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  • 全面收費:研究生教育新政探索改革前路

    發(fā)布時間:2017-05-03 編輯:8036

      近日,記者走訪北京各大高校時發(fā)現(xiàn),自習(xí)室桌子上“考研占座”的標簽相比往年這個時候少了很多。準備復(fù)習(xí)考研的大三學(xué)生小劉向記者吐槽:“不讀研找不到好工作,讀研又全自費了,糾結(jié)啊!”面對如此難題,教育部又是怎樣解釋的呢?

      “公費研究生”將成為歷史,取而代之的是“全面收費”和獎助學(xué)金制度。新政出臺究竟意味著什么?我國研究生教育“公費”時代即將結(jié)束,我們準備好了嗎?

      全新的收費與獎助政策體系

      從2014年秋季學(xué)期起,向所有納入國家招生計劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費,F(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生收費標準,原則上每年碩士生不超過8000元、博士生不超過1萬元,全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及已按規(guī)定實行收費政策的研究生暫執(zhí)行原收費政策。

      有人擔(dān)心,這樣的政策會不會阻擋“寒門學(xué)子”的求學(xué)路?

      對此,教育部黨組成員、國家教育行政學(xué)院院長顧海良表示,這種擔(dān)憂可能是因為僅僅看到了“全自費”,而對相關(guān)政策的理解并不是很深刻。

      其實,“全面收費”只是研究生教育投入機制改革的一個方面。財政部、國家發(fā)改委、教育部日前印發(fā)的《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》明確規(guī)定,從2012年秋季學(xué)期起,設(shè)立研究生國家獎學(xué)金,每年獎勵4.5萬名學(xué)生,其中博士生1萬名,獎勵標準為每生每年3萬元;碩士生3.5萬名,獎勵標準為每生每年2萬元。

      《意見》還明確,從2014年秋季學(xué)期起,我國現(xiàn)有的研究生普通獎學(xué)金將調(diào)整為研究生國家助學(xué)金,用于補助研究生基本生活支出,覆蓋全國研究生招生計劃內(nèi)的所有全日制研究生。博士生資助標準不低于每生每年1萬元,碩士生資助標準不低于每生每年6000元。

      “按收支計算,政府的投入增加了。”顧海良估計,改革后研究生受惠程度會比現(xiàn)在高得多,尤其對于家庭困難的學(xué)生會實行更為有利的助學(xué)金制度。他希望學(xué)校能將招生簡章和資助辦法同時公布。這樣,相同專業(yè)同等水平的情況下,學(xué)生就可以選擇資助體系更完備的學(xué)校。

      期待破解“雙軌制”弊端

      “這是我國研究生教育發(fā)展新階段的一項重要舉措。”南京大學(xué)校長陳駿對此次研究生教育投入機制改革表示贊同。他說,我國研究生制度實施了30年左右,前一階段主要是規(guī)模發(fā)展,這項任務(wù)已經(jīng)基本完成,現(xiàn)在的主要任務(wù)是提高質(zhì)量,這就需要在體制上和制度上進行根本改變。

      我國目前的研究生資助模式是公費和自費的“雙軌制”。“有的國家給錢,有的要從學(xué)生那兒收錢,學(xué)生沒法接受,管理也很難,難免導(dǎo)致一些不公平的現(xiàn)象。”顧海良坦言。

      “雙軌制”還有一個弊端:入學(xué)時被評為公費,即使在讀研期間表現(xiàn)再平庸,也能全程享受公費待遇;而對于沒有獲得公費資格的學(xué)生,即使讀研期間表現(xiàn)得再出色,也沒有辦法轉(zhuǎn)為公費待遇。

      新疆師范大學(xué)副校長牛汝極表示,學(xué)生僅憑入學(xué)成績來決定其是否能享受2年或3年公費研究生待遇,這容易讓學(xué)生入校后喪失進取心,獎助學(xué)金等制度能在一定程度上形成競爭,提升教育質(zhì)量。陳駿也認為,用國家獎學(xué)金制度來代替過去的津貼制度,實際上就是讓研究生入學(xué)以后能夠更加安心地學(xué)習(xí),并不會影響他們的生活,如果學(xué)得好、干得好,甚至可以拿得更多。

      記者了解到,日前已有高校開始調(diào)整研究生獎助政策。如山東大學(xué)已將在校全日制碩士生的助研獎學(xué)金由之前的300元提高至500元,并將對2014級研究生重新確定獎助標準,構(gòu)筑新的研究生獎助貸體系。

      相關(guān)配套措施仍待健全

      毋庸置疑,研究生教育改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)改革工程。中科院院士焦念志表示,取消公費后,配套措施應(yīng)該跟上。否則,有可能不利于“寒門學(xué)子”,甚至提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的目的也難以實現(xiàn)。為此他建議,除了國家給補助,還可以利用科研經(jīng)費的一部分來支付研究生的生活費用。

      據(jù)了解,美國一個科研項目大約有60%~70%的經(jīng)費可以留在研究所或者大學(xué)里,其中相當(dāng)一部分用于支付人力費用。“客觀上我國已經(jīng)具備條件把更大比例的科研經(jīng)費用于人力的費用支付。”焦念志說,“應(yīng)該讓研究生這個科研生力軍體面地生活,無后顧之憂地進行科研工作,至少要達到這樣一個目標。”

      目前,中科院和一些“985工程”大學(xué)的研究生,除了國家發(fā)的助學(xué)金外,導(dǎo)師每個月還支付其生活補貼。

      中國工程院院士高文認為,必須在體制機制上保證經(jīng)費來源渠道暢通。通過研究生收費政策,實現(xiàn)成本分擔(dān)機制,使得研究課題經(jīng)費也能名正言順進入研究生培養(yǎng)主渠道,以獲得研究生培養(yǎng)所需的足夠費用。研究生培養(yǎng)機制改革從2006年開始在部分高校試點,不過,有些高校研究生“三助”(助教、助管、助研)崗位形同虛設(shè),根本沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用;部分文科生因?qū)W科原因,從導(dǎo)師項目上獲得的助研經(jīng)費也是杯水車薪……

      顧海良直言,改革開始階段,一定會有不適應(yīng)或出現(xiàn)這樣那樣的問題。他指出,最要看緊的就是學(xué)校管理,決不允許利用這次改革亂收費或把國家給學(xué)生的費用挪作他用。“希望媒體監(jiān)督,看到一個抓一個,毫不猶豫地捅出來。”

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