職業(yè)生涯教育與指導(dǎo)(career education and guidance)是英國教育的重要內(nèi)容，是隨著課程的實(shí)施一并運(yùn)行的。1997年的教育法明確規(guī)定所有的公立學(xué)校都有法定的義務(wù)對(duì)13-19歲(九至十一年級(jí))的學(xué)生進(jìn)行生涯教育。在英國，特殊的術(shù)語“guidance”意味著生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供寬泛的信息、時(shí)時(shí)的忠告和正確的指導(dǎo)。
英國的職業(yè)生涯教育與指導(dǎo)是以法律為基礎(chǔ)，用制度作保障的。英國的職業(yè)生涯服務(wù)體系，是政府部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、雇主之間的有效聯(lián)結(jié)體，是教育內(nèi)容、教育方法及教育技術(shù)的整合體，是將學(xué)校教育與社會(huì)教育有效融合的覆蓋體，在世界上處于領(lǐng)先地位已經(jīng)得到了公認(rèn)。
一、主要的職業(yè)生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)
英國的職業(yè)生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)很多，已經(jīng)形成了一個(gè)卓越的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋于整個(gè)國家的四個(gè)地區(qū)。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)既有相似之處又各具特色。在服務(wù)對(duì)象上，既有同時(shí)向教育部門、勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人提供服務(wù)的，也有為各年齡段需要幫助的人(如：在校生、畢業(yè)生、成年人及殘疾人等特殊群體)提供服務(wù)的。在服務(wù)范圍上，既有在全英境內(nèi)提供服務(wù)指導(dǎo)的，也有只為一個(gè)地區(qū)或同時(shí)為幾個(gè)地區(qū)提供服務(wù)的;在服務(wù)內(nèi)容上，既考慮了個(gè)人的充分發(fā)展，又將地域文化特征、勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮緊密結(jié)合。在服務(wù)方式上，既有群體指導(dǎo)，也有一對(duì)一的交流;既有理論引導(dǎo)，也有實(shí)踐活動(dòng)的參與;眾多服務(wù)網(wǎng)站的建立和熱線電話的開通，為社會(huì)各類人員的職業(yè)生涯發(fā)展提供了極大的便利。
連結(jié)組織(Connexions)：是英國政府依據(jù)2000學(xué)習(xí)與技能法而建立的，旨在為英格蘭地區(qū)年齡在13歲到19歲的青年人提供普遍的服務(wù)，并特別關(guān)注那些失學(xué)的和在社會(huì)上閑散的青年人，也為25歲以下有學(xué)習(xí)障礙的人和殘疾人提供支持和幫助。它是一個(gè)現(xiàn)代化的公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)厮袨槟昵嗳朔⻊?wù)的機(jī)構(gòu)如：生涯服務(wù)處、青年就業(yè)處及其它一些法定的和自愿的組織連結(jié)在一起，通過與學(xué)校、繼續(xù)教育學(xué)院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效聯(lián)系，綜合性地為年青人提供信息咨詢、建議與指導(dǎo)。連結(jié)組織是通過各連接合作伙伴傳遞生涯服務(wù)的，計(jì)劃到2008年的4月由現(xiàn)在的47個(gè)合作伙伴發(fā)展到150個(gè)。
威爾士、蘇格蘭、北愛爾蘭服務(wù)處(Careers Wales、Careers Scotland、Northern Ireland Careers Service)：這三個(gè)機(jī)構(gòu)分別由當(dāng)?shù)卣闪�，并向各自地區(qū)的所有年齡段的人提供生涯服務(wù)工作。雖然威爾士的國民議會(huì)、蘇格蘭地區(qū)政府及北愛爾蘭議會(huì)在國會(huì)政策總的框架下制定的各自教育發(fā)展的目標(biāo)和政策略有差異，但都立足于通過有效的、高質(zhì)量的信息服務(wù)，提升服務(wù)對(duì)象的個(gè)人素質(zhì)，并促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Careers Wales還配合小學(xué)(年齡從11歲起)的商業(yè)教育活動(dòng)，并致力于與家長及教師之間的協(xié)同，力求通過早期教育開發(fā)學(xué)生的多種潛能，為個(gè)人的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)引領(lǐng)(Learndirect)及附屬工作中心(Jobcentre Plus)：這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都是跨地區(qū)服務(wù)的。學(xué)習(xí)引領(lǐng)在英格蘭、威爾士和北愛爾蘭設(shè)立了2000多個(gè)在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，并向渴望幫助的成人開通了熱線服務(wù)電話及網(wǎng)站。工作中心是向英格蘭、蘇格蘭、和威爾士地區(qū)參加工作的人員提供就業(yè)及社會(huì)福利指導(dǎo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，它不僅幫助眾多的人找到滿意的工作，也為雇主們尋找適合的員工，并維護(hù)工人的合法權(quán)益。蘇格蘭的學(xué)習(xí)引領(lǐng)(Learndirect Scotland )是由蘇格蘭的工業(yè)大學(xué)(SUfI)負(fù)責(zé)，向人們提供電話熱線服務(wù)及網(wǎng)站服務(wù)的。北愛爾蘭就業(yè)服務(wù)處(Employment Service of Northern Ireland)的作用與工作中心等同。
下一步組織(Nextstep)：是由學(xué)習(xí)與技能委員會(huì)(LSC)資助的、在英格蘭47個(gè)地區(qū)提供面對(duì)面交流與指導(dǎo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。該組織由政府命名、旨在一步一步地為20歲以上的成人的工作和學(xué)習(xí)策劃出合適的方案，指導(dǎo)他們一步一個(gè)臺(tái)階地走向成熟。主要簽約人是通過下級(jí)簽約人的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同去開展工作的，這些網(wǎng)絡(luò)主要涵蓋繼續(xù)教育學(xué)院、自愿組織、社會(huì)組織和一些企業(yè)老板。
繼續(xù)教育服務(wù)處(Further Education Student Services)、高教生涯咨詢服務(wù)處(Higher Education Careers Advisory Services)：是向全英境內(nèi)提供服務(wù)的兩個(gè)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)教育服務(wù)處由資深的職業(yè)指導(dǎo)師向16歲以后的學(xué)生提供滿意的課程，高教生涯咨詢處向高校的所有學(xué)生及有學(xué)位授予權(quán)的學(xué)院的學(xué)生提供生涯指導(dǎo)。繼續(xù)教育服務(wù)處的“國家學(xué)生服務(wù)管理協(xié)會(huì)(NAMSS)”以及高教生涯咨詢處的“大學(xué)畢業(yè)生生涯指導(dǎo)協(xié)會(huì)”，均在教育中占據(jù)著重要的地位。
上述服務(wù)機(jī)構(gòu)均加入了生涯指導(dǎo)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)是英國最大的生涯教育與指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合會(huì)，擁有3000多個(gè)會(huì)員單位，它不僅指導(dǎo)監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也從理論研究的角度為政策的制定提供數(shù)據(jù)參考，近些年來成效顯著。
二、職業(yè)生涯服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)
在英國境內(nèi)，所有的生涯教育與指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)都是按照國家卓越的客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)Charter Mark或matrix向用戶提供服務(wù)的，并在不斷地自我評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我完善。為更好地提高服務(wù)質(zhì)量，有些地區(qū)或部門又自行地出臺(tái)了相關(guān)的服務(wù)細(xì)則，以供服務(wù)過程中的便利使用。如蘇格蘭的生涯服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共含有15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分四大部分。這四個(gè)部分為：雇傭規(guī)范、聯(lián)系規(guī)范、活動(dòng)進(jìn)展規(guī)范、探究和回顧規(guī)范。檢測(cè)的方式基于Kirkpatrick 模型并附在每一部分內(nèi)容的后面，每一個(gè)檢測(cè)的方式又分為四個(gè)層次：反映、學(xué)習(xí)結(jié)果、行為或態(tài)度的變化及長期的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)的影響。這一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合蘇格蘭生涯服務(wù)質(zhì)量保障框架體系的要求，并穩(wěn)步地應(yīng)用于管理的性能評(píng)估。
所有的生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)都要制訂年度目標(biāo)，并要接受定期的檢查評(píng)估。年度目標(biāo)一般包括咨詢指導(dǎo)的層次、工作或培訓(xùn)要達(dá)到的預(yù)期效果等，檢查評(píng)估是對(duì)其開展工作的情況及用戶的滿意度所進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)，去衡量是否達(dá)到了政府部門和投資部門所要求取得的業(yè)績。有些服務(wù)機(jī)構(gòu)是在政府部門的指導(dǎo)下制訂年度目標(biāo)，威爾士的六個(gè)服務(wù)公司目前是與政府一道，設(shè)定全地區(qū)可行的年度目標(biāo)。很多機(jī)構(gòu)的年度目標(biāo)制訂的都很詳細(xì)，如蘇格蘭學(xué)習(xí)引領(lǐng)2005/06的目標(biāo)除包括其咨詢指導(dǎo)、預(yù)期效果外，還包括其學(xué)習(xí)軟件(Learning Opportunities Database)質(zhì)量和效果的目標(biāo)。
職業(yè)生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)都要精確地、真實(shí)地記錄針對(duì)客戶群而進(jìn)行的一系列的生涯服務(wù)活動(dòng)，客戶的一些詳細(xì)信息通常是留在內(nèi)部使用，而匯總的報(bào)告要定期向政府的主管部門、資金支持部門進(jìn)行匯報(bào)。不同部門要求的報(bào)告形式略有差異，但都必須能反映出活動(dòng)的實(shí)際情況。例如，Connexions 定期地向教育與技能部呈遞的匯報(bào)材料應(yīng)包含：交流的方式、工作人員的信息、活動(dòng)的方式、開展這項(xiàng)活動(dòng)的年限及客戶的滿意度。而nextstep partnerships in England，被要求報(bào)告用戶的數(shù)目和開展活動(dòng)的次數(shù)，并詳細(xì)說明用戶群和提供生涯指導(dǎo)服務(wù)的范疇。
呈遞給上級(jí)部門的報(bào)告是服務(wù)機(jī)構(gòu)向政府主管部門、資金支持部門和生涯服務(wù)管理組織反映業(yè)績的憑證。對(duì)生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)資金的投入，在很大的程度上取決于過去生涯服務(wù)的費(fèi)用、未來服務(wù)的預(yù)算、國家或當(dāng)?shù)厝丝诘臄?shù)目。資金需求的評(píng)估還與年度公眾基金、過去的業(yè)績、基于業(yè)績所從事的活動(dòng)和基于政策優(yōu)先考慮的特定的群體有關(guān)。比如：英格蘭中央政府分配給聯(lián)結(jié)組織(Connexions)的基金含有兩個(gè)因素，每個(gè)因素各占一半的比例數(shù)。一個(gè)因素是基于這個(gè)地區(qū)13到19歲的學(xué)生數(shù);第二個(gè)因素提供額外的基金給所有的聯(lián)結(jié)組織，基于在這個(gè)地區(qū)未完成教育的、未被雇傭的、未參與教育與培訓(xùn)的青年需要財(cái)政支持的需求。受到資助的生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)收到一個(gè)正式的資助協(xié)議，這個(gè)協(xié)議要求資金的接受者每月或每個(gè)季度報(bào)告資金的使用情況，而且這些信息還用于下一年的資助計(jì)劃。
三、職業(yè)生涯服務(wù)的特點(diǎn)
1、高度重視青少年的生涯教育與指導(dǎo)。英國政府認(rèn)識(shí)到生涯教育與指導(dǎo)并不是一朝一夕的事情，它需要學(xué)校、家庭及社會(huì)的協(xié)同，以抓住人生最佳的生涯教育期，使青少年的身心得到極大的發(fā)展。按照1997教育法的要求，從1998年9月1日起，英國學(xué)校為13至16歲學(xué)生提供一系列適合的生涯教育與引導(dǎo)課程。教育與技能部在2005年發(fā)表的關(guān)于《14-19歲教育與技能的白皮書》中，還重申加強(qiáng)中學(xué)階段的職業(yè)教育，通過行業(yè)技能委員會(huì)，使雇主們廣泛地參與到現(xiàn)行的教育改革中。英格蘭、威爾士等地區(qū)都專門制訂了11-19歲的生涯教育與指導(dǎo)框架體系，服務(wù)機(jī)構(gòu)專門為學(xué)校和接受繼續(xù)教育的學(xué)生提供生涯指導(dǎo)服務(wù)，設(shè)計(jì)教育內(nèi)容。
在對(duì)青少年的生涯教育中，生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)是與政府部門、企業(yè)、學(xué)校密切合作的。Connexions是與教育福利官員(EWOs)、學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、具有工作經(jīng)驗(yàn)的協(xié)調(diào)引導(dǎo)員、特殊教育的協(xié)調(diào)員(SENCO)協(xié)同工作的。通過體育運(yùn)動(dòng)、文化交流活動(dòng)和一些自愿的活動(dòng)，讓青年人承擔(dān)一定的職責(zé)，使他們?cè)诎缪萁巧倪^程中，增強(qiáng)與他人合作的精神，使個(gè)人的才能得到充分的發(fā)揮;通過教育和培訓(xùn)內(nèi)容的變化和質(zhì)量的提高，使他們的能力進(jìn)一步增強(qiáng);通過擴(kuò)展青年人的廣泛參與和積極正確的引導(dǎo)，避免孤高狂傲，增強(qiáng)保持力，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)和培訓(xùn)中不斷前行。
所有的生涯教育與指導(dǎo)框架體系，都詳盡地列出了不同層次的學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)方案、考評(píng)方式及應(yīng)達(dá)到的效果，供學(xué)校、學(xué)院、培訓(xùn)組織及個(gè)人參考。在這些框架體系中，設(shè)計(jì)者們和活動(dòng)的組織者們充分考慮到生涯教育與指導(dǎo)的本質(zhì)屬性，他們并不是局限于系統(tǒng)理論的介紹或討論，也不是單純地強(qiáng)調(diào)技術(shù)或操作程序的熟悉或演練，而是更加注重學(xué)生們的主動(dòng)參與，讓他們?cè)趨⑴c過程中獲得更多的體驗(yàn)，逐步澄清自我形象、職業(yè)形象，進(jìn)而為職業(yè)選擇做準(zhǔn)備。Careers Wales對(duì)11到19歲學(xué)生進(jìn)行生涯教育與指導(dǎo)的框架體系，精心設(shè)計(jì)了一系列豐富多彩的活動(dòng)，既有校內(nèi)的模擬游戲，又有社會(huì)上的實(shí)踐活動(dòng)。
通過政府的高度重視、各部門之間的有效合作，英國中學(xué)的生涯教育，有了更適合學(xué)生身心發(fā)展特征的體系;通過精心設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生不斷地增長了知識(shí)和實(shí)踐技能;通過一系列互動(dòng)式的體驗(yàn)活動(dòng)，使學(xué)生在充分了解自我、認(rèn)識(shí)社會(huì)的進(jìn)程中，不斷地選擇與取舍，最終向自己的理想職業(yè)聚焦。
2、技術(shù)手段的運(yùn)用締結(jié)了更堅(jiān)實(shí)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。英國的生涯教育服務(wù)體系，除了有眾多詳實(shí)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及與之相聯(lián)系的各部門的支持與配合外，還有便捷的互相網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持。服務(wù)機(jī)構(gòu)都建有自己的專業(yè)網(wǎng)站，不僅用于發(fā)布信息、舉辦活動(dòng)、在線咨詢及調(diào)查客戶的滿意度，而且還支持在線學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者可以通過服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的學(xué)習(xí)軟件在家中自學(xué)，遇到困難時(shí)，可以很方便地與服務(wù)組織專設(shè)的交流通道聯(lián)系(網(wǎng)上聊天、熱線電話、郵件及短信等方式)，專業(yè)指導(dǎo)教師會(huì)解決學(xué)習(xí)者心中的疑惑，提供給咨詢者自信的疏導(dǎo)和實(shí)踐的幫助。在英格蘭，咨詢者可以用固定電話免費(fèi)撥打咨詢熱線，或通過手機(jī)撥打?qū)Ψ降奶?hào)碼，對(duì)方會(huì)回?fù)苣愕碾娫�，讓你真正享受到免費(fèi)的生涯指導(dǎo)服務(wù)。
許多服務(wù)機(jī)構(gòu)在全英境內(nèi)建立了廣泛的測(cè)評(píng)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話問詢、郵件或填寫調(diào)查問卷等方式反饋用戶的意見，確認(rèn)用戶的潛在需求。這些資料作為服務(wù)機(jī)構(gòu)制定策略的依據(jù)，使服務(wù)體系日益完善。北愛爾蘭的生涯服務(wù)處用一個(gè)系統(tǒng)去推斷有關(guān)的數(shù)據(jù)，得出的結(jié)論為立法提供可靠的依據(jù)，并反饋給相關(guān)的政府部門。貫穿于英格蘭、蘇格蘭、威爾士的Jobcentre Plus將用于勞動(dòng)力市場(chǎng)的電子數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)，管理者們可以很方便地通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)查看相關(guān)的信息。
教育與技能部于2005年初縱向調(diào)查了4000多位英格蘭地區(qū)接受過服務(wù)的人員，通過跟蹤調(diào)查及分組對(duì)比，顯示出接受過生涯教育服務(wù)的人員的工作和學(xué)習(xí)均取得了明顯的效果。2004年英格蘭學(xué)習(xí)與技能委員會(huì)調(diào)查了2181位、接受生涯指導(dǎo)和服務(wù)3—6個(gè)月后、適于工作年齡段的成人，他們采用與教育與技能部不同的調(diào)查方法，但結(jié)果在很大程度上卻是相同的，被問詢的人員一致感到接受生涯指導(dǎo)是至關(guān)重要的。按照牛津大學(xué)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在英格蘭地區(qū)70%的中學(xué)，學(xué)生的知識(shí)、技能和理解力有了顯著的提高，約有半數(shù)的學(xué)生在學(xué)業(yè)上取得了巨大的進(jìn)步。
3、科學(xué)的評(píng)價(jià)方法增強(qiáng)了生涯指導(dǎo)的效度。教育與技能部通過組織有關(guān)部門對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定期檢查、組織專家對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析及聽取來自地方管理委員會(huì)、學(xué)�；�?qū)W院、生涯服務(wù)組織、社會(huì)團(tuán)體、健康部門、學(xué)生和家長等的意見，對(duì)生涯服務(wù)體系進(jìn)行總的評(píng)價(jià)，并制定下一步的政策。教育與技能部制訂了五年的縱向定性研究，從不同的角度(服務(wù)對(duì)象、服務(wù)機(jī)構(gòu)及專家)對(duì)指導(dǎo)的效度進(jìn)行測(cè)評(píng)。通過對(duì)五十位成年人長達(dá)五年的跟蹤調(diào)查結(jié)果分析，使最新制定的政策和開展的實(shí)踐活動(dòng)與人的終身發(fā)展緊密結(jié)合。這項(xiàng)特別的研究，突出了定性分析和定量描述的方法去評(píng)價(jià)職業(yè)生涯指導(dǎo)效果的重要性。
通過調(diào)查，英國政府也逐步認(rèn)識(shí)到現(xiàn)今的服務(wù)體系，還存在著以下一些問題：一是服務(wù)機(jī)構(gòu)并不總能滿足年青人的需要;二是不同的組織所提供的幫助和服務(wù)還沒有充分地協(xié)調(diào)起來，導(dǎo)致人力和物力的浪費(fèi);三是并沒有充分防止一些人的貧困或犯罪;四是服務(wù)機(jī)構(gòu)并沒有充分地利用好互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話和其它一些新技術(shù)，這些技術(shù)在生涯指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用還未完全開發(fā)出來。
針對(duì)以上這些問題，教育與技能部已經(jīng)決定，要將現(xiàn)有的服務(wù)組織(自愿的、社會(huì)團(tuán)體及私人部門等)有效地聯(lián)結(jié)于一體，提供綜合、高效的服務(wù)，并確保每一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都要像現(xiàn)今最好的服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣。相信，這樣的一個(gè)理想的服務(wù)體系，將會(huì)吸引更多的年青人自愿地與社會(huì)融合于一體，在個(gè)性化的服務(wù)中，逐步將教育結(jié)果內(nèi)化為他們的實(shí)際行動(dòng)。