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大學赴遼西北考察團暑期實踐報告
暑假即將結束，大學生暑期社會實踐也將告一段落。通過社會調查、政策宣講、志愿服務等形式，了解國情、回報社會，是很多大學生心目中理想的暑期社會實踐。
背景：
眾所周知，因治理難度大、對人類生產生活的危害大，荒漠化被稱為“地球的癌癥”�；哪侨蛐缘纳鷳B(tài)問題，也是中華民族生存與發(fā)展的一個心腹大患。黨中央、國務院高度重視，始終將防沙治沙作為一項重要戰(zhàn)略任務，相繼啟動實施了京津風沙源治理工程和“三北”防護林體系建設“四期”工程、退耕還林、退牧還草、草原保護、小流域綜合治理等一系列重大生態(tài)建設工程，對重點地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)進行了集中治理，推動了全國生態(tài)狀況的持續(xù)好轉。與此同時，我國防治荒漠化的形勢還不容樂觀，任重而道遠。
這個暑期，我們東北大學“XX年年赴遼西北實踐團”一行十余人來到了內蒙古的科左后旗和遼寧省的章古臺，進行實地考察與學習，旨在了解遼西北及周邊地區(qū)防沙治沙取得的優(yōu)秀成果，體會生態(tài)與社會協(xié)調發(fā)展的聯(lián)系，以提高世人關注生態(tài)的意識。
簡介：
�。�1）科左后旗：科爾沁左翼后旗（簡稱科左后旗）位于內蒙古自治區(qū)通遼市東南部，全境南與遼寧省康平、彰武、昌圖三縣交界，東與吉林省雙遼市接壤，北和西依次與通遼市科爾沁區(qū)、科左中旗、開魯縣、奈曼旗、庫倫旗相連。旗政府所在地甘旗卡鎮(zhèn)是全旗政治、經濟、文化中心。全旗總土地面積1.15萬平方公里，總人口39萬人，其中蒙古族占72%，全旗人口以蒙古族為多數，蒙漢回滿等十一個民族雜居。
�。�2）章古臺：章古臺位子遼寧省西北邊緣，彰武縣北部。地處科爾沁沙地東南前哨，東與彰武境內四合城鄉(xiāng)接連，西鄰內蒙古科爾沁左翼后旗，南接馮家鎮(zhèn)和大冷蒙古族鄉(xiāng)，東南接大德鄉(xiāng)，阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
主要行程：
�。�1）科左后旗林業(yè)局：我們首先來到了科左后旗林業(yè)局，林業(yè)局局長親自接待了我們，向我們熱情的介紹了當地的情況：歷史上這里曾是水草豐茂的森林草原地帶，但由于人們長期的不合理利用，使這一景觀遭到了嚴重的破壞，形成了大面積沙質荒漠化土地。致使科左后旗的森里覆蓋率由當年的14.6%，跌到了歷史最低點5.2%。每當季風頻吹之際，流沙隨風滾動，埋沒村莊、農田、交通阻塞，嚴重威脅當地人民群眾的生產生活。但隨著改革開放，當地實施了“生態(tài)立旗”戰(zhàn)略，大力開展種灌種草和封禁保護工作，使得當地生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，森林覆蓋率一路攀升到了17.2%，創(chuàng)下了歷史新高。聽到這一消息，我們感到很是欣喜。
（2）遼寧省風沙地研究所基地章古臺站：基地張站長熱情的接待了我們，張站長主要向我介紹了以下內容：風沙地研究基地始建于1963年，立足遼寧省西部半干旱農業(yè)生態(tài)區(qū)，開展農、林、牧等多學科綜合性研究。園區(qū)承擔國家級建設課題3項，省級課題4項及其他多項科研或教學項目�；匾验_展了固沙林經營技術、森林病蟲害防治、林木引種、育種與改良、固沙林生態(tài)系統(tǒng)與功能、混交林語草場防護林營建技術和沙地果樹栽培等方面的研究。初步形成了立體農業(yè)生態(tài)模式、高效節(jié)水生態(tài)模式、針闊混交林生態(tài)模式、萬只雜交肉羊飼養(yǎng)繁殖技術模式等6個風沙地治理模式，并產生了巨大的生態(tài)、社會和經濟效益。盡管風沙改良基地取得了豐富的科研成果，但當前防沙治沙的形勢依然不容樂觀，還需要更多人的共同努力。
問題分析：
�。�1）科左后旗在防沙治沙上已取得了優(yōu)異的成績，我認為原因主要如下：
1)左后旗明確提出了“以灌草為切入點，堅持保護和建設并重”的生態(tài)建設思路，制定了每年綜合治沙100萬畝、植樹30萬畝的具體目標。在生態(tài)建設中，根據土壤類型分布和各地實際情況，按照“山水林田路”綜合規(guī)劃建設的要求，打破鄉(xiāng)村界線，將全旗劃分為三個類型區(qū)，實行分類綜合治理
2)政府充分調動農牧民及全社會治理開發(fā)沙區(qū)的積極性：科左后旗鼓勵有經營能力的單位或個人購買、承包宜林“四荒”地綠化，使用權長期不變，允許繼承、轉讓和抵押。大力扶持個體造林，對現有林地和新造林地免征林地土地使用費，實行產業(yè)化開發(fā)綜合經營。對重點生態(tài)工程及“四荒”范圍內開發(fā)的農田免征土地使用稅，并免征農業(yè)特產稅5年。在建設投入上，推行以群眾投工投勞和地方投入為主、國家投入為輔的多元投入機制。同時，狠抓林業(yè)科技推廣和技術服務。并在每年造林期間派工作組到林業(yè)生產第一線跟蹤服務，現場指導，確保造林地塊、苗木、人員、技術、物資五落實，不斷提高林業(yè)生產的質量和效益。
3）加大了禁墾禁牧工作力度。對國家重點工程項目區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、人工草地、幼林地、封禁區(qū)，堅持全年禁牧。嚴懲濫砍盜伐、亂墾濫牧、毀林種地等破壞森林草原資源的不法行為，確保了全旗林業(yè)的健康發(fā)展。
總之，科左后旗的成功經驗是由政府、群眾、科技人員的共同努力而獲得的。
（2）章古臺也帶給我們豐富的啟示：章古臺在應用科學防沙治沙的研究上投入很大，先后開展了農田防護林營造技術與效益，固沙林經營技術、固沙林生態(tài)系統(tǒng)與功能、混交林語草場防護林營建技術等方面的研究，為農業(yè)穩(wěn)產高產提供了保障。隨著林地面積的擴大和樹木的生長，研究內容不斷深化和擴展。
但與科左后旗相比較，章古臺在防沙治沙上的表現還是略為遜色一些，主要體現在：雖然政府防沙治沙投入巨大，但缺乏與農民群眾的合作；防沙治沙手段較為單一，主要靠植樹造林，并缺乏卓有成效的監(jiān)管，導致樹木的成活率較低；當地所種植的農作物品種較為單一，并且部分農作物（花生）對土壤具有較高的破壞性。
推廣建議：
�。�1）政府與相關部門要形成了多部門齊抓共管的良好格局，繼續(xù)加大經濟與科研投入，制定與工程相匹配的科技政策與相關法律，在編制規(guī)劃、開展監(jiān)測、組織協(xié)調等方面發(fā)揮了重要作用。從而促進防沙治沙事業(yè)進入工程帶動、政策拉動、科技驅動和法制推動的新階段。
�。�2）要依法進行防沙治沙，隨著《防沙治沙法》于２００２年１月１日正式施行，防沙治沙工作進入了法制化軌道。有關部門要加大執(zhí)法力度，規(guī)范治沙行為，嚴格推行“禁墾、禁樵、禁牧”三禁措施，制止邊治理、邊破壞的現象，保護沙區(qū)林草植被。
�。�3）防沙治沙要加強與人民群眾的合作，減免相關稅費，調動人民群眾防沙治沙的熱情，積極引導他們開展科學的防沙治沙活動，推進防沙治沙持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。
（4）要實現了生態(tài)改善與經濟發(fā)展的有機統(tǒng)一，在治理的基礎上，開發(fā)利用荒漠化土地，從農、林、牧等各個方面對荒漠化土地進行綜合開發(fā)、綜合利用，如旅游資源、風能資源、光能資源、礦產資源、植物資源、農業(yè)和畜牧業(yè)產品加工、水果和干果生產等。在有生態(tài)保護的前提下，對荒漠化土地加以開發(fā)利用，將推動荒漠化地區(qū)地方經濟發(fā)展，促進了農民增收，提高人們生活水平，緩解人口對土地的直接壓力，減少和徹底消除人類對自然資源不合理利用，同時，也將增強治理荒漠化土地的經濟實力。
（5）防沙治沙應全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要堅持科學治理與綜合治理，堅持預防為主、科學治理、合理利用的方針，持續(xù)強化防沙治沙的基礎研究與應用研究，提高科學研究水平，遵循自然和經濟規(guī)律，綜合運用法制、經濟、行政、政策和科技等手段，采取林業(yè)、農業(yè)、牧業(yè)、水利、扶貧等多種措施，標本兼治、因地制宜、綜合治理，全力推動沙區(qū)的綜合防治荒漠化。
通過上述措施，最終實現“沙地綠起來、生態(tài)好起來、人居富起來”的遠景目標，使沙區(qū)群眾真正安沙區(qū)之居、樂沙業(yè)之道。
后記：
這次暑期實踐，鍛煉了我們的意志，鍛煉了我們調查問題，分析問題，解決問題的能力，令我們受益匪淺。
通過這次實踐，我們欣喜地了解到了科左后旗，章古臺乃至全國在防沙治沙上取得的優(yōu)異成績，以及幾十年來積累下來的寶貴經驗，雖然全國仍有大量適宜治理的沙化土地亟待治理，一些地方土地沙化仍呈擴展之勢，但我們相信經過我們的努力，中國的荒漠化將會出現明顯的好轉。
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