處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時(shí)會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編為大家收集的處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
為貫徹落實(shí)以“預(yù)防為主，積極消火”的森林防火工作方針和有關(guān)森林防火工作措施，進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格制度，確保處置森林火災(zāi)事故快速、正確、有序，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《貴州省森林防火辦法》》、《黔西南州森林防火應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用安龍縣境內(nèi)發(fā)生或周邊發(fā)生并威脅本縣森林資源安全的重大森林火災(zāi)的預(yù)防和處置工作。
三、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在縣森林防火指揮長、副指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對森林防火工作實(shí)行分級管理，明確各股、室、站、場、森林公安的各項(xiàng)責(zé)職，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。
2、分工負(fù)責(zé)，密切配合。局機(jī)各股、室、站、場、森林公安要做到有分有合，密切協(xié)作，形成合力，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
3、預(yù)防為主，常備不懈。全局各股、室、站、場、森林公安全體工作人員，要做好應(yīng)急處置森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備和做好森林防火的物資準(zhǔn)備工作。
4、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。完善火情信息報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門密切協(xié)作、軍地聯(lián)動，確保應(yīng)急處置工作快速有效，力爭將火災(zāi)撲滅在初始階段。
四、組織指揮體系
縣林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在森林公安局辦公室，賀大立任辦公室主任。
五、預(yù)警和信息報(bào)告
�。ㄒ唬╊A(yù)警
1、預(yù)警分級
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險(xiǎn)預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個(gè)等級。預(yù)警級別的具體劃分，按照國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、預(yù)警發(fā)布
縣林業(yè)局和氣象局加強(qiáng)會商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。
3、預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，局森防辦密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)核查反饋情況。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，局森防辦在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)工作人員加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管理力度，認(rèn)真檢查裝備、物資落實(shí)情況，做好森林火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。森防辦聯(lián)系各鎮(zhèn)（街道）的抽查工作。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，局森防辦在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，向局領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急局匯報(bào)，縣林業(yè)局派出檢查組，對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。森防辦聯(lián)系各鎮(zhèn)（街道）的抽查工作。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，縣森防辦在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，通過新聞媒體報(bào)道紅色預(yù)警響應(yīng)啟動和防火警示信息，嚴(yán)禁一切野外用火，由林業(yè)局派出檢查組對預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查，做好物資調(diào)撥和防火經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備，并通知專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好赴火場的應(yīng)急準(zhǔn)備。值班人員每天在10：00時(shí)和17：00時(shí)做好各鎮(zhèn)（街道）的查崗工作。
森防辦根據(jù)縣森林防火指揮部的安排部署對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
�。ǘ┬畔�(bào)告
在防火期內(nèi)，每日下午17︰00時(shí)，森林防火值班人員根據(jù)各地每日火情零報(bào)告情況，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)零報(bào)告制度。有火情時(shí)，迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。局防火值班人員接到火情報(bào)告后，好做好通話記錄，向發(fā)生火情的各鎮(zhèn)（街道）匯報(bào)火情，請鎮(zhèn)（街道）組織人員進(jìn)行滅火，并要求各鎮(zhèn)（街道）對滅火情況進(jìn)行反饋，同時(shí)向縣應(yīng)急局和帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
凡需要啟動局撲火應(yīng)急預(yù)案的森林火災(zāi)，在按預(yù)案執(zhí)行的同時(shí)，當(dāng)日起火到交接班仍未熄滅時(shí)，值白班人員要跟班作業(yè)。森林公安局和辦公室要做好相關(guān)應(yīng)急處置情況匯報(bào)材料和后勤保障工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。
1、 撲救火災(zāi)
火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火情需要和縣應(yīng)急局的安排，縣林業(yè)局張抽林局長、森林公安局劉景平副局長應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行指揮處置。組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。森林火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)“以專為主、專群結(jié)合”，優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全，落實(shí)撲火人員安全保障措施。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)駐地解放軍、公安消防部隊(duì)等救援力量參與撲救�，F(xiàn)場指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
2、案件查處
由森林公安局及時(shí)開展森林火災(zāi)案件查處工作，必要時(shí)縣林業(yè)局進(jìn)行督辦。
3. 應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
七、 響應(yīng)等級
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，由低至高劃分為Ⅲ級、Ⅱ級、I級三個(gè)響應(yīng)等級。
�。ㄒ唬� Ⅲ級響應(yīng)
1、 啟動條件
�。�1）發(fā)生人員受傷或死亡的森林火災(zāi)；
�。�2）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)的森林火災(zāi)；
�。�4）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合以上條件之一時(shí)，縣林業(yè)局啟動Ⅲ級響應(yīng)。
2、 響應(yīng)措施
�。�1）在縣森林防火指揮部的指導(dǎo)下，局森防辦協(xié)助縣應(yīng)急局進(jìn)行撲救。
�。�2）局森防辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)調(diào)度火情信息，縣林業(yè)局根據(jù)需要派出工作組（專家）趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
�。�3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
�。ǘ蚣�
1、啟動條件
�。�1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)；
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，縣林業(yè)局啟動Ⅱ級響應(yīng)。
2、 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）由局森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮撲救。
�。�2）局森防辦及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火情會商，研究火災(zāi)撲救措施。
（4）協(xié)調(diào)氣象部門提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
�。�5）根據(jù)需要，向縣、州森林防火指揮部請求支援。
�。ǘ㊣級響應(yīng)
1、啟動條件
�。�1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)；
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，72小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，縣林業(yè)局向縣政府匯報(bào)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。
2、 響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）配合縣森林防火指揮部開展火災(zāi)撲救相關(guān)工作。
�。�2）協(xié)助縣森林防火指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商，研究制定火災(zāi)撲救方案及保障工作。
�。�3）協(xié)助火災(zāi)發(fā)生地做好后勤服務(wù)保障工作。
�。�4）協(xié)助做好森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
�。�5）協(xié)助做好森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
八、后期處置
森林火災(zāi)撲滅后，縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同有關(guān)部門，對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評估，報(bào)送本級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門。
九、綜合保障
1、保障電臺、電話暢通。（責(zé)任部門：森林公安局、辦公室、財(cái)務(wù)室）
2、局防火值班人員、駕駛員要時(shí)刻保持通信暢通，做到有呼必應(yīng)。（責(zé)任部門：局防火值班人員、駕駛員、森林公安局）
3、 物資保障
根據(jù)全縣的森林防火任務(wù)，做好相應(yīng)的森林防火物資儲備，確保森林防火儲備物資充足，滿足森林防撲火實(shí)戰(zhàn)需要撲火物資的儲備、補(bǔ)充、更新，按照國家、省、州、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任部門：森林公安局、辦公室、財(cái)務(wù)室）
4、資金保障
縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。（責(zé)任部門：森林公安局、財(cái)務(wù)室）
十、責(zé)任追究
�。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏�，由局領(lǐng)導(dǎo)批評教育：
1、森林防火值班人員無故不到位到崗，擅自離崗（如有事應(yīng)在本組內(nèi)請假調(diào)整）。
2、因撲救林火需要，非值班人員不聽領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)動。
3、在火災(zāi)現(xiàn)場不聽領(lǐng)導(dǎo)或前線指揮機(jī)構(gòu)指揮。
4、值班人員對森林火災(zāi)匯報(bào)不及時(shí)，值班記錄不認(rèn)真、不清楚、不事實(shí)。
�。ǘ┯邢铝星闆r之一的，按《貴州省森林防條例》進(jìn)行處理。
1、各領(lǐng)導(dǎo)、值班人員因失職或指揮失誤造成重大森林火災(zāi)及人員傷亡事故的。
2、值班人員接到森林火災(zāi)報(bào)案后，無故延誤戰(zhàn)機(jī)釀成重大森林火災(zāi)，或人員傷亡和國家級、省級風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的。
3、因故意對森林火情瞞報(bào)、虛報(bào)致使領(lǐng)導(dǎo)撲救林火決策失誤造成重大森林火災(zāi)，或人員傷亡及被上級通報(bào)批評的。
4、不聽森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮擅自行動，導(dǎo)致釀成重大森林火災(zāi)及人員傷亡的。
5、有其它因責(zé)任原因造成重大森林火災(zāi)或公私財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重及人員傷亡的。
十一、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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