太陽能:中國太陽能產(chǎn)業(yè)成歐美關(guān)稅保護(hù)新對象
近期,歐美的多家太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)都傳出不利消息。德國最大的太陽能電池企業(yè)Q-CelLSSE關(guān)閉了數(shù)條生產(chǎn)線,美國加州最大的太陽能生產(chǎn)企業(yè)SunPower正在失去市場份額。與之形成鮮明對比的是,中國企業(yè)尚德同期獲得的訂單卻激增了兩倍多。
面對業(yè)績下滑趨勢,歐美太陽能電池企業(yè)紛紛把矛頭指向中國太陽能企業(yè)。他們認(rèn)為,中國太陽能電池企業(yè)的'價格低廉是因?yàn)橛兄袊闹С。Q-CellsSE的總裁甚至指責(zé),中國商品的價格處于“傾銷的邊緣”。與此同時,這些企業(yè)也呼吁本國采取保護(hù)措施。
不過,業(yè)內(nèi)分析并不支持這種說法。根據(jù)瑞銀的一份研究報(bào)告,日本、德國等國家都曾給本國太陽能產(chǎn)業(yè)提供過巨額補(bǔ)貼。而從總體上看,由于硅片采購渠道合理,中國的太陽能產(chǎn)業(yè)制造成本要比德國低30%。
北京WTO事務(wù)中心副主任堯秋根認(rèn)為,由于歐美都還未承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)國家”的地位,因此他們在進(jìn)行成本核算時,計(jì)算值都偏高。其次,WTO的補(bǔ)貼政策里規(guī)定,政府可以對新能源、新材料等高科技領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)貼,并可以免受其他國家和地區(qū)的起訴。而據(jù)國際貿(mào)易專家梅新育分析,歐美目前很難針對中國太陽能產(chǎn)品提起反傾銷案。在美國,如果想提起反傾銷,必須證明美國公司蒙受了損失。然而,在美國現(xiàn)有的稅務(wù)優(yōu)惠政策下,相關(guān)公司都是盈利的。
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