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國稅系統(tǒng)人事先進教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗總結(jié)范文
近年來，**市國稅局始終秉持以人為本的理念，銳意推進教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新為前提，以信息技術(shù)為依托，以制度建設(shè)為重點，探索形成了一個以提升隊伍素質(zhì)、激發(fā)全員活力、促進全面發(fā)展為特征的、具有**國稅特色的教育培訓(xùn)新機制，為全市國稅事業(yè)的和諧發(fā)展提供了智力支持和人才保障。
新理念催生新思路
沒有思路就沒有出路。近年來，針對干部隊伍中存在的人員老化、知識結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)習(xí)積極性不高等問題，**市國稅局黨組經(jīng)過廣泛、深入的調(diào)查研究，適時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)思維模式，學(xué)習(xí)借鑒國際上先進的教育培訓(xùn)理念，確立了"以受教育者為中心"、"培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力"、"建立學(xué)習(xí)型組織"等先進理念，并把工作的著力點放在三個注重上：
注重以受教育者為中心，全面推行按需施教。針對班子成員、基層負責(zé)人、機關(guān)人員、一線人員的不同工作特點、崗位需求，本著干什么、學(xué)什么、練什么的原則，積極探索適合不同需求、不同類別、不同崗位的培訓(xùn)方式。近年來，多次組織開展"雙教一賽"、"崗位能手"、"稽查技能大賽"、 "征管法知識考試"、"行政許可法知識考試"等各類競賽活動，促使干部增強實際工作能力，更好地干好本職工作。如有的單位舉辦跟"班"培訓(xùn)，選派國稅人員到企業(yè)"上班"學(xué)習(xí)，熟悉和掌握企業(yè)財務(wù)制度和生產(chǎn)流程。有的單位組織業(yè)務(wù)骨干傳幫帶學(xué)習(xí)，簽訂"師徒"協(xié)議，評選優(yōu)秀"師徒"。近年來，全市共舉辦針對基層分局長、稅收管理員、機關(guān)科室負責(zé)人等不同層次的培訓(xùn)班10期，參學(xué)500多人次；僅2006一年，全系統(tǒng)即組織各類競賽60多次。
注重走出去、請進來，不斷拓展教育培訓(xùn)領(lǐng)域。為了拓寬國稅干部的知識面，提高創(chuàng)新能力，**市國稅局每年都利用春訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班和上黨課等機會，請國內(nèi)知名專家教授和部門領(lǐng)導(dǎo)對干部職工進行輔導(dǎo)，同時經(jīng)常組織干部外出參觀學(xué)習(xí)，體驗生活。近年來，共邀請了國家行政學(xué)院、國家稅務(wù)總局、揚州稅務(wù)學(xué)院、上海明德研究所、省市委黨校等專家教育和領(lǐng)導(dǎo)講座80余期。
注重個人發(fā)展與國稅事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力為干部實現(xiàn)自身價值提供條件。教育培訓(xùn)不僅是干好國稅工作的需要，更是促進干部身心全面發(fā)展、實現(xiàn)自身價值的需要。為此，**市國稅局在教育培訓(xùn)中，注重把國稅工作需要與個人的全面發(fā)展結(jié)合起來，積極創(chuàng)造條件，為干部能力和素質(zhì)的提升提供豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。今年4月份，該局在全市舉辦了"國稅文化周"活動，專門邀請了形象設(shè)計專家對機關(guān)干部進行了政務(wù)禮儀和科學(xué)著裝講座，對提升個人形象、展示國稅風(fēng)采起到了很大作用，受到了廣大干部職工的一致歡迎。
大手筆繪出大格局
教育培訓(xùn)是事關(guān)全局的重要工程，也是興業(yè)樹人的百年大計。在新理念新思路的導(dǎo)引下，**市國稅局黨組放眼全局，前瞻規(guī)劃，科學(xué)合理地確定了全市教育培訓(xùn)工作的目標和重點，努力探索構(gòu)建了一個上下聯(lián)動、覆蓋全員、重點突出、務(wù)實高效的大教育格局。
精心規(guī)劃，展布教育培訓(xùn)藍圖。根據(jù)稅收工作的實際需求和國稅事業(yè)長遠發(fā)展的需要，該局在廣泛調(diào)查、深入研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，精心制定了教育培訓(xùn)5年規(guī)劃，著力解決長期以來存在的教育培訓(xùn)投入不足、干部學(xué)歷層次不高、知識更新不及時等實際問題。按照這一目標，先后制訂了"十一五"教育發(fā)展規(guī)劃，教育培訓(xùn)工作意見、學(xué)歷教育管理辦法、集中培訓(xùn)管理辦法等，健全了工作制度，明確了各個時期的工作目標和要求，有效地保證了教育培訓(xùn)工作的順利開展。
上下聯(lián)動，構(gòu)建全員培訓(xùn)體系。國稅事業(yè)的發(fā)展，依賴于國稅隊伍整體素質(zhì)的提升。**市國稅局充分發(fā)揮市局和縣局兩個優(yōu)勢，雙管齊下，面向全體國稅干部，全方位、多層次開展教育培訓(xùn)。該局明確提出，力爭通過3年的努力，將全系統(tǒng)干部輪訓(xùn)一遍，每年培訓(xùn)面不少于25%，每年每人脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于35天，使全市國稅人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來，市局和縣市區(qū)局分別舉辦各類培訓(xùn)班多達31期和225期，培訓(xùn)人員分別為1550人次和9000人次。
重點突破，構(gòu)筑國稅人才高地。在抓好全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，**市國稅局還非常注重高、精、尖人才的培養(yǎng)、選拔、使用，以鍛造實用型人才、拔尖人才和復(fù)合型人才為重點，不斷加大工作力度，努力構(gòu)筑國稅系統(tǒng)內(nèi)部的人才高地。近年來，先后組織開展了"百佳能手"、"六員百佳"等各種形式的爭創(chuàng)活動，每年通過考試評選出100名高技能人員，授予"百佳"稱號，給予精神和物質(zhì)獎勵。積極開展學(xué)歷教育，鼓勵干部職工參與繼續(xù)教育，近三年來，全局專升本人員達到289名，新取得研究生學(xué)歷14名，干部學(xué)歷層次大幅度提高，素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善。建立專業(yè)"人才庫"，實行專業(yè)人才分類管理。對經(jīng)考試、審定選拔上來的專業(yè)人才分類歸集，納入"人才庫"，并在系統(tǒng)內(nèi)有計劃地進行交流使用，全市開展的重大課題攻關(guān)項目，全部抽調(diào)人才庫人員參加，引導(dǎo)國稅干部在干中學(xué)、學(xué)中干，形成了實干出人才、實干出成果的良好氛圍。去年以來，全系統(tǒng)先后建立了文秘、稽查、內(nèi)部審計、所得稅管理、出口退稅管理等多個人才庫，在全市國稅系統(tǒng)編織起了一個人員眾多、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的人才儲備網(wǎng)絡(luò)。
信息化構(gòu)筑新平臺
傳統(tǒng)教育培訓(xùn)的主要形式是課堂教學(xué)。隨著信息化的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的"一個班、一張嘴、一支筆、一個本"的教學(xué)方式，不僅很難適應(yīng)緊張繁忙的工作生活節(jié)奏，而且不利于干部自學(xué)和全員培訓(xùn)。為此，**市國稅局主動瞄準信息化發(fā)展方向，研究開發(fā)了包括資源規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)、配置利用、考核監(jiān)控、激勵制約、文化建設(shè)等七個模塊的人力資源管理系統(tǒng)，初步搭建了一個集在線學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力達標升級為一體的新型干部教育培訓(xùn)平臺，運用信息化手段，為教育培訓(xùn)插上了科技的翅膀。
依托信息平臺，開展自助式網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)。該局從國稅干部亟需掌握的各類知識中，確定56項重點課程，建立了400多萬字的網(wǎng)上資料庫，設(shè)計了選課自學(xué)、學(xué)習(xí)自測、遠程培訓(xùn)、遠程同步教學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式，全市國稅干部不論在工作間隙還是在下班之后，都可以隨時上網(wǎng)選課學(xué)習(xí)，增強了學(xué)習(xí)的趣味性、實效性。去年以來，利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺共開展專門培訓(xùn)70多次、網(wǎng)上考試20多次。
依托信息平臺，開展業(yè)務(wù)達標升級考試。該局制定了業(yè)務(wù)能力達標升級辦法，將國稅干部最需要掌握的知識分為計算機知識、財會知識、稅收管理知識、行政管理知識四大類，每類知識按難易程度和知識量分為6級，建立了包含26000多道試題的試題庫，設(shè)計了隨機卷、隨機固定卷和固定卷三種形式，可以隨時進行各類內(nèi)容的網(wǎng)上考試，不僅節(jié)省了考試成本，而且提高了考試的客觀性、公正性。升級達標考試定期舉行，國稅干部選擇報考，逐步升級。目前，全市15個縣市區(qū)局全部組織了達標考試，一級達標率達95%以上，今年全市將組織二、三級的達標考試，部分縣市區(qū)局將組織三、四級的達標考試。通過業(yè)務(wù)能力達標升級管理，不僅檢驗了干部的知識能力，更激發(fā)了干部學(xué)習(xí)積極性，目前，上網(wǎng)學(xué)業(yè)務(wù)已成為**國稅干部工作之余最有意義的"娛樂"方式。
依托信息平臺，開展各種形式的專題教育。通過制作媒體課件，把電教搬到了網(wǎng)上，為培訓(xùn)考試和干部自學(xué)提供了方便。如2005年保持共產(chǎn)黨員先進行教育活動期間，該局在平臺上專門建立了網(wǎng)上黨校，內(nèi)設(shè)10個欄目，大家可以在網(wǎng)上交流學(xué)習(xí)心得，從而成為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的"主陣地"。2006年，為推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，該局自主編寫了《辦稅服務(wù)廳實務(wù)》、《稅收管理員實務(wù)》、《納稅評估實務(wù)》三種電子教學(xué)課件掛接在平臺上，同時還掛接了《基礎(chǔ)會計》、《行政管理》等20多個電子教學(xué)課件，為干部學(xué)習(xí)提供了極大方便。
2006年，人力資源管理系統(tǒng)通過省科技成果鑒定，并獲得國家人事部"人事人才科研優(yōu)秀成果三等獎"。
新機制激活全盤棋 機制活，事業(yè)興。搞好教育培訓(xùn)工作，離不開行之有效的激勵機制。圍繞如何變"要我學(xué)"為"我要學(xué)"，**市國稅局先后制定了干部學(xué)歷教育管理辦法、集中培訓(xùn)管理辦法、機關(guān)學(xué)習(xí)制度等教育培訓(xùn)制度，對培訓(xùn)項目的計劃、組織實施、考核等作出了明確規(guī)定。同時，建立了評估管理機制、考核獎懲機制、綜合評價機制等，有效地激發(fā)起了干部職工的學(xué)習(xí)熱情。
評估管理機制。該局對集中教育培訓(xùn)實行項目化管理，制定了干部集中培訓(xùn)管理辦法，對每期培訓(xùn)班市局都派人靠上，抓好考勤，嚴格紀律；每個課程都要進行考試；對培訓(xùn)情況進行通報，保證了學(xué)習(xí)效果。培訓(xùn)結(jié)束學(xué)員回單位后，采取跟蹤問效的辦法，考察學(xué)員的學(xué)習(xí)效果和實際運用能力，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。為及時掌握各單位教育培訓(xùn)工作情況，指導(dǎo)各單位教育培訓(xùn)工作的開展，制定了教育培訓(xùn)評估辦法，市局和各縣市區(qū)局定期對下屬單位進行檢查督導(dǎo)，采取隨機抽考、現(xiàn)場提問、座談等形式，檢查計劃完成、組織過程、教學(xué)水平、學(xué)員成績、在校表現(xiàn)、學(xué)員評議等方面的情況，檢驗各單位教育培訓(xùn)的效果，切實增強了各單位教育培訓(xùn)的實效性。
考核獎懲機制。該局專門成立了督學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了以考促學(xué)、考核評學(xué)辦法。對參加集中培訓(xùn)的干部建立學(xué)習(xí)檔案，對學(xué)員在校期間的表現(xiàn)如出勤情況、遵守紀律情況、考試成績等進行通報并納入績效考核，單位平均成績前五名的給予加分；加大各類考試的考核力度，每次考試的成績都納入系統(tǒng)績效考核，對平均成績?nèi)〉们傲膯挝唤o予加分，對平均成績后幾名的單位給予扣分。通過考核獎懲，將干部培訓(xùn)表現(xiàn)、考試成績直接與個人和單位利益掛鉤，激發(fā)了干部學(xué)習(xí)積極性，增強了學(xué)習(xí)動力。
綜合評價機制。去年以來，為適應(yīng)《公務(wù)員的法律》出臺后干部教育培訓(xùn)工作的新要求，**市國稅局積極進行了構(gòu)建稅務(wù)人員綜合評價管理體系的探索，將達標升級管理、績效管理進行整合，將對稅務(wù)干部的考核評價提煉出三個核心要素，即基本素質(zhì)、專業(yè)能力和工作績效，三個要素在綜合評價中占有不同權(quán)重，并量化為具體的分值，三者相加形成的結(jié)果就是對一名稅務(wù)干部的綜合評價結(jié)果，評價結(jié)果與公務(wù)員年度考核、評比表彰、職務(wù)晉升、獎金發(fā)放和教育培訓(xùn)等掛鉤，不僅激發(fā)了干部職工的學(xué)習(xí)熱情，而且極大地激發(fā)了國稅干部創(chuàng)業(yè)激情和奉獻精神。近三年來，全局共評出創(chuàng)新獎20多項，其中"稅務(wù)稽查控制系統(tǒng)"、"人力資源管理系統(tǒng)"等獲得了省局的創(chuàng)新獎勵。
一套好機制激活全盤好棋。強有力的激勵制約，打破了"學(xué)與不學(xué)一個樣、能力高低一個樣、干好干孬一個樣"慣例，進一步增強了干部學(xué)習(xí)的緊迫感、壓力感，使干部職工由被動接受教育向自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我完善、自我提高轉(zhuǎn)變。**國稅教育培訓(xùn)工作由"一池靜水"變成了"一潭活水"。干部隊伍素質(zhì)的持續(xù)提升，有力地促進了**國稅工作的科學(xué)快速和諧發(fā)展。2006年，在全省"六員"抽考中，**市局獲得了前百名入圍率第一和及格率第一的優(yōu)異成績。
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