在校大學生可以申請公租房嗎

　　近日，居民張先生撥打本報熱線咨詢，大學生能不能申請公租房?他說：“我是2015年大學畢業(yè)的，農村戶口。今年4月份與公司簽訂了勞動合同，公司繳納社保至今。現(xiàn)在我想申請公租房，能不能申請到�！�

　　大學生可以申請公租房么?

　　記者從伊州區(qū)房地產管理局了解到，大中專生申請公租房需要具備完全民事責任能力;具有本市城鎮(zhèn)戶籍，或辦理了《居住證》;大中專畢業(yè)年限不滿5年;已與用人單位一次性簽訂2年以上勞動(聘用)合同，其中一次性簽訂勞動合同的，須實際工作3個月以上;并且在本市無自有產權住房且未租住公有住房。

　　所以，張先生只要簽訂的勞動合同在兩年以上，就可以申領到公租房。

　　此外，中等偏下收入家庭也可以申請公租房，需同時滿足以下條件：家庭成員至少有一人取得本市城鎮(zhèn)戶籍;家庭人均年收入低于上一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準;無住房或者家庭人均住房面積低于13平方米;未享受住房保障和房改政策。

　　外來務工人員同時滿足以下條件也可以申請公租房：家庭成員辦理了《居住證》，并且在本市連續(xù)居住3年以上;家庭成員中至少有一人與本市用人單位連續(xù)簽訂3年以上的勞動合同或在本市連續(xù)繳納社保3年以上;家庭人均年收入低于上一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準;在本市無自有產權住房且未租住公有住房。

　　申請公租房時，需要攜帶申請人及家庭成員公租房個人信息登記表;公租房申請承諾、授權書;身份證明，本市城鎮(zhèn)戶籍的申請人和家庭成員出具戶口本和二代身份證，非本市戶籍出具原戶籍發(fā)的戶籍證明、二代身份證和本市公安機關制發(fā)的居住證，大中專院校提供畢業(yè)證書;婚姻狀況證明;工作、收入和社保繳費證明和住房情況證明。

　　公租房的申請時間為1年或者3年，到期后，符合租住條件的可以續(xù)租，但公租房不可買賣。

　　好消息!新就業(yè)大學生可以申請公租房了

　　5月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施，推進新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。 該會議確定，推進公租房貨幣化，政府對保障對象通過市場租房給予補貼。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術人員，凡符合條件的應納入公租房保障范圍。專家認為，公租房也可以采取市場化模式。

　　5月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施，推進新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。

　　會議指出，實行購租并舉，發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房條件，推動新型城鎮(zhèn)化進程。

　　該會議確定，推進公租房貨幣化，政府對保障對象通過市場租房給予補貼。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術人員，凡符合條件的應納入公租房保障范圍。

　　上述會議意義重大。

　　中國人民大學土地與政策研究中心主任葉劍平指出，很贊同大力發(fā)展租賃市場的政策，因為即使是德國住房自有化率才百分之四十多。對于剛畢業(yè)的年輕人而言，在大城市買房壓力大，可以先租房。很多空置的房子也可以拿來出租。

　　5月4日發(fā)布的《2016年房地產藍皮書》也指出，目前中國住房租賃市場發(fā)展相對滯后，缺乏相應體制機制建設與規(guī)范監(jiān)管。

　　存在四個主要問題：一是在機制體制方面和有關法律方面還都需要完善。 二是房地產中介機構在服務上還存在不規(guī)范、無序競爭的問題。三是租賃市場存在監(jiān)管漏洞問題。四是租賃市場缺少專營租賃服務化的企業(yè)，沒有形成一個規(guī)模的優(yōu)勢和市場品牌，使整個市場供給還是以散戶狀態(tài)為主。

　　國務院推住房租售并舉

　　5月4日的國務院常務會議決定，下一步要發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。

　　另外還要完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構加大支持，增加租賃住房用地供應。并且要強化監(jiān)管，推行統(tǒng)一的租房合同示范文本，規(guī)范中介服務，穩(wěn)定租賃關系，保護承租人合法權益。

　　實數(shù)購租并舉的政策，可以改變過去強調以買房解決住房問題的單一方式。

　　國土部中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松指出，實施購租并舉政策，是實施房地產市場長效機制的辦法。開始大力培育租賃市場，這是一個進步和變化，但是也需要完善，“這種所謂長效機制，肯定不會像短期政策這樣立竿見影，需要有一個培育的過程。”他說。

　　國家統(tǒng)計局2011年公布的數(shù)據顯示，至2010年底，城鎮(zhèn)居民家庭自有住房率為89.3%，其中11.2%的城鎮(zhèn)居民家庭擁有原有私房，40.1%的家庭擁有房改私房，38.0%的家庭擁有商品房。

　　但是很多發(fā)達國家居民自有住房比例低，有數(shù)據稱，德國只有40%左右，美國也只有60%。而過去居住就要買房的傾向，則使得農民工和大學生進城壓力太大比如目前北上廣深房價少則2萬元1平方米。，多則5、6萬1平方米。剛畢業(yè)的大學生1年的收入可能夠不上買一方米的水平，更談不上買整個房子了。

　　中國人民大學土地與政策研究中心主任葉劍平舉例指出，在北京有的地方100平米的房子要一千萬售價，別說大學生，就是畢業(yè)人士也很難買得起。所以租是一個好的辦法�！凹热缓芏嗳擞袔滋追孔�，為什么不把它放出來?”他指出，有的小區(qū)50%的入住率，這些空置的房子拿來出租，對社會和租房者都有好處。他指出，完善租賃制度很重要，業(yè)主不能想提租就提租，想趕你走就趕你走。

　　21世紀經濟報道了解到，其實不只是買房，很多剛畢業(yè)的大學生租房壓力也很大，比如像北京4環(huán)內租一間10多平方米的房屋每月也一般要2000多元。對于剛畢業(yè)的大學生而言，稅前月工資五六千，去掉個稅、社保、房租、吃飯后，基本所剩無幾。因此目前北京的租房價格其實對大學生而言壓力很大。

　　中國社會科學院城環(huán)所研究員王業(yè)強指出，通過購租并舉，對于一些房地產庫存量比較大的三四線城市可能會有去庫存的效果。把購租并舉推進下去可能需要一系列的制度層面的設計，尤其是對這種新建住房的租賃市場培育，需要有一批專業(yè)化的租賃企業(yè)來運作。目前房地產從企業(yè)層面來講，不是很熱衷于購租并舉的這樣一種方式，它可能更希望直接銷售，因為購租并舉本身對企業(yè)也有資金方面的壓力。

　　大學生納入公租房

　　為此，5月4日的國務院常務會議指出，要推進公租房貨幣化，政府對保障對象通過市場租房給予補貼。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術人員，凡符合條件的應納入公租房保障范圍。

　　這打破了很多城市公租房只對戶籍居民的思路。目前北京公租房也對外地在京務工人員放開。條件是需要有居住證同時有一定時間的納稅證明。同時無論是北京市本地人還是外地人，在收入達不到一定水平時，可以申請公租房補貼。

　　不過，由于北京外來人口太多。北京統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2015年末北京常住人口達2170.5萬人 其中常住外來人口為822.6萬人，占常住人口的37.9%。這么大的外來人口，公租房能解決多少人居住問題，值得研究。

　　中國社科院城市所研究員王業(yè)強指出，外來常住人口是指在當?shù)亓鶄�月以上，符合條件的都應該納入公租房保障體系之內。

　　像北京這種外來人口數(shù)量比較大的城市，單靠公租房解決居住問題，可能會有一定的困難，應該可以通過其他一些途徑補充公租房的房源。

　　“既然要保障常住人口住房需求，這個城市不管是外來人口量大還是小，都應該納入到這個范圍，否則就會有失公平。至于人口數(shù)量過大，可能會需要尋求一些其他方面的途徑來拓展公租房的房源�！彼�說。

　　21世紀經濟報道獲悉，在發(fā)達國家，公租房在很大程度上是靠市場在運作。英國格拉斯哥大學教師苗田，對英國公共住房政策有專門的研究。她指出，像英國有一個住房供應協(xié)會，是非政府性、非營利性組織，就由他們承擔供應低收入者的房屋需求，采取完全市場化的方式可以向金融機構借款，同時政府又會給他們提供一定的經濟支持。

　　所以，中國地方政府可以把公租房的供應主體也交給市場去做。很多沒有賣出去或者賣出去沒住的房子，可以租賃過來或者買過來轉租給大學生、外來務工人員，然后由市場化的模式去調配利潤。

　　“這種市場化解決公租房的方式，可以先找一些試點城市去做這些。”她說。

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