上海2015擬提高社區(qū)工作者薪酬待遇水平

　　上海今年將完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織的工資政策，尤其是擬訂社區(qū)工作者薪酬水平指導(dǎo)意見，意味著職業(yè)化的體系將在 2015年內(nèi)初步形成。

　　社工，是指社會(huì)工作，是由英文 Social Work 翻譯過(guò)來(lái)的，它指的是非盈利的、服務(wù)于他人和社會(huì)的專業(yè)化、職業(yè)化的活動(dòng)。在國(guó)際社會(huì)，這類活動(dòng)還被稱為社會(huì)服務(wù)或社會(huì)福利服務(wù)。由于各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)不同，具體問(wèn)題不同，解決問(wèn)題的方法不同，因此人們對(duì)社會(huì)工作內(nèi)涵的表述也有所不同。國(guó)際社會(huì)工作者聯(lián)會(huì)(IFSW)曾于20世紀(jì)90年代進(jìn)行全球調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各國(guó)對(duì)社會(huì)工作的定義大同小異。我們可以說(shuō)，社會(huì)工作是在一定的社會(huì)福利制度框架下，根據(jù)專業(yè)價(jià)值觀念、運(yùn)用專業(yè)方法幫助有困難的人或群體走出困境的職業(yè)性的活動(dòng)。

　　社工職業(yè)化薪酬體系屬全國(guó)創(chuàng)新

　　2015年1月5日，去年上海市委一號(hào)課題成果形成了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的意見》公布，提出了社區(qū)工作者的'職業(yè)化體系。

　　2月3日的工作會(huì)議上透露，一號(hào)課題的系列舉措將在今年得到全面落實(shí)。上海將適時(shí)出臺(tái)貫徹《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)實(shí)施細(xì)則，研究探索管理崗位職員制改革，完善崗位設(shè)置管理，同時(shí)研究制定將就業(yè)年齡段居民區(qū)黨支部書記進(jìn)入事業(yè)編制的操作和管理辦法。

　　同時(shí)，上海將完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織的工資政策。按照行業(yè)特點(diǎn)，試行分類調(diào)控事業(yè)單位績(jī)效工資水平的辦法。研究完善健全法官、檢察官及司法輔助人員職業(yè)保障制度的實(shí)施方案，制定操作辦法。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)。擬訂社區(qū)工作者薪酬水平指導(dǎo)意見，指導(dǎo)區(qū)縣合理確定社區(qū)工作者薪酬水平。完善政府購(gòu)買服務(wù)人員收入水平指導(dǎo)意見，建立工資增長(zhǎng)機(jī)制。上海副市長(zhǎng)時(shí)光輝表示，上海探索對(duì)社區(qū)工作者建立職業(yè)化薪酬體系，這在全國(guó)也是一項(xiàng)創(chuàng)新。

　　開展家政服務(wù)企業(yè)“準(zhǔn)員工制”試點(diǎn)

　　今年，上海一方面將創(chuàng)新人才政策和制度探索在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)綜合試點(diǎn)區(qū)及相關(guān)行業(yè)先行先試。包括進(jìn)一步推進(jìn)居住證積分管理，開展積分落戶的政策調(diào)研。完善上海市海外人才居住證的功能，積極爭(zhēng)取人社部授權(quán)，在本市設(shè)立中國(guó)“綠卡”受理窗口，會(huì)同有關(guān)部門，積極優(yōu)化海外來(lái)滬專家及家屬的工作和生活環(huán)境。

　　同時(shí)，做好農(nóng)民工工作也是今年人社工作的一大重點(diǎn)，上海將完成第二輪農(nóng)民工技能提升行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年完成農(nóng)民工培訓(xùn)20萬(wàn)人以上;同時(shí)，開展家政服務(wù)企業(yè)“準(zhǔn)員工制”試點(diǎn)，探索建立家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員注冊(cè)登記制度。

　　“準(zhǔn)員工制”是指家政服務(wù)人員以自由職業(yè)者的身份與家政服務(wù)企業(yè)簽訂委托管理協(xié)議，家政服務(wù)企業(yè)為家政服務(wù)人員提供上崗機(jī)會(huì)，開展技能培訓(xùn)、協(xié)助調(diào)解服務(wù)糾紛。家政服務(wù)人員以家政服務(wù)企業(yè)的名義從事家政服務(wù)，執(zhí)行家政服務(wù)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，遵守家政服務(wù)企業(yè)的規(guī)章制度。家政服務(wù)人員與家政服務(wù)企業(yè)不建立勞動(dòng)關(guān)系，參加原戶籍地的各類社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)生職業(yè)傷害的，通過(guò)家政服務(wù)人員意外傷害保險(xiǎn)化解。這樣，家政中介不再按每筆單子抽取中介費(fèi)，而是每月和服務(wù)員結(jié)賬，形式上類似發(fā)工資，“準(zhǔn)員工”可以享受一定的公司福利，同時(shí)實(shí)現(xiàn)100%簽訂服務(wù)合同、100%為家政員購(gòu)買社會(huì)保障、對(duì)家政員100%進(jìn)行培訓(xùn)、家政員100%持有健康證。