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干渠局水務市場化的工作發(fā)言稿范文
根據會議安排，我就總干渠管理局近年來在開展水務市場化方面的工作情況，和大家交流一下，不當之處，敬請批評指正。
隨著全市經濟社會的快速發(fā)展，經濟結構由農業(yè)主導型向工業(yè)主導型快速轉變，積極配合全市經濟結構轉型，大力推進城鄉(xiāng)水務一體化和水務市場化進程，為
全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供全面的水資源支撐是新時期水管部門的一項重要課題�？偢汕鳛楣鄥^(qū)的輸水大動脈，對巴彥淖爾市水服務體系建設起著積極的推動作用。
一、充分認識總干渠發(fā)展水務市場的條件和優(yōu)勢
總干渠引黃條件便利，水資源豐富，優(yōu)勢明顯。首先是總干渠全年灌溉期近8個月，年引黃水量50多億立方米，保證了總干渠常年有水，可以通過水權置換用于工業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)供水等，而且潛力很大。其次是總干渠大多數段落為地下渠或半地下渠，非灌溉期回歸、側滲水水量較大。第三是總干渠全年灌溉期可為沿線補充地下水近3億立方米，不但有效改善了當地的地下水質，同時也儲備了豐富的地下水源。第四是水能潛力大�？偢汕瞎灿兴淖炙畼屑~，灌溉行水期各樞紐上下游都有水位落差，可以利用這些水位落差，興建水電站，可把水資源轉化為電能源創(chuàng)造利潤。第五是總干渠具備引用黃河槽蓄水、分洪水的能力，為黃河的開封河凌汛期緩解一定壓力，如果工程措施到位，年引水能力有望達到1億立方米左右，這部分水能夠合理利用，可擴大生態(tài)補水及工業(yè)用水的規(guī)模。
二、全面提升服務巴彥淖爾市水務市場化的能力
立足于總干渠的水資源優(yōu)勢，按照市委、總局大水利的工作部署，我局積極創(chuàng)新發(fā)展理念，逐步探索由管理向經營、服務轉變，著力在科學配置水資源、做好水文章、提升水服務上下功夫。結合總干渠的實際，在具體工作中我們逐步向“一渠、五化”目標發(fā)展。
“一渠”就是圍繞總干渠做好水文章，也就是堅持確�？偢汕］斔�、安全行水，確保農業(yè)適時灌溉這個中心不變，在這個前提下，積極開展其它涉水事務。
“五化”就是工程效益化、渠道綠色化、渠系景觀化、供水多元化、渠堤標準化。
第一，工程效益化。近年來，在總局的大力支持下，累計投資3000多萬元，對總干渠進行了整治，我局每年也投入不少于50萬元，對總干渠工程建筑物進行了維修加固。解決了一批關鍵工程的安全運行隱患，并通過建、管、養(yǎng)并舉，確保了總干渠安全運行，保證了工程效益的正常發(fā)揮。
第二，渠道綠色化�？偢汕雷o林建設是實現(xiàn)固堤護岸、平衡生態(tài)、保障總干渠安全運行的重要措施。從2003年至今，我局每年投入造林資金40萬元，累計栽植各類高桿30多萬株，育苗230畝，實現(xiàn)旱臺地退耕還林2600多畝。目前，總干渠的林木存活量達40多萬株，綠化長度達160公里，一條貫通河套灌區(qū)東西的總干渠綠色長廊已基本形成。工程效益、生態(tài)效益和社會效益日益凸顯。
第三，渠系景觀化�？偢汕嫌兴淖炙畼屑~、18座橋涵，沿線自然風光優(yōu)美，加之總干渠橫穿五個旗縣區(qū)，處于城鄉(xiāng)結合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯。近三年來，我局積極籌資，每年完成一座分水樞紐閘的景觀建設，目前一、二、三閘區(qū)景觀得到較大改善。按照我局長遠發(fā)展規(guī)劃，逐步將一些重點的段落建成景觀帶，并結合臨河城市水系景觀工程，經營總干渠道兩側一定范圍內的土地開發(fā)，有望建成沿線群眾的休閑景觀風景帶，從而帶動水景觀旅游的發(fā)展，促進和推動水利經濟的大力發(fā)展。
第四，供水多元化。隨著城鎮(zhèn)化建設和工業(yè)強市戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水量將會大量增加，近年來，我們積極樹立經營理念，著力在用好總干渠水資源上下功夫，實現(xiàn)了“多水”的統(tǒng)籌利用。在農業(yè)用水上，為了管好水資源，我們積極提倡科學化管理，實行精細化管理，推進信息化管理，從而高質量的完成了灌區(qū)農業(yè)生產輸水任務。在工業(yè)供水上，我局在總干渠沿線各供水項目實施和運行中，本著化解矛盾，保證進度、保障供水的原則，充分發(fā)揮自身條件優(yōu)勢，做到了最大限度的支持和配合。一是積極建言獻策。對總干渠沿線各工作供水項目，提前制定水資源和工程建設參考方案，及時準確提供基本資料和數據，參與實地勘測，為項目的科學合理規(guī)劃和實施積極建言獻策。二是全力支持配合。工程實施前期，積極動員集資、入股，提供施工用地，幫助解決社會矛盾，積極協(xié)調各方關系解決供水工程中的征地賠償、道路使用、后勤保障、過鐵道等矛盾；為避免工地附近農民因澆地造成施工單位濕地施工,管理局指派專人走訪農戶進行協(xié)調；為便于施工單位就近施工，基層管理所提供房屋和食堂，安排施工單位入住。在我局的積極協(xié)調和配合下，總干渠沿線的各供水工程順利完工。三是全力保障冬季工業(yè)供水。我局重點從工程維護、機電設備檢修、所段值、制度健全等方面進行了落實。通過參與冬季工業(yè)供水全體干部職工的大干加巧干，總干渠歷史上的首次冬季工業(yè)供水，到現(xiàn)在已平穩(wěn)有序運行了近3個多月，截至2月底，總干渠在冬季累計向各工業(yè)取水口專項供水4355萬立方米，確保了冬季工業(yè)供水圓滿結束。
與此同時，我局在二閘水電站的申報、立項、實施過程中做了大量建設性工作，在經后的
實施過程中我們將一如既往支持配合水電站建設，爭取使之早日并網發(fā)電。在生態(tài)供水上，我局采取強有力的工程保障措施，不斷提高引黃河槽蓄水、凌汛水和灌溉間隙水的能力，積極為灌區(qū)內諸多海子、濕地補水，維護當地生態(tài)平衡，促進人水和諧。
第五，渠堤標準化。從2009年起，開展標準化渠堤建設以來。經過五年的積極整治，共開通總干渠歷史上不能通車段落48公里，整平渠堤250多公里（單線），完成整背土方4萬多立方米，建成砂石路面的標準渠堤148公里，實現(xiàn)了總干渠兩側渠堤（除無堤背段落）全線通車。
總干渠標注化堤的建成，一是進一步提高了總干渠工程的安全級別，尤其減輕了地上渠道的防洪防汛壓力，提升了總干渠的安全運行能力。二是防洪減災作用凸顯。三是可以提升沿線區(qū)位優(yōu)勢，增加發(fā)展后勁。四是拉大城市框架，改善城區(qū)交通網結構，特別是可使沿線城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更緊密地聯(lián)系在一起，為在黃河以北、包蘭鐵路以南形成一個新的經濟帶起到非常積極的作用，也必將為全市構建和諧社會提供強有力的支持。
三、努力開創(chuàng)水務市場化的新局面
水務市場化建設對我們來講仍是一項新生事物，需要我們不斷總結經驗、創(chuàng)新提高。結合總干渠的實際，在今后的工作中，我們要積極采取有力措施，確保水務工作的穩(wěn)步推進。本文由:公文庫
�。ㄒ唬┘涌焖畡帐袌霭l(fā)展，認識是基礎。著力推進大水利進程，為我市經濟社會發(fā)展特別是工業(yè)經濟快速發(fā)展提供水資源支撐和保證。為此，我們要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，站在全市經濟社會快速發(fā)展全局的高度，把思想行動統(tǒng)一到市委、政府和河灌總局的總體部署上來，要跳出農業(yè)找市場，順著水路找財路，充分挖掘和利用總干渠水資源優(yōu)勢，努力把水務工作做大、做強。
�。ǘ┘涌焖畡帐袌霭l(fā)展，領導是關鍵。繼續(xù)強化對水務工作的組織領導，在原管理局水務市場化建設領導小組的基礎上，組建成立水電站建設、非農業(yè)供水以及水經營三個項目推進辦公室，從全局范圍選調有關人員，專職專項抓好項目工作。
�。ㄈ┘涌焖畡帐袌霭l(fā)展，創(chuàng)新是手段。要創(chuàng)新工作思路，在工程建設上，積極配合總局，立足長遠，分輕中緩急，統(tǒng)籌對總干渠整治進行總體規(guī)劃，進一步完善總干渠整治遠景規(guī)劃和近期實施規(guī)劃，與灌區(qū)工程建設規(guī)劃相協(xié)調。
�。ㄋ模┘涌焖畡帐袌霭l(fā)展，制度是核心。要加強調查研究，進一步研究探討水務發(fā)展的配套政策和管理辦法，比如：股份制形式的經營機制，多途徑籌資的投融資機制以及利益分配和責任、激勵機制等等，為加快水務發(fā)展提供制度保障。
以上是總干局探索水務市場化發(fā)展的情況，不妥之處請各位領導、同仁給予批評指正，我們將虛心向大家學習。
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