杭州市個體經(jīng)濟保護辦法

    第一條　為創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,結(jié)合本市實際,

    第二條　本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個體工商戶和私營企業(yè)(包括個人獨資企業(yè))

    第三條　個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益受國家法律保護。

    個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當守法經(jīng)營,依法納稅,公平競爭,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。 

    第四條　個體私營經(jīng)濟是杭州市國民經(jīng)濟的重要組成部分,各級人民政府應(yīng)當對個體私營經(jīng)濟的發(fā)展予以鼓勵和引導(dǎo),把個體私營經(jīng)濟納入本地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。

    第五條　各級人民政府應(yīng)當加強行政監(jiān)督,對損害個體私營經(jīng)濟合法權(quán)益的行為依法進行查處,鼓勵和支持一切組織和個人對損害個體私營經(jīng)濟合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督。
　　    
    第六條自我教育、自我管理、自我服務(wù)”維護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益。

    第七條　個體工商戶和私營企業(yè)對本企業(yè)的財產(chǎn)依法享有所有權(quán),其有關(guān)權(quán)利可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。 

    第八條　個體工商戶和私營企業(yè)享有依法參加社會保險的權(quán)利和義務(wù)。


    第九條　個體工商戶和私營企業(yè)依法享有以下自主經(jīng)營的權(quán)利:

    (根據(jù)國家規(guī)定自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式、決定自己的產(chǎn)品價格和服務(wù)收費標準;

    (依法自主決定內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置、管理制度、利潤分配;

    (三)依法招聘或辭退員工、決定用工條件、形式、數(shù)量、期限,依法訂立、變更和解除勞動合同;

    (四)與不同地區(qū)、行業(yè)、所有制的經(jīng)濟組織或個人進行合股或聯(lián)合經(jīng)營;

    (五)平等地參加國家或政府部門組織的產(chǎn)品或技術(shù)鑒定、質(zhì)量認證、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易洽談會、商品技術(shù)展銷交易會及其他行業(yè)活動。

    第十條　個體工商戶和私營企業(yè)享有市場準入的平等待遇。個體工商戶和私營企業(yè)提出的符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)申請,有關(guān)部門應(yīng)當及時辦理審批手續(xù)。 私營企業(yè)可按規(guī)定開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、取得進出口經(jīng)營權(quán)或到境外從事投資經(jīng)營活動。

    第十一條　個體工商戶和私營企業(yè)在購買生產(chǎn)資料、獲得貸款以及享受社會服務(wù)等方面,享有與公有制企業(yè)同等待遇。 

    第十二條　經(jīng)核準登記的個體工商戶的字號和私營企業(yè)的名稱受法律保護。 

    個體工商戶和私營企業(yè)的注冊商標專用權(quán)、專利權(quán),任何單位和個人不得侵犯。
 
    個體工商戶和私營企業(yè)的商業(yè)秘密受法律保護。 

    第十三條　個體工商戶和私營企業(yè)可以依法取得土地使用權(quán)。

    因國家建設(shè)需要提前收回個體工商戶和私營企業(yè)的土地使用權(quán),拆遷地上建筑物及其他附著物時
　
　 第十四條　個體工商戶和私營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員申請參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試或評審的,人事行政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理報考或評審手續(xù)。人事、勞動行政部門對通過資格考試或評審的個體工商戶和私營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人,應(yīng)按規(guī)定頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(任職資格證書。 個體工商戶和私營企業(yè)可依法決定聘任或解聘專業(yè)技術(shù)人員。)

    在個體工商戶和私營企業(yè)中工作的大中專畢業(yè)生,其工作年限可計算為工齡。 

    第十五條　個體工商戶和私營企業(yè)可向當?shù)乜萍夹姓�部門申報科技成果鑒定,科技行政部門應(yīng)及時受理。 

    個體工商戶和私營企業(yè)可以按規(guī)定申報國家科研課題、開發(fā)項目;個體工商戶和私營企業(yè)開發(fā)列入國家和省、市級計劃的新產(chǎn)品,可按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。 

    第十六條　個體工商戶和私營企業(yè)中的人員可按以下規(guī)定辦理出國(境)　

    (一)境)經(jīng)所在市、縣工商業(yè)聯(lián)合會或個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門簽署意見,向戶口所在地公安機關(guān)申請辦理出國(境)　　(個體工商戶和私營企業(yè)中的人員因公務(wù)需要出國(境)可按有關(guān)規(guī)定辦理出國(境)　

　 (三)暫住證”的人員,需要出國(的,經(jīng)從業(yè)所在市、縣工商業(yè)聯(lián)合會或個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門簽署意見,可向從業(yè)所在地公安機關(guān)申請辦理出國(境)　　

    第十七條　個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)自愿參加或按規(guī)定退出有關(guān)社會團體和行業(yè)組織。任何單位和個人不得強制規(guī)定個體工商戶和私營企業(yè)入會。

    第十八條　個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)自主決定是否參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的評比、評優(yōu)、達標、考核等活動。 

    任何單位和個人不得以開展評比、評優(yōu)、達標、考核等活動為由向個體工商戶和私營企業(yè)收費、變相收費或要求贊助。

    第十九條　個體工商戶和私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)經(jīng)營許可證是合法經(jīng)營憑證,除發(fā)證發(fā)照部門可以依法暫扣、收繳或吊銷外,其它任何單位和個人不得暫扣、收繳或吊銷。 

    第二十條　各級工商行政管理部門和其他有關(guān)部門對個體工商戶和私營企業(yè)進行年檢(驗照、驗證)　

    第二十一條　個體工商戶和私營企業(yè)對其所有的財產(chǎn)享有依法占有、使用、收益、處分的權(quán)利。
 
    任何組織和個人不得侵占、破壞或以其他手段侵犯個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn): 

    (不得以任何手段非法改變個體工商戶和私營企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì); 　

    (二)不得以任何手段非法侵占個體工商戶和私營企業(yè)合法使用的生產(chǎn)、經(jīng)營場所; 

    (三)不得強制個體工商戶和私營企業(yè)購買其指定的商品或服務(wù),不得強制個體工商戶和私營企業(yè)必須向其指定的對象提供商品或服務(wù); 　

　 (四)不得強制個體工商戶和私營企業(yè)無償提供或攤派人力、物力和財力; 　

　 (五)不得強制個體工商戶和私營企業(yè)購買有價證券、訂購書報雜志、交納捐贈和參加各種培訓(xùn)活動; 

　 (六)不得強制向個體工商戶和私營企業(yè)進行違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各種收費、罰款、贊助和攤派。

　 第二十二條　個體工商戶和私營企業(yè)聘任的經(jīng)營管理人員應(yīng)當在授權(quán)的范圍內(nèi)履行職務(wù),不得利用職務(wù)之便挪用個體工商戶和私營企業(yè)的資金或侵占個體工商戶和私營企業(yè)的財產(chǎn),或者擅自用個體工商戶和私營企業(yè)的資產(chǎn)為自己或他人提供擔保。給個體工商戶和私營企業(yè)造成損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　 第二十三條　各級行政事業(yè)單位、社會團體向個體工商戶和私營企業(yè)收費時,應(yīng)出示收費許可證,并如實在《杭州市個體工商戶和私營企業(yè)交費登記卡》上填寫收費時間、項目、金額和收費依據(jù)、收費單位及收費員姓名。凡不按規(guī)定開具收據(jù)或發(fā)票,或者不按規(guī)定出示收費許可證并填寫《杭州市個體工商戶和私營企業(yè)交費登記卡》的,個體工商戶和私營企業(yè)可以拒絕交費。 

　 《杭州市個體工商戶和私營企業(yè)交費登記卡》由市價格主管部門會同工商行政管理部門制定。個體工商戶和私營企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取繳費卡,發(fā)卡部門不得收取任何費用。

　 第二十四條　個體工商戶和私營企業(yè)及其員工的合法權(quán)益受到侵犯時,有權(quán)向有關(guān)行政管理部門檢舉、投訴。有關(guān)部門在接到檢舉、投訴后,應(yīng)當在30　　個體工商戶和私營企業(yè)對有關(guān)行政管理部門的行政決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。

　 第二十五條　有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依法進行管理,對個體工商戶和私營企業(yè)履行監(jiān)督檢查職責時,應(yīng)當向受檢查者出示行政執(zhí)法證件,做到文明執(zhí)法。
 
　 有關(guān)行政管理部門對個體工商戶和私營企業(yè)進行行政處罰時,應(yīng)當告知被處罰人按規(guī)定享有聽證、申辯、申請行政復(fù)議、進行行政訴訟等權(quán)利。

　 第二十六條　各級工商業(yè)聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)當接受個體工商戶和私營企業(yè)的投訴、咨詢,協(xié)調(diào)處理和調(diào)解有關(guān)投訴、咨詢的事項。對涉及個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益的具有群體性質(zhì)的或重要的事項,各級工商業(yè)聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會可以直接向當?shù)厝嗣裾�府報告。各級人民政府收到報告�?應(yīng)指定有關(guān)部門調(diào)查處理,日內(nèi)將調(diào)查處理情況告知報告人。

　 第二十七條　行政管理部門及其工作人員侵犯個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益拒不改正的,各級工商業(yè)聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)向違法部門的上級主管部門和違法工作人員所在單位舉報和控告,接到舉報和控告的部門應(yīng)當在30　　第二十八條　各級人民政府違法設(shè)立收費項目,或向個體工商戶和私營企業(yè)進行攤派不自行糾正的,上級人民政府應(yīng)當予以撤銷,并對直接責任人給予行政處分。
 
　 各級行政管理部門違法設(shè)立收費項目,或向個體工商戶和私營企業(yè)進行攤派不自行糾正的,其本級人民政府或上級行政主管部門應(yīng)當予以撤銷,責令如數(shù)退還,　　第二十九條　行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,由其所在單位或上級行政管理部門責令改正,情節(jié)嚴重的,造成個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)濟損失的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　 第三十條　本辦法由杭州市人民政府法制局負責解釋。


　 第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。 

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