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北京2017戶籍新政策
北京戶籍新政策已于2016年公布，具體情況如何?今天我們就一起來看看相關內容吧!
北京市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見
京政發(fā)〔2016〕43號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
為深入貫徹落實《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)，切實加強人口服務管理，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，努力建設國際一流的和諧宜居之都，現(xiàn)就進一步推進本市戶籍制度改革提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，按照中央關于嚴格控制特大城市人口規(guī)模的要求，統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關經(jīng)濟社會領域改革，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
(二)基本原則
——堅持總量調控，更加注重結構優(yōu)化。按照有序疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能要求，嚴守人口總量紅線，著力優(yōu)化調整經(jīng)濟結構和空間結構，積極推動“人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走”，不斷降低中心城區(qū)人口密度。
——堅持規(guī)范有序，更加注重合理引導。改進現(xiàn)行落戶政策，進一步完善各類落戶渠道的統(tǒng)籌機制;實施積分落戶制度，合理引導長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶預期和選擇。
——堅持統(tǒng)籌配套，更加注重權益保障。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，不斷完善公共服務配套政策，建立與本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的公共服務提供機制。
(三)工作目標
進一步完善戶籍管理政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實施居住證制度，加快建設實有人口和常住人口動態(tài)監(jiān)測平臺，穩(wěn)步擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面。到2020年，全市常住人口控制在2300萬人以內，城六區(qū)常住人口在2014年基礎上下降15個百分點左右，人口區(qū)域布局更趨合理，人口服務管理水平明顯提升;基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
二、完善戶口遷移政策
(四)建立戶口遷移政策統(tǒng)籌機制
按照總量控制、結構調整、適度從嚴的原則，推進建立各類落戶渠道和政策的統(tǒng)籌機制，分類完善落戶標準和政策，嚴格規(guī)范戶口審批管理。研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。
(五)實施積分落戶制度
貫徹執(zhí)行好本市積分落戶政策，建立政策實施會商和聯(lián)動審核機制，規(guī)范操作流程，按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，有序推進長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。
(六)完善人才落戶政策
適應構建“高精尖”經(jīng)濟結構需要，實施更加開放的人才引進政策，健全高層次人才、緊缺急需人才落戶制度，吸引海內外高層次人才在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三、創(chuàng)新人口服務管理
(七)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度
取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
(八)實施居住證制度
貫徹執(zhí)行好本市居住證制度，符合條件的外地戶籍來京人員，可以到居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構申領《北京市居住證》。建立健全以居住證為載體的基本公共服務和便利提供機制。
(九)健全人口信息管理制度
統(tǒng)籌整合各部門人口數(shù)據(jù)，加快建設全市實有人口和常住人口動態(tài)監(jiān)測平臺，為城市管理和人口調控提供支撐。分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨部門信息整合和共享。加強各區(qū)及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動人口和出租房屋管理辦公室建設，強化流動人口信息采集和登記工作，提高流動人口服務管理能力和水平。
四、保障合法權益
(十)完善農(nóng)村產(chǎn)權制度
加快推進農(nóng)村土地確權、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護集體經(jīng)濟組織和成員的合法權益。進一步建立健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務體系，推動農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。
(十一)穩(wěn)步擴大基本公共服務覆蓋面
進一步健全基本公共服務體系，不斷優(yōu)化基本公共服務布局，提升基本公共服務保障能力和水平。居住證持有人依法享有勞動就業(yè)、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等權利，按照規(guī)定享有義務教育、基本公共就業(yè)、基本公共衛(wèi)生和計劃生育、公共文化體育、法律援助等基本公共服務。積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步擴大居住證持有人享有的公共服務范圍，并逐步提高服務標準。
(十二)加強基本公共服務均等化財力保障
完善促進基本公共服務均等化的公共財政體系，合理劃分市級事權、市與區(qū)共同事權和區(qū)級事權，建立事權和支出責任相適應的制度。根據(jù)各區(qū)功能定位、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、人口總量和密度等，充分考慮人均占有資源情況，完善一般性轉移支付分配政策，推動各區(qū)均衡發(fā)展和基本公共服務均等化。
五、切實抓好組織實施
(十三)強化組織領導
充分發(fā)揮本市戶籍制度改革工作協(xié)調小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調解決改革中的重點難點問題。市政府各有關部門要按照職責分工，抓緊研究制定相關配套政策措施。市發(fā)展改革委、市公安局要加強跟蹤評估和督查指導。
(十四)加強宣傳引導
戶籍制度改革政策性強，社會關注程度高，各區(qū)政府、市政府各有關部門要加強宣傳引導，準確解讀戶籍制度改革及相關配套政策，合理引導社會預期，積極回應社會關切，廣泛凝聚共識，為做好戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。
北京市人民政府
2016年9月8日
延伸閱讀：北京市戶籍制度改革解讀
9月19日，首都之窗網(wǎng)站公布《北京市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口;研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。
取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
加快推進農(nóng)村土地確權、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護集體經(jīng)濟組織和成員的合法權益。進一步建立健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務體系，推動農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。
研究“戶隨人走”的戶口遷出政策
按照總量控制、結構調整、適度從嚴的原則，推進建立各類落戶渠道和政策的統(tǒng)籌機制，分類完善落戶標準和政策，嚴格規(guī)范戶口審批管理。研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。
2020年常住人口控制在2300萬
到2020年，全市常住人口控制在2300萬人以內，城六區(qū)常住人口在2014年基礎上下降15個百分點左右。進一步完善戶籍管理政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實施居住證制度，加快建設實有人口和常住人口動態(tài)監(jiān)測平臺，穩(wěn)步擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面。
實施積分落戶、人才落戶
貫徹執(zhí)行好本市積分落戶政策，建立政策實施會商和聯(lián)動審核機制，規(guī)范操作流程，按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，有序推進長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。
適應構建“高精尖”經(jīng)濟結構需要，實施更加開放的人才引進政策，健全高層次人才、緊缺急需人才落戶制度，吸引海內外高層次人才在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
實施居住證制度
貫徹執(zhí)行好本市居住證制度，符合條件的外地戶籍來京人員，可以到居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構申領《北京市居住證》。建立健全以居住證為載體的基本公共服務和便利提供機制。
擴大基本公共服務覆蓋面
進一步健全基本公共服務體系，不斷優(yōu)化基本公共服務布局，提升基本公共服務保障能力和水平。居住證持有人依法享有勞動就業(yè)、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等權利，按照規(guī)定享有義務教育、基本公共就業(yè)、基本公共衛(wèi)生和計劃生育、公共文化體育、法律援助等基本公共服務。積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步擴大居住證持有人享有的公共服務范圍，并逐步提高服務標準。
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