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  • 解讀漸進式退休 哪年出生不用延遲退休

    時間:2024-09-11 06:25:28 社保政策資訊 我要投稿
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    解讀漸進式退休 哪年出生不用延遲退休

      近期,大家尤其關注的問題是到底哪年出生不用延遲退休?為了解決大家的疑問,下面小編就為大家簡單介紹下!

    解讀漸進式退休 哪年出生不用延遲退休

      解讀漸進式退休 哪年出生不用延遲退休

      我國現行男60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲的退休年齡,是在20世紀50年代頒布《勞動保險條例》后實施的,當時我國人均壽命不足50歲,隨著經濟社會發(fā)展,以及人均壽命的延長,退休年齡標準偏低的問題越來越突出。目前我國城鎮(zhèn)人均預期壽命已達76歲,與建國初期確定的低退休年齡形成強烈反差,并且退休年齡偏低造成了人力資源的大量浪費。

      同時,目前我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的撫養(yǎng)比已突破3:1,老齡化趨勢的不斷加快,會直接加劇社;鸬闹Ц秹毫Γ绊?zhàn)B老保險事業(yè)的健康長遠發(fā)展,發(fā)達國家現在基本上退休的年齡都在60—65歲,甚至更高。所以延遲退休年齡,是適應我國人口老齡化和勞動年齡的人口不斷減少的客觀現實,根據人均預期壽命和勞動者受教育年限不斷延長的實際狀況,對勞動力供求與代際負擔進行的必要調整,也是促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

      實施漸進式延遲退休年齡政策,是在明確目標的前提下,采取小步慢提,漸進實施的方式,每年延遲幾個月,用較長的時間將退休年齡逐步延遲至目標年齡。同時采取預先公告的方式,提前公布延遲退休年齡的具體方案,便于參保人員合理確定職業(yè)規(guī)劃和安排退休后的生活。

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      延遲退休方案已提交審核

      此前,在7月13日召開的2016年二十國集團勞工就業(yè)部長會議上,人社部部長尹蔚民表示,延遲退休方案預計今年出臺。7月22日,人力資源和社會保障部(下稱“人社部”)召開2016年二季度新聞發(fā)布會,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,延遲退休政策是基于人口老齡化的大背景提出的。在設計制度時,有以下考慮:

      一是小步慢提,逐步到位。堅持每年只延遲幾個月,經過相當長一個時間逐步達到目標年齡。

      二是區(qū)分對待,分步實施。不是對所有社會群體同時實行延遲退休,會選擇從現在退休年齡相對偏低的群體開始逐步實施。

      三是預先公告,做好公示。目前在政策研究設計過程中,經過一些必要程序后會把方案向社會公布,廣泛地聽取意見,盡可能地匯集民智,凝聚共識。

      國家行政學院教授竹立家告訴記者,延遲退休方案目前已經提交到了相關部門和領導審核,還要經過全國人大常委會通過,最終形成一個具有法律效力的法規(guī)。

      四類人將受延遲退休影響,70后影響最大

      近期延遲退休消息頻發(fā),這被業(yè)內認為是人社部在為推進延遲退休鋪路。

      人社部明確表示,方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期,到2022年正式實施。

      國家行政學院研究員胡仙芝告訴記者,因為延遲退休關系人群眾多,而對不同年齡階段的人群產生的影響程度又不一樣,如果法定退休年齡調整幅度過猛過大,對某些當事人會產生明顯不公,心理落差就會加大。

      因此,有必要采用“小步慢走”策略,可以使每個人受到的影響大致相同,而且所受的影響也不會太大,有利于代際公平和社會穩(wěn)定。

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      專家:延遲退休的“這代人”并不吃虧

      清華大學就業(yè)與社會保障研究中心副主任何繼明的分析解開了部分人心中的“疙瘩”。

      何繼明認為,應該實行延遲退休,而且應該盡快做。但“延遲退休方案”的名稱還可以再斟酌一下,如換成“長壽高齡退休方案”或“建立高齡職工勞動激勵機制”。這樣,也許人們的理解會更加積極正面。

      我國進入老齡化社會是現實,是延遲退休相關聯的基本社會背景,并非因果關系。延遲退休的直接原因,應該是原定退休年齡標準與當前及未來國家發(fā)展、社會進步不適應。

      眾所周知,最近二三十年出現以下變化:

      第一,首次就業(yè)年齡變大導致原定退休年齡范圍內的養(yǎng)老保險繳費年限相對變短;

      第二,人均期望壽命延長導致領取養(yǎng)老金的年限相對延長。我國人口平均預期壽命1981年為67.88歲,2015年則為76.34歲。另外,城市人口平均期望壽命超過80歲;

      第三,工作條件現代化導致高齡人口可勝任的勞動崗位相對增多,延遲退休是養(yǎng)老保險事業(yè)內在發(fā)展變化的必然要求。

      其實,即使不是老齡化國家,養(yǎng)老保險基金收支結余很大,也應該將退休年齡標準適當延遲,“人到老年方退休”,否則就是“未老先休”。

      記者發(fā)現,延遲退休方案影響較大的可能是“70后”和“80后”,因此有人認為,這讓延遲退休改革之前的一代人占了便宜,而改革之后的一代人吃了虧,利益受到了影響。

      何繼明認為,延遲退休改革的前后兩代人,自身情況以及所處社會環(huán)境都不一樣,不能簡單理解為誰就占了便宜,誰就吃了虧。兩代人的起始工作年齡又很大差異,平均預期壽命也有差異。

      此外,何繼明解釋,“‘上一代人’往往以從事體力勞動為主,他們到了一定年紀以后,確實不能再勝任高強度的體力勞動。隨著我國產業(yè)結構調整,勞動條件改善。;‘這一代人’男60歲、女55歲后可勝任的工作崗位還有很多,如果未老先退、能干先休,這是對社會人力資源的巨大浪費。‘上一代人’的個人和家庭財富積累普遍較少,養(yǎng)老金可能是他們晚年唯一的收入來源。‘這一代人’個人和家庭財富來源渠道更廣,例如房產增值、投資理財收益和存款。對許多‘這一代人’來說,養(yǎng)老金甚至不再是他們晚年生活收入的主要來源,養(yǎng)老金領取時間節(jié)點的變化,不會對他們晚年生活質量產生明顯影響。總之,相鄰兩代人之間養(yǎng)老利益是高度關聯的,需要合理平衡。”

      人社部漸進式延遲退休年齡時間表

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