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國土所長2017年度述職報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
201x年以來，在市局、分局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會、十七屆三中、四中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策，緊緊圍繞保護(hù)資源與保障發(fā)展并重，盡自己最大的努力，盡職盡責(zé)，盡心盡力地做好各方面的工作�；仡櫧荒陙淼膶W(xué)習(xí)、工作，我感到充實和欣慰�，F(xiàn)將我在這一年的學(xué)習(xí)、思想和工作情況，述職匯報如下：
一、加強學(xué)習(xí)，努力提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力
我始終把學(xué)習(xí)放到重要的位置，認(rèn)為只有不斷學(xué)習(xí)才能不斷進(jìn)步。因此，不論工作多忙，都要認(rèn)真開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，"三個代表"重要思想，而且包括了有關(guān)國土資源專業(yè)的科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提高。對中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會、十七屆三中、四中全會精神，做了全面系統(tǒng)研讀。對《中國國土資源報》和《國土資源通訊》上的有關(guān)文章，也注意收集整理和學(xué)習(xí)。不僅自己認(rèn)真學(xué)習(xí)，還把重點的內(nèi)容整理出來和同事一起學(xué)習(xí)。對全所組織的學(xué)習(xí)認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記和會議記錄。今年參加了市上組織的黨風(fēng)廉政和競爭上崗考試，經(jīng)過全面系統(tǒng)的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備，分別取得了81分和63分的較好成績。用科學(xué)的、正確的、先進(jìn)的政治理論知識武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的實際工作。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成各項工作
(一)利用多種形式，認(rèn)真開展國土資源宣傳教育活動。
4月22日"世界地球日"和6月25日"全國土地日"期間，在四龍商業(yè)街張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳材料，向鎮(zhèn)黨委和政府各辦公室發(fā)放《地球日特刊》和《土地日特刊》，增強廣大干部群眾的國土資源法律意識和法制觀念。今年撰寫了國土資源工作信息6篇，被省市國土部門采用3篇，擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作的宣傳報道力度。對于用地戶和采礦業(yè)主，把相關(guān)的土地管理和地質(zhì)礦產(chǎn)知識，通過編發(fā)的短信，適時發(fā)送給他們，取得了較好的宣傳效果。
此外，通過印制的便民聯(lián)系卡，不僅標(biāo)明了聯(lián)系方式，還添加了相關(guān)土地政策知識，方便辦事群眾，宣傳國土知識。把閱讀完畢的《中國國土資源報》發(fā)送給前來辦事的群眾，最大限度的發(fā)揮了報紙的宣傳普及作用。在網(wǎng)絡(luò)上開通了四龍國土所博客，最大范圍的做好國土資源的宣傳普及工作。通過豐富多樣的宣傳活動，促進(jìn)了群眾知法、守法、用法意識的進(jìn)一步提高，為國土資源管理工作深入開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)加強耕地保護(hù)，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
為切實維護(hù)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強耕地保護(hù)工作，今年，對四龍鎮(zhèn)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)和圖件進(jìn)行了調(diào)整更新，結(jié)合第二次農(nóng)村土地大調(diào)查，進(jìn)一步明確了保護(hù)數(shù)量和地塊。按照"七有"的標(biāo)準(zhǔn)建立健全檔案資料，做好基本農(nóng)田保護(hù)的各項基礎(chǔ)性工作。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到1269.87公頃，保護(hù)片塊387塊，保護(hù)率達(dá)到了89%。其中一級基本農(nóng)田978.6公頃，二級基本農(nóng)田 291.27公頃。
根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的安排部署，今年四龍鎮(zhèn)實施了3個土地開發(fā)整理項目，分別是民勤村四大溝土地開發(fā)項目53公頃，雙合村路角溝土地開發(fā)整理項目18公頃，四龍村大洞子溝土地整理項目23公頃，合計規(guī)模94公頃。目前，全部土地平整工程已經(jīng)基本完成。項目完成后將增加有效耕地面積67.87公頃，改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
(三)按照技術(shù)規(guī)程，認(rèn)真搞好第二次農(nóng)村土地調(diào)查。
根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的安排部署，我們嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真搞好第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作。收集本區(qū)域與調(diào)查要求有關(guān)的各項圖件、文本等相關(guān)資料。以村為單位，按照統(tǒng)一的土地調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以1：1萬比例尺為主，以正射影像圖為基礎(chǔ)，協(xié)助配合調(diào)查隊伍實地調(diào)查本區(qū)域內(nèi)每一塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，協(xié)助調(diào)查隊伍查清全鎮(zhèn)各類土地的分布和利用狀況，并開展了地類的實地核查工作，確保了工作質(zhì)量。
同時還開展樂農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查工作。利用影像圖和現(xiàn)狀圖結(jié)合，標(biāo)注村級權(quán)屬界線界址點，描繪村界，實地了解界址點說明，填寫完成了轄區(qū)范圍內(nèi)村級權(quán)屬界線協(xié)議書，相鄰權(quán)屬單位予以簽字蓋章，明確了各村土地權(quán)屬界線，做到了產(chǎn)權(quán)明晰、界限清楚。
(四)建立土地監(jiān)管長效機制，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。
按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，建立健全動態(tài)巡查責(zé)任制，實行分片包干、定任務(wù)、責(zé)任到人，定期與不定期相結(jié)合，對交通沿線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域開展全面的巡回檢查。今年以來共開展動態(tài)巡查22次，切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。通過一系列措施加快建立完善預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。
(五)妥善處理來人來訪，積極調(diào)解土地糾紛。
為了加強國土資源信訪工作，維護(hù)信訪秩序，規(guī)范信訪程序，明確信訪責(zé)任，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了信訪規(guī)定和管理辦法，制定了九項信訪工作制度，訂立信訪工作流程，嚴(yán)格依法行政，切實履行職責(zé)，接受群眾監(jiān)督，為群眾服務(wù)，實事求是，依法、及時、就地、合理解決國土資源信訪事項。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實行所長接待日制度，確定每周一和周五為所長信訪接待日，集中接待來人來訪，處理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)信訪案件。二是建立來人來訪登記制度和接待制度。對來信來訪的基本情況和反映的問題，進(jìn)行詳細(xì)登記，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理和如何處理的，當(dāng)場書面或口頭答復(fù)。三是建立復(fù)查復(fù)核制度。對于事實情況、證據(jù)材料充分的信訪事項，進(jìn)行書面復(fù)查、復(fù)核;對于需要赴信訪事項發(fā)生地調(diào)查的，及時赴現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。此外，我們還制定了信訪工作保密制度、糾紛排查制度、信訪情況定期分析報告制度、信訪文書資料歸檔制度、信訪責(zé)任追究制度等相關(guān)制度。
對于來訪群眾熱情接待，曉之以理，動之以情，在認(rèn)真聽取反映情況的基礎(chǔ)上，對照相關(guān)政策，耐心細(xì)致地做好說服、教育、解釋工作，多次化解來訪者的不悅情緒，使其滿意而歸，力爭做到件件有交待，事事有落實。每件來人來訪事件的內(nèi)容和處理情況都有書面記錄。今年共受理土地糾紛案件6起，調(diào)處6起，涉及土地面積約5.8畝。來人來訪9宗，累計接訪12人次。對群眾來人來訪，熱情接待，認(rèn)真處理，依法解答，耐心做好疏導(dǎo)工作，及時宣傳國土資源法律知識，化解了矛盾，促進(jìn)了團結(jié)，保障了土地的有序使用和社會的穩(wěn)定。
(六)加強地籍管理，搞好各項基礎(chǔ)工作。
為了進(jìn)一步規(guī)范土地登記，加強農(nóng)村宅基地管理，做到"憑證管理，持證用地"， 根據(jù)分局的安排部署，今年我們對四龍鎮(zhèn)民樂村、四龍村、雙合村三個村范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地建設(shè)用地土地證書進(jìn)行了年檢工作。在人員聚居地，張貼發(fā)布了開展年檢的公告，讓廣大農(nóng)民朋友了解、參與到土地證書年檢的工作。我們克服各項實際困難，放棄了節(jié)假日和休息時間，進(jìn)村入戶，利用村內(nèi)廣播宣傳，蹲點工作，現(xiàn)場為農(nóng)戶辦理土地證書年檢，減少了辦事程序，提高了工作效率。著重審查了土地登記內(nèi)容是否完整、面積是否準(zhǔn)確、四至是否清楚等年檢事項。今年共年檢宅基地 400戶，新登記發(fā)證30戶，填寫了年檢登記表，繪制了宅基地平面圖。目前全鎮(zhèn)各村已全部完成了土地證書年檢工作。
針對今年全面開展的農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，我們早安排，早準(zhǔn)備，加大了宣傳力度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)發(fā)實施方案。對歷年來新近審批的宅基地逐一調(diào)查了解，進(jìn)村入戶，現(xiàn)場辦公開展工作，走訪相關(guān)農(nóng)戶，實地丈量登記，對于符合土地登記條件的，依法予以辦理。填寫了土地登記申請書、審批表和土地登記卡，繪制了宗地草圖。
(七)加強礦產(chǎn)資源管理，有效防治地質(zhì)災(zāi)害。
為了加強汛期地質(zhì)災(zāi)害的制止防治工作，我們編制了《四龍鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并以政府名義下發(fā)各村及有關(guān)單位，提出了全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)、責(zé)任分工和保證措施。重點加強了地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。對規(guī)模大、危害嚴(yán)重的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織實施群專結(jié)合的重點監(jiān)測，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡，明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，確定監(jiān)測責(zé)任人及日常監(jiān)測措施，落實群測群防責(zé)任制。鎮(zhèn)上成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)急分隊、監(jiān)測預(yù)報組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組等，并明確了負(fù)責(zé)機構(gòu)和主要職責(zé)，建立健全"統(tǒng)一管理、職責(zé)明確、分工協(xié)作"的工作機制，按照職責(zé)分工，密切配合，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、問題和改進(jìn)的措施
(一)國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度有待進(jìn)一步加強。
由于四龍國土資源所人員偏少，缺少交通工具和辦公經(jīng)費等原因，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度存在很大難度。作為國土所長，對于非法采砂和建房行為，需要爭取各部門密切配合，采取有力措施，加大動態(tài)巡查力度，提高巡查效果，妥善處理好各種問題和矛盾，以維護(hù)國土資源管理的良好秩序，保持社會的穩(wěn)定。
(二)對市局分局和鎮(zhèn)黨委政府匯報少，聯(lián)系不夠緊密。
國土資源工作僅靠國土部門的力量是不夠的，需要社會各界各部門的共同關(guān)注和配合，因此需要基層國土所所長多聯(lián)系、多匯報、多溝通，把工作中遇到的問題和群眾反映的問題及時傳遞到上級主管部門。在這一方面我做的還不夠。在腿勤、嘴勤方面需要進(jìn)一步加強。
基層國土所長，對上聯(lián)系上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，對下要對村民辦實事，辦好事，因此需要處理的關(guān)系多而復(fù)雜。一言一行、一舉一動都代表著國土系統(tǒng)干部的形象。為此，需要我們時刻以良好的形象來高定位、高要求，在今后的工作中承蒙領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我工作的幫助和支持，我將更加努力，以高度的事業(yè)心和強烈的責(zé)任感，扎扎實實地干好本職工作，更加出色地完成每一項工作任務(wù)，為國土資源事業(yè)增光添彩。
以上報告，請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。
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