千佛山景區(qū)可探索免費開放
11日，濟南市政協(xié)十一屆一次會議舉行大會發(fā)言，這是濟南的黨政領導與政協(xié)委員直面交流的重要平臺、政協(xié)委員參政議政的重要形式和各界別政協(xié)委員建言獻策的“直通車”。15位濟南市政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市治理、文化品牌塑造等問題建言獻策。
用全域旅游理念
統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來，旅游業(yè)在濟南市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出，但是還存在一些問題。九三學社濟南市委副主委付修�P代表九三學社濟南市委員會發(fā)言時就提到，濟南市的旅游業(yè)發(fā)展總量不強，2016年全省旅游零售總額占消費品零售總額的比重為26%，青島占比35%，濟南僅為22%;旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不足，泉城特色彰顯不夠;此外，全域旅游觀念也亟需提升。
為此，付修�P建議，應該以全域旅游理念統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進旅游管理體制機制創(chuàng)新，“全域旅游要求把整個城市作為一個功能完善的旅游目的地來統(tǒng)籌規(guī)劃建設，突出資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共享共建，實現(xiàn)從‘旅游城市’向‘城市旅游’轉型。”
如果說正在建設中的CBD能夠集中體現(xiàn)濟南的經(jīng)濟發(fā)展水平，那么哪里可集中體現(xiàn)泉水特色呢?付修�P建議，要加快建設泉城國際旅游標志區(qū)，成立泉城國際旅游標志區(qū)改造提升工作領導機構，弘揚泉水文化，突出泉城特色，維護泉城生態(tài)環(huán)境，挖掘“泉城濟南”品牌，促進濟南的文化旅游，建設“泉水CBD”。
每年的千佛山三月三山會，都會引來成千上萬的游客參與。 (資料片)齊魯晚報・齊魯壹點記者 周青先 攝
大明湖景區(qū)的免費開放，帶動了周邊百花洲、芙蓉街、寬厚里、泉城廣場等旅游休閑區(qū)域的消費火爆。因此，付修�P建議，探索千佛山景區(qū)免費開放，豐富完善周邊休閑業(yè)態(tài)，打造泉城特色風貌帶中的千佛山―佛慧山―小姑山歷史文化風貌段，形成由千佛山景區(qū)、街頭綠地、山體視線廊道等組成的開放空間系統(tǒng)，助力千佛山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。真正實現(xiàn)山、泉、湖、河、城全域開放、融合發(fā)展的大旅游格局。
打造文化品牌要用好
泉水詩詞兩張王牌
在11日的大會發(fā)言中，多位委員都提到了泉水的保護和利用問題。的確，泉水是濟南的靈魂，濟南要打造文化品牌，“泉水”絕對是一張王牌。
民進濟南市委員會提出的建議是打造文化產(chǎn)業(yè)新格局，塑造泉城文化大品牌。對此，民進濟南市委副主委徐琳表示，濟南要用好泉水、詩詞兩張王牌。“用泉水織網(wǎng)，用詩詞引線，以四季為階段，打造泉水與街巷、泉水與名士、泉水與美食、泉水與文化四個主題的系列活動。”
還要發(fā)展泉水民居客棧，打造泉水街巷精品路線，規(guī)劃環(huán)城河畔的景觀、餐飲服務業(yè)聚集的休閑生活帶，打通南山泉水涵養(yǎng)區(qū)和北部溫泉區(qū)的深度文化旅游體驗。通過多種形式，形成以泉為核心的城市品牌，扮靚濟南通往世界的文化名片。
此外，徐琳還建議根據(jù)濟南市的文化產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位優(yōu)勢等因素，重點打造四種類型定位的文化產(chǎn)業(yè)聚集群。
在東部可以著力打造動漫、游戲產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成集編劇、技術開發(fā)、生產(chǎn)、延伸產(chǎn)品于一體的產(chǎn)業(yè)聚集群，每年主辦動漫產(chǎn)業(yè)展示、交易、融資路演活動，將濟南打造成為在全國有影響的區(qū)域動漫產(chǎn)品交易中心;在長清片區(qū)著力打造影視產(chǎn)業(yè)基地;在濟南中部地區(qū)著力做強做大民間收藏文化市場，充分發(fā)揮濟南的藏家和藏品優(yōu)勢，完善評估、交易、拍賣、金融等配套平臺，打造國內有影響力的民間收藏市場品牌。“還可以著力打造設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集從事平面設計、產(chǎn)品設計、環(huán)藝設計、服裝設計、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的.企業(yè)與個體，完善展覽、業(yè)務輸出等產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有濟南標志的設計文創(chuàng)品牌。”
城市建設理念
要從“管理”轉為“治理”
一座城市要想吸引人，不僅要有豐富的旅游資源和深厚的文化底蘊，還應該有著現(xiàn)代化的城市治理水平。濟南市政協(xié)委員、山東大學管理學院教授李軍就提到了這一方面。
李軍認為，近年來，為了提升濟南的形象，濟南采取了創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市以及治霾治堵、拆違拆臨等一系列舉措，目前已初見成效。“但我認為，要從根本上解決這些問題，還需要我們真正把城市建設的理念由‘管理’轉變?yōu)?lsquo;治理’，著重做好治理的多元化、系統(tǒng)化、智慧化、法治化和人文化五方面工作，才能全面提升城市治理的現(xiàn)代化水平，使?jié)系某鞘兄卫砉ぷ鞲涌茖W、更加高效、更加有序、更加便民。”
“事實證明，過去僅僅依靠政府大包大攬的社會管理方式已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。應當在黨委統(tǒng)一領導下，形成政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的多元協(xié)同共治新格局。”李軍表示。
李軍認為，城市管理應該構建起系統(tǒng)化的格局。“城市治理必須統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理等職能，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動效應，扭轉各部門單打獨斗的局面。”他表示，要實施部門協(xié)同聯(lián)動，系統(tǒng)謀劃城市規(guī)劃建設，舊城區(qū)改造提升尤其是新城區(qū)建設要切實做到“先規(guī)劃、后造城”，科學布局現(xiàn)代城市功能，把握好現(xiàn)代經(jīng)濟業(yè)態(tài)，前瞻布局城市主體功能。
此外，大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技為建設智慧城市、實現(xiàn)城市治理的數(shù)字化、精準化創(chuàng)造了有利條件，互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術逐漸滲透到城市建設的方方面面。“要結合濟南的實際，善于運用大數(shù)據(jù)等信息手段，探索完善現(xiàn)代城市治理的有效運行機制，實現(xiàn)城市治理的數(shù)字化、精細化。”李軍說。
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