鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險應急預案
在學習、工作或生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，就常常需要事先準備應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險應急預案1
一、總則
(一)編制目的
南充市高坪區(qū)永安鎮(zhèn)水庫防洪搶險應急預案是針對因突發(fā)事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫大壩以及下游人民生命財產(chǎn)安全，為有效防止和減輕災害的損失，有計劃、有步驟、有準備地防御洪水，迅速、及時和有效地控制險情，動員全社會的力量，群策群力通力合作，保證水庫安全和做好水庫下游人民生命財產(chǎn)的轉移而制定比較科學合理、可操作性強的搶險救災應急預案。
1、超標準天氣災害；
2、水利工程突發(fā)的重大險情事件；
3、水庫潰壩；
4、其他不可預見地質(zhì)災害事件。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》、《中華人民共和國防洪法實施辦法》等，制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于永安鎮(zhèn)境內(nèi)嘉陵江、排洪渠、水利工程突發(fā)性洪水災害的預防和應急處置。防洪應急預案是在現(xiàn)有工程設施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災害預先制定的防御方案、對策和措施，是防洪指揮機構實施指揮和防洪調(diào)控、搶險救災的依據(jù)。
1、適用時機。本預案適用于永安鎮(zhèn)境內(nèi)遭受特大洪水、超標準洪水等特大自然災害及突發(fā)事件的預防和應急處置。當發(fā)生以下情況時，考慮申請啟動本預案：
(1)超標準天氣災害；
(2)水利工程突發(fā)的重大險情事件；
(3)水庫潰壩；
(4)其他不可預見地質(zhì)災害事件；
(5)區(qū)級部門要求啟動本預案的。
2、啟動程序根據(jù)工程特點、面臨災害或重大突發(fā)事件可能產(chǎn)生的險情，報請鎮(zhèn)防洪搶險領導小組批準，然后啟動本預案。
(四)工作原則
1、牢固樹立以人為本觀念，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高防洪減災的現(xiàn)代化水平。
2、防洪搶險工作實行政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
3、防洪搶險工作遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的方針，克服麻痹僥幸心里，立足于“防大汛，搶大險，抗大災”，團結協(xié)作，局部利益服從全局利益。
4、堅持依法防洪搶險，實行公眾參與，專群結合，平戰(zhàn)結合。
5、嚴格服從上級防洪搶險指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度，服從大局，團結抗洪。
6、采取工程措施和非工程措施相結合的原則，釆取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災害損失。
7、以保證人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建立的順利進行為目標，在確保重點區(qū)域安全的條件下，在規(guī)定防洪標準內(nèi)，保證堤防不決口，水庫不垮壩。超標準洪水時，采取相應對策，把人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少財產(chǎn)損失。
�。ㄎ澹╂�(zhèn)防洪安全機構及職責
1、防洪搶險指揮部
總指揮長：王建海（黨委書記）
指揮長：楊漢津（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副指揮長：張勇（黨委委員、鎮(zhèn)人大主席）
張曉紅（永安鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記)
侯欽文（永安鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）
趙東（副鎮(zhèn)長）
王欣（永安鎮(zhèn)黨委委員、組織員）
楊明（青居派出所所長）
成員：黃強、黃銀平、郭金倫、李永紅、陳仁斌
樊熙、李俊超、楊俊
職責：貫徹落實區(qū)委、政府有關防洪搶險指示精神，組織領導，指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)防洪搶險救災工作。
2、鎮(zhèn)防洪應急搶險隊
組長:侯欽文（永安鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）
成員：樊熙、郭金倫、蒲華敏、李濤、黃銀平、楊俊龍桂榮、黃強及各村支書、各村委會主任及村防洪應急搶險隊。
職責：組織干部群眾在第一時間趕到現(xiàn)場采取必要的措施營救受困群眾和疏散群眾，掌握第一手資料，并投入到防洪搶險中。
3、鎮(zhèn)防洪醫(yī)療救護隊
隊長：趙東（副鎮(zhèn)長）
副隊長：陳仁斌（衛(wèi)生院長）
成員：鄧輝、馬紅艷楊春梅
職責：及時組織醫(yī)護人員和救護器材等現(xiàn)場必用藥品，及時趕往現(xiàn)場，做好現(xiàn)場救護工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅守崗位，做到24小時值班。
4、鎮(zhèn)防洪后勤保障組
組長：張勇（黨委委員、鎮(zhèn)人大主席）
成員：郭金倫、彭金明、趙映
職責：負責汛期的資金及物資保障，負責災民過渡期的臨時日常生活安排
二、流域概況和工程概況
(一)流域基本情況
嘉陵江是流經(jīng)永安鎮(zhèn)的唯一一條重要河流，永安鎮(zhèn)沿江長度5km，流經(jīng)民主村、臨江村、青林村、3個自然村，無自然屏障及防洪堤壩。宋家溝、罐子溝、共和村排洪渠途徑3個自然村，排洪渠道狹窄，且多為土制結構，另有一座人行橋。
(二)水利工程基本情況
永安鎮(zhèn)境內(nèi)有青林村石馬溝水庫（小2型）。
三、險情監(jiān)測與報告機制
(一)險情監(jiān)測與巡查
各村汛期主要對水庫各關鍵部位、設施，嘉陵江沿岸、涵洞、排水溝，山坪塘、石河堰、人行橋及主要交通橋梁，特別是對險工險段及正在修建的工程進行巡查。
具體責任單位和責任人如下：
1、水情觀測員
青林村：楊俊
職責：接受鎮(zhèn)防洪命令到嘉陵江觀察水位情況，以及青林村小二型水庫情況，隨時將監(jiān)測情況報告鎮(zhèn)防洪指揮部。
2、責任人和職責
青林村：
責任人：楊俊
主要負責嘉陵江管轄段、船只的管理低洼地帶農(nóng)戶的監(jiān)管，石馬溝水庫（小2型）和村內(nèi)大小山坪塘、蓄水池的險情監(jiān)測、巡查并上報。
3、具體措施
�。�1）指揮和調(diào)度
一旦出現(xiàn)洪澇災害后，要立即響應，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防辦報告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
出現(xiàn)洪災后，負責人應迅速上崗到位，分析事件性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，按照職責分工，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
發(fā)生重大洪澇災害后，鎮(zhèn)政府立即組織人員趕赴現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。
�。�2）交通、通訊
辦公室設有有線電話和移動通信等，確保通訊暢通。
�。�3）人員集合
搶險小分隊人員分布在青林村及壩址周圍，相互之間有電話聯(lián)系，若遇險情30分鐘內(nèi)都能在大壩集合。
�。�4）物資儲備和調(diào)運
鎮(zhèn)防汛辦設有倉庫及專門管理人員，每年汛前進行一次全面的盤點，確保備品、備件及搶險物資的庫存量。
�。�5）群眾轉移疏散
轉移、疏散和安置工作由各鎮(zhèn)人民政府按防洪應急指揮部要求負責組織和落實，鎮(zhèn)長為責任人，防洪應急指揮部負責轉移安置的監(jiān)督工作。用有、無線、廣播等方式聯(lián)系，使人口安全轉移的工作任務全面完成。
�。�6）夜間照明
應急辦公室有三相電源接通，若遇大網(wǎng)線路停電，也可利用鎮(zhèn)政府備用發(fā)電機發(fā)電直供。
�。ǘ┭膊榧氨O(jiān)控
水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等，由專家確診。專人負責監(jiān)測、巡查。
監(jiān)測、巡查人員由上級主管部門和水庫工程管理人員組成。監(jiān)測、巡查結果及時上報管理處會同有關部門進行處置。
險情上報、通報的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡方式按高坪區(qū)應急搶險險情上報、通報流程進行。
(三)險情上報與通報
汛期嘉陵江沿岸及鎮(zhèn)內(nèi)水利工程發(fā)生險情時，責任單位應及時向鎮(zhèn)值班室報告。方式以電話的形式為主。當險情不斷擴大時，鎮(zhèn)防洪領導小組作出相應工作安排，加強防洪工作指導，密切關注汛情、工情的發(fā)展變化，同時做好搶險隊的組織調(diào)集工作。當遭遇特大洪水時，鎮(zhèn)防洪領導小組根據(jù)預案轉移危險地段群眾，同時做好各項準備工作，及時控制險情，把洪災的損失降到最低限度。
四、嘉陵江沿岸和水利工程應急措施
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根據(jù)區(qū)防洪辦預報的`嘉陵江南充市河段洪水流量達到1000m/s以上時，鎮(zhèn)值班人員應加強值班，通知沿江各村加強值班，密切關注水情變化趨勢、沿江碼頭。
（二）警戒水位至保證水位之間
當區(qū)防洪辦預報的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超過警戒水位時，由鎮(zhèn)副指揮長和當日值班領導到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，發(fā)布緊急汛情命令，宣布進入緊急防洪期，各村干部及工作人員立即到崗到位，組織防洪搶險隊伍出動，組織黨員干部上江段搶險防守，對所轄河段及工程進行嚴密監(jiān)視，防洪搶險物資的調(diào)用準備，一旦出現(xiàn)險情，立即指揮投入抗洪救災。根據(jù)預報洪峰流量和洪水位，對照鎮(zhèn)內(nèi)村相應高程，指揮人員在洪峰到來前2個小時組織將相關群眾和物資轉移道安全地帶，轉移地點以就近高地、樓房為主。
�。ㄈ┏ＷC水位
當區(qū)防洪辦預報的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超過保證水位進入緊急防洪狀態(tài)時，鎮(zhèn)指揮部指揮和組織所有力量立即投入抗洪搶險，采取一切有效辦法減少洪災損失；按照局部服從全局的原則。
五、應急保障
(一)搶險隊伍
防洪搶險隊由鎮(zhèn)組織的搶險隊、各村組織的群眾搶險隊、特殊情況下報請區(qū)消防、武警部隊組成。
1、鎮(zhèn)搶險隊
鎮(zhèn)搶險隊由鎮(zhèn)政府工作人員組成。主要職責是汛期值好班，做好上傳下達工作，還要做好不定期到各個村去巡查、監(jiān)測重點部位，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
2、群眾搶險隊
群眾搶險隊主要承擔所在轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險任務，其人員組成和調(diào)配方案由各村自行制定；汛前應登記造冊，編成班組，做到人員、工具、料物、搶險技術四落實，根據(jù)汛情具體情況，由各個村根據(jù)需要進行人員調(diào)動。
3、特殊情況下
報請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)助搶險。
(二)搶險物資保障
1、防洪物資儲備
按照《中華人民共和國防洪法》和《永安鎮(zhèn)防洪應急預案》，各村、各責任單位根據(jù)“分級負責，分級管理”的原則，由鎮(zhèn)儲備物資及經(jīng)費并制定管理辦法，備全備足防洪搶險、救災物資。要保證質(zhì)量，做到存放有序，調(diào)度靈活；實行專庫、專人管理，并明確調(diào)運管理辦法，嚴格調(diào)運程序。
2、防洪物資調(diào)運
具體調(diào)運程序：某村出現(xiàn)較大的險情時，搶險物資一時不能滿足需要，由其他村向鎮(zhèn)其他村緊急調(diào)運搶險物資，必要時向上級部門申請調(diào)運搶險物資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險應急預案2
為了提高水庫突發(fā)事件的應對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護工作，力保水庫工程和下游人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少損失，結合本鎮(zhèn)實際情況特制定此預案：
一、基本情況
仙夾水庫位于距鎮(zhèn)政府中心5公里處東里村角落,屬小型水庫，是永春縣的四大水庫之一。工程于1970年9月動工，到1977年12月建成完工，所在河流晉江西溪支流，集雨面積3.7平方公里，總庫容136萬m3，壩型均質(zhì)土壩，壩高42.1米，壩頂高程111.1米，壩頂長度142米，壩頂寬度4.5米，溢洪邊堰頂寬度21.6米，最大泄量118.5m3/s，下游河道安全泄流量222.5m3/s，涉及下游有一個村，273戶，1038人，耕地600畝，房屋磚混結構2萬平方米，土木結構1萬平方米，水電站1座，仙能二級，裝機130千瓦。
二、工作預案
1、為確保水庫安全度汛，我鎮(zhèn)已配備專職管理人員，建立健全管護制度，并加強汛期的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告研究處理，保持放水設備，啟閉設備靈活可靠，并定期對金屬構件除銹防腐加油和更換，大壩護坡，溢洪道等保持完好，如有損壞及時修復。
2、為確保水庫防汛搶險工作順利進行，避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失等事故，把災害損失最大限度地減少至最低程度，在組織管理上鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長和相關領導為副組長的防汛搶險工作領導組，各有關部門負責人，工作隊長等為領導組成員（見附表），同時成立防汛搶險應急分隊，其職責分工如下：
�。�1）防汛搶險工作領導主要職責，迅速貫徹上級黨委、政府關于防汛搶險工作的各項指令，發(fā)布仙夾鎮(zhèn)水庫預報信息，宣布進入搶險應急狀態(tài)，部署搶險應急工作，當險情發(fā)生后，及時派人掌握險情，情況緊急時，應調(diào)動應急分隊進行緊急性搶險工作，必要時請示支援，根據(jù)災情發(fā)展趨勢匯報，指揮災民安置和應急搶險工作，調(diào)集各種救災物資供應。
（2）辦公室設在鎮(zhèn)政府：其主要職責。貫徹防汛搶險工作領導組應急工作的命令和決策，協(xié)助領導成員處理險情應急日常事務，協(xié)調(diào)、監(jiān)督災害應急工作，及時收集、匯總險情并及時上報，組織損失調(diào)查和快速評估，防汛搶險宣傳和防汛搶險報道反饋。
�。�3）應急分隊：由武裝部和防火辦負責。在汛期搶險應急狀態(tài)時，組織30-40人專職基干民兵和森林防火隊，實行軍事化管理、培訓搶險的基本知識，24小時都可以保證隨時出動進行搶險救災，其主要職責：實施快速反應，當出現(xiàn)異常情況，能迅速撲險，快速搶救遇難人員搶修水庫工程設施。
�。�4）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生院牽頭負責。主要職責：當災區(qū)發(fā)生傷亡人員和疫情時，組織醫(yī)療和防疫隊伍迅速入災區(qū)，搶救醫(yī)治傷病員，控制疫情，協(xié)同有關部門制定災前“救護與防疫保障計劃”。
（5）生活安置組：由安辦牽頭負責。主要職責：轉移安置受災群眾，解決衣、食、住問題，協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉移傷病員等工作，負責災情了解和受災救濟工作。
�。�6）物質(zhì)保障組：由財政組牽頭負責。主要職責：籌集救災經(jīng)費，負責搶險救災物資的采購、儲運、調(diào)撥工作，協(xié)同有關部門制定災前“生活必需品供應保障計劃”、“應急物資保障計劃”和“特種（化學、生物等）求援保障計劃”，負責災害統(tǒng)計調(diào)查和災害損失評估，負責向上級申報救災經(jīng)費。
�。�7）治安消防組：由派出所牽頭負責。主要職責：負責災區(qū)治安保衛(wèi)，消防和交通管制等工作，打擊各種擾亂社會治安的不法行為，保護國家資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保救災工作順利進行。
（8）秘書組：由鎮(zhèn)政府辦公室牽頭。主要職責：負責管理防汛搶險宣傳報道，穩(wěn)定民心和社會秩序，促進社會發(fā)展。
三、應急方案：
當水庫出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長發(fā)布險情信息，利用有線電視、廣播、電話、警報車等傳播媒介作大范圍的危險警報傳播，組織全鎮(zhèn)干部職工應急分隊分布到有險情地段，配合村干部、黨員等迅速組織群眾轉移到安全地帶，做到轉移工作有條不紊，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。同時，做好上情下達，下情上報工作，將險情及時向上級匯報，并做好緊急情況的應急措施，確保各項工作萬無一失。
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