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讓農(nóng)民從農(nóng)村“畢業(yè)”到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)
榆林經(jīng)濟(jì)總量列全省第五
記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下榆林市在“十五”期間所取得的成就。
周一波：“十五”以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，榆林市委認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色文化大市、綠色生態(tài)名市“三大目標(biāo)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，使經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年居全省第一、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。2006年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值439億元，比2001年翻了一番，增速連續(xù)五年居全省第一；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入115億元，比2001年翻了近三番，其中地方財(cái)政收入35億元，比2001年翻了兩番多；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6685元，比2001年增加2735元；農(nóng)民人均純收入2012元，比2001年增加935元。榆林的經(jīng)濟(jì)總量已躍升到全省第五位，財(cái)政收入躍升到全省第三位。
榆林發(fā)展謀求更大跨越
記者：“十一五”期間，榆林將如何實(shí)現(xiàn)新的跨越？
周一波：“十一五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“資源榆林”與“速度榆林”向“效益榆林”與“和諧榆林”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在今后的發(fā)展中，我們要把富裕人民作為第一目標(biāo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把和諧榆林作為第一追求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、有序跨越、和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)榆林又好又快發(fā)展。去年市第二次黨代會(huì)確定今后五年榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，財(cái)政收入達(dá)到300億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到90億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到2400億元，單位生產(chǎn)總值能耗年均下降4%左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重抓好以下工作：
———高點(diǎn)定位，頂層規(guī)劃。始終面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，全力把榆林推向世界，讓國內(nèi)外大企業(yè)共同打造榆林，讓這獨(dú)有的互補(bǔ)配套性強(qiáng)的綜合性資源城市，對(duì)人才、技術(shù)、資金發(fā)揮出更大的聚集作用。特別是在產(chǎn)業(yè)層次上要把招商引資關(guān)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)和規(guī)劃落地關(guān)。
——好中求快，以快取勝。在周邊地區(qū)資源豐富、產(chǎn)業(yè)鏈條和市場(chǎng)方向趨同、競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的環(huán)境中，慢進(jìn)則退，必須在好中比速度，要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)能源化工基地建設(shè)上臺(tái)階。按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、環(huán)保、生態(tài)的要求，保量推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)做大化工產(chǎn)業(yè)，提升載能工業(yè)，提高資源加工度。到“十一五”末，力爭(zhēng)形成2億噸煤炭、1000萬噸石油、120億立方米天然氣、100萬噸鹽、1000萬千瓦電力、1000萬噸載能材料的生產(chǎn)能力。要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市放在突出位置，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先的原則。以建設(shè)綠色榆林為目標(biāo)，深入推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固封山禁牧、退耕還林成果，加強(qiáng)水土流失和土地退化、沙化治理，力爭(zhēng)2012年全市林草覆蓋率達(dá)到45%以上。
———多元轉(zhuǎn)化，全面發(fā)展。一是立體開發(fā)，多元轉(zhuǎn)化。在加快對(duì)主流資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的同時(shí)，加大對(duì)其他資源的勘探力度和加工轉(zhuǎn)化，推進(jìn)地下資源的多元開發(fā)、全面轉(zhuǎn)化。二是項(xiàng)目推進(jìn)，園區(qū)帶動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)行一切工作項(xiàng)目化，一切項(xiàng)目指標(biāo)化，一切指標(biāo)定量化的項(xiàng)目系統(tǒng)管理，堅(jiān)持一切項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，集約發(fā)展，集中管理，防止村村點(diǎn)火、處處冒煙的無序現(xiàn)象，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。三是降低門檻，放開放活，扶持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，向主流經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。四是在產(chǎn)業(yè)上處理好能源產(chǎn)業(yè)與非能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，實(shí)行初級(jí)產(chǎn)品向深度加工推進(jìn)，能源產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)延伸，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)輻射，社會(huì)資本向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)傾斜，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。五是在區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展上，堅(jiān)持南北互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，正確處理好資源富集區(qū)與貧乏區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)與工業(yè)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)等方面的關(guān)系。
——抓好新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持工業(yè)化富民、城鎮(zhèn)化帶村、產(chǎn)業(yè)化興業(yè)的思路，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化工程，百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程，百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移工程，新農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋工程，村村通路工程，人居環(huán)境綠化、凈化、硬化工程，以完善合作醫(yī)療為重點(diǎn)的農(nóng)民健康工程，以思想道德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和農(nóng)村文化設(shè)施為重點(diǎn)的文化工程，農(nóng)民社會(huì)保障工程，以扶貧開發(fā)為重點(diǎn)的萬家?guī)头龉こ痰仁蠊こ獭＜涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集中發(fā)展草羊棗薯四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
———改革創(chuàng)新，率先突破。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加強(qiáng)與國內(nèi)外大城市、高校、科研院所的合作與交流，密切與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)與環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)作，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，全力打造創(chuàng)新型城市，努力營造有利于創(chuàng)新的文化和社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新，全體干部創(chuàng)優(yōu)，全市人民創(chuàng)業(yè)，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)新成果得到全社會(huì)的肯定。全力營造良好的投資環(huán)境，動(dòng)員全體市民共抓投資環(huán)境，全面優(yōu)化人居環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，努力把榆林建設(shè)成西部理想的投資區(qū)域。
解決民生問題的根本是富裕群眾
記者：在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，榆林將如何改善民生，構(gòu)建和諧？
周一波：富裕群眾是跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，我們要制定和完善各項(xiàng)政策措施，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入；要以就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障為重點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷擴(kuò)大發(fā)展成果的惠及面，認(rèn)真解決群眾上學(xué)、醫(yī)療、打官司難等問題。要深入研究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化形勢(shì)下農(nóng)村脫貧問題，一方面要實(shí)施區(qū)域板塊開發(fā)，加強(qiáng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)；另一方面要從戰(zhàn)略上研究，把轉(zhuǎn)化農(nóng)民作為農(nóng)村脫貧的重要途徑，讓農(nóng)民從農(nóng)村“畢業(yè)”，在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。要著力促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和諧帶動(dòng)干部隊(duì)伍和諧，以礦區(qū)和諧帶動(dòng)企業(yè)和諧，以家庭鄰里和諧帶動(dòng)村鎮(zhèn)、社區(qū)和諧，要大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，加快建設(shè)文化榆林，繁榮特色文化產(chǎn)業(yè)，打造榆林文化品牌，提升榆林文化品位，努力把榆林建設(shè)成為一個(gè)文化輻射范圍廣、文化創(chuàng)新能力強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)程度高，文化市場(chǎng)旺盛的區(qū)域和諧文化中心城市。
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