英國(guó)首相卡梅倫20日宣布，英國(guó)將于6月23日就英國(guó)是否繼續(xù)留在歐盟的問(wèn)題舉行全民公投。而在前一天(19日)，經(jīng)過(guò)2天艱苦談判，英國(guó)和歐盟在布魯塞爾就歐盟改革問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。下面是小編整理的相關(guān)報(bào)道，歡迎閱讀！
那英國(guó)和歐盟的談判，達(dá)成了哪些協(xié)議?各方如何看待?英國(guó)“脫歐公投”又究竟有何用意?
英國(guó)政府：建議民眾投票贊成“留歐”
卡梅倫20日宣布將就英國(guó)是否繼續(xù)留在歐盟舉行公投，由于改革問(wèn)題已達(dá)成協(xié)議，卡梅倫認(rèn)為在這種氣氛下舉行公投，將有利于說(shuō)服大多數(shù)選民投票支持英國(guó)繼續(xù)留在歐盟。
卡梅倫是當(dāng)天舉行內(nèi)閣會(huì)議后宣布這一決定的。他在會(huì)后對(duì)媒體說(shuō)，英國(guó)政府將在公投中建議民眾投票贊成英國(guó)繼續(xù)留在歐盟。卡梅倫表示，留在改革后的歐盟內(nèi)，英國(guó)將會(huì)“更安全、更強(qiáng)大、更富裕”，而離開(kāi)歐盟將對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全構(gòu)成威脅。
歐盟峰會(huì)就英國(guó)“留歐”達(dá)成協(xié)議
19日，歐盟就英國(guó)留在歐盟達(dá)成協(xié)議，并表現(xiàn)出“挽留”英國(guó)的意愿。
去年11月，英國(guó)首相卡梅倫曾公開(kāi)闡述英國(guó)留在歐盟的條件，提出了改革歐盟的四個(gè)目標(biāo)，涉及歐盟移民、主權(quán)、經(jīng)濟(jì)治理、競(jìng)爭(zhēng)力等領(lǐng)域，并表示，如果歐盟對(duì)英國(guó)的訴求充耳不聞，將不排除英國(guó)通過(guò)公投脫離歐盟的可能性。那么，19日達(dá)成的協(xié)議是否滿足了卡梅倫提出的四個(gè)目標(biāo)?
英國(guó)歐盟就移民問(wèn)題立場(chǎng)趨同
在移民政策方面，卡梅倫要求減少對(duì)歐盟人口自由流動(dòng)原則的濫用，控制歐盟進(jìn)入英國(guó)的移民，進(jìn)入英國(guó)移民需等四年才可申請(qǐng)工作福利及國(guó)家住房補(bǔ)貼，并防止移民濫用兒童福利來(lái)補(bǔ)貼海外的家人。
在新協(xié)議中，允許英國(guó)限制發(fā)放對(duì)境內(nèi)其他歐盟成員國(guó)移民務(wù)工人員福利，最長(zhǎng)限制期限可達(dá)7年。對(duì)那些為孩子還在母國(guó)而申請(qǐng)兒童福利的移民，協(xié)議還將建立一套新體系，根據(jù)申請(qǐng)者母國(guó)的生活條件來(lái)決定福利數(shù)額。
英國(guó)獲準(zhǔn)不參與歐盟政治一體化進(jìn)程
在主權(quán)方面，卡梅倫認(rèn)為歐盟對(duì)英國(guó)限制太多，要求允許英國(guó)不參與歐盟政治一體化進(jìn)程，增強(qiáng)歐盟成員國(guó)議會(huì)權(quán)力，在多數(shù)歐盟成員國(guó)議會(huì)反對(duì)的情況下，可否決歐盟立法。
而在新協(xié)議中，歐盟承諾未來(lái)將會(huì)修改相關(guān)法案，承認(rèn)英國(guó)不受任何政治聯(lián)盟束縛。協(xié)議也賦予了歐盟成員國(guó)議會(huì)更多權(quán)力，但28個(gè)成員國(guó)要有55%支持才具備否決權(quán)，真正執(zhí)行起來(lái)可能比較困難。
英國(guó)歐盟對(duì)經(jīng)濟(jì)治理政策仍存分歧
英國(guó)擁有倫敦金融城這個(gè)歐洲最重要的金融中心，對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)治理政策也非常重視�？穫惍�(dāng)時(shí)提出，要求確保歐洲共同市場(chǎng)對(duì)英國(guó)等非歐元區(qū)國(guó)家一視同仁，并讓歐盟承認(rèn)歐元區(qū)內(nèi)不止一種貨幣。
不過(guò)在這一點(diǎn)上，新協(xié)議措辭比較模糊，只說(shuō)歐盟要促進(jìn)不同觀點(diǎn)的共存，英國(guó)和歐盟對(duì)這一措辭的理解也似乎并不一致�？穫惐硎荆瑓f(xié)議允許英國(guó)針對(duì)歐元區(qū)的歧視政策為倫敦金融城采取緊急保護(hù)措施，歐盟也首次承認(rèn)了歐元區(qū)并非只有一種貨幣。但歐盟委員會(huì)主席容克則說(shuō)，協(xié)議寫得很清楚，指出英國(guó)對(duì)歐盟事務(wù)沒(méi)有否決權(quán)。
英國(guó)歐盟支持提高共同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
在提高歐盟競(jìng)爭(zhēng)力方面，卡梅倫提出應(yīng)增強(qiáng)歐盟競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)束縛，確保資本、產(chǎn)品和服務(wù)自由流通，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在新協(xié)議中，基本滿足了這一條件，將提高歐盟競(jìng)爭(zhēng)力作為優(yōu)先任務(wù)，并稱將采取具體改進(jìn)措施。
協(xié)議達(dá)成 各方如何看待?
英國(guó)：獲得“特殊地位”
談判結(jié)束后，卡梅倫表示，英國(guó)在歐盟中獲得的“特殊地位”，足以讓他敦促英國(guó)民眾公投續(xù)留歐盟。不過(guò)，卡梅倫仍然需要說(shuō)服英國(guó)內(nèi)閣以及英國(guó)公民支持這個(gè)協(xié)議。
歐盟：協(xié)議“不可逆轉(zhuǎn)”
歐洲理事會(huì)主席圖斯克稱，有關(guān)英國(guó)與歐盟的改革方案獲得了一致支持。他表示，這一協(xié)議強(qiáng)化了英國(guó)的歐盟的“特殊地位”，是“具有法律約束力和不可逆轉(zhuǎn)的”。歐盟委員會(huì)主席容克稱，這一協(xié)議并未加深歐盟的裂痕，而是建筑了橋梁。
德國(guó)：公平的妥協(xié)
德國(guó)總理默克爾此前表示，歐盟所有成員國(guó)都希望保留英國(guó)在歐盟的成員資格，擁有達(dá)成協(xié)議的意愿，但并不是所有國(guó)家都能輕易同意英方的訴求。
在峰會(huì)結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上，默克爾評(píng)價(jià)這一協(xié)議是“公平的妥協(xié)”，稱達(dá)成這一協(xié)議在每一個(gè)問(wèn)題上都是不容易的。不過(guò)，她同時(shí)表示，并不認(rèn)為歐盟給予了英國(guó)太多妥協(xié)。
法國(guó)：未給英國(guó)“特別優(yōu)待”
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德表示“英國(guó)必須留在歐盟”，但他曾堅(jiān)決反對(duì)給予英國(guó)否決權(quán)，稱“任何國(guó)家都不應(yīng)將自身豁免于共同規(guī)則或者共同權(quán)威之外”。奧朗德稱，這個(gè)為了將英國(guó)留在歐盟而達(dá)成的協(xié)議，并未給予英國(guó)“特別優(yōu)待”，也沒(méi)有違反任何歐盟法規(guī)，“沒(méi)有規(guī)則中的例外”。
東歐國(guó)家：謹(jǐn)慎歡迎
移民輸出較多的波蘭、捷克、匈牙利和斯洛伐克等國(guó)，此前堅(jiān)持認(rèn)為英國(guó)要求限制來(lái)自其他歐盟國(guó)家移民的工作福利帶有歧視性，違背了歐盟要極力維護(hù)的人員自由流動(dòng)基本原則。
波蘭總理對(duì)這一協(xié)議表示謹(jǐn)慎歡迎，稱這一協(xié)議對(duì)歐洲而言是好消息。
英國(guó)“脫歐公投”究竟用意何在?
關(guān)于“脫歐”問(wèn)題，在英國(guó)保守黨政府內(nèi)部其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)分歧。有很多內(nèi)閣成員已經(jīng)表示，希望英國(guó)離開(kāi)歐盟。作為首相的卡梅倫也希望盡快在今年舉行脫歐的公投，已解決黨內(nèi)的問(wèn)題。
歐洲問(wèn)題一直是令英國(guó)保守黨非常頭痛的問(wèn)題。上世紀(jì)70年代，英國(guó)加入歐盟后，保守黨內(nèi)一直存在支持派和懷疑派間的激烈斗爭(zhēng)。英國(guó)前首相梅杰就因無(wú)法彌合保守黨內(nèi)部在歐洲問(wèn)題上的分裂，最終因此倒臺(tái)。
專家指出，其實(shí)“脫歐公投”并不是卡梅倫的目標(biāo)，他只是將公投作為一種戰(zhàn)術(shù)，一方面是緩解來(lái)自黨內(nèi)疑歐派的壓力，另一方面，以公投形成對(duì)歐盟的壓力，在談判桌上多獲得些好處。
公投為何要提前?
英國(guó)身處歐洲，卻不認(rèn)為自己屬于歐洲，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名歐盟第二，但不屬于申根區(qū)、歐元區(qū)。英國(guó)一直存在疑歐、“脫歐”的聲音，并計(jì)劃最晚于2017年年底前就是否留在歐盟舉行公民投票。
媒體分析認(rèn)為，卡梅倫將英國(guó)公投日期提前至今年6月，以利用這次達(dá)成的改革協(xié)議釋放出的積極信號(hào)，推動(dòng)民眾選擇留在歐盟。因此，協(xié)議達(dá)成稱得上打響了公投的“發(fā)令槍”。
卡梅倫在會(huì)后也表示，當(dāng)前真的是給民眾和經(jīng)濟(jì)增加新風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候嗎?可能對(duì)英國(guó)并不合適。留在改革后的歐盟，英國(guó)會(huì)更強(qiáng)有力、更安全、更繁榮，所以我將努力說(shuō)服英國(guó)民眾留在歐盟。