工資集體協(xié)商只是走過(guò)場(chǎng)？
近日有消息稱(chēng)，“南京工資集體協(xié)商立法工作進(jìn)展順利，草案初步形成”，并且《南京市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》早在今年年初就已列入了立法計(jì)劃。然而記者從南京市總工會(huì)了解到，由于國(guó)家正在制定的上位法還未出臺(tái)，南京這一立法項(xiàng)目擱淺。
近日廣東省人大常委會(huì)公布了剛修訂的《廣東省企業(yè)集體合同條例》，其中“只要半數(shù)以上職工提出漲薪等集體協(xié)商要求，企業(yè)方就必須作出回應(yīng)”的規(guī)定成為亮點(diǎn)。其實(shí)，南京早在1999年就開(kāi)始推行工資集體協(xié)商制度了，但有相當(dāng)一部分企業(yè)只是為了應(yīng)付檢查，與工會(huì)簽訂的集體合同并不是真正協(xié)商的結(jié)果。
老范的協(xié)商手記
首次協(xié)商難度大
范幸福是南京某合資公司的工會(huì)主席，從2005年開(kāi)始擔(dān)任公司工資集體協(xié)商職工方的首席代表。10年的經(jīng)歷讓老范知道了這項(xiàng)工作多么不容易，因?yàn)闀r(shí)間最長(zhǎng)的兩次協(xié)商都超過(guò)了3個(gè)月。
老范所在公司的前身是一家國(guó)有企業(yè)，2004年年底改制成合資企業(yè)。同年年底，江蘇出臺(tái)了《江蘇省集體合同條例》，規(guī)定有下列情形之一，用人單位或者職工方可以在協(xié)商中提出增長(zhǎng)工資的要求：本單位利潤(rùn)增長(zhǎng)的，本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的，當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線提高的，本地區(qū)CPI增長(zhǎng)的。
“剛開(kāi)始談判時(shí)，困難之多、難度之大超出想象�！崩戏队浀�，2005年9月開(kāi)始的第一次協(xié)商歷時(shí)一個(gè)多月，前后經(jīng)過(guò)兩擬文本、三輪談判、三次修改、三次表決，最終以56.4%的微弱多數(shù)贊成票獲通過(guò)。
困境
很多協(xié)商只是走過(guò)場(chǎng)
記者了解到，南京最早建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)都是較早來(lái)到南京的外資企業(yè)。市總工會(huì)民主管理工作部負(fù)責(zé)人告訴記者，每年春季，市總工會(huì)都會(huì)在全市范圍內(nèi)發(fā)起大規(guī)模的工資集體協(xié)商要約，但由于相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制力不夠，再加上企業(yè)老板不肯給員工交底，這項(xiàng)工作困難重重。
《江蘇省集體合同條例》規(guī)定，一方提出協(xié)商要求，另一方應(yīng)當(dāng)在收到要求之日起二十日內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)，不得拒絕或者拖延，否則由勞動(dòng)保障行政部門(mén)處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
“目前南京還沒(méi)有一家企業(yè)受到過(guò)這一處罰，因?yàn)閰f(xié)商的成果，也就是集體合同，他們都能提供�？墒�，很多協(xié)商都是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，很多企業(yè)老板根本不想讓員工知道企業(yè)的`經(jīng)營(yíng)狀況，但公開(kāi)、透明的談判恰恰是工資集體協(xié)商的基礎(chǔ)。
新修訂的《廣東省企業(yè)集體合同條例》明確只要半數(shù)以上職工提出漲薪等集體協(xié)商要求，企業(yè)方就必須作出回應(yīng)。范幸福認(rèn)為，南京也需要這種法規(guī)，把企業(yè)逼上談判桌。記者了解到，《南京市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》本來(lái)已列入今年的立法計(jì)劃，但由于國(guó)家正在制定的上位法還未出臺(tái)，這一立法項(xiàng)目擱淺了。
誤區(qū)
協(xié)商一定是漲工資?
市總工會(huì)打算建立一支專(zhuān)職的工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，他們將由市總工會(huì)或區(qū)總工會(huì)派駐到基層企業(yè)，不設(shè)行政級(jí)別，專(zhuān)職從事工資談判和職工維權(quán)。
市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大員工，對(duì)于工資集體協(xié)商，大家要走出一定要漲工資的誤區(qū)，因?yàn)檫@是勞資雙方的平等協(xié)商，工資是增、是減、還是不變，需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)談。
做了10年工資集體協(xié)商職工方首席代表的范幸福也同意上述觀點(diǎn)，但企業(yè)方要用好這把雙刃劍，刺激員工的積極性，“比如我2009年那次談判，最后采用了工資‘浮動(dòng)發(fā)放’的方式，讓員工知道自己無(wú)法旱澇保收了，他們自然會(huì)為自己努力，到頭來(lái)公司也受益了。