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我國正協(xié)調(diào)逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準
人社部：正協(xié)調(diào)逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。具體跟yjbys小編來看看！
《中國社會保障發(fā)展報告2016》指出城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長期以來維持在每月55元水平，去年上調(diào)后僅提高至70元一事。中午，人社部農(nóng)村社會保險司司長劉從龍向新京報記者透露，目前正在與財政部積極協(xié)調(diào)，將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。
報告中提到了養(yǎng)老待遇群體間、地區(qū)間差距大的問題，指出基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國最低標準從2009年到2014年一直是55元。昨日，在第二屆全國社會保障學術(shù)大會上，十一屆全國政協(xié)副主席張梅穎說：“養(yǎng)老金發(fā)揮作用非常有限，現(xiàn)在55塊錢夠什么?”
劉從龍表示，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險屬于打基礎(chǔ)的階段，財政投入非常重要。同時也希望老百姓能夠理解，國家財政的狀況每一年都不一樣。特別是近幾年，財政上緊，花錢的地方很多，同時又在減稅。
劉從龍說，國家財政現(xiàn)在支持1.5億人的養(yǎng)老金，這1.5億人都是低收入甚至沒有收入的人群。這說明作為社會主義國家，我們的執(zhí)行力是很強的。“我們現(xiàn)在是從無到有了，將來肯定會從有到好，將來逐步提高。”
拓展
養(yǎng)老金鴻溝豈能“越填越大”
企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距擴大的態(tài)勢，應(yīng)該盡快遏制，這需要在加速“并軌”和提升企退人員養(yǎng)老金增速上下工夫。
據(jù)報道，日前出版的《中國社會保障發(fā)展報告2016》中指出，2005年以來，為縮小企業(yè)退休職工與機關(guān)事業(yè)單位退休職工的養(yǎng)老金差距，我國每年為前者提高10%以上的養(yǎng)老金，但后者養(yǎng)老金提高更快。公職人員退休后養(yǎng)老金長期是企業(yè)退休職工的兩倍以上。11年過去了，這種差距不僅沒縮小，反而在擴大。
這結(jié)論無疑令人驚詫：自2005年國家出臺相關(guān)政策以來，我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平已實現(xiàn)了“N連漲”，可沒想到，政策正式實施10年來，兩者之間的養(yǎng)老金鴻溝不僅沒有有效縮減，反而越來越大，這太不正常。
這種亂象背后，不僅彰顯出近10年來養(yǎng)老金改革實踐在縮減差距層面的成效不彰，更反映了事涉機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金預算支出的不合規(guī)——“企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金年增10%以上”是有明文規(guī)定的，而機關(guān)事業(yè)單位的年均增速更快，依據(jù)何在?都知道，長期以來，我國機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老金主要是由財政負擔，而過去10年里，缺乏明文依據(jù)下的機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老金增幅過高，這顯然難言合理。
去年1月，《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》拉開養(yǎng)老“并軌”的大幕，意味著4000萬機關(guān)事業(yè)單位工作人員將從吃財政飯轉(zhuǎn)變?yōu)槔U養(yǎng)老金。這無疑有利于削減被越拉越大的養(yǎng)老待遇差距。按人社部的說法，“并軌”不是簡單地把機關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險制度，而是朝著共同方向改革和推進，最終取消“雙軌制”。
但也要看到，若上述問題不解決，即便養(yǎng)老制度“并軌”了，也很難實現(xiàn)事實層面的平等，因為基于機關(guān)事業(yè)單位對養(yǎng)老金預算支出的不合規(guī)慣性，很容易產(chǎn)生“自肥”沖動。這就涉及填平養(yǎng)老金鴻溝過程的“抑”。具體而言，針對過去10年機關(guān)事業(yè)單位退休職工養(yǎng)老金的增幅過快，應(yīng)啟動復查程序。而在今后，也要嚴格規(guī)范“并軌”后機關(guān)事業(yè)單位對養(yǎng)老金、職業(yè)年金的繳費基數(shù)、出資比例，嚴查違規(guī)操作，而不能“舊差距未消，新差距又來”。
再就是填平養(yǎng)老金鴻溝中應(yīng)有的“揚”：對當前企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金增速必須進一步提高。針對城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長期維持在每月55元水平，人社部農(nóng)村社會保險司司長劉從龍昨日就回應(yīng)，將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。
但在具體啟動這一步驟前，也要認識到當前企業(yè)(尤其是民營企業(yè))負擔過重的現(xiàn)狀，這些負擔中，“五險一金”的占比過高(占工資總額40%至50%)不容小覷。因而，提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金增速的前提，是更大幅度地給企業(yè)降稅，用降稅留下的收入空間，彌補企業(yè)對職工基本養(yǎng)老金的增加支出空間。除此之外，還應(yīng)考慮，相對上調(diào)國企贏利上繳財政的比例，將其增幅部分的資金用于相對彌補企業(yè)退休職工，及更廣范圍的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的虧空。
企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距擴大的態(tài)勢，應(yīng)該盡快遏制。這需要各地加速養(yǎng)老保險“并軌”改革，也在“填谷”上多下工夫，在追求形式上并軌的同時，更注重實質(zhì)層面的公平。
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