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常州市出臺“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃
日前，江蘇省常州市出臺《常州市龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃》（2012-2014年），力爭3年內(nèi)建設一批大學生創(chuàng)業(yè)園，完成創(chuàng)業(yè)意識培訓30000人，創(chuàng)業(yè)培訓6000人，扶持大學生創(chuàng)業(yè)3000人，其中創(chuàng)辦企業(yè)的不低于1000人，帶動就業(yè)10000人。與此前出臺的政策相比，該行動計劃在對象拓展、政策延伸、服務提升等方面作出了突破：
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從僅限于具有本市戶籍的高校畢業(yè)生，擴大到在常州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個體經(jīng)營的全國范圍內(nèi)普通高校在校生，以及及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學生。針對常州職業(yè)技術教育發(fā)達和海外歸國人才創(chuàng)業(yè)較多的特點，這次還將高技能人才和在國外取得學士以上學位（含學士）的留學人員納入扶持范圍。
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1．降低大學生創(chuàng)業(yè)門檻。大學生申請個體工商戶、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)登記，不受出資數(shù)額限制；對2個以上股東共同出資設立的有限責任公司，最低注冊資本達到3萬元即可登記；有限責任公司全體股東的首次出資額放寬到注冊資本總額的20％，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足；鼓勵大學生以知識產(chǎn)權、實物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價出資；允許大學生自主創(chuàng)辦企業(yè)以股權出質(zhì)融資。落實和兌現(xiàn)國家和省出臺的各項扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
2．加強創(chuàng)業(yè)載體建設。經(jīng)認定的市級大學生創(chuàng)業(yè)園，市財政給予30-50萬元的一次性專項扶持。新辦的大學生自主創(chuàng)業(yè)項目入駐市級大學生創(chuàng)業(yè)園的，兩年內(nèi)由創(chuàng)業(yè)園為其免費提供20-50平方米的經(jīng)營場地。市財政將按180元/平方米•年的標準給予租金補貼，每年最高不超過9000元。通過跟蹤評估，對入駐市級大學生創(chuàng)業(yè)園正常運營1年以上、發(fā)展前景較好的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)認定可給予10-30萬元的專項資助。
3．給予社保補貼。大學生創(chuàng)辦的各類企業(yè)，從注冊之日起3年內(nèi)，當年新招用應屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險的，按規(guī)定給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。大學生從事個體經(jīng)營領取營業(yè)執(zhí)照的,按規(guī)定給予其應繳納的社會保險費金額60%的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。
4．給予貸款貼息。大學生進行自主創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定申請5-10萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的由財政全額貼息，從事非微利項目的給予50%的貼息，貼息期限不超過2年。大學生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，招用本市戶籍失業(yè)人員和大學生的，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人10萬元的標準，最高總額不超過200萬元發(fā)放貸款，貸款期限不超過2年，由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率給予50%的貼息。
5．給予開業(yè)補貼和帶動就業(yè)獎勵。對參加市人力資源和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓，取得結業(yè)證書，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)并領取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營3個月的大學生，可申請2000元一次性開業(yè)補貼。對大學生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營納稅1年以上和帶動2人以上大學生就業(yè)的，給予一次性5000元帶動就業(yè)獎勵。
6．加強大學生創(chuàng)業(yè)教育。加強大中專（技、職）校創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設，進一步提升創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量，將大中專（技、職）校在校生納入創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓范圍，并給予相應培訓補貼。
7．實施杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃。定期組織創(chuàng)業(yè)成功的大學生赴國內(nèi)外知名企業(yè)、高校和科研機構考察學習，參加國內(nèi)外EMBA、MBA等高層次進修，力爭培養(yǎng)一批具有行業(yè)影響力的杰出青年大學生創(chuàng)業(yè)人才。
�。ㄈ﹦�(chuàng)業(yè)服務進一步提升
1．征集一批創(chuàng)業(yè)項目。市本級將每年征集大學生創(chuàng)業(yè)項目l00個，對經(jīng)招投標承擔創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、推介等工作的中介組織，開發(fā)的創(chuàng)業(yè)項目通過評審批準入庫并成功推廣、轉(zhuǎn)化的，平均每個創(chuàng)業(yè)項目給予2000元的補貼。
2．舉辦一次大學生創(chuàng)業(yè)大賽。每年組織一次大學生創(chuàng)業(yè)評選活動，通過創(chuàng)業(yè)大賽入選的優(yōu)秀項目視同入駐大學生創(chuàng)業(yè)園項目享受同等優(yōu)惠政策。
3．組建一支大學生創(chuàng)業(yè)導師隊伍。建立由企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)咨詢師、行業(yè)專家學者等組成大學生創(chuàng)業(yè)導師團隊，為大學生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化的引導和服務。
4．優(yōu)化一條龍創(chuàng)業(yè)服務。各級各部門要根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)的特點和需求，組織開展政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等一條龍創(chuàng)業(yè)服務。
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