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誰(shuí)在對(duì)抗延遲退休?退休年齡國(guó)人仍欠準(zhǔn)備
誰(shuí)在對(duì)抗延遲退休
在延遲退休政策出臺(tái)的前夜,而發(fā)改委等部門的調(diào)研結(jié)果并不理想。發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露,“我們?nèi)フ{(diào)研,有的地方特別是地市一級(jí)的人,出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象。”“因?yàn)楹芏嗳烁杏X到退休以后收入更有保障,按照國(guó)家政策,退休收入每年增長(zhǎng)10%左右,而政策對(duì)在職的人激勵(lì)不足,所以肯定不愿意工作。”但參與延遲退休相關(guān)問(wèn)題討論的人社部人士評(píng)價(jià):“這是地方政府的政策,不是國(guó)家政策,肯定也不符合國(guó)家的規(guī)定。”(12月19日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)
在很多人看來(lái),延遲退休政策勢(shì)在必行,也很合理。其實(shí),并非如此,延遲退休只是國(guó)家的一種意愿和某些專家的意見,或是形勢(shì)的需要,因?yàn)楹芏嗳瞬⒉辉敢庋舆t退休。而且,不少人還在積極地提前退休,甚至有些地方政府還在鼓勵(lì)提前退休。人社部人士說(shuō),“(提前退休)這是地方政府的政策,不是國(guó)家政策,肯定也不符合國(guó)家的規(guī)定”,筆者覺得這話值得商榷,試問(wèn)《公務(wù)員法》不是國(guó)家法規(guī)嗎?雖然國(guó)家有關(guān)法律只規(guī)定工人可以因病或無(wú)勞動(dòng)能力后提前退休,但《公務(wù)員法》卻規(guī)定工作年限滿30年、55周歲就可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵,現(xiàn)實(shí)中更是55周歲科級(jí)干部就可以“坐休”!
對(duì)于工人來(lái)說(shuō),即使是下崗職工如果不是因病或無(wú)勞動(dòng)能力也沒(méi)有提前退休一說(shuō),而公務(wù)員卻在鼓勵(lì)提前離崗(帶工資坐休),還可以在工資級(jí)別和待遇上上升一個(gè)級(jí)別,這本來(lái)就不公平。現(xiàn)在在延遲退休政策大勢(shì)所趨的情況下,某些地方政府對(duì)公務(wù)員卻還在鼓勵(lì)提前離崗?fù)诵,叫工人情何以堪,叫?guó)家政策情何以堪?難道延遲退休政策只是給工人制定的嗎?國(guó)家不該有這樣的政策吧,只針對(duì)工人的延遲退休政策還有什么公平正義!
延遲退休政策是國(guó)家的大政方針,最基本的應(yīng)該講究公平正義,工人和公務(wù)員應(yīng)該平等退休。然而,在現(xiàn)行退休政策中工人和公務(wù)員退休并不平等,太“照顧”公務(wù)員了,公務(wù)員憑什么就比工人占優(yōu)勢(shì)呢?這是最需要解決的問(wèn)題。筆者以為,在正式實(shí)施延遲退休政策之前必須修改現(xiàn)行《公務(wù)員法》,讓公務(wù)員和工人一樣退休,特別應(yīng)該修改或終止的是科級(jí)或以上領(lǐng)導(dǎo)干部提前退休或離崗制度,豈能讓公務(wù)員高工人一等!更不能讓公務(wù)員對(duì)抗國(guó)家延遲退休政策?從目前媒體報(bào)道的情形看,延遲退休政策是遲早要實(shí)行的,所以,筆者建議國(guó)家有關(guān)部門在延遲退休政策施行之前必須修改《公務(wù)員法》,絕不能讓公務(wù)員特殊化!
退休年齡擬延遲 國(guó)人仍欠準(zhǔn)備
近日,退休延后的消息在社交媒體廣為傳播,“80后”“90后”紛紛吐槽自己的退休年齡要晚上好多年。然而,12月9日發(fā)布的《2015中國(guó)居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報(bào)告》顯示:即便退休延遲,國(guó)人在財(cái)富準(zhǔn)備上仍顯示出準(zhǔn)備不足。
退休準(zhǔn)備指數(shù)世界第三
2015年,中國(guó)居民退休準(zhǔn)備指數(shù)為6.51,排名與美國(guó)并列全球第三;但三分之二以上的居民對(duì)于退休沒(méi)有充分準(zhǔn)備……據(jù)悉,這份由清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國(guó)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心、同方全球人壽保險(xiǎn)有限公司聯(lián)合在京發(fā)布《2015中國(guó)居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報(bào)告》為國(guó)內(nèi)首份針對(duì)中國(guó)居民退休狀況實(shí)地排摸、科學(xué)分析的指數(shù)型調(diào)研報(bào)告。
依托于同方全球人壽外方股東荷蘭全球人壽保險(xiǎn)集團(tuán)每年同步在全球展開的調(diào)研,同方全球人壽與清華大學(xué)早在2013年6月就在國(guó)內(nèi)率先發(fā)布中國(guó)居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報(bào)告。今年的報(bào)告采取分層抽樣調(diào)查形式,對(duì)我國(guó)2000名受訪者進(jìn)行了分層隨機(jī)抽樣調(diào)查。
根據(jù)報(bào)告,2015年中國(guó)居民退休準(zhǔn)備指數(shù)為6.51,居全球第三。從三年來(lái)的數(shù)據(jù)看,中國(guó)居民退休準(zhǔn)備指數(shù)穩(wěn)步上升(去年的指數(shù)為6.30)。調(diào)研組認(rèn)為,偏好儲(chǔ)蓄的習(xí)慣是中國(guó)居民的退休準(zhǔn)備指數(shù)在世界名列前茅的重要原因。然而,退休準(zhǔn)備指數(shù)得分高并不一定意味著中國(guó)居民的退休準(zhǔn)備已經(jīng)做得足夠充分。比如,三分之二以上的居民對(duì)于退休沒(méi)有充分準(zhǔn)備;仍有65%的45歲之前的受訪者認(rèn)為自己沒(méi)有充分的退休儲(chǔ)蓄。所以,在地域差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、性別特質(zhì)和個(gè)性化準(zhǔn)備行動(dòng)等方面,依然要因地而異、因人而異。
政府雇主個(gè)人共同解困
三大支柱,到底如何在現(xiàn)行的社會(huì)體制之下,各司其職建立老有所養(yǎng)的社會(huì)?《2015中國(guó)居民退休準(zhǔn)備指數(shù)報(bào)告》也給出了切實(shí)可行的建議。報(bào)告呼吁:政府、雇主、個(gè)人均需對(duì)退休生活承擔(dān)責(zé)任,其中個(gè)人收入將在我國(guó)居民未來(lái)退休生活發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。居民應(yīng)更加充分認(rèn)識(shí)到自身的養(yǎng)老責(zé)任,特別是在政府、企業(yè)、個(gè)人分擔(dān)養(yǎng)老過(guò)程中個(gè)人應(yīng)盡責(zé)任的比例,而不是僅僅停留在“三方分擔(dān)養(yǎng)老”認(rèn)知水平。否則,很有可能在退休時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)人準(zhǔn)備不足。
同方全球人壽董事長(zhǎng)王林表示,從雇主層面,企業(yè)應(yīng)積極探索建立雇主與員工共同繳費(fèi)的企業(yè)年金制度,與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作,建立集經(jīng)濟(jì)保障、退休理財(cái)規(guī)劃建議和管理服務(wù)為一體的退休保障計(jì)劃:“金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢(shì),發(fā)掘針對(duì)不同地區(qū)、不同年齡段居民的潛在需求,有針對(duì)性地開發(fā)、推廣更貼近居民需求的產(chǎn)品和服務(wù)。”
另外,今年的報(bào)告也對(duì)時(shí)下社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行了深入調(diào)研:延遲退休政策方面,59%的受訪者愿意通過(guò)某種方式延遲退休年齡,但大部分受訪者不愿意接受5年以上的延遲退休。未退休受訪者平均預(yù)期退休年齡為55.54歲。有趣的是,多數(shù)受訪者退休前反對(duì)延遲退休,退休后轉(zhuǎn)而支持。
在企業(yè)年金相關(guān)的調(diào)查中,83%的受訪者表示投入其年薪的6%加入企業(yè)年金計(jì)劃是有吸引力的;隨著年齡的增長(zhǎng),員工加入企業(yè)年金計(jì)劃的愿望也在加強(qiáng)。
隨著中國(guó)人口老齡化程度的加劇,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)未來(lái)存在較大發(fā)展空間,超過(guò)一半居民意識(shí)到日后接受長(zhǎng)期護(hù)理的需求,70%居民愿意付出每年收入的0.5%-1.5%以購(gòu)買長(zhǎng)期護(hù)理產(chǎn)品。
構(gòu)建“養(yǎng)老+”生態(tài)圈
同方全球人壽首席人力資源及行政官王前進(jìn)指出,在人口加速老齡化給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)全面、深刻、持久影響的今天,若把最新的調(diào)研結(jié)果與往年進(jìn)行比較會(huì)發(fā)現(xiàn),中國(guó)居民為退休而準(zhǔn)備的意識(shí)正在逐步加強(qiáng),對(duì)與養(yǎng)老相關(guān)的政策日益關(guān)注,對(duì)未來(lái)養(yǎng)老生活方式的期待及選擇意識(shí)不斷提升、需求也逐步廣泛。
為把脈現(xiàn)狀,發(fā)布會(huì)同日還舉辦了中國(guó)養(yǎng)老生態(tài)圈發(fā)展論壇,論壇上首次提出了“養(yǎng)老+”時(shí)代的概念。陳秉正介紹,所謂“養(yǎng)老+”,指養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的延展,是一個(gè)包括了老年護(hù)理、老年醫(yī)療、老年金融、老年地產(chǎn)、老年消費(fèi)、老年文化娛樂(lè)、老年學(xué)研究,老年保障及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、新型社會(huì)養(yǎng)老觀念等在內(nèi)的養(yǎng)老生態(tài)圈。
王前進(jìn)認(rèn)為,“養(yǎng)老+”時(shí)代下,全民保障意識(shí)逐步提升,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家意志,只有發(fā)展多元化、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù),才能滿足日益提升的養(yǎng)老新需求。“今年起同方全球人壽將以‘四項(xiàng)必勝戰(zhàn)役’——多元化渠道、全數(shù)字平臺(tái)、高忠誠(chéng)客戶以及專家型員工,打響?zhàn)B老攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
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