市突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)大局，以公開公正為原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
二、基本原則
為確保政務(wù)公開經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，在實(shí)施過程中要堅(jiān)持以下三條原則。
1、依法公開原則。政務(wù)公開要有利于提高行政執(zhí)法水平。凡公開內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開。
2、真實(shí)公正原則。政務(wù)公開要實(shí)事求是，公開事項(xiàng)要真實(shí)可靠，準(zhǔn)確無誤，堅(jiān)決禁止半公開甚至假公開，不準(zhǔn)欺騙群眾，失信于民。
3、有利監(jiān)督原則。政務(wù)公開的內(nèi)容要簡(jiǎn)明清楚，通俗易懂，一目了然。要認(rèn)真落實(shí)民主管理、民主監(jiān)督制度，凡重大行政行為必須實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極現(xiàn)象，確保政務(wù)公開取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、政務(wù)公開形式
根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取多種形式和層次予以公開。
1、政務(wù)公開欄、電子顯示屏等;
2、制發(fā)文件、公告、宣傳單等;
3、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體;
4、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)媒體;
5、通過其他有效形式公開。
四、政務(wù)公開內(nèi)容
1、發(fā)布本單位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工，機(jī)構(gòu)設(shè)置，科室職責(zé)、局屬事業(yè)單位職責(zé)、聯(lián)系方式等信息。
2、發(fā)布本單位權(quán)力運(yùn)行全過程，包括行政職權(quán)目錄、行政權(quán)力事項(xiàng)表、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖等。
3、發(fā)布與本單位相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件及政策解讀信息。
4、發(fā)布行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范辦事指南，包括事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、承辦單位和部門、辦理地址和聯(lián)系方式等要素。
5、發(fā)布本單位年度工作計(jì)劃及執(zhí)行情況等信息。
6、發(fā)布本單位年度、季度或月份相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
7、發(fā)布突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息、培訓(xùn)演練、應(yīng)急常識(shí)及突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)情況等信息。
8、發(fā)布安全方面監(jiān)督檢查情況信息。
9、發(fā)布社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、老齡等方面的政策措施及其實(shí)施情況信息。
10、發(fā)布本單位財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告、專項(xiàng)資金使用、重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以及財(cái)務(wù)收支等信息。
11、發(fā)布重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和階段性實(shí)施情況信息。
12、發(fā)布低保和特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等方面的信息。
13、發(fā)布全市救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金使用、救災(zāi)資金發(fā)放、救災(zāi)資金調(diào)撥使用等信息。
五、政務(wù)公開程序
1、所有公開資料，都必須嚴(yán)格按程序報(bào)批審核。各科室、局屬各單位對(duì)本單位職責(zé)范圍內(nèi)屬于公開的事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，并報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后予以公開。
2、收集公民、法人或其他組織對(duì)本單位政務(wù)公開工作的意見和建議，并向本單位主要負(fù)責(zé)人反饋。
3、調(diào)查核實(shí)公民、法人或其他組織的投訴并予以反饋。
六、政務(wù)公開監(jiān)督和保障
實(shí)行政務(wù)公開，要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密的法律法規(guī)，嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密;要把推行政務(wù)公開同其它監(jiān)督制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。
1、要健全完善監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立政務(wù)公開舉報(bào)電話和信箱，主動(dòng)接受上級(jí)部門和群眾監(jiān)督。
2、要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，按照全面、客觀、公正的原則，采取群眾訪談、問卷調(diào)查等行之有效的方法，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開工作的`評(píng)價(jià)意見，不斷完善政務(wù)公開工作。
3、政務(wù)公開不僅要公開結(jié)果，更要注重公開決策、操作的全過程，做到事前、事中、事后公開相結(jié)合，保證局系統(tǒng)干部職工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開投訴的受理、調(diào)查和反饋，對(duì)不執(zhí)行政務(wù)公開，或在政務(wù)公開工作中弄虛作假、欺騙群眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響和后果的單位和個(gè)人，經(jīng)核查屬實(shí)報(bào)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行，追究當(dāng)事人行政責(zé)任。
5、要將政務(wù)公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，為開展政務(wù)公開工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
6、要強(qiáng)化政務(wù)公開評(píng)估結(jié)果在干部隊(duì)伍建設(shè)中的運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法，把評(píng)估結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核任免的重要依據(jù)，形成正確的考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
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