關(guān)于某供電分公司應(yīng)急救援預(yù)案
1．總則
針對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，各種破壞性事件層出不窮，給國家安全、社會穩(wěn)定造成巨大威脅，為在發(fā)生各類危機事件時，切實做好電力供應(yīng)保障工作，盡可能將電網(wǎng)損失控制在一定的范圍內(nèi)，在電網(wǎng)失控后爭取快速重新控制，保證廣電集團**供電分公司各部門快速有序地進行電網(wǎng)危機應(yīng)對工作，結(jié)合**電網(wǎng)和分公司的實際情況，特制定本預(yù)案。
2．適用范圍
分公司直屬各單位、各部門
3．相關(guān)文件
無
4．定義
4.1危機是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下必須對其作出關(guān)鍵決策的事件。
4.2本預(yù)案所指危機源有兩大類，其一是主要針對由自然災(zāi)害和人為因素引起的重、特大突發(fā)性事件，前者如地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)等，后者如、爆炸、重大質(zhì)量事故（如垮壩）等；其二是由社會中對抗的統(tǒng)一體引發(fā)社會沖突行為而導(dǎo)致的社會失衡和混亂，該類危機由一定的社會問題誘發(fā)，諸如戰(zhàn)爭、暴力對抗、恐怖主義事件、敵對勢力蓄意破壞等。
4.3本預(yù)案所指緊急待命狀態(tài)是出現(xiàn)危機事件可能危及電網(wǎng)安全運行。
4.4本預(yù)案所指三級響應(yīng)狀態(tài)是危機事件造成**電網(wǎng)其中一個片網(wǎng)破壞或一個220KV變電站失壓。
4.5本預(yù)案所指二級響應(yīng)狀態(tài)是危機事件造成**電網(wǎng)其中兩個及以上片網(wǎng)破壞或500KV變電站失壓或**市區(qū)大面積停電。
4.6本預(yù)案所指一級響應(yīng)狀態(tài)是危機事件造成**電網(wǎng)瓦解或失去控制。
5．職責(zé)
5.1危機應(yīng)對指揮小組主要職責(zé)：在上級應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，審查分公司各部門危機應(yīng)對計劃，組織做好事故應(yīng)急準備工作，確定危機應(yīng)對狀態(tài)等級，統(tǒng)一指揮分公司危機應(yīng)對響應(yīng)行動。
5.2分公司調(diào)度中心負責(zé)電網(wǎng)安全應(yīng)對系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)生各級危機狀態(tài)時電網(wǎng)運行的統(tǒng)一指揮工作。變電部、輸電部及配電部積極配合調(diào)度中心，確保電網(wǎng)在各種事故情況下能快速恢復(fù)，及時恢復(fù)重要變電站和重要用戶的供電。
5.3分公司信息部負責(zé)信息安全應(yīng)對系統(tǒng)的建設(shè)和在對應(yīng)危機響應(yīng)狀態(tài)下及時提供相應(yīng)的應(yīng)對措施，確保電網(wǎng)自動化系統(tǒng)和管理自動化系統(tǒng)在各種事故情況下快速恢復(fù)，保證對電網(wǎng)的正常監(jiān)視、確保調(diào)度自動化系統(tǒng)和管理自動化系統(tǒng)正常運作。
5.4分公司人力資源部負責(zé)保衛(wèi)安全應(yīng)對系統(tǒng)的建設(shè)和在發(fā)生各種突發(fā)性事件的情況下，保證我公司的重點部位安全保衛(wèi)應(yīng)急工作有序地進行，確保我公司的財產(chǎn)安全和**的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，同時負責(zé)在發(fā)生各種突發(fā)性事件的情況下為各行動組提供有力的后勤保障。
5.5分公司安全監(jiān)督部負責(zé)消防安全應(yīng)對系統(tǒng)和三級消防安全網(wǎng)的建設(shè)，保證分公司各辦公場所和重要生產(chǎn)場所在各種突發(fā)事件下的消防安全，避免因危機事件造成重點部位火災(zāi)進一步危及電網(wǎng)安全運行。
6．管理內(nèi)容與方法
6.1 當(dāng)**市發(fā)生危機事件或接到政府部門可能發(fā)生危機事件的預(yù)警通知、**電網(wǎng)隨時可能受到破壞時，分公司立即啟動本預(yù)案，并在國家和省、市及集團公司應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好電力供應(yīng)保障和電網(wǎng)危機應(yīng)對及其他緊急支援工作。
6.2本預(yù)案是針對電網(wǎng)因危機事件受到破壞或可能受到破壞時的應(yīng)對組織措施和技術(shù)措施；是各種重大突發(fā)性事件狀況下確保電網(wǎng)安全運行和保障供電的應(yīng)急組織措施，從而使所發(fā)生的事件不因電網(wǎng)不安全、停電擴大影響。
6.3 本預(yù)案按以下四級狀態(tài)分級響應(yīng)：
6.3.1緊急待命：分公司各部門立即進入戒備狀態(tài)，并做好電力供應(yīng)保障工作。
6.3.2三級響應(yīng)：分公司各有關(guān)部門按相應(yīng)單個區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計劃的要求采取危機應(yīng)對響應(yīng)行動，保障重要用戶供電，盡快恢復(fù)片網(wǎng)或該220KV變電站運行。
6.3.3二級響應(yīng)：分公司各有關(guān)部門按相應(yīng)區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計劃的要求采取危機應(yīng)對響應(yīng)行動，首先恢復(fù)重要用戶供電，盡快恢復(fù)遭破壞片網(wǎng)與主電網(wǎng)的聯(lián)系。
6.3.4一級響應(yīng)：分公司實施全面應(yīng)急計劃，隨時準備啟動電網(wǎng)“黑啟動”，盡快恢復(fù)和掌控電網(wǎng)運行。
6.4分公司危機應(yīng)對處理系統(tǒng)
6.4.1 設(shè)立分公司危機應(yīng)對指揮小組
6.4.2 分公司危機應(yīng)對指揮小組指揮部設(shè)在**供電分公司調(diào)度大樓11樓，值班室設(shè)在分公司調(diào)度室，值班員為當(dāng)值調(diào)度員。
6.4.3分公司危機應(yīng)對指揮小組組成
組 長： 總經(jīng)理 替代：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理
常務(wù)副組長：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理替代：生產(chǎn)副總工程師
副? 組? 長：副總經(jīng)理、黨委副書記
成 員：各部門正職?? 替代：相應(yīng)部門副職
聯(lián)? 絡(luò)? 員：安全監(jiān)督部經(jīng)理
聯(lián)絡(luò)員第一替代：調(diào)度中心主任
聯(lián)絡(luò)員第二替代：調(diào)度中心副主任
6.4.4分公司危機應(yīng)對指揮小組下設(shè)電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)急指揮、通訊保障、變電運行保障、變電應(yīng)急搶修、輸電應(yīng)急搶修、配電保障及搶修、自動化應(yīng)急、保衛(wèi)應(yīng)急、消防應(yīng)急、物資供應(yīng)保障、后勤保障共十一個應(yīng)急行動組。應(yīng)急行動組組成如下：
行動組組長：相應(yīng)職能部門正職
行動組組長替代：部門副職（或部門指定人員）
行動組副組長：相應(yīng)職能部門副職（或部門指定人員）
行動組副組長替代：部門相關(guān)專職（或部門指定人員）
行動組成員：相應(yīng)部門全體人員
行動組聯(lián)絡(luò)員：各部門安全員或部門指定人員
行動組聯(lián)絡(luò)員替代：各部門指定上報
6.5危機應(yīng)對響應(yīng)程序
6.5.1緊急待命響應(yīng)程序
當(dāng)**地區(qū)發(fā)生本預(yù)案4.2所列危機事件或分公司危機應(yīng)對指揮小組值班室收到**市應(yīng)急指揮部門關(guān)于**地區(qū)發(fā)生危機事件的通知時：
第一步：
�。�1）分公司危機應(yīng)對指揮小組值班室值班員
�、倭⒓醋龊糜涗�，并核對無誤。
�、诹⒓磳⑶闆r通知分公司危機應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員。
�。�2） 分公司危機應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員
�、倭⒓磳⑶闆r向分公司危機應(yīng)對指揮小組組長匯報，請示同意后，分公司進入緊急待命狀態(tài)，通知分公司危機應(yīng)對指揮小組全體成員及應(yīng)急行動組的聯(lián)絡(luò)員，通知進入緊急待命狀態(tài)。
�、诹⒓蹿s赴分公司危機應(yīng)對指揮小組指揮部。
�、蹤z查危機應(yīng)對指揮小組指揮部設(shè)施設(shè)備，做好相應(yīng)準備工作。
（3）分公司危機應(yīng)對指揮小組組長
�、俳拥骄o急待命狀態(tài)的情況通報后，同意向分公司應(yīng)急行動組下達緊急待命命令。
�、诹⒓蹿s赴分公司危機應(yīng)對指揮小組指揮部。
�。�4）分公司危機應(yīng)對指揮小組全體成員
�、俜止疚C應(yīng)對指揮小組常務(wù)副組長、各副組長及常務(wù)副組長替代立即趕赴分公司危機應(yīng)對指揮小組指揮部，按各自崗位進入緊急待命狀態(tài)，協(xié)同組長指揮應(yīng)急工作。
�、诜止疚C應(yīng)對指揮小組其他成員立即趕赴本部門，按各自崗位進入緊急待命狀態(tài)，指揮相應(yīng)的應(yīng)急行動組，報告本行動組人員到位情況。
第二步：
（5）分公司危機應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員
�、俦３趾透鲬�(yīng)急行動組的聯(lián)系，收集各應(yīng)急行動組關(guān)于緊急待命狀態(tài)命令執(zhí)行情況的報告及人員到位情況。
②將各應(yīng)急行動組緊急待命命令執(zhí)行情況及人員到位情況匯總后，向指揮小組匯報，并等候進一步的指示。
�。�6）分公司危機應(yīng)對指揮小組組長
�、僬莆崭鲬�(yīng)急行動組緊急待命命令的執(zhí)行情況及人員到位情況。
�、诿钕嚓P(guān)應(yīng)急行動組做好電網(wǎng)運行監(jiān)控和電力供應(yīng)保障工作，做好緊急搶修、搶險工作準備。
�、巯蛏霞墤�(yīng)急指揮部門匯報進入緊急待命情況。
6.5.2三級響應(yīng)程序
第一步：
�。�1）分公司危機應(yīng)對指揮小組
①經(jīng)快速討論研究后，同意分公司進入危機三級響應(yīng)，由指揮小組組長簽發(fā)危機三級響應(yīng)命令
�、诿罡餍袆咏M按該遭破壞區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計劃的要求采取危機應(yīng)對響應(yīng)行動，保持和中調(diào)的聯(lián)系，保障對重要用戶的供電，盡快恢復(fù)該片網(wǎng)或該220KV變電站運行；命令各行動組進入搶修、搶險工作。
�、勖罡餍袆咏M副組長及行動組聯(lián)絡(luò)員到分公司危機應(yīng)對指揮小組指揮部報到。各應(yīng)急行動組副組長參與指揮小組對本應(yīng)急行動組的指揮工作，行動組聯(lián)絡(luò)員負責(zé)傳送指揮部與行動組之間的指令及報告。
�。�2） 分公司危機應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員
①立即將三級響應(yīng)命令發(fā)至指揮小組全體人員及各應(yīng)急行動組聯(lián)絡(luò)員，進入危機三級響應(yīng)。
�、谕ㄖ鲬�(yīng)急行動組副組長及行動組聯(lián)絡(luò)員到分公司危機應(yīng)對指揮小組指揮部報到。
�、巯虻竭_指揮部的各應(yīng)急行動組指揮人員匯報情況。
�。�3）各應(yīng)急行動組
�、倭⒓磮�(zhí)行分公司危機應(yīng)對指揮小組發(fā)布的危機三級響應(yīng)命令，按該遭破壞區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計劃的要求采取危機應(yīng)對響應(yīng)行動，組織搶修、搶險工作。
�、谙蛑笓]部報告三級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。
第二步：
�。�4）分公司危機應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員
①收到各應(yīng)急行動組關(guān)于三級響應(yīng)命令執(zhí)行情況的.報告后，立即匯總向指揮小組報告，并等候進一步的指示。
�、诒３趾蜕霞墤�(yīng)急指揮部門的聯(lián)系，隨時傳送應(yīng)急指揮信息。
③擬寫分公司三級響應(yīng)執(zhí)行情況。
（5）分公司危機應(yīng)對指揮小組組長
�、僬莆崭鲬�(yīng)急行動組三級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。
�、谂c小組成員及各應(yīng)急行動組的指揮人員討論當(dāng)前遭破壞的片網(wǎng)或重要變電站恢復(fù)運行的應(yīng)對措施及繼續(xù)可能發(fā)生的情況，及時發(fā)各行動組發(fā)出新的指令，控制電網(wǎng)運行。
③向上級應(yīng)急指揮部門匯報三級響應(yīng)執(zhí)行情況。
6.5.3 二級響應(yīng)程序
第一步：
�。�1）分公司危機應(yīng)對指揮小組
①經(jīng)研究后，同意分公司進入危機二級響應(yīng)，由組長簽發(fā)危機二級響應(yīng)命令。
�、诿罡餍袆咏M按相應(yīng)區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計劃的要求采取危機應(yīng)對響應(yīng)行動，全力以赴做好搶修、搶險工作，首先恢復(fù)重要用戶供電，盡快恢復(fù)遭破壞片網(wǎng)與主電網(wǎng)的聯(lián)系；決定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的啟動（見附件）。
③命令指揮部各行動組副組長隨時與行動組組長保持聯(lián)系，及時掌握并報告行動組情況，提供最新信息。
�。�2）分公司危機應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員
立即將二級響應(yīng)命令發(fā)至小組全體人員及各應(yīng)急組織聯(lián)絡(luò)員，進入二級響應(yīng)。
�。�3）各應(yīng)急行動組
�、倭⒓磮�(zhí)行分公司危機應(yīng)對指揮小組二級響應(yīng)命令，按該遭破壞區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計劃的要求采取危機應(yīng)對響應(yīng)行動，組織所有力量進行搶修、搶險，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案（見附件），或向指揮小組建議采取特殊應(yīng)對措施，努力爭取控制事態(tài)不再惡性發(fā)展。
�、谙蛑笓]部報告二級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。
第二步：
�。�4）分公司危機應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員
�、偈盏礁鲬�(yīng)急行動組關(guān)于二級響應(yīng)命令執(zhí)行情況的報告后，立即匯總向指揮小組報告，并等候進一步的指示。
②保持和上級應(yīng)急指揮部門的聯(lián)系，隨時傳送應(yīng)急指揮信息。
�、蹟M寫分公司二級響應(yīng)執(zhí)行情況。
�。�5）分公司危機應(yīng)對指揮小組組長
①掌握各應(yīng)急行動組二級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。
②密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，與小組成員及各應(yīng)急行動組的指揮人員討論遭破壞的片網(wǎng)恢復(fù)與主電網(wǎng)聯(lián)系的應(yīng)對措施及繼續(xù)可能發(fā)生的情況，及時向各應(yīng)急行動組發(fā)出新的指令，掌控電網(wǎng)運行。
�、巯蛏霞墤�(yīng)急指揮部門匯報二級響應(yīng)情況。
6.5.4 一級響應(yīng)程序
第一步：
（1）分公司危機應(yīng)對指揮小組
�、俳�(jīng)研究后，同意分公司進入危機一級響應(yīng)，由組長簽發(fā)危機一級響應(yīng)命令。
�、诿罡餍袆咏M實施全面應(yīng)急計劃，各行動組繼續(xù)進行搶修、搶險工作，盡快恢復(fù)和掌控電網(wǎng)運行。
�、勖钪笓]部各行動組副組長隨時與行動組組長保持聯(lián)系，及時掌握并報告行動組情況，提供決策信息。
�、苷埱笊霞夒娋W(wǎng)支援。
�。�2）分公司危機應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員
立即將一級響應(yīng)命令發(fā)至小組全體人員及各應(yīng)急行動組聯(lián)絡(luò)員，進入一級響應(yīng)。
�。�3）各應(yīng)急行動組
①立即執(zhí)行分公司危機應(yīng)對指揮小組一級響應(yīng)命令，按全面應(yīng)急計劃的要求采取危機應(yīng)對響應(yīng)行動，繼續(xù)組織力量進行搶修、搶險工作，并根據(jù)現(xiàn)場情況向指揮小組建議采取特殊應(yīng)對措施，爭取盡快恢復(fù)與省電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)。
�、谙蛑笓]部報告一級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。
第二步：
�。�4）分公司危機應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員
①收到各應(yīng)急行動組關(guān)于一級響應(yīng)命令執(zhí)行情況的報告后，立即匯總向指揮小組報告，并等候進一步的指示。
�、诒３趾蜕霞墤�(yīng)急指揮部門的聯(lián)系，隨時傳送應(yīng)急指揮信息。
�、蹟M寫分公司一級響應(yīng)執(zhí)行情況。
�。�5）分公司危機應(yīng)對指揮小組組長
�、僬莆崭鲬�(yīng)急行動組一級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。
②與小組成員及各應(yīng)急行動組的指揮人員討論遭破壞電網(wǎng)恢復(fù)應(yīng)對措施，指揮電網(wǎng)第二調(diào)度，及時向各應(yīng)急行動組發(fā)出新的指令，爭取盡快重新控制電網(wǎng)運行。
�、巯蛏霞墤�(yīng)急指揮部門匯報一級響應(yīng)情況。
6.6 危機事后處理
6.6.1 整個危機事件結(jié)束后，應(yīng)認真、及時總結(jié)整個事件應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修正應(yīng)急預(yù)案。
6.6.2認真做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和總結(jié),并報上級應(yīng)急指揮部門及主管部門。
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