一、名次解釋
社會(huì)邊際成本
社會(huì)邊際成本是指每多一個(gè)單位該種產(chǎn)品所導(dǎo)致的資源消耗的價(jià)值增量。社會(huì)邊際成本可以通過為彌補(bǔ)因增加一個(gè)單位的某種產(chǎn)品的生產(chǎn)量所消耗的資源價(jià)值而需付出的貨幣最低額來測定。一種產(chǎn)品的社會(huì)邊際成本隨其數(shù)量的增加而傾向于增加。
公共預(yù)算
公共預(yù)算定義為：公共預(yù)算就是政府在一定時(shí)期內(nèi)(通常是一年)，為了保證政府職能的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，以法律形式表現(xiàn)出來的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。這個(gè)定義有三層含義：
�、俟差A(yù)算涵蓋整個(gè)公共財(cái)政領(lǐng)域;
�、诠差A(yù)算以年度財(cái)政收支計(jì)劃的形式存在，是對(duì)政府年度財(cái)政收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行的計(jì)劃安排;
�、酃差A(yù)算受到法律的嚴(yán)格約束，預(yù)算的執(zhí)行過程也受到法律的嚴(yán)格的監(jiān)督，不經(jīng)法定程序，任何人無權(quán)改變預(yù)算規(guī)定的各項(xiàng)收支指標(biāo)。
轉(zhuǎn)移性公共支出
轉(zhuǎn)移性公共支出：也叫政府轉(zhuǎn)移支付，是通過“公共收入——國庫——政府支付”過程將資金從收入方轉(zhuǎn)移到支付方。轉(zhuǎn)移性公共支出是一種政府對(duì)企業(yè)和個(gè)人的無常支付，直接表現(xiàn)為資金無償?shù)�、單方面的轉(zhuǎn)移。所體現(xiàn)的是政府的非市場性再分配活動(dòng)。
作用范圍：轉(zhuǎn)移支付性資金一般用于社會(huì)保障支出和公共財(cái)政補(bǔ)貼支出費(fèi)用上
公共產(chǎn)品
公共產(chǎn)品是指不繳納費(fèi)用而人人都能享受的產(chǎn)品。雖然產(chǎn)品共同享有的范圍可以不同，但作為公共產(chǎn)品，必然就是人們集體使用這種產(chǎn)品，并共同享有其利益，而難以把集體使用的部分和個(gè)人獲益加以區(qū)分。
稅收轉(zhuǎn)嫁
稅收的轉(zhuǎn)嫁指納稅人在繳納稅款后，通過調(diào)整市場交易價(jià)格的方法將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給其他人的過程。
二、簡答
1、解釋市場失靈即政府應(yīng)如何消除市場失靈
所謂市場失靈，是指由于市場內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。它有狹義和廣義兩層含義：
狹義的市場失靈主要表現(xiàn)在外部負(fù)經(jīng)濟(jì)效果、壟斷生產(chǎn)和經(jīng)營、公共物品的生產(chǎn)、不完全信息情況下的商品交易以及社會(huì)分配不均等問題的調(diào)節(jié)上運(yùn)作不靈。
廣義的市場失靈除了狹義市場失靈的內(nèi)容外，還包括由宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，它主要是由市場機(jī)制的自發(fā)性、盲目性和滯后性引起的。
�、龠M(jìn)行憲制改革→(政府的政策偏差)
通過立憲建立政府政策制定的規(guī)則、建立約束經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)者的規(guī)則或限制條件，從而使政策方案按照法定的程序更合理更科學(xué)的制定和執(zhí)行，以減少和避免決策和執(zhí)行失誤
�、谠谡畽C(jī)構(gòu)內(nèi)部引入競爭機(jī)制→(政府政策的低效率)
只要打破公共物品生產(chǎn)的壟斷，在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立起競爭機(jī)制，就可以消除政府低效率的最大障礙。
③對(duì)政府的稅收和支出加以約束→(政府部門的自我擴(kuò)張)
政府的收入來源與稅收，政府的支出必然依賴稅收狀況，因此對(duì)政府的稅收和支出加以約束，就會(huì)從根本上抑制政府的過度增長或機(jī)構(gòu)的過度膨脹。
�、芤M(jìn)利潤動(dòng)機(jī)→(公共物品的供給低效率)
即在政府內(nèi)建立利潤激勵(lì)機(jī)制，允許政府部門對(duì)節(jié)省成本的財(cái)政剩余有一定自主處置權(quán)，同時(shí)必須建立與之相適應(yīng)的嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。
⑤建立監(jiān)督機(jī)制→(尋租活動(dòng))
成立專家委員會(huì)定期對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，確定其應(yīng)提供的公共產(chǎn)品量及預(yù)算資金等。
外部效應(yīng)的類型并舉例說明