隧道安全管理的應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的
為了及時、迅速、有效地應(yīng)對公司太安嶺、平型關(guān)隧道可能發(fā)生的突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的危害和損失，不斷提升公司的安全防護(hù)能力，保障王城高速公路正常穩(wěn)定運(yùn)行，特制訂本預(yù)案。
二、工作原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持"關(guān)口前移、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)處置、保障有力"的原則，充分發(fā)揮公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，防范并快速有效處置隧道突發(fā)事故，積極做好常態(tài)和非常態(tài)下隧道安全運(yùn)行的各項工作，以保障王城高速公路安全運(yùn)行。
(1)預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，加強(qiáng)技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實有效，實現(xiàn)隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。
(2)快速反應(yīng)。在隧道突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
(3)以人為本。把保障公共利益以及員工合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免財產(chǎn)遭受損失。
(4)分級負(fù)責(zé)。按照"誰主管誰負(fù)責(zé)" 的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的`管理職責(zé)。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省高速公路管理條例》和交通部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和山西省交通廳、山西省高速公路管理局的相關(guān)要求，結(jié)合王城高速公路隧道的實際情況制定本預(yù)案。
四、適用范圍
雨、雪、霧惡劣天氣等不可抗因素，以及交通事故、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄露、隧道附屬設(shè)施喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修，以確保隧道暢通的應(yīng)急行動；運(yùn)營管理中發(fā)生各類災(zāi)難事故，影響隧道運(yùn)營安全，需及時處置。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)隧道運(yùn)營安全，確保隧道安全暢通，發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速采取有效保障措施，王城高速公路有限公司特成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、信息監(jiān)控中心和隧道管理站三級應(yīng)急保障組織體系，并成立指揮協(xié)調(diào)組。
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
公司成立王城高速公路隧道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長：王曉宙
副組長：遆甲峰
成 員：魯素平、師永俊、岳畢偉
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)在信息監(jiān)控中心)，辦公室主任由宮瑞霞擔(dān)任。
2.指揮協(xié)調(diào)組
王城高速公路有限公司成立隧道應(yīng)急指揮組:組長由魯肅平擔(dān)任，副組長師永俊擔(dān)任，成員由信息監(jiān)控中心全體監(jiān)控人員擔(dān)任。
六、工作職責(zé)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在王城公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)王城高速公路應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮，并協(xié)調(diào)各基層單位的預(yù)案實施工作，對王城公司負(fù)責(zé)。
(二〉應(yīng)急辦公室職責(zé)
應(yīng)急辦公室在王城公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時落實各項指令和任務(wù)，確保應(yīng)急保障任務(wù)的順利完成。具體職責(zé)如下:
1.負(fù)責(zé)隧道突發(fā)事件日常接警值班工作，按程序及時向公司值班領(lǐng)導(dǎo)、信息中心和相關(guān)部門報告；
2.收集隧道突發(fā)公共事件的信息，進(jìn)行分析處理；實時掌握所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件情況，處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件；
3.充分利用各種專業(yè)手段發(fā)布預(yù)警信息；
4.負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的分類統(tǒng)計和定量分析，做好收集、處理和上報工作；
5.負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的處置評估分析，按年度進(jìn)行總結(jié)、評估，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提交突發(fā)公共事件總結(jié)和評估報告；
6.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
(三)指揮協(xié)調(diào)組職責(zé)
1.管理、指揮調(diào)度公司內(nèi)部的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控隧道內(nèi)突發(fā)事件狀況， 匯總信息、及時上報。
2.負(fù)責(zé)隧道保障應(yīng)急預(yù)案的演練、檢查、實施。
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