服務(wù)經(jīng)濟(jì)。在此背景下，推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，就顯得尤為重要。
當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨一些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，主要體現(xiàn)在下述方面：
第一，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，我國(guó)將進(jìn)入追求個(gè)性、高品質(zhì)、安全、健康、便利的消費(fèi)階段，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、文化娛樂、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、家政等服務(wù)產(chǎn)品將成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)在“十三五”期間并不存在產(chǎn)能過(guò)剩的問題，而是面臨有效供給不足、中高端服務(wù)供給不足的問題，難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
第二，我國(guó)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、物流快遞服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中所占比重偏低，發(fā)展水平不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要提質(zhì)增效升級(jí)。
第三，雖然我國(guó)服務(wù)出口特別是高附加值服務(wù)出口規(guī)模逐步擴(kuò)大，服務(wù)出口占國(guó)際市場(chǎng)的份額不斷提高，但我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度較低，在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)行業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)仍偏少，服務(wù)貿(mào)易逆差的規(guī)模不斷擴(kuò)大，與貨物貿(mào)易呈非均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍不合理，知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)在服務(wù)出口總額中所占比重偏低，運(yùn)輸、旅游、建筑服務(wù)所占比重偏高。
第四，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的深層次體制機(jī)制困擾尚未破除，發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步釋放。比如，服務(wù)業(yè)企業(yè)大多實(shí)行輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，核心的資產(chǎn)是專利、商標(biāo)、技術(shù)訣竅、商業(yè)模式、品牌、技術(shù)人才和管理人才，可供抵押的固定資產(chǎn)、房產(chǎn)少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押政策目前尚處于試點(diǎn)階段，與服務(wù)業(yè)相關(guān)的價(jià)值評(píng)估體系、產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)仍然滯后，服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)申請(qǐng)貸款手續(xù)繁瑣，成功率低，貸款成本高。同時(shí)，我國(guó)電力、民航、鐵路、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)需要繼續(xù)深化體制改革，培育有效競(jìng)爭(zhēng)。
根據(jù)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征，為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，建議“十三五”期間加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。
繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，充分釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展活力
采用負(fù)面清單管理方式。建議“十三五”期間對(duì)大部分服務(wù)業(yè)采用負(fù)面清單管理方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少行政審批項(xiàng)目。
深化壟斷性行業(yè)改革。伴隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展演進(jìn)，壟斷性行業(yè)的自然壟斷范圍不斷縮小�！笆濉逼陂g，建議以培育有效競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)導(dǎo)向深化我國(guó)壟斷性行業(yè)改革，面向社會(huì)資本擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)活力進(jìn)而降低服務(wù)價(jià)格。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。建議政府完善對(duì)事中、事后進(jìn)行監(jiān)管的規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行有效、及時(shí)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，對(duì)電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等行業(yè)，要開展常態(tài)化的市場(chǎng)監(jiān)管。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，消除各地方對(duì)外地企業(yè)的歧視性規(guī)定和行為，取消各地方對(duì)本地企業(yè)在稅收、土地等方面違反規(guī)定的優(yōu)惠政策。
大政策支持力度，助推服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
降低服務(wù)業(yè)的綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)政府已經(jīng)出臺(tái)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)實(shí)行相同的水價(jià)、電價(jià)、煤氣價(jià)。加大對(duì)服務(wù)業(yè)的稅收支持力度。
推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易是優(yōu)化我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。今后要積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化，完善和服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口退(免)稅有關(guān)政策，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持和促進(jìn)力度，爭(zhēng)取在“十三五”期間形成促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策體系。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易集聚作用，在有條件的地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建立不同類型的服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)。
加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度。支持商業(yè)銀行研究制定對(duì)“輕資產(chǎn)”運(yùn)營(yíng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)的信貸政策，緩解服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款難、貸款貴的狀況。引導(dǎo)商業(yè)銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)，為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供新型融資服務(wù)。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)在證券市場(chǎng)上市融資，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開展并購(gòu)重組。
加強(qiáng)信用體系建設(shè)。一是加強(qiáng)信用信息的收集、分類、處理、應(yīng)用工作，提高信用信息的質(zhì)量;二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)跨部門合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)信用信息、各省市信用信息的互聯(lián)互通和綜合應(yīng)用;三是建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái);四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失信行為、失信主體的聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)守信行為、守信主體的聯(lián)合褒獎(jiǎng);五是大力培育誠(chéng)信文化，樹立誠(chéng)信風(fēng)尚。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，有效滿足社會(huì)需求
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)的作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂，建立與國(guó)際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)產(chǎn)品的品質(zhì)。
制定針對(duì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、物流快遞服務(wù)、人力資源服務(wù)、教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)流通、文化娛樂、醫(yī)療健康服務(wù)、旅游、家政服務(wù)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳钚苑⻊?wù)業(yè)。
加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在舊城改造、新城建設(shè)中注重商業(yè)配套，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支撐。
繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
積極參與多邊、區(qū)域服務(wù)貿(mào)易談判和全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定，加快與“一帶一路”沿線國(guó)家、相鄰國(guó)家和重點(diǎn)市場(chǎng)談判建立自由貿(mào)易區(qū)，積極推進(jìn)與美國(guó)、歐盟的投資協(xié)定談判，逐步建立面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)模和范圍，助推我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，深化上海、天津、福建、廣東等國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的開放度。
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推出更有力的支持政策，支持我國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，開拓國(guó)際發(fā)展空間。
支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)和手段，培育新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高新興服務(wù)貿(mào)易比重。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，支持發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、物流服務(wù)、采購(gòu)與營(yíng)銷服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。拓展我國(guó)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域服務(wù)外包，鼓勵(lì)開展人才培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證、公共服務(wù)等，提高跨境交付能力。
拓展：服務(wù)業(yè)格言
1、微笑令自己的日子過(guò)得更有滋味！
2、拼命沖到底，再努一把力，努力再努力，人人創(chuàng)佳績(jī)。
3、反腐倡廉不折不扣，勤政為民實(shí)實(shí)在在。
4、以關(guān)愛百姓健康為天職，以消除病患為根本。
5、努力用心，為您服務(wù)。
6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)您身邊的健康守門人。
7、勤勤懇懇，為賓客服務(wù)。
8、熱情為民服務(wù)，兌現(xiàn)工作承諾。
9、拘小節(jié)，言行舉止點(diǎn)點(diǎn)滴滴；做小事，德能勤績(jī)方方面面。
10、在保證質(zhì)量的前提下以超一流的速度為您提供服務(wù)。
11、消防常識(shí)永不忘，遇到火情不驚。
12、關(guān)愛農(nóng)民健康，實(shí)施免費(fèi)體檢。
13、用我們的熱心、愛心、細(xì)心、誠(chéng)心，換取你的稱心、放心、歡心、安心。
14、盡我們所能，服務(wù)居民所求。
15、永遠(yuǎn)銘記，買賣，客戶不買，我們難賣。
16、公心、公正、公開、公平。
17、顧客滿意是我們的目標(biāo)，修理到位是我們的職責(zé)。
18、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家，共同呵護(hù)你我他。
19、行動(dòng)不一定帶來(lái)快樂，而無(wú)行動(dòng)則決無(wú)快樂。
20、未遭拒絕的成功決不會(huì)長(zhǎng)久。
21、中國(guó)電信，與您攜手共進(jìn)，乘風(fēng)飛揚(yáng)。
22、為人民服務(wù)是一種高尚的美德。
23、展現(xiàn)文明素質(zhì)，用心真誠(chéng)服務(wù)。
24、教育監(jiān)督制度并重，搞好反腐懲防體系建設(shè)。
25、珍惜民主權(quán)利，投好莊嚴(yán)一票！
26、一客失了信，百客不登門。
27、堅(jiān)持出勤，專業(yè)提升，分享交流，為您分憂。
28、人和心誠(chéng)德高業(yè)精。
29、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，方便群眾基本醫(yī)療。
30、維護(hù)客戶的利益堅(jiān)持誠(chéng)信服務(wù)的原則。
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