雨雪冰凍災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實生活或工作學習中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編整理的雨雪冰凍災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
雨雪冰凍災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案1
一、工作目標
為了應(yīng)對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災(zāi)害，進一步提高對抗凍救災(zāi)工作的認識，確�？箖鼍葹�(zāi)工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
二、組織機構(gòu)及其職責
成立鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災(zāi)工作；調(diào)配抗凍救災(zāi)力量；及時向縣及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災(zāi)區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個工作小組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責編排督促災(zāi)害期24小時值班的相關(guān)工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災(zāi)情動態(tài)；負責收集全鎮(zhèn)的災(zāi)情，統(tǒng)計、上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；編發(fā)防凍抗災(zāi)工作簡報、信息；起草有關(guān)防凍抗災(zāi)工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災(zāi)情及救災(zāi)情況，以及對受災(zāi)村戶進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。
（二）交通保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災(zāi)救助組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災(zāi)安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
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組長：
副組長：
成員：
工作職責：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。
（五）救災(zāi)搶險組
組長：
副組長：
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負責調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全天候在鎮(zhèn)政府機關(guān)待命。
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組長：
副組長：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
�。ㄒ唬┘訌婃�(zhèn)抗凍救災(zāi)的值班，及時掌握情況和通報信息
�。ǘ┏闪�(yīng)急分隊，隨時進行應(yīng)急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
�。ㄈ┣袑嵄Ｕ铣青l(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災(zāi)群眾的安置。
�。ㄋ模┘皶r掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的`供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
�。ㄎ澹⿲Ψ欠I運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
�。⿲ξ螂U路設(shè)置安全標志，并派專人把守。
�。ㄆ撸┌l(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災(zāi)，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
�。ò耍⿲爡^(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
�。ň牛⿲Ω刹康轿磺闆r進行認真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關(guān)人員的責任。
雨雪冰凍災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案2
為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。
一、學校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：王中寧（全面負責校園雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全工作，校園安全第一責任人）
副組長：徐 偉(校園安全分管責任人)
組員：各班班主任
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準備：檢查校園設(shè)備和設(shè)施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機的.檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應(yīng)急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應(yīng)急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗，應(yīng)特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導(dǎo)組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應(yīng)急通知應(yīng)嚴格執(zhí)行，否則追究當事人的責任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通，學校應(yīng)急聯(lián)系電話：xxxxxxx
7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
為了保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《浙江省雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《溫州市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍。
本預(yù)案適用于景山街道范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大社會影響和大雪封山后山區(qū)人民生活保障的應(yīng)急工作；本街道以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本街道與其他街道重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出本街道的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的.應(yīng)急工作。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在街道黨工委和街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理，各社區(qū)、有關(guān)單位負責組織本轄區(qū)內(nèi)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作；各有關(guān)科室（站所）按照職責，分工負責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
3.強化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“四進”工作為先導(dǎo)，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位和組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
4.依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學處置、有效應(yīng)對。加強預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學應(yīng)對水平。
風險評估
景山應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)迫切要求建立和完善對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，全面提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生災(zāi)害即按照預(yù)案規(guī)定的程序啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，調(diào)動社會各方面的力量，開展應(yīng)急處置與救援，最大化的減少災(zāi)害帶來的損失。
二、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
景山街道根據(jù)實際工作需要，成立景山街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱街道指揮部），負責較大雨雪冰凍災(zāi)害和一般雨雪冰凍災(zāi)害的指揮和部署，配合上級指揮部做好特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。人員組成如下：
總指揮：黨工委書記
常務(wù)副指揮：辦事處主任
副指揮：分管應(yīng)急工作的辦事處副主任、分管水利（氣象）工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、人武部長（根據(jù)災(zāi)害嚴重程度和影響范圍適當增加相應(yīng)副指揮）。
成員：應(yīng)急管理服務(wù)中心、人武部、區(qū)武警中隊、宣傳線、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、景山派出所、社會事務(wù)管理辦公室、景山財政所、自然資源和規(guī)劃分局管理所、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、景新市場監(jiān)督管理所、景山行政執(zhí)法中隊、交警四大隊一中隊、衛(wèi)生服務(wù)中心、景山供電所等單位相關(guān)負責人。
�。ǘ┙值乐笓]部主要職責。
在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全街道防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。
（三）工作機構(gòu)及職責。
街道指揮部下設(shè)辦公室，由應(yīng)急管理服務(wù)中心、交警四大隊一中隊、景山供電所、景山派出所等單位有關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理服務(wù)中心。辦公室主任由應(yīng)急管理服務(wù)中心主任擔任。
街道指揮部辦公室職責是：承擔街道指揮部的日常工作，負責傳達街道指揮部工作指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全街道雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作，完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
�。ㄋ模└魃鐓^(qū)、有關(guān)單位及職責
各社區(qū)、有關(guān)單位應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，在上級指揮機構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。
（五）街道指揮部各成員單位職責。
1.應(yīng)急管理服務(wù)中心：負責匯總轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜，督促、檢查抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況；做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)辦文辦會等工作。
2.人武部：負責組織協(xié)調(diào)部隊、民兵和預(yù)備役部隊參加搶險救援工作。
3.宣傳線:負責防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負責會同街道指揮部辦公室共同擬定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案，組織實施街道指揮部的新聞發(fā)布，組織協(xié)調(diào)對外宣傳報道，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
4.景新市場監(jiān)督管理所：負責居民生活必需品市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為，必要時啟動《溫州市甌海區(qū)應(yīng)對市場價格異常上漲工作預(yù)案》，保持市場價格穩(wěn)定。
5.經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責協(xié)調(diào)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作，統(tǒng)籌安排防災(zāi)用電；負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)通信運營企業(yè)做好防御雨雪冰凍災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)通信運營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機動通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。
6.社會事務(wù)管理辦公室：負責全街道各級教育行政科室（站所）和學校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；組織、協(xié)調(diào)全街道雨雪冰凍災(zāi)害救助和救濟工作；核實因災(zāi)損失情況，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況，根據(jù)因災(zāi)損失情況，做好申請救災(zāi)款物有關(guān)工作；負責管理、分配區(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障。
7.景山派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)科室（站所）妥善處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8.景山財政所：負責防御雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
9.自然資源和規(guī)劃分局管理所：負責因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評估。
10.城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負責城市房屋、建筑工地的防御雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)督管理。
11.景山行政執(zhí)法中隊：負責城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理；組織開展城市道路除雪除冰行動。
12.交警四大隊一中隊：負責職責范圍內(nèi)公路、水路運輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災(zāi)地區(qū)政府和有關(guān)科室（站所），做好公路、水路行業(yè)滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災(zāi)車輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)科室（站所）做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促高速公路經(jīng)營單位做好高速公路通行、養(yǎng)護管理；加強管轄范圍內(nèi)水上運輸管理，組織開展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。
13．景新市場監(jiān)督管理所：負責災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，按照分工負責重要消費品儲備管理,組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。監(jiān)督、檢查儲備糧食庫存的安全，保障災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng)；監(jiān)控糧食市場，負責制訂并實施糧食應(yīng)急預(yù)案，防范和化解糧食市場風險。
14.衛(wèi)生服務(wù)中心：負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
15.景山供電所：負責保障應(yīng)急重點科室（站所）用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)的安全正常運行。
三、災(zāi)害分級
按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級)。
以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：
1．監(jiān)測或預(yù)報全街道范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米;或者監(jiān)測或預(yù)報全街道范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20亳米以上，或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報全街道范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
2.造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。
3.造成全街道管轄范圍內(nèi)高速公路網(wǎng)中斷，經(jīng)48小時搶修無法恢復(fù)通行的，致使全街道內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量車輛、群眾長時間滯留在轄區(qū)內(nèi)，產(chǎn)生嚴重社會影響。
4.造成全街道電力設(shè)施大范圍破壞，全街道電網(wǎng)減供負荷達30%以上，對全街道電網(wǎng)、華東電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。
5.造成全街道大范圍的供水、供氣中斷；或者造成全街道大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
6.造成全街道山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊,嚴重影響基本生活。
7.其他造成嚴重社會影響，需要街道辦事處組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
（二）重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）。
以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：
1.監(jiān)測或預(yù)報全街道范圍積雪深度在20厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報全街道范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10亳米以上或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報全街道范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下。
2.造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。
3.造成全街道管轄范圍內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷，經(jīng)24小時搶修無法恢復(fù)通車的，致使全街道或與外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量車輛、群眾滯留在轄區(qū)內(nèi)，產(chǎn)生重大社會影響。
4.造成全街道電力設(shè)施較大范圍破壞，全街道電網(wǎng)減供負荷達20%以上、30%以下，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
5.造成全街道部分地區(qū)供水、供氣中斷；或者造成全街道較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
6.造成全街道大部分山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生重大影響。
7.其他造成重大社會影響，需要街道辦事處組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。
�。ㄈ┹^大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）。
以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：
1.監(jiān)測或預(yù)報持續(xù)2天以上積雪深度超過10厘米；或者監(jiān)測或預(yù)報出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5亳米以上或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。
2．造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。
3.造成全街道管轄范圍內(nèi)部分高速公路或國道嚴重受阻或中斷，致使本區(qū)境內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量車輛、群眾滯留在城市，產(chǎn)生較大社會影響。
4.造成部分地區(qū)電力設(shè)施破壞，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。
5.造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
6.造成個別社區(qū)、村大雪封山，引發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生較大影響。
7.其他造成較大社會影響的情況，需要區(qū)政府應(yīng)急處置的。
�。ㄋ模┮话阌暄┍鶅鰹�(zāi)害（Ⅳ級）。
以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的`，為一般雨雪冰凍災(zāi)害：
1.監(jiān)測或預(yù)報積雪深度在10厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰。
2.造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬元以上、1億元以下。
3.造成全街道管轄范圍內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
4.造成街道內(nèi)電力設(shè)施破壞，引發(fā)停電事故，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。
5.造成街道內(nèi)主要社區(qū)、村交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。
6.造成個別社區(qū)、村大雪封山，引發(fā)山區(qū)少數(shù)群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。
7.其他需要街道辦事處應(yīng)急處置的。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
�。ㄒ唬┍O(jiān)測預(yù)警。
1.街道指揮部辦公室加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，及時通過各種媒體發(fā)布低溫報告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息。
2.供電、交通、建設(shè)等科室（站所）要根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實際，認真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警預(yù)報工作，及時向街道指揮部報告。
3.街道指揮部辦公室要建立街道指揮部各成員單位和各村、有關(guān)單位的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時報告街道辦事處和各成員單位。必要時，報告區(qū)委、區(qū)政府。
�。ǘ╊A(yù)警預(yù)防行動。
每年12月1日至次年3月30日為全街道雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，街道指揮部根據(jù)上級指揮部的規(guī)定宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。
1.在防御關(guān)鍵期，各級指揮部辦公室、有關(guān)成員單位建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。街道指揮部辦公室主要做好雨雪冰凍天氣預(yù)警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關(guān)科室（站所）研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)科室（站所）做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達街道指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
2.供電、城建、社會事務(wù)等科室（站所），按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制。加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。
3.基層組織、單位和社會公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
1.特別重大、重大、較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）。
發(fā)生特別重大、重大、較大雨雪冰凍災(zāi)害，街道指揮部迅速啟動本預(yù)案，在市、區(qū)指揮部的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)各村和有關(guān)科室（站所）開展全街道雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
（1）街道指揮部指揮或副指揮主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作。公安、城建、供電、行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等科室（站所）分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。街道指揮部確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。向區(qū)委、區(qū)政府匯報有關(guān)情況，必要時，報請區(qū)委、區(qū)政府部署雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。
�。�2）街道指揮部辦公室及時傳達街道指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息報告街道指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報區(qū)委、區(qū)政府，通報成員單位；組織有關(guān)專家加強技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險物資，支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)；通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。
2.一般雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）。
發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害，街道指揮部迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
街道指揮部辦公室加強應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警。相關(guān)科室（站所）密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。必要時，街道指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報仙巖街道辦事處，通報成員單位。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)、村和有關(guān)單位指揮部由本級指揮或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)街道指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被雨雪冰凍圍困群眾。街道指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應(yīng)急支援。
�。ǘ┓诸愴憫�(yīng)。
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi)害類別，在街道指揮部統(tǒng)一指揮下，城建、供電、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急、行政執(zhí)法等相關(guān)科室（站所）牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。由雨雪冰凍災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)管理科室（站所）和單位按照職責分工，在啟動本預(yù)案的同時，視情況啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案。
（三）先期處置。
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地社區(qū)、村和有關(guān)單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好電力、通信、市政等設(shè)施維護和搶修，加強地質(zhì)災(zāi)害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全、市場供應(yīng)和山區(qū)人民群眾的基本生活，加強農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。
（四）信息報告。
發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，受災(zāi)地社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后1.5小時內(nèi)將本地的初步災(zāi)情上報街道指揮部辦公室；街道指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在1.5小時內(nèi)報送街道指揮部辦公室。街道指揮部辦公室要在2小時內(nèi)上報區(qū)政府或區(qū)指揮部。各地、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報方式上報街道指揮部辦公室。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布與新聞宣傳。
1.雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息由氣象科室（站所）發(fā)布。
2.雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)等信息，由街道指揮部審核和發(fā)布；涉及雨雪冰凍災(zāi)情的，由街道指揮部辦公室會同區(qū)應(yīng)急局審核和發(fā)布。
3.雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞稿由街道指揮部核實，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。對轄區(qū)內(nèi)有重大影響的雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，上報區(qū)指揮部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。
4.交通運輸企業(yè)和公安交警科室（站所）應(yīng)采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息，增加咨詢熱線和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時，街道指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)科室（站所）和通信運營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托電信114或手機短信平臺等統(tǒng)一發(fā)布。
5.報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，以及電信、移動通訊等通信運營企業(yè)，應(yīng)確保防雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。
�。⿷�(yīng)急結(jié)束。
當雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，街道辦事處或街道指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
六、后期處置
�。ㄒ唬┚葷葹�(zāi)。
各村和社會事務(wù)管理辦公室等有關(guān)科室（站所），做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。具體按照《仙巖街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》組織實施。
�。ǘ┽t(yī)護治療與衛(wèi)生防疫。
仙巖衛(wèi)生服務(wù)中心加強災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作；負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，做好因災(zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對因雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害、滯留人群等群體性人員進行心理干預(yù)，防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。
�。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。
電力、交通、建設(shè)、通信等科室（站所）加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
（四）災(zāi)后重建。
受災(zāi)地社區(qū)、村和各有關(guān)科室（站所）抓緊統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，條件允許可適當提高標準重建。
七、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急隊伍保障。
各村和街道指揮部有關(guān)成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
�。ǘ┵Y金保障。
財政科室（站所）負責雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ�。
電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)要做好應(yīng)急指揮通信保障。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障。
交通運輸科室（站所）會同有關(guān)科室（站所）保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。
�。ㄎ澹╇娏ΡＵ�。
供電科室（站所）負責抗災(zāi)救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
�。┪镔Y裝備保障。
各村和街道指揮部有關(guān)成員單位，特別是公安、城建、行政執(zhí)法、供電等科室（站所）要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ稀�
公安派出所加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險救災(zāi)工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定。
�。ò耍┍転�(zāi)場所保障。
各村充分利用本地區(qū)的避災(zāi)（避險）安置場所，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。
�。ň牛┽t(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等科室（站所）負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒的技術(shù)指導(dǎo)工作。
八、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┬麄�、培訓(xùn)與演練。
1.各社區(qū)和有關(guān)科室（站所）要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
2.各社區(qū)和有關(guān)科室（站所）要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
3.街道指揮部適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險隊伍要針對當?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應(yīng)急演練。
�。ǘ┱{(diào)查評估。
街道指揮部辦公室會同有關(guān)科室（站所），對雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進行全面、深入地調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，上報街道辦事處和區(qū)政府。
（三）獎懲。
對雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
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