關(guān)于專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編精心整理的關(guān)于專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1
1、總則
1.1 編制目的
為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)我市可能發(fā)生的嚴(yán)重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市關(guān)于開展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于無錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機(jī)事件所造成的大范圍或者長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。
造成我市突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要影響因素有:
（1）太湖、長(zhǎng)江、橫山水庫(kù)等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染的；
�。�2）我市各自來水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的；
�。�3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損的；
�。�4）因戰(zhàn)爭(zhēng)、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的；
�。�5）水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭的；
�。�6）水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴(yán)重泄漏的。
1.4工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理，建立供水危機(jī)事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機(jī)事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間的合作，提高反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)不同供水危機(jī)事件和級(jí)別，采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮各級(jí)政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
�。�3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
�。�4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
�。�5）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練，增強(qiáng)政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
2、事件分級(jí)
受上述突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見性的停水危機(jī)，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴(yán)重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機(jī)事件分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
I級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
�。�1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成無錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶無壓、無水，且在12小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)時(shí)；
�。�2）當(dāng)無錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，且12小時(shí)內(nèi)無法達(dá)標(biāo)時(shí)；
�。�3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
（1）因水源水位急劇嚴(yán)重下降或面臨水源枯竭時(shí)；
�。�2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大
部分水體衛(wèi)生安全時(shí)；
（3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，
危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。
�、蚣�(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
�。�1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無壓、無水，且12小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)時(shí)；
�。�2）當(dāng)無錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標(biāo)超標(biāo)。且在12小時(shí)內(nèi)不可能恢復(fù)時(shí)。
�。�3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
（1）因水源水位下降嚴(yán)重，將嚴(yán)重影響取水口取水量時(shí)；
�。�2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時(shí)；
�。�3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，
危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知會(huì)造成重要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。
III級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
�。�1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶無壓、無水，且24小時(shí)無法恢復(fù)時(shí)；
（2）當(dāng)生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到無錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時(shí)無法恢復(fù)時(shí)；
�。�3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
�。�1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時(shí)；
（2）因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時(shí)；
�。�3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，將會(huì)造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。
�、艏�(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
（1）當(dāng)制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無壓、無水，且24小時(shí)無法恢復(fù)時(shí)；
�。�2）當(dāng)水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，且24小時(shí)無法恢復(fù)時(shí)；
�。�3）當(dāng)供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時(shí)內(nèi)無法修復(fù)時(shí)；
（4）當(dāng)制水機(jī)械設(shè)備或停電事故造成個(gè)別水廠停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
因生物災(zāi)害或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。
3、組織體系
3.1 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市政府成立“無錫市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，為我市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急處理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應(yīng)急辦）、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等部門和兩市七區(qū)等主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機(jī)事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告供水應(yīng)急工作開展情況。
3.2 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
無錫市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。
辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是：
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，平時(shí)指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，開通市政熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水危機(jī)事件信息并及時(shí)上報(bào)；向市政府報(bào)告供水應(yīng)急工作開展情況；指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門建立先行應(yīng)急行動(dòng)組，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水危機(jī)事件；根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市，組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急工作。
發(fā)生供水危機(jī)事件時(shí)，負(fù)責(zé)甄別供水危機(jī)事件級(jí)別，提出實(shí)施特別重大、重大和較大級(jí)預(yù)警發(fā)布的建議，決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部成立后，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對(duì)事件的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)方案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
3.3市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成
供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，根據(jù)事件級(jí)別的大小分別由不同級(jí)別的政府或其行政主管部門臨時(shí)組建，事畢后即行解散。
發(fā)生特別重大、重大供水危機(jī)事件時(shí)，市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機(jī)事件時(shí)，由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。
�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成
指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)
成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書長(zhǎng)，市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門職責(zé)分別見第 3.4節(jié)。
Ⅲ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成：
指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)和市政公用局局長(zhǎng)
成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)、自來水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。
�、艏�(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成：
指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局分管局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)
�、� 貫徹應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；
�、� 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；
③ 及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省以上政府或部門報(bào)告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議；
�、� 組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；
⑤ 負(fù)責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報(bào)；
�、� 組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險(xiǎn)方案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度；
�、� 負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
�、� 做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；
⑨ 當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查；當(dāng)確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；
⑩ 研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)處置工作小組
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要，設(shè)立若干工作小組，具體分工負(fù)責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測(cè)、救護(hù)、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報(bào)送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：
�。�1）供水組
由市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來水總公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：
市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急制定或調(diào)整自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實(shí)自來水供應(yīng)水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。
市水利局：負(fù)責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開足設(shè)備，保證供水。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶自來水或井水水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市房管局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。
各市（縣）區(qū)政府：配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市自來水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案》（見附件1）執(zhí)行。當(dāng)需要啟用地下水時(shí)，按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見附件7）執(zhí)行。
�。�2）送水組
由市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng)，市公安交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團(tuán)市委、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。各部門職責(zé)如下：
市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案，調(diào)集應(yīng)急送水車輛，分工將自來水送達(dá)各無水小區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，及時(shí)向無水小區(qū)居民發(fā)出通告。
市交通局：負(fù)責(zé)社會(huì)專用送水車輛的征調(diào)、運(yùn)輸?shù)溶囕v保障工作。
市水利局：當(dāng)需要取用地下水時(shí)，負(fù)責(zé)地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。
市公安交巡警支隊(duì)：為應(yīng)急供水車輛提供線路保障。
市公安消防支隊(duì)、園林局：負(fù)責(zé)啟用本單位專用和特種運(yùn)水車輛到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。
市教育局：負(fù)責(zé)供水危機(jī)發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運(yùn)水、送水問題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定，并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì)接用水提供幫助。
團(tuán)市委：動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大青年、團(tuán)員為社會(huì)搞好接水、運(yùn)水和送水服務(wù)工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù)。
市民政局：負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和困難家庭飲用水提供。
事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負(fù)責(zé)幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn)，組織用水發(fā)放，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》（見附件2）執(zhí)行。
（3）調(diào)水組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：
市水利局：負(fù)責(zé)控制入湖入江河道閘口，向市政府及時(shí)提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過應(yīng)急調(diào)水方案后，及時(shí)組織實(shí)施。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。
市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)、詳盡、準(zhǔn)確地提供危機(jī)期間的氣象預(yù)報(bào)。適時(shí)實(shí)施人工增雨，增加地表水量。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》（見附件3）執(zhí)行。
�。�4）水源地保護(hù)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長(zhǎng)，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。
市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查，監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。
市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見附件4）執(zhí)行。
�。�5）藍(lán)藻打撈組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無錫軍分區(qū)、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，各部門職責(zé)如下：
市水利局：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈工作。
市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍(lán)藻等水生植物的打撈和后期處理工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)水體內(nèi)水生植物密度的檢查。
無錫軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)組織人員對(duì)水生植物進(jìn)行打撈支援。
沿江湖河市（縣）區(qū)：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈、運(yùn)輸、存放等項(xiàng)工作。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》（見附件5）。
�。�6）應(yīng)急衛(wèi)生保障組
由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。各市（縣）、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機(jī)事件造成的生病群眾；負(fù)責(zé)自來水管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；必要時(shí)將傷病員送往其它醫(yī)院做進(jìn)一步治療；同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
各市（縣）、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病控制工作，
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市供水危機(jī)情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》（見附件6）執(zhí)行。
�。�7）水環(huán)境檢測(cè)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責(zé)如下：
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。
市市政公用局：負(fù)責(zé)自來水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測(cè)，嚴(yán)格控制自來水出廠指標(biāo)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。
市科技局：為各種監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見附件4）和有關(guān)方案中的檢測(cè)條款執(zhí)行。
�。�8）市場(chǎng)純凈水供應(yīng)組
由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(zhǎng)為小組成員。各部門職責(zé)如下：
市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)為市場(chǎng)調(diào)配純凈水（桶裝、瓶裝）。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)出售純凈水的檢測(cè)。
市公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證，保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無阻。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質(zhì)量。
市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水供應(yīng)市場(chǎng)的檢查，保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。
市交通局：負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運(yùn)輸。
市物價(jià)局：見本節(jié)第9條。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見附件8）執(zhí)行。
（9）水價(jià)監(jiān)管組
由市物價(jià)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委、無錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)平抑供水危機(jī)事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格，打擊對(duì)供水危機(jī)期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。
市經(jīng)貿(mào)委：見本節(jié)第8條。
無錫工商局：負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》（附件9）執(zhí)行。
�。�10）社會(huì)穩(wěn)定組
由市公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；避免搶水斗毆事件的.發(fā)生；打擊阻撓供水應(yīng)急搶險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng)，監(jiān)督、維護(hù)事故發(fā)生地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，確保供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。
�。�11）專家咨詢組
由市公用事業(yè)局會(huì)市科技局建立供水危機(jī)專家咨詢庫(kù)（名單報(bào)市政府備案），專家?guī)鞂＜矣袊?guó)家、省和市三級(jí)部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成，需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向?qū)＜野l(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí)需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時(shí)專家咨詢組。專家組由市科技局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。由各級(jí)衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員。
專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度；為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
（12）公告、宣傳、信息發(fā)布組
組長(zhǎng)由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)道，確保報(bào)道內(nèi)容的客觀、真實(shí)；授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報(bào)；向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。
其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨(dú)立的供水體系，可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組，并參照相應(yīng)分方案制定適合當(dāng)?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧?/p>
供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級(jí)指揮部和各處置小組的工作。
3.5 市（縣）政府組織機(jī)構(gòu)
按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實(shí)際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。
4、預(yù)警預(yù)防
4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
4.1.1 信息預(yù)測(cè)預(yù)警
市有關(guān)部門、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：
�。�1）城市水源地周圍水域發(fā)生藍(lán)藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；
�。�2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；
�。�3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)到的信息，對(duì)可能引發(fā)供水事故的級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括：突發(fā)供水危機(jī)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
4.1.2 信息報(bào)告
任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機(jī)事件發(fā)生，都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任；發(fā)生事件的單位，無論事件級(jí)別大小，都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報(bào)告；供水行政主管部門接報(bào)后，應(yīng)判定事件級(jí)別和類別，在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貓?bào)告。
對(duì)事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機(jī)事件的，可以立即越級(jí)向市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報(bào)，但上報(bào)后應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘泄┧姓鞴懿块T和進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管報(bào)告，先期處置過程要做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，
如情況緊急，可采用先電話后書面的方式。
報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：
�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過，初步判斷事故原因；
�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(減壓、無水)范圍，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢(shì)；
�。�3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；
（5）事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。
應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.2 預(yù)警級(jí)別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布
4.2.1預(yù)警級(jí)別的確定
政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機(jī)事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，初步判斷其級(jí)別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，要迅速組織專家研究確定事件級(jí)別，有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案和措施。
4.2.2預(yù)警級(jí)別的轉(zhuǎn)化
根據(jù)供水危機(jī)事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，在紅色（I級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）之間轉(zhuǎn)化，可以跳級(jí)進(jìn)行。
4.2.3預(yù)警級(jí)別的發(fā)布
供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告：
Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警。市報(bào)省批準(zhǔn)，由市發(fā)布；
Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。市報(bào)省同意后，由市發(fā)布；
�、蠹�(jí)（黃色）預(yù)警。由市確定發(fā)布；
�、艏�(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)報(bào)市同意后發(fā)布。
4.3 預(yù)警預(yù)防措施
4.3.1預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：
�。�1）立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案；
�。�2）發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；
（3）根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)；
�。�4）指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；
�。�5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。
4.3.2預(yù)防措施
無錫市供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件的預(yù)防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對(duì)城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
�。�1）加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè)，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
（2）開展突發(fā)供水危機(jī)事件的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善各類專項(xiàng)應(yīng)急方案，并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識(shí)。
�。�3）建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。
4.4 先期處置
供水事故發(fā)生后，市應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要在所在地的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速實(shí)施先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，與事件搶時(shí)間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)原則
應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時(shí)，要確保居民用戶基本生活用水；重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水；重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
5.2 分級(jí)響應(yīng)
�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)，由市決定、市長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)省批準(zhǔn)或同意，向社會(huì)發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號(hào)，同時(shí)啟動(dòng)供水危機(jī)事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施迅速組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告或國(guó)家有關(guān)部門，必要時(shí)請(qǐng)求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和軍隊(duì)緊急支援。
�、蠹�(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn)，向社會(huì)發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。
�、艏�(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)決定并報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn)，發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請(qǐng)求，由事發(fā)地市（縣）、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況報(bào)市政府和“市應(yīng)急辦”。
5.3 響應(yīng)程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，應(yīng)立即開展工作：
�。�1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；
�。�2）修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；
�。�3）組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組，進(jìn)行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等；
�。�4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；
（5）向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（6）決定緊急處置的供水危機(jī)其它重大、重要事項(xiàng)。
5.4 指揮協(xié)調(diào)
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)指揮
現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場(chǎng)分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求；隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動(dòng)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，向?qū)＜医M及時(shí)通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)，安排好專家的生活起居，維護(hù)好專家的身體健康，為專家迅速展開分析、研究和評(píng)估等項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽取專家對(duì)事件危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和所提出的有針對(duì)性的應(yīng)急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級(jí)的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。
（3）召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)
召開各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問題，充分調(diào)動(dòng)全市各部門和單位的主動(dòng)性和積極性，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供支持，動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。
5.5 緊急處置
5.5.1處置措施
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生的情況較多，一般措施應(yīng)有：
�。�1）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時(shí)，應(yīng)立即啟用《無錫市自來水供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》（見附件1），并在處置過程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。
�。�2）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，無法保證自來水正常供應(yīng)，且在8小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)時(shí)，應(yīng)立即按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》組織實(shí)施（見附件2）。
�。�3）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動(dòng)恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案，自來水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。
�。�4）當(dāng)水源地水源出現(xiàn)嚴(yán)重污染，自來水制水企業(yè)取水受到嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)立即啟用《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見附件4），加大水源地保護(hù)力度，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。
（5）當(dāng)遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無法正常取水，或受污水團(tuán)聚集長(zhǎng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí)，應(yīng)視情啟用《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河調(diào)水方案》（見附件3），提高水源地水位，加快水源地水的流動(dòng)，稀釋和沖擊污水團(tuán)，緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。
�。�6）當(dāng)水源地遭受藍(lán)藻等水生植物嚴(yán)重危害時(shí)，應(yīng)按照《無錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍(lán)藻等有害水生植物。
�。�7）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供水企業(yè)無法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無法正�；謴�(fù)時(shí)，應(yīng)考慮啟用地下水資源，即采取《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。
�。�8）當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生，市場(chǎng)純凈水出現(xiàn)脫銷，連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應(yīng)緊張，市場(chǎng)純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障，必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市（縣）、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見附件8）和《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)實(shí)施。
�。�9）當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng)，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》（見附件6）緊急實(shí)施，衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因，有針對(duì)性地開展救護(hù)。
�。�10）當(dāng)因供水危機(jī)事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時(shí)，指揮部應(yīng)按照《無錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》（見附件10）做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
以上措施可根據(jù)情況需要合并進(jìn)行。
5.5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)
按照本預(yù)案的職責(zé)分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)責(zé)任，分別對(duì)自來水出廠水、水源地保護(hù)水和自來水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)供水危機(jī)事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)都不少于每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標(biāo)以及自來水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看，實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預(yù)測(cè)，不斷提出工作意見和建議。
5.5.3應(yīng)急監(jiān)察
市市政公用局監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組，負(fù)責(zé)III級(jí)以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局在I級(jí)和II事件發(fā)生時(shí)組成監(jiān)察組，負(fù)責(zé)重大和特別重大供水危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等；監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護(hù)工作；對(duì)事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)；做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
5.6 應(yīng)急安全與防護(hù)
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。
（2）受影響群眾的安全
根據(jù)供水危機(jī)事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散；根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等。
5.7 應(yīng)急支援
當(dāng)供水危機(jī)事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進(jìn)一步發(fā)展的危險(xiǎn)，我市處置遇到較大困難時(shí)，要及時(shí)向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時(shí)可通過國(guó)家和外事機(jī)構(gòu)向國(guó)際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息，以爭(zhēng)取國(guó)際支援。
5.8 信息發(fā)布
為了保障信息的準(zhǔn)確無誤，無錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定，由市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布，以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，供水企業(yè)及其它部門和個(gè)人不得隨意、惡意和不負(fù)責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開，逐步發(fā)布真實(shí)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令，及時(shí)解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。
5.9 應(yīng)急結(jié)束
供水事故應(yīng)急處置工作完成，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，立即恢復(fù)正常供水�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)撤銷。預(yù)警號(hào)令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果，確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下，向社會(huì)宣布解除號(hào)令，應(yīng)急狀態(tài)終止。
6、后期處理
6.1 善后處置
供水危機(jī)事件發(fā)生地的應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過后的有關(guān)工作，彌補(bǔ)損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
6.2 費(fèi)用清算
對(duì)供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助；對(duì)危機(jī)發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)根據(jù)有關(guān)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6.3 綜合評(píng)估
市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū)，對(duì)供水危機(jī)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行綜合評(píng)估，并向市政府做出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。
綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：
�。�1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；
（2）分析、評(píng)估事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）；
（3）分析、評(píng)估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性；
�。�4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事件責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等；
�。�5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
6.4 事件總結(jié)
綜合評(píng)估結(jié)束后，市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書面材料報(bào)送市政府。
7、保障措施
各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機(jī)的應(yīng)對(duì)工作。要調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實(shí)有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要。
7.1 隊(duì)伍保障
各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍，根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。
�。�1）工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
�。�2）應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專業(yè)性力量組成，平時(shí)要做好一定的計(jì)劃準(zhǔn)備，必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì)征集。
（3）應(yīng)急管理力量：由各級(jí)供水主管部門的有關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級(jí)政府和上級(jí)主管部門的應(yīng)急指令，并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對(duì)供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。
7.2技術(shù)保障
各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專家?guī)於际枪┧C(jī)應(yīng)對(duì)的重要技術(shù)保障力量，要及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對(duì)策和意見。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析處理儀器設(shè)備，為應(yīng)對(duì)供水危事件提供有力的技術(shù)支持。
7.3 交通和運(yùn)輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施有關(guān)航運(yùn)管制，同時(shí)組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。
7.4 通信保障
市電信主管部門和江蘇電信無錫分公司、江蘇移動(dòng)無錫分公司、中國(guó)聯(lián)通無錫分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。
�。�1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級(jí)政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。
�。�2）開發(fā)全市突發(fā)供水危機(jī)環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立突發(fā)供水危機(jī)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)供水危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善各類突發(fā)供水危機(jī)預(yù)警指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
�。�3）建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。
7.6 治安保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，市武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
7.7 物資保障
建立和完善應(yīng)對(duì)供水危機(jī)的物資保障機(jī)制，滿足處置工作的需求。
�。�1）突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場(chǎng)供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用，由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
�。�2）建立突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
�。�3）建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.8 資金保障
市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時(shí)相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金。
7.9 教育和培訓(xùn)
市供水行業(yè)行政主管部門會(huì)同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識(shí)，增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，切實(shí)提高其專業(yè)技能。
7.10 演習(xí)和演練
市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對(duì)處置突發(fā)供水危機(jī)的各項(xiàng)子方案進(jìn)行演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急措施落實(shí)情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣（區(qū)、縣供水主管部門）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
8、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
�。�2）在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
�。�3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
全市各級(jí)各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的。
�。�2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。
�。�3）突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
（4）在對(duì)突發(fā)供水危機(jī)事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
�。�5）有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
�。�6）有其他失職、瀆職行為的。
9、附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時(shí)，由市政府辦公室及時(shí)修訂。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負(fù)責(zé)制定，并由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案，由市各相關(guān)部門制定，并由其相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和適時(shí)修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定，報(bào)市政府備案，并列入本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件。
9.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 2
1、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案
因設(shè)備事故、爆破現(xiàn)場(chǎng)操作失誤而發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故，操作人員雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但一時(shí)難以控制。火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，可能造成人員傷亡或傷害的周邊范圍為：無風(fēng)向20m左右，順風(fēng)向波及50m左右。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)采取以下的措施：
�、侔l(fā)現(xiàn)者如果認(rèn)為火情可以控制，并能保證人身安全，可在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行滅火工作；發(fā)現(xiàn)者如果認(rèn)為在幾分鐘內(nèi)不可能將火撲滅，可立即撤離火情現(xiàn)場(chǎng)并向值班主任或者安全辦公室報(bào)告，不要采取不必要的冒險(xiǎn)措施。
�、谥蛋嘀魅位虬踩k公室接到報(bào)警后，應(yīng)迅速下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，通知指揮部成員及義務(wù)消防隊(duì)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
③義務(wù)消防隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無受傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。
④指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即展開救援。如果事故擴(kuò)大，安全辦公室迅速向公安機(jī)關(guān)（消防支隊(duì)、治安支隊(duì)、防火安全委員會(huì)）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生疾病防控中心報(bào)告事故情況并請(qǐng)求支援。
⑤保衛(wèi)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，負(fù)責(zé)治安和交通指揮，在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。火災(zāi)擴(kuò)散危及到廠內(nèi)外人員安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。
�、迵岆U(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修命令迅速進(jìn)行設(shè)備搶修，控制事故，以防止事故擴(kuò)大。
�、弋�(dāng)事故得到控制，立即成立兩個(gè)專門的工作小組：在企業(yè)負(fù)責(zé)人的指揮下，組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會(huì)、環(huán)保參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因，研究制定防范措施；在主管安全的副廠長(zhǎng)指揮下，組成由生產(chǎn)技術(shù)人員和安全人員組成的搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，以便盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
2、采區(qū)緊急事故應(yīng)急救援預(yù)案
�、俨蓞^(qū)可能發(fā)生的緊急事故
a邊坡自然坍塌，雨水沖泡坍塌
b排渣場(chǎng)自然坍塌，雨水沖泡坍塌
�、谑鹿暑A(yù)防
a邊坡坍塌事故的預(yù)防：
保證開采施工中按照技術(shù)要求進(jìn)行施工，保證邊坡的坡度和坡段安全平臺(tái)的`質(zhì)量；因?yàn)榈刭|(zhì)因素造成部分坡面不穩(wěn)定的，進(jìn)行水泥漿砌加固處理；日常教育職工遠(yuǎn)離邊坡，設(shè)備不得在邊坡下長(zhǎng)時(shí)間停放，必須在邊坡下工作時(shí)要隨時(shí)觀察邊坡，遇到雨天進(jìn)行專人監(jiān)護(hù)邊坡；每年春秋兩次對(duì)邊坡進(jìn)行檢查，進(jìn)行刷坡處理。
b渣坡坍塌事故的預(yù)防
在選擇排渣場(chǎng)時(shí)就選擇對(duì)行成的渣坡具有抵抗的區(qū)域，排渣時(shí)使渣坡形成自然安息角；在渣場(chǎng)里側(cè)修建排水溝，疏導(dǎo)雨水流向安全地帶，避免大量雨水進(jìn)入排渣場(chǎng)沖刷渣坡。
�、蹞岆U(xiǎn)準(zhǔn)備
a由采礦車間和運(yùn)輸車隊(duì)組成不少于100人的搶險(xiǎn)隊(duì)，由公司其他部門組成不少于100人的預(yù)備隊(duì)，事故發(fā)生后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)
b由采礦車間負(fù)責(zé)準(zhǔn)備50把大鎬和50把鐵锨。4臺(tái)推土機(jī)、兩臺(tái)勾機(jī)，運(yùn)輸車間準(zhǔn)備6輛礦車，其中有兩輛礦車常備。
c公司內(nèi)保證有性能良好的通訊工具和醫(yī)院、消防隊(duì)、安全生產(chǎn)管理部門的聯(lián)系。
④事故處理
a一旦事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)人員立即向車間或者指揮部匯報(bào)。
b指揮部接到報(bào)告后，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 3
一、演練目的：
1、為了檢驗(yàn)《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性和有效性，提高全體續(xù)建工程參建人員在突發(fā)性火災(zāi)事故來臨之際的自救能力和防火意識(shí)，最大限度降低火災(zāi)造成的損失，提高十一項(xiàng)目部及其下屬項(xiàng)目部的整體應(yīng)急反應(yīng)能力與應(yīng)急技能。
2、通過演習(xí)暴露應(yīng)急預(yù)案的缺陷，從中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源 (包括人力和設(shè)備等)的不足。
二、演練內(nèi)容：
1、準(zhǔn)確報(bào)火警；
2、使用干粉滅火器撲滅初期火災(zāi)；
3、疏散逃生演練；
三、組織機(jī)構(gòu)
1、總指揮：
負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除，全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶救工作。
副總指揮：
協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時(shí)，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)的指揮工作。
2、搶險(xiǎn)救援組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火情控制，協(xié)作疏散隊(duì)伍、清點(diǎn)人數(shù)。
3、醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，如對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)昏迷人員實(shí)施急救，直到醫(yī)院救護(hù)車輛到達(dá)為止等。
5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
接報(bào)后負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與業(yè)主、監(jiān)理單位相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等。
6、物資保障組
負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障。
四、應(yīng)急演練用設(shè)備及物資
1、干粉滅火器 5kg 10 具
2、專用擔(dān)架 專用擔(dān)架2 副；
3、急救箱一個(gè)（內(nèi)有止血繃帶和橡皮條、清創(chuàng)消毒酒精等） ；
4、對(duì)講機(jī) 8 臺(tái)
5、逃生工具：干凈毛巾（小號(hào)）100 毛巾。
需要確定的人員：
1、參加疏散的人員 60-100 名協(xié)作人員；
2、傷員：2 名；
3、救助人員：8-10 名；
五、具體要求
1、準(zhǔn)備全面、充分，人員前期教育宣講到位。
2、所有參加演練的人員按照各自單位為準(zhǔn)統(tǒng)一服裝。 所用到場(chǎng)人員必須佩戴安全帽。
3 聽從指揮，不戲鬧，不亂動(dòng)場(chǎng)內(nèi)設(shè)施，注意自身安全。
六、事故假定：
20xx年11月15日下午 12 點(diǎn)，中鐵二十二局六公司十一項(xiàng)目部辦公樓南側(cè)發(fā)生電氣線路老化短路引發(fā)火災(zāi)，火勢(shì)較大，此時(shí)工人們吃過飯后正在宿舍休息，同時(shí)火勢(shì)危急附近的員工宿舍， 吃過飯后正在宿舍休息，同時(shí)情況十分危急。
七、演練過程
場(chǎng)景 1：宿舍樓內(nèi)的`工人甲（事先安排好）第一個(gè)發(fā)現(xiàn)電閘箱里起火，樓道里煙霧彌漫，一邊大聲疾呼，一邊跑到負(fù)責(zé)人房間，負(fù)責(zé)人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。 同時(shí)組織人員抄起樓道里的滅火器來到著火的配電箱前進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。
場(chǎng)景 2： 安全主管撥打火警電話報(bào)警：119，并請(qǐng)示項(xiàng)目部經(jīng)理。
場(chǎng)景 3： 項(xiàng)目部經(jīng)理立即啟動(dòng)《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》搶險(xiǎn)救援組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、相關(guān)人員馬上趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)按照職責(zé)分工組織救援。 馬上安排專車專人到大門口及主要路口接應(yīng)消防車。
場(chǎng)景 4： 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組馬上組織控制火情，盡快組織人員疏散， 撥打 120 急救電話。
場(chǎng)景 5： 搶險(xiǎn)救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火險(xiǎn)情組織樓內(nèi)全體參與疏散人員，用沾濕的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向樓下慢跑，疏散的負(fù)責(zé)人不停地提醒工人們要注意安全 和下樓秩序。每位參與疏散的人員，在突發(fā)事件面前沉著鎮(zhèn)靜，疏散工作井然有序，真正做到臨危不懼。
場(chǎng)景 6： 醫(yī)療救護(hù)組攜帶擔(dān)架在搶險(xiǎn)救援組的協(xié)助下把負(fù)傷人員轉(zhuǎn)移到事先選擇好的通風(fēng)條件良好的臨時(shí)急救，直到醫(yī)院救護(hù)車輛到達(dá)為止等。
場(chǎng)景 7 ： 總指揮鑒于(1) 現(xiàn)場(chǎng)人員完全脫險(xiǎn)；(2)火災(zāi)險(xiǎn)情得到有效控制；(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故；(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故；(4)被疏散的人員處于安全場(chǎng)所。(4)宣布：關(guān)閉《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 4
夏季來臨，暴雨增多，為確保世博會(huì)期間的防汛安全，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全，落實(shí)安全責(zé)任，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)做好我園的防汛抗災(zāi)工作，確保在重大汛情發(fā)生時(shí)，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，特制定此預(yù)案。
一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、總指揮：園長(zhǎng)莊蘭英擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作，及時(shí)聽取事故情況報(bào)告，視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的決定。
2、副總指揮：副園長(zhǎng)虞建珍、總務(wù)沈引花擔(dān)任，分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故，立即啟動(dòng)各職能小組，全力投入事故處理工作
1、應(yīng)急指揮小組：園長(zhǎng)莊蘭英任組長(zhǎng)。
其職能主要有：
�。�1）盡速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
�。�2）盡早向教育行政部門和地方政府匯報(bào)情況。
�。�3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
�。�4）密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對(duì)事故的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。
�。�5）負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。
2、現(xiàn)場(chǎng)控制小組：由副園長(zhǎng)虞建珍擔(dān)任組長(zhǎng)。
成員：周靜等有關(guān)班主任。
主要職能是：
�。�1）控制現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。
�。�2）排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。
�。�3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護(hù)學(xué)校秩序。
�。�4）盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、醫(yī)療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔(dān)任組長(zhǎng)。
組員：保育員等。
主要職責(zé)有：
�。�1）立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。
�。�2）配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與園長(zhǎng)保持聯(lián)系。
�。�3）接待趕到醫(yī)院的家長(zhǎng)，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應(yīng)急小組： 由總務(wù)主任沈引花任組長(zhǎng)。
成員：施進(jìn)妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能：
�。�1）盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。
（2）必要時(shí)配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。
（3）做好上級(jí)來人和家長(zhǎng)的.接待工作，必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組：由俞靜老師擔(dān)任組長(zhǎng)。
成員：信息小組成員。
主要負(fù)責(zé)：
汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報(bào)告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內(nèi)形成完整的書面材料逐級(jí)上報(bào)。
三、 應(yīng)急疏散流程
1、人員轉(zhuǎn)移
在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)堅(jiān)持先救人，后搶物的原則，切實(shí)做好人員（特別是幼兒）的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計(jì)劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
遇災(zāi)害時(shí)，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。
2、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備
平時(shí)要加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)，易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時(shí)排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險(xiǎn)物資要明確專人負(fù)責(zé)，以便在緊急搶險(xiǎn)時(shí)隨時(shí)調(diào)用。
3、物資轉(zhuǎn)移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案，其中易爆、易燃、危險(xiǎn)藥品等要按數(shù)登記造冊(cè)，嚴(yán)格管理，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。
4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)
在災(zāi)情發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團(tuán)、治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止人員傷亡，醫(yī)務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時(shí)積極聯(lián)系醫(yī)院。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 5
1.總則
1.1 為及時(shí)、有效、迅速地處理由于高溫及工作場(chǎng)所通風(fēng)條件差等原因造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因中暑造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。本預(yù)案遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵循“常備不懈，快速響應(yīng)”的原則增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急救援與處置相結(jié)合，完善工作機(jī)制，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，確保各專業(yè)應(yīng)急力量相互配合、有機(jī)聯(lián)動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)自救與社會(huì)救援相結(jié)合，提高應(yīng)對(duì)和處置高溫中暑事故能力。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年）。
1.2.2 國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）。
1.2.3 國(guó)務(wù)院《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年）。
1.2.4? 國(guó)家安全監(jiān)管總局 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
�。℅B/T29639-2013）。
1.2.5 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（2004年電監(jiān)會(huì)4號(hào)令）。
1.2.6 中國(guó)電力新能源發(fā)展有限公司海林公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。
1.3 適用范圍
適用于中國(guó)電力新能源海林公司。
1.4 工作原則
1.4.1本著及時(shí)、快速的判斷病情、處理病情，保證高溫中暑人員生命安全為基本原則。各級(jí)應(yīng)急救援人員在未危及到人身安全的情況下，應(yīng)堅(jiān)守崗位，正確履行應(yīng)急預(yù)案所賦的職責(zé)和執(zhí)行事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的指令。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在中國(guó)電力新能源發(fā)展有限公司海林公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3 廣泛宣傳中暑的防治知識(shí)，使職工掌握防暑降溫的基本常識(shí)。
1.4.4 夏季前做好各生產(chǎn)場(chǎng)所、值班室、通風(fēng)設(shè)備的維護(hù)，確保職工良好的工作環(huán)境。
1.4.5在夏季高溫作業(yè)中，做好職工防暑降溫工作，調(diào)整作業(yè)時(shí)間，防暑降溫藥品發(fā)放要及時(shí)到位，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的飲用水應(yīng)供應(yīng)充足，保證職工身體健康。
1.4.6對(duì)有心血管器質(zhì)性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質(zhì)性疾病、明顯的呼吸、消化或內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應(yīng)列為高溫作業(yè)禁忌癥。
1.4.7在夏季高溫期間管理人員定期到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題及時(shí)進(jìn)行解決和 處理。
1.4.8 對(duì)從事風(fēng)機(jī)檢修等高溫環(huán)境內(nèi)作業(yè)的人員，首先要確保設(shè)備的溫度盡可能降低，在安排工作時(shí)要考慮其身體的健康狀況，發(fā)現(xiàn)有不適合從事高溫作業(yè)的人員，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)換，同時(shí) 在作業(yè)過程中，要實(shí)行定時(shí)輪崗制，對(duì)進(jìn)入風(fēng)機(jī)塔筒作業(yè)的工作人員進(jìn)行定時(shí)輪換，確保檢修人員得到充分的休息。
1.5 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
1.5.1 當(dāng)在高溫條件下，現(xiàn)場(chǎng)的工作人員如果發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)先兆中暑或輕度中暑癥狀時(shí)應(yīng)迅速處理，立即采取急救，同時(shí)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員，并匯報(bào)高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案指揮部，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織處理事故，由總指揮宣布啟動(dòng) A 級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
1.5.2 如出現(xiàn)重度中暑、中暑人數(shù)較多或病情較重時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速處理，同時(shí)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員，并匯報(bào)高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮部，指揮小組成員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由總指揮或副總指揮宣布啟動(dòng) B 級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
1.6 高溫中暑事件處理
1.6.1 A 級(jí)應(yīng)急預(yù)案
1.6.1.1 迅速將中暑者移至陰涼、通風(fēng)的地方，同時(shí)墊高頭部，解開衣褲，以利呼吸和散熱同時(shí)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員；
1.6.1.2 用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若病人能飲水時(shí)可給病人大量飲水，水內(nèi)加少量食鹽；
1.6.1.3 病人呼吸困難時(shí)，應(yīng)進(jìn)行人工口對(duì)口呼吸；
1.6.1.4 醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后，施救工作由醫(yī)護(hù)人員接手；
1.6.1.5 暫時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，對(duì)工作場(chǎng)所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進(jìn)行檢查，采取有效措施降低工作環(huán)境溫度；
1.6.1.6 危急狀態(tài)消除，由場(chǎng)長(zhǎng)宣布 A 級(jí)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束；
1.6.1.7 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，宣布現(xiàn)場(chǎng)工作是否繼續(xù)。
1.6.2 B 級(jí)應(yīng)急預(yù)案
1.6.2.1 將所有中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場(chǎng)，移至陰涼、通風(fēng)的地方，并聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救工作；
1.6.2.2 暫時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，對(duì)工作場(chǎng)所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進(jìn)行檢查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度，確保設(shè)備機(jī)組安全運(yùn)行；
1.6.2.3 負(fù)責(zé)通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安排人員頂替中暑人員的工作，保障生產(chǎn)的連續(xù)性；
1.6.2.4 病情嚴(yán)重者立即聯(lián)系車輛，并由邊搶救邊護(hù)送至醫(yī)院。必要時(shí)可拔打120醫(yī)院急救電話求助；
1.6.2.5 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展，決定是否組織對(duì)該工作場(chǎng)所的人員進(jìn)行疏散；
1.6.2.6 必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，匯報(bào)當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)主管部門要求進(jìn)行協(xié)助處理；
1.6.2.7 危急狀態(tài)消除，由總指揮宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束；
1.6.2.8 認(rèn)真做好事故后的善后工作。
1.7 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
1.7.1 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作。
1.7.2 現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作完畢后，事故的`調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。
1.8 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師
成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
海林中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng)，海林中電海浪風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng)，海林中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行班長(zhǎng)
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險(xiǎn)救援隊(duì)
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部，
電話：0453-6943452。
搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由風(fēng)電場(chǎng)各班長(zhǎng)擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場(chǎng)，
電話：0453-6943453， 0453-6943491
1.9現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
1.9.1 發(fā)生中暑事故時(shí)，應(yīng)立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
1.9.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
�。�1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。
（2）批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
�。�3）接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)，及時(shí)向中電新能源匯報(bào)事故信息和對(duì)外信息發(fā)布。
1.9.3 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部的主要職責(zé)
�。�1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。
�。�2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。
�。�3）為中暑事故應(yīng)急工作提出建議。
�。�4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。
（5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
1.9.4海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場(chǎng)的主要職責(zé)
（1）發(fā)生冬季暴雪應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮冬季暴雪應(yīng)急救援。
（2）做好發(fā)生冬季暴雪災(zāi)害的準(zhǔn)備，人員、物資疏散安置工作。
�。�3）配合生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
1.9.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)
�。�1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
�。�2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.附則
2.1 術(shù)語和定義
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
2.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報(bào)HSE（安健環(huán)）部備案。
2.3 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新
2.3.1 中國(guó)電力新能源發(fā)展有限公司海林公司中暑事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核，三年組織一次改版修訂。
2.3.2 因以下原因，應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整：
2.3.2.1新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。
2.3.2.2預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。
2.3.2.3其他原因
2.4 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
本應(yīng)急預(yù)案由海林公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部制定與解釋。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
（一）編制目的
為了提高企業(yè)在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發(fā)生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作快速啟動(dòng)和高效有序，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
1、在以下情形出現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。
2、霧天能見度較低時(shí)；
3、暴雪、積雪很深或雪后路面結(jié)冰時(shí)；
4、遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹時(shí)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬⿶毫犹鞖鈶�(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
成立宜都三江旅游有限公司應(yīng)對(duì)惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組組長(zhǎng):曹禮洪，副組長(zhǎng)：李作蘭，成員：伍丹丹、王海浪、胡俊波、熊太娥、談仁翠。
惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組的主要職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。
2、根據(jù)上級(jí)部門的要求，部署本部門的搶險(xiǎn)救援工作。
3、收集天氣、路況信息，根據(jù)惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預(yù)案的啟動(dòng)、終結(jié)；
4、做好對(duì)駕駛員的安全交待；
5、檢查車輛是否符合安全要求；
6、指揮車輛有序停放和視情發(fā)車；
7、發(fā)布安全提示等信息；
�。ǘ⿷�(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
公司應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作設(shè)立四個(gè)職能小組，具體負(fù)責(zé)惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
1、信息組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，及時(shí)將重要信息向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。
2、氣象組：負(fù)責(zé)天氣速報(bào)工作，提供每日氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害情報(bào)，以便公司及時(shí)掌握天氣情況。
3、現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)除雪鏟冰等救援工作。
4、車輛調(diào)劑組：負(fù)責(zé)人員運(yùn)輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組成員未經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)不得離崗，有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí)，該成員職責(zé)由所在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組安排人員遞補(bǔ)。
�。ㄋ模└鞴ぷ鹘M必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，遇情況發(fā)生變化時(shí)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
三、預(yù)案的啟動(dòng)
�。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時(shí)，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
�。ǘ┯鲮F天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對(duì)安全行車有較大影響時(shí)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)本預(yù)案，副組長(zhǎng)以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
四、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┯霰╋L(fēng)雪等特殊惡劣天氣（道路狀況達(dá)不到車輛通行要求）的應(yīng)急措施
如遇暴風(fēng)雪等惡劣天氣，道路狀況達(dá)不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時(shí)反饋給預(yù)案指揮部，由指揮部責(zé)令各部門在發(fā)車前，對(duì)全部營(yíng)運(yùn)線路進(jìn)行察看，確定哪些線路確實(shí)達(dá)不到通行要求，再將信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取停運(yùn)或調(diào)整等措施，由信息組將信息通知給這些線路的駕駛員，同時(shí)還要深入運(yùn)輸一線，對(duì)違反規(guī)定繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的車輛，要嚴(yán)厲查處，從重處罰。
�。ǘ⿲�(duì)一般性惡劣天氣（道路狀況車輛可以勉強(qiáng)通行）的應(yīng)急措施
對(duì)一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強(qiáng)通行的，駕駛員在行進(jìn)過程中應(yīng)遵循安全駕駛操作規(guī)程安全行車。
五、工作要求
（一）各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真組織落實(shí)本部門的工作職責(zé)。
�。ǘ└鞑块T在接到臨災(zāi)警報(bào)后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證指揮機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時(shí)到位。
�。ㄈI(yíng)運(yùn)車輛要做好技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時(shí)信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設(shè)施。
�。ㄋ模┳龊眯麄鲌�(bào)道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的.重要性，提高各部門員工和旅客的共同參與意識(shí)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)4G監(jiān)控，惡劣天氣時(shí)更改日間最高行車時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)。
六、通訊保障
應(yīng)對(duì)惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員必須保持24小時(shí)通訊暢通，確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施，信息能得到及時(shí)傳達(dá)。
七、信息報(bào)告制度
各當(dāng)班值班管理人員、車輛當(dāng)班調(diào)度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結(jié)冰時(shí)，信息員應(yīng)及時(shí)向
本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告，相關(guān)單位應(yīng)立即采取應(yīng)對(duì)措施，并逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告。
八、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新本預(yù)案由公司惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組牽頭制定并組織更新。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，必須按預(yù)案規(guī)定，立即投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，對(duì)有突出成績(jī)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理，玩忽職守，造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（三）、預(yù)案終止根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。
（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 7
為確保20xx年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全、有序、高效進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保廣大旅客安全、方便、有序出行，實(shí)現(xiàn)“平安春運(yùn)”的工作目標(biāo)，本著“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導(dǎo)原則，現(xiàn)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┐哼\(yùn)應(yīng)急工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、措施有力”的原則。為了切實(shí)保障春運(yùn)工作有序進(jìn)行，公司成立20xx年春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
涂陸武陳俊童躍建藍(lán)國(guó)祥徐紅英鄒勝朝
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處，由趙國(guó)棟、董偉、藍(lán)國(guó)祥、鄒勝朝、毛偉義組成，趙國(guó)棟為主任，負(fù)責(zé)具體的'組織協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的組織實(shí)施。
�。ǘ└鲉挝灰鶕�(jù)實(shí)際情況，制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，1月23日下班前上報(bào)總公司。
�。ㄈ┲蛋囝I(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車輛的調(diào)配。
二、保障措施
（一）春運(yùn)期間道路情況復(fù)雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對(duì)天氣和道路情況，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。
�。ǘ⿲�(duì)所有工作人員進(jìn)行春運(yùn)安全教育，教育內(nèi)容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運(yùn)安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
（三）所有參加春運(yùn)的車輛及設(shè)備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查，未經(jīng)檢測(cè)合格的一律不得參加春運(yùn)。所有參加春運(yùn)的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書和交警部門組織的春運(yùn)培訓(xùn)合格。
�。ㄋ模┍Ｐl(wèi)人員要加強(qiáng)對(duì)售票廳、候車室等人員密集場(chǎng)所的巡查和監(jiān)管，確�？土饔行颉惩�;加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢查，確保齊全有效。
�。ㄎ澹C(jī)務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，并進(jìn)行相關(guān)操作的演練，確保正確安裝使用。
�。┍Ｐ迯S要加強(qiáng)值班制度，切實(shí)做好車輛的維修服務(wù)，及時(shí)組織人員搶修，做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車輛正常營(yíng)運(yùn)。
�。ㄆ撸┍O(jiān)控室工作人員要掌握車輛運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)布管理信息和預(yù)警信息。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析，對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào)。
三、旅客運(yùn)輸
（一）客運(yùn)分公司、客運(yùn)西站、公交公司等客運(yùn)單位要密切注意流量、流向變化情況，在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運(yùn)旅客，如還不能及時(shí)疏運(yùn)旅客的，立即報(bào)告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運(yùn)管部門，由機(jī)動(dòng)運(yùn)力解決。
�。ǘ┛缈h（市）班車在客流高峰期由機(jī)動(dòng)運(yùn)力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配。
�。ㄈ�20xx年春運(yùn)總公司共安排機(jī)動(dòng)車10輛，總座位384座（詳見附表）。
四、報(bào)告制度
�。ㄒ唬└鲉挝患訌�(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，出現(xiàn)客流高峰及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，立即采取有效措施進(jìn)行疏運(yùn)。
�。ǘ┛瓦\(yùn)站的跨縣（市）班車的加班計(jì)劃應(yīng)提前上報(bào)總公司，并在公告欄上及時(shí)予以公告。
（三）各單位要及時(shí)將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行事故匯報(bào)制度，發(fā)生事故在第一時(shí)間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險(xiǎn)情報(bào)告辦法》立即上報(bào)。
五、各單位值班電話
總公司：
客運(yùn)分公司：
客運(yùn)西站：
旅游公司：
保衛(wèi)處：
保修廠：
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 8
一、目的和原則
1、為保證單位的正常生產(chǎn)，保護(hù)作業(yè)人員及設(shè)備的安全，提高電工作業(yè)時(shí)突然發(fā)生觸電事故時(shí)的.快速反應(yīng)能力及急救水平，確保對(duì)該類重大、突發(fā)事件的正確處理，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并盡快組織恢復(fù)建設(shè)工作，將事故損失降低至最小程度，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
2、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)電工安全工作，做好突發(fā)事故的預(yù)防和控制工作。
二、演習(xí)準(zhǔn)備
準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)、工具、急救箱、擔(dān)架、相關(guān)人員。
三、具體方案 1人員分配如下：
成員：
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組：
醫(yī)療救護(hù)組：
領(lǐng)導(dǎo)組：鄭x觀摩組：觸電經(jīng)過：20xx年12月20日上午8：00分班長(zhǎng)王xx組織開班前會(huì)并布置工作，強(qiáng)調(diào)用電安全和現(xiàn)場(chǎng)注意事項(xiàng)①拉閘掛牌②驗(yàn)電勞保穿戴整齊等，嚴(yán)格遵守電工操作規(guī)程，隨后帶領(lǐng)班組電工到一車間配料低壓室檢修震動(dòng)給料機(jī)電機(jī)。
1、上午8：25分到現(xiàn)場(chǎng)后電工石x在未戴絕緣手套且未斷開電源的情況下拆除電源線，作業(yè)過程中接觸器閉合電源導(dǎo)通，電工石x觸電，班長(zhǎng)王xx發(fā)現(xiàn)后立即上前拉閘斷電，孟x上前把石x脫離觸電部位并平放至地下。
2、班長(zhǎng)王xx不停的重復(fù)大喊：石x石x你醒醒，你醒醒。同時(shí)孟x打開低壓室門通風(fēng)，并大喊：有沒有人啊？有沒有人啊？有人觸電了，快來人��！
3、門外檢查設(shè)備的白xx和張xx聽到呼救后迅速到來。
4、白x海進(jìn)門后查看石x已經(jīng)沒有了呼吸和心跳，然后實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)《注：救護(hù)人員需跪在傷員一側(cè)肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm，胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時(shí)間相等。胸外按壓與口對(duì)口（鼻）人工呼吸同時(shí)進(jìn)行，其節(jié)奏為：?jiǎn)稳藫尵葧r(shí)，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復(fù)進(jìn)行》，同時(shí)張xx掏出電話進(jìn)行報(bào)警。
5、120張定接警后張xx說：有人觸電需要急救，地點(diǎn)硅鐵四分廠，我在四分廠大門處等你們。張定回復(fù)：收到！電話掛斷。電話掛斷后張xx去四分廠大門口迎接120急救人員。此時(shí)白xx仍在心肺復(fù)蘇急救。
6、白x這時(shí)打電話通知公司領(lǐng)導(dǎo)鄭x：石x在一車間一樓配料低壓室觸電，已經(jīng)沒有了呼吸和心跳。鄭x回話：立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶救并撥打120。賀x回復(fù)：白xx正在進(jìn)行心肺復(fù)蘇搶救已通知120。數(shù)分鐘后鄭x到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
7、急救數(shù)分鐘后，救護(hù)人員攜擔(dān)架與張xx同時(shí)而來。
8、救護(hù)人員與現(xiàn)場(chǎng)人員共同將石x抬到擔(dān)架上，抬出低壓室，進(jìn)入救護(hù)車，拉往第二人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。本次演練完畢；
四、觸電原因分析
第一：石x工作期間勞保絕緣手套未佩戴。
第二：王xx未制止違章行為。
第三：孟x未起到監(jiān)護(hù)作用。
第四：石x未進(jìn)行拉閘驗(yàn)電斷開隔離開關(guān)的步驟。
第五：班組缺乏工作前安全分析步驟及安全意識(shí)。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 9
1、總則
1.1目的
預(yù)防和減少高處墜落造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編寫依據(jù)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，《化工建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3適用范圍
適用于公司及所屬項(xiàng)目施工過程中高處墜落造成重大危害的預(yù)防和應(yīng)急管理工作。
1.4目標(biāo)
及時(shí)開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少事故對(duì)人員的傷害及對(duì)相關(guān)方的負(fù)面影響，避免措施不當(dāng)而引發(fā)次生事故，避免和減少二次傷害，減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、危害分析
從施工準(zhǔn)備階段到化工投料試車，化工建筑安裝施工全過程都可能發(fā)生高處墜落，這一類生產(chǎn)安全事故對(duì)員工的傷害很大。高處墜落事故發(fā)生的頻率很高。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1組織機(jī)構(gòu)
公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司高處墜落傷害的應(yīng)急管理工作。工程各項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要明確將高處墜落傷害的應(yīng)急管理作為重要的管理職能。
3.2職責(zé)
各項(xiàng)目部成立應(yīng)急管理委員會(huì)或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)業(yè)務(wù)分工組織通訊信息組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、安全防護(hù)組、應(yīng)急善后組、醫(yī)療救助組、物資設(shè)備組等，并一一規(guī)定職責(zé)。
3.3應(yīng)急常用設(shè)施、物資
3.3.1應(yīng)急報(bào)警通訊系統(tǒng)（對(duì)講機(jī)、應(yīng)急燈、警報(bào)器和廣播播音器材）等。
3.3.2安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防雨帳篷等。
3.3.3擔(dān)架、急救箱、繃帶、急救包、止血帶、氧氣袋、夾板、無菌敷料及其他急救藥品。
3.3.4救護(hù)車、運(yùn)輸車輛、吊車等。
3.3.5電工常用工具、小型金屬切割機(jī)、氣割工具、千斤頂、撬棍、架管、扣件等。
3.3.6應(yīng)急安全通道等。
3.4應(yīng)急物資的管理
單位的應(yīng)急物資、器材、設(shè)施為應(yīng)急救援專用。非特殊情況不得動(dòng)用或挪用。定期檢查，淘汰廢舊物資，并及時(shí)補(bǔ)充。
3.5預(yù)防措施
3.5.1高處作業(yè)的施工人員上崗前，必須接受安全技術(shù)交底，并由施工人員和交底技術(shù)人員簽字確認(rèn)。
3.5.2項(xiàng)目部必須向施工人員提供合格的安全帽、安全帶、工作鞋等必備的安全防護(hù)用具。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用，管理人員要在日常安全檢查中確認(rèn)。
3.5.3凡是從事高處作業(yè)的人員，要按規(guī)定進(jìn)行定期體檢，體檢不合格者不得從事高空作業(yè)。
3.5.4嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)證制度。高處作業(yè)之前，對(duì)于不同等級(jí)的高處作業(yè)，有不同層級(jí)的工程技術(shù)管理人員組織有關(guān)人員對(duì)高處作業(yè)的安全設(shè)施、安全措施逐項(xiàng)檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可開具高處作業(yè)證。施工人員持證作業(yè)。嚴(yán)禁無證作業(yè)。
3.5.5嚴(yán)禁作業(yè)人員穿硬塑料底等易滑鞋及高跟鞋、拖鞋；嚴(yán)禁作業(yè)人員互相打鬧戲耍；嚴(yán)禁攀爬腳手架及跨越陽臺(tái)，以免失足發(fā)生高處墜落。
3.5.6各類安全警示標(biāo)志，要按類別有針對(duì)性地、醒目地張掛于施工現(xiàn)場(chǎng)各相應(yīng)部位。在洞口臨邊等施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施及標(biāo)識(shí)；防護(hù)欄桿以黃黑或紅白相間條紋標(biāo)示；蓋板及門以黃色或紅色標(biāo)記標(biāo)識(shí)。
3.5.7尚未完工的砼框架、鋼結(jié)構(gòu)框架樓層周邊、屋面、陽臺(tái)、靜設(shè)備操作臺(tái)周邊、樓梯口、井架、人貨梯與建筑物、構(gòu)筑物通道、跑道（斜道）兩側(cè)、卸料平臺(tái)外側(cè)邊、基坑周邊及直徑大于1.5米的各類洞口邊等，必須設(shè)置1.2米高，且能承受任何方向1000N外力的臨護(hù)欄、防護(hù)用密網(wǎng)（2000目）封閉。
3.5.8腳手架立桿與建筑物周邊之間，從首層開始張掛一道平網(wǎng)及密目網(wǎng)兜底，以后每隔10米張掛一道平網(wǎng)。所有空隙必須做全封閉。腳手架外側(cè)全部用密網(wǎng)（2000目）封閉，密目網(wǎng)必須可靠地固定在架體上。所有操作層均張掛一道安全平網(wǎng)。
3.5.9邊長(zhǎng)或直徑大于250mm且小于1.5米的各類預(yù)留洞口，采用蓋板或鋼筋網(wǎng)（大于洞口邊長(zhǎng)200mm）封閉，蓋板或鋼筋網(wǎng)周邊用砂漿封固。邊長(zhǎng)或直徑大于1.5米的各類預(yù)留洞口，除用防護(hù)欄桿加密網(wǎng)的方式防護(hù)外，洞口下必須張掛安全平網(wǎng)。電梯井內(nèi)每隔兩層或每隔10米，張掛一道安全平網(wǎng)。平網(wǎng)必須生根牢固。
3.5.10電梯口（包括垃圾口）鋼井架口必須設(shè)置規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的層間閘（柵）門，其高度不得低于1.8米。施工用外電梯樓層門采用鋼絲網(wǎng)片或鐵皮封閉，使樓層內(nèi)人員無法開啟門鎖。
3.5.11各種施工用架子、操作平臺(tái)搭好后，項(xiàng)目經(jīng)理部必須組織架子工和使用人員共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格雙方簽字后，方能準(zhǔn)許人員操作。使用時(shí)，特別是風(fēng)暴雷雨后，要重新檢查架子和操作平臺(tái)是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理加固。
3.5.12施工用的臨時(shí)梯子要牢固，踏步間隔距離約300-400 mm，與地面角度成60°-70°，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。
3.5.13進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí)，應(yīng)有牢靠的立足點(diǎn)，佩戴雙背雙跨式安全帶，作業(yè)上方設(shè)置“生命線”，設(shè)置雙保險(xiǎn)作業(yè)。
3.5.14必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)“五必有”。即：有邊必有欄（各類臨邊設(shè)置防護(hù)欄桿）；有洞必有蓋（各類孔、洞、溝等鋪設(shè)蓋板）；有欄無蓋必有網(wǎng)（不設(shè)蓋板的洞口和腳手架操作層下方，安裝安全平網(wǎng)）；有電必有防護(hù)設(shè)施（三項(xiàng)五線制、一機(jī)一閘一漏電，與高低壓線隔離或保持安全距離）；電梯必有門連鎖（電梯、載貨機(jī)升降過程中，門應(yīng)鎖緊打不開）。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
4.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大、公司級(jí)）
一次死亡3人以上；或一次重傷19人以上；或造成500萬元以上的經(jīng)濟(jì)損失。Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故災(zāi)難按照國(guó)家、事故發(fā)生地的'省、公司應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。
4.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大、公司級(jí)）
一次死亡1～2人；或重傷5人至19人；或造成100～500萬元的經(jīng)濟(jì)損失。Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故，由公司應(yīng)急指揮部為主，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。
4.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)(較大、項(xiàng)目部級(jí))
造成了重傷5人以下，或造成100萬元以下的經(jīng)濟(jì)損失。Ⅲ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故，由各項(xiàng)目部為主啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。
4.2報(bào)警
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生高處墜落事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，必須在第一時(shí)間報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)組織，并向現(xiàn)場(chǎng)員工通報(bào)。
�、窦�(jí)響應(yīng)級(jí)別，公司應(yīng)急管理委員會(huì)、應(yīng)急管理辦公室必須報(bào)告給集團(tuán)公司，集團(tuán)公司上報(bào)國(guó)家應(yīng)急救援指揮中心，
�、蚣�(jí)響應(yīng)級(jí)別，公司除了報(bào)告集團(tuán)公司外，還要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)
4.3.1當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生高處墜落事故時(shí)，目擊者應(yīng)高聲呼救，并撥打應(yīng)急電話通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室或應(yīng)急負(fù)責(zé)人，同時(shí)也要通知離出事地點(diǎn)最近的管理人員，該管理人員應(yīng)迅速趕到出事地點(diǎn)，對(duì)事故情況迅速做出初步判斷，除臨時(shí)承擔(dān)指揮應(yīng)急搶救工作外，應(yīng)再一次電話通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員馬上趕到出事地點(diǎn)；電話通知時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確地說明事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷人數(shù)和受傷程度。
4.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)或緊急授權(quán)應(yīng)急指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)救援工作，并在第一時(shí)間通知醫(yī)療救護(hù)組或醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治；應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)高處墜落的不同情況采取不同的應(yīng)急救援措施：
1）從腳手架上、樓面等的臨邊洞口中掉到泥土地面、混凝土地面或樓面，墜落高度超過3m以上的，傷勢(shì)一般是較嚴(yán)重的，第一時(shí)間應(yīng)撥打120求救電話，并馬上派人到工地大門口等候120的到來，由引路者直接帶到出事地點(diǎn)，避免延誤時(shí)間。
指派應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、并維持秩序。掉落到地面的事故，出事地點(diǎn)20m周邊要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無關(guān)人員圍觀，特別是要防止腳手架上或臨邊的其他作業(yè)人員的圍觀，并要派專人對(duì)墜落口進(jìn)行看護(hù)。
2）從腳手架上、樓面等的臨邊洞口中掉到架體內(nèi)的防護(hù)層上、電梯井內(nèi)的水平安全網(wǎng)上或其他水平安全防護(hù)層上的事故，應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對(duì)掉落人員的受傷情況做出判斷，如有必要時(shí)第一時(shí)間撥打120求救電話，并馬上派人到工地大門口等候120的到來，由引路者直接帶到出事地點(diǎn)，避免延誤時(shí)間。
3）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、維持秩序。掉落地點(diǎn)的同一層的所有作業(yè)要馬上停止，由相關(guān)的施工員帶相應(yīng)的作業(yè)人員離開作業(yè)面，并安排專人對(duì)作業(yè)人員做一個(gè)簡(jiǎn)要說明，以班組為單位有序地從樓梯或腳手架的安全通道上撤到地面，直接由各自的項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)帶回生活區(qū)，不得在現(xiàn)場(chǎng)圍觀或逗留；并由應(yīng)急搶險(xiǎn)人員或保衛(wèi)人員對(duì)掉落者進(jìn)行專人看護(hù)。
4.4現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治措施
高處墜落事故發(fā)生后，在120趕到前，救護(hù)人員要對(duì)當(dāng)事者進(jìn)行及時(shí)的必要治療�，F(xiàn)場(chǎng)搶救的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)休克、骨折和出血等幾種情形上。120趕到后，要在120醫(yī)生指導(dǎo)下盡快把傷者抬到救護(hù)車上，再由120醫(yī)生在車上繼續(xù)對(duì)受傷者進(jìn)行必要的救治。
4.4.1首先由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，采取胸外心臟復(fù)蘇方法。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右。
4.4.2如高處墜落者出現(xiàn)顱腦外傷，如傷者神志清醒，則先想辦法止血；如處在昏迷狀態(tài)，則在止血的同時(shí)必須維持昏迷者的呼吸道通暢，要讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。
4.4.3如高處墜落者出現(xiàn)骨折，比如手足骨折，不要盲目搬運(yùn)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹桿等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與無骨折的下肢縛在一起，然后再用硬板擔(dān)架搬運(yùn)。如有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送醫(yī)院治療。
4.4.4發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在硬板擔(dān)架上，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)，避免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或?qū)е滤劳觥?/p>
4.4.5遇有創(chuàng)傷出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位。
4.5避免二次傷害的措施
4.5.1發(fā)生高處墜落的傷者可能有骨折類傷害，搬運(yùn)時(shí)要輕、穩(wěn)、快，避免振蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。沒有擔(dān)架時(shí)，可利用門板、椅子、梯子等制作簡(jiǎn)單擔(dān)架運(yùn)送。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及脊柱損傷者，應(yīng)用仰臥位運(yùn)送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位子，以免嘔吐誤吸。
4.5.2如高處墜落者掉落時(shí)身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時(shí)，不得隨意撥出，避免體內(nèi)大出血。
4.5.3高處墜落者落在不易救援的地方時(shí)，要有可靠的防護(hù)措施之后才能接近進(jìn)行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故。
4.5.4發(fā)生高處墜落處應(yīng)立即封閉，禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關(guān)人員的二次墜落或其他事故的發(fā)生。
4.5.5要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對(duì)傷者的搬動(dòng)、摟抱、晃動(dòng)等動(dòng)作或其他不正確的救援方法，避免不合理的動(dòng)作造成對(duì)傷者的二次傷害。
4.5.6及時(shí)對(duì)高處墜落點(diǎn)派專人進(jìn)行看護(hù)或臨時(shí)進(jìn)行防護(hù)，參與事故調(diào)查的人員應(yīng)由熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的專職安全員帶路，前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，在取得充分證據(jù)，事故原因調(diào)查完畢后應(yīng)及時(shí)對(duì)該位置和類似位置進(jìn)行安全防護(hù)。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落。
4.6心理引導(dǎo)
4.6.1在救援過程中，要對(duì)傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，把事故發(fā)生后采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡(jiǎn)單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動(dòng)影響救治人員的正常工作。
4.6.2對(duì)墜落在危險(xiǎn)位置，一時(shí)不能對(duì)其進(jìn)行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負(fù)責(zé)人或醫(yī)生對(duì)墜落者進(jìn)行心理安慰，告訴其應(yīng)急救援小組正在采取有效措施進(jìn)行救援，勸其平靜、不要亂動(dòng)，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當(dāng)?shù)膭?dòng)作造成二次墜落或由于情緒激動(dòng)消耗體力加重傷勢(shì)。
4.6.3發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是可能因傷致殘的受傷人員會(huì)覺得很悲觀，應(yīng)由傷者的朋友或親屬在旁邊對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)；同時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)要派專人對(duì)其進(jìn)行安慰，并保證會(huì)做好善后處理工作，使其恢復(fù)對(duì)生活的信心，從而配合醫(yī)護(hù)人員的治療，早日恢復(fù)。
5、善后處理
5.1救治傷員、撫恤親屬
與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作溝通，妥善救治高處墜落事故中受傷人員。如有人員死亡，積極穩(wěn)妥地做好死亡人員親屬的思想工作。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予死亡人員親屬一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和撫恤。
5.2查清原因、清除隱患
按照“四不放過”的原則，查清本次高處墜落事故的主要原因，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，采取切實(shí)可行的措施，予以清除。采取舉一反三的方法，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各處的防高處墜落的措施。追究事故的責(zé)任者和責(zé)任單位。
5.3教育員工、安定情緒
以此案例教育廣大員工。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，學(xué)習(xí)高處作業(yè)知識(shí)。教育員工，既要重視高處作業(yè)，采取必要的措施，防止高處墜落，又要破除畏難情緒，不敢高處作業(yè)，只要預(yù)防措施到位，預(yù)防設(shè)施到位是可以保證安全生產(chǎn)的。
5.4清理現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備復(fù)工
組織員工修復(fù)事故中受損害的施工機(jī)械，修復(fù)事故中受損害的水、電、氣、路，使之暢通。清理施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾和障礙物，為復(fù)工做好準(zhǔn)備。
5.5事故評(píng)估、結(jié)案報(bào)告
按照有關(guān)規(guī)定，起草事故的原因、評(píng)估、處理的報(bào)告，報(bào)送到上級(jí)應(yīng)急管理辦公室。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的結(jié)案報(bào)告，由公司上報(bào)國(guó)家應(yīng)急救援中心和國(guó)資委。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的結(jié)案報(bào)告，公司還應(yīng)報(bào)送到事故發(fā)生地市一級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
6、應(yīng)急終止
經(jīng)過應(yīng)急處置后，經(jīng)檢查，各類安全隱患已經(jīng)清除，廣大員工情緒穩(wěn)定，事故現(xiàn)場(chǎng)具備了復(fù)工條件，相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急終止；發(fā)生高處墜落事故的單位工程恢復(fù)施工；補(bǔ)充已消耗的應(yīng)急物資；組織有關(guān)人員對(duì)“高處墜落應(yīng)急預(yù)案”予以評(píng)審和修訂。
7、附則
7.1本預(yù)案由公司質(zhì)量安全部組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 10
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《機(jī)關(guān)，團(tuán)體，企業(yè)，事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
第二條 制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力，物力，信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條 公司成立消防安全應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，消防安全應(yīng)急指揮小組由單位負(fù)責(zé)人和分管安全經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成。 消防應(yīng)急指揮小組職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
具體分工如下：
負(fù)責(zé)立刻組織人員進(jìn)行撲救。
負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
負(fù)責(zé)立刻同醫(yī)院，公安，消防部門的聯(lián)系，說明詳細(xì)事故地點(diǎn)，事故情況，并派人到路口接應(yīng)。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資，車輛的調(diào)度。
第四條 根據(jù)人員的.變動(dòng)及時(shí)調(diào)整義務(wù)消防人員，每年對(duì)消防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識(shí)，掌握防火滅火器滅火要點(diǎn)和自救器材的完好情況，及時(shí)更換過期和失效的滅火器，保證滅火器的正常有效。
第五條 火災(zāi)事故應(yīng)急措施
(一)報(bào)警：公司員工，值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立刻向公司安全部門報(bào)警，根據(jù)火情可直接報(bào)"119"火警。
(二)接警：安全部門接警后，應(yīng)立刻向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報(bào)告，通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(三)處置：指揮各工作小組，義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng)。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時(shí)按照"先控制，后滅火：救人重于救火：先重點(diǎn)后一般"的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要物資，充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí)，可讓傷員躺在底墑滾動(dòng)，或用水灑撲滅火焰，并立刻送醫(yī)院進(jìn)行救治。
(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡(jiǎn)要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽從消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。
(五)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查，同時(shí)應(yīng)立刻采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
(六)火災(zāi)撲滅后，由安全部門協(xié)助公安消防部門，查明火災(zāi)原因，調(diào)查火災(zāi)損失。
第六條 火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司事故(事件)報(bào)告分析處理制度規(guī)定，消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來以后，作出有關(guān)處理決定，重新落實(shí)防范措施。并報(bào)公司應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。
第七條 應(yīng)急物質(zhì)
常備藥品：消毒用品，急救物品(繃帶，無菌敷料)及各種常用小夾板，擔(dān)架，止血袋，氧氣袋，滅火器等救火物資。
注意事項(xiàng)
1、貴重的書畫文物及重要的檔案資料等，一旦著火不可用水撲救。
2、那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救，因?yàn)橹鸬囊兹俭w會(huì)漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢(shì)蔓延。
3、高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救，一是水能導(dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀。二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，使消防人員造成傷亡。
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