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社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)
近日有媒體稱,我國社會保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一,繳費(fèi)基數(shù)連年上漲,成為企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。對此,人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示,目前我國5項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)率中,主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。今后隨著社會保障制度的進(jìn)一步完善,社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各國的國情差別很大,社會保險(xiǎn)的籌資規(guī)模受人口結(jié)構(gòu)、社保制度模式、覆蓋范圍等多種因素的綜合影響。此外,國家為降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率已采取了很多措施。
社會保險(xiǎn)繳費(fèi)率是指雇員和雇主繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)總額占個(gè)人工資的比例。2012年9月11日,《人民日報(bào)》針對之前網(wǎng)傳的“中國社保繳費(fèi)率全球最高”調(diào)查并發(fā)布文章否認(rèn)我國社保繳費(fèi)率全球最高。
社會保險(xiǎn) (Social Insurance) 是一種為喪失勞動能力、暫時(shí)失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟(jì)制度。社會保險(xiǎn)計(jì)劃由政府舉辦,強(qiáng)制某一群體將其收入的一部分作為社會保險(xiǎn)稅(費(fèi))形成社會保險(xiǎn)基金,在滿足一定條件的情況下,被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償,它是一種再分配制度,它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會保險(xiǎn)、醫(yī)療社會保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。
社會保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算
社會保險(xiǎn)必須根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生概率,并按照給付標(biāo)準(zhǔn)事先估計(jì)的給付支出總額,求出被保險(xiǎn)人所負(fù)擔(dān)的一定比率,作為厘定保險(xiǎn)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)。而且,與商業(yè)保險(xiǎn)不同,社會保險(xiǎn)費(fèi)率的計(jì)算,除風(fēng)險(xiǎn)因素外,還需要考慮更多的社會經(jīng)濟(jì)因素,求得公平合理的費(fèi)率。
1)社會保險(xiǎn)費(fèi)的征集方式
A.比例保險(xiǎn)費(fèi)制
這種方式是以被保險(xiǎn)人的工資收入為準(zhǔn),規(guī)定一定的百分率,從而計(jì)收保險(xiǎn)費(fèi)。采用比例制,原因社會保險(xiǎn)的主要目的,是為了補(bǔ)償被保險(xiǎn)人遭遇風(fēng)險(xiǎn)事故期間所喪失的收入,以維持其最低的生活,因此必須參照其平時(shí)賴以為生的收入,一方面作為衡量給付的標(biāo)準(zhǔn),另一方面又作為保費(fèi)計(jì)算的根據(jù)。
以工作為基準(zhǔn)的比例保險(xiǎn)費(fèi)制最大的缺陷是社會保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)直接與工資相聯(lián)系,不管是雇主雇員雙方負(fù)擔(dān)社會保險(xiǎn)費(fèi)還是其中一方負(fù)擔(dān)社會保險(xiǎn)費(fèi),社會保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)都表現(xiàn)為勞動力成本的增加,其結(jié)果會導(dǎo)致資本排擠勞動,從而引起失業(yè)增加。
B. 均等保險(xiǎn)費(fèi)制
即不論被保險(xiǎn)人或其雇主收入的多少,一律計(jì)收同額的保險(xiǎn)費(fèi)。這一制度的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡便,易于普遍實(shí)施;而且采用此種方法征收保險(xiǎn)費(fèi)的國家,在其給付時(shí),一般也采用均等制,具有收支一律平等的意義。但其缺陷是,低收入者與高收入者繳納相同的保費(fèi),在負(fù)擔(dān)能力方面明顯不公平。
2)社會保險(xiǎn)費(fèi)分擔(dān)方式
社會保險(xiǎn)費(fèi)的分擔(dān)主體是國家、企業(yè)和個(gè)人。這三個(gè)主體的不同組合就產(chǎn)生了許多費(fèi)用的分擔(dān)方式,即使同一國家,在不同的社會保險(xiǎn)項(xiàng)目中可能使用不同的保險(xiǎn)費(fèi)用分擔(dān)方式,其中以雇主雇員雙方供款、政府負(fù)最后責(zé)任最為普遍。
在雇主雇員共攤保險(xiǎn)費(fèi)用的方法中,又可細(xì)分幾種情況:
1.費(fèi)率等比分擔(dān)制
2.費(fèi)率差別分擔(dān)制
3.費(fèi)率等比累進(jìn)制
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