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大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案(通用16篇)
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編收集整理的大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件的防洪應(yīng)急調(diào)度和搶險(xiǎn)工作,提高各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)水庫(kù)發(fā)生突發(fā)事件的能力,做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有措施地防御水庫(kù)可能發(fā)生的各種緊急情況和災(zāi)害,保護(hù)水庫(kù)大壩安全,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,特編制本預(yù)案。
。ǘ┮罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范(比如:按計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、校核標(biāo)準(zhǔn))規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
以確保人民群眾生命安全為首要目的,體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,全力搶險(xiǎn)、力保水庫(kù)工程安全的原則。
。ㄋ模┧畮(kù)遭受的突發(fā)事件是指水庫(kù)工程因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情:
1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水;
。1)石門溝水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇,水位128.6米;
。2)山崗水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇,水位132.7米;
2、工程隱患;超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),大壩壩體滲漏、裂縫滑坡、滲透破壞等。
3、地震災(zāi)害;
4、地質(zhì)災(zāi)害;
5、上游水庫(kù)潰壩;
6、上游大體積浮物的撞擊事件;
7、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件;
8、其它。
二、工程概況
石門溝水庫(kù)位于花莊鎮(zhèn)古泉村,座落在奎旺河支流南石羊河上游,控制流域面積0.3平方公里,總庫(kù)容11.0萬(wàn)立米,是一座以防洪、灌溉為主,結(jié)合養(yǎng)殖等綜合利用為一體的小二型水庫(kù)。水庫(kù)1972年建成,20xx年完成除險(xiǎn)加固。水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇洪水設(shè)計(jì),50年一遇洪水校核。設(shè)計(jì)洪水位為128.6米,校核水位為128.85米。水庫(kù)壩下游有石門溝村,保護(hù)0.15萬(wàn)群眾及0.3萬(wàn)畝耕地,遂查公路等。
水庫(kù)主要建筑物有大壩、溢洪道、輸水洞等工程。
大壩為均質(zhì)土壩,壩頂高程129.88米,最大壩高10.88米,壩長(zhǎng)180米,壩頂寬3.0米。
溢洪道位于大壩左端,左右岸為自然山坡,為開(kāi)敞式寬頂堰,堰頂高程128.12米,底長(zhǎng)116米,寬9米,最大泄量9.0立米每秒。
輸水洞位于右岸,進(jìn)口為斜臥管控制,進(jìn)口底高程122.60米,洞身為單孔砌石蓋板涵洞,洞身長(zhǎng)48米,斷面為0.8米×0.8米,設(shè)計(jì)最大泄量0.12立米每秒。
三、突發(fā)事件危害性分析
。ㄒ唬┕こ屉U(xiǎn)情分析
造成工程險(xiǎn)情的原因有:地震引起壩體裂縫;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,溢洪道泄洪能力不夠;溢洪道陡坡及消能設(shè)施沖毀嚴(yán)重不能正常運(yùn)行。
。ǘ┐髩螡Q分析
造成大壩潰決主要因素有:一是出現(xiàn)連續(xù)暴雨,溢洪道和輸水洞泄洪能力小于來(lái)水量時(shí),庫(kù)水出現(xiàn)漫壩現(xiàn)象;二是發(fā)生地震,使壩體發(fā)生橫向斷裂現(xiàn)象時(shí)都會(huì)引起大壩潰決。
。ㄈ┯绊懛秶鷥(nèi)有關(guān)情況
石門溝水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),大壩潰決影響到水庫(kù)下游石門溝村0.15萬(wàn)群眾及0.3萬(wàn)畝耕地生命財(cái)產(chǎn)安全,遂查公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施將受到嚴(yán)重威脅。
四、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告
(一)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查
1、水庫(kù)工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。
。1)巡查大壩前坡時(shí),沿壩前坡水面至壩頂之間的坡度走,注意觀察干砌石坡度走有無(wú)裂縫增大、塌陷、滑坡等險(xiǎn)情。
。2)巡查大壩后壩和壩頂時(shí),沿壩頂查看壩頂路面有無(wú)塌陷現(xiàn)象,注意觀察壩坡及壩腳有無(wú)滲漏、裂縫和滑坡等險(xiǎn)情。
。3)檢查溢洪道下游沖刷情況,溢洪道有無(wú)堵塞,兩岸護(hù)坡有無(wú)松動(dòng)、塌陷滑坡跡象。
。4)險(xiǎn)情巡查頻次:正常情況汛期每天定時(shí)測(cè)一次水位、庫(kù)容、滲漏量,非常情況下,每一小時(shí)測(cè)一次水情。
2、工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查人員組成及監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果的處理程序。
。1)水庫(kù)監(jiān)測(cè)巡查人員一般有本水庫(kù)技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員及防汛責(zé)任人組成。
。2)工程監(jiān)測(cè)、巡查人員把檢查情況做好記錄,并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部經(jīng)指揮部。
。3)經(jīng)鎮(zhèn)防指復(fù)核后寫(xiě)出險(xiǎn)情情況及處理意見(jiàn),上報(bào)縣水利局及縣防指,并及時(shí)采取危急處理措施,防止險(xiǎn)情發(fā)展,通知有關(guān)部門和人員啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
。4)組織防指有關(guān)成員單位準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。
。ǘ╇U(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)
1、向鎮(zhèn)防指和縣防指報(bào)告險(xiǎn)情的方式
工程險(xiǎn)情巡查人員在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后立即向鎮(zhèn)防指書(shū)面報(bào)告,由鎮(zhèn)防指以書(shū)面或通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、傳真等形式及時(shí)向縣防指匯報(bào)。
2、向鎮(zhèn)防指成員單位及其它相關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情的方式
鎮(zhèn)防指向縣防指報(bào)告險(xiǎn)情,并同時(shí)通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、傳真或簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)等多種形式向鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位及其它相關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情。
五、險(xiǎn)情搶護(hù)
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)調(diào)度
各水庫(kù)水位達(dá)到汛期限制水位并繼續(xù)上漲時(shí),防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即上崗到位,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力防護(hù)大壩,并通知下游群眾做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
。ǘ⿹岆U(xiǎn)措施
當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),水庫(kù)大壩可能出現(xiàn)裂縫、滑坡、管涌、滲水潰壩等,花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部立即成立水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足防汛搶險(xiǎn)料物,由技術(shù)人員指導(dǎo),制定搶險(xiǎn)措施,并及時(shí)向上級(jí)防汛部門報(bào)告,指揮部成員單位各司其職,密切配合,全力做好各自工作,全力保護(hù)水庫(kù)大壩安全。
(三)應(yīng)急轉(zhuǎn)移
1、轉(zhuǎn)移方案制定
由花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)制定轉(zhuǎn)移方案。
2、轉(zhuǎn)移指揮機(jī)構(gòu)的組成
由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全面轉(zhuǎn)移安置工作,有關(guān)村須由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部具體負(fù)責(zé),各成員單位要各司其職,各盡其責(zé),安排好轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)的救災(zāi)、治安、衛(wèi)生防疫、宣傳教育等工作。
3、轉(zhuǎn)移預(yù)警
當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí),鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部利用有線、無(wú)線、視傳、聲傳、送達(dá)等多種形式向有關(guān)村發(fā)布撤離和轉(zhuǎn)移預(yù)警,逐級(jí)發(fā)布,確保撤離警報(bào)信息及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)撤離轉(zhuǎn)移對(duì)象。
4、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)及交通工具
。1)每年汛前花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)要求轉(zhuǎn)移的人員、財(cái)產(chǎn)與接收安置地點(diǎn)進(jìn)行登記造冊(cè),編排完善轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃,并報(bào)縣防汛指揮部備案。
。2)轉(zhuǎn)移路線按照“就近、就快”的原則。
。3)撤離安置原則上采取在本鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)進(jìn)行撤離組織和對(duì)口安置,即實(shí)行本鎮(zhèn)內(nèi)村對(duì)村、戶對(duì)戶接收安置的方式。
。4)鎮(zhèn)防指及有關(guān)村干部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員的運(yùn)送,轉(zhuǎn)移路線沿途設(shè)置明顯轉(zhuǎn)移交通標(biāo)志。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙M織保障
1、根據(jù)防汛實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則,花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,農(nóng)辦主任任辦公室主任。防汛成員單位由電信、交通、電力等部門組成,按照職責(zé)分工,電信部門負(fù)責(zé)通訊暢通,電力部門負(fù)責(zé)汛期電力供應(yīng),交通部門負(fù)責(zé)水庫(kù)威脅區(qū)及水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)道路正常通行。
2、水庫(kù)搶險(xiǎn)技術(shù)組及組成人員是由鎮(zhèn)技術(shù)人員、水庫(kù)巡查負(fù)責(zé)人、水庫(kù)管理人員、交通工程技術(shù)專家、電力、電信、衛(wèi)生部門組成搶險(xiǎn)技術(shù)組。
。ǘ╆(duì)伍保障
花莊鎮(zhèn)組織一支以鎮(zhèn)干部為主的`鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)骨干隊(duì)100人,平時(shí)對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù),汛期進(jìn)行防汛。主要職責(zé)是巡回檢查,密切觀察汛情、工情變化。第一梯隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉義,第二梯隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫剛。
石門溝水庫(kù)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)以古泉山村基干民兵為主,共50人,并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),隊(duì)長(zhǎng)劉東升。
(三)物資保障
防汛料物采取全鎮(zhèn)人員每人一袋、每戶一桿、每十戶一垛進(jìn)行籌集安排,并對(duì)其它物料都備足備齊,并分類登記造成冊(cè),建檔立卡,專人負(fù)責(zé),防止丟失或損壞,一旦遇到險(xiǎn)情,做到拉得出、用得上。石門溝水庫(kù)另儲(chǔ)備編織袋1200條,木桿600根等,山崗水庫(kù)另儲(chǔ)備編織袋1000條,木桿400根。
。ㄋ模┩ㄐ疟U
1、任何通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障抗洪搶險(xiǎn)信息暢通的責(zé)任。
2、在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
3、出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動(dòng)通訊保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通訊設(shè)施,必要時(shí)高度應(yīng)急通訊設(shè)備,為防汛通訊和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障,努力保證防汛暢通。
(五)其它保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電;交通部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸救災(zāi)物資及其它運(yùn)輸需求;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作;村防汛小組負(fù)責(zé)安置災(zāi)民確保食品、住房等生活保障;公安部負(fù)責(zé)做好安全保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn),維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
七、《應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束
。ㄒ唬﹩(dòng)與結(jié)束條件
1、啟動(dòng)條件:當(dāng)水位出現(xiàn)以下幾種情況之一,必須啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。
(1)當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí);
。2)當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),如上游滑坡,大壩管涌;
(3)根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)有強(qiáng)降雨時(shí);
(4)出現(xiàn)地震、地質(zhì)災(zāi)害時(shí)。
2、結(jié)束條件:以上幾種情況出現(xiàn)減弱或得到控制時(shí),對(duì)大壩水庫(kù)工程未構(gòu)成威脅時(shí),經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)方可結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》。
。ǘQ策機(jī)構(gòu)與程序
1、《應(yīng)急預(yù)案》的決策機(jī)構(gòu)是縣防汛抗旱指揮部。
2、啟動(dòng)與結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》程序
啟動(dòng)程序:由水庫(kù)所轄村提出啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》的建議匯報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部核實(shí)同意執(zhí)行,水庫(kù)所轄村啟動(dòng)預(yù)案。
結(jié)束程序:由水庫(kù)所轄村提出結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》的建議匯報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部核實(shí),同意執(zhí)行水庫(kù)所轄村結(jié)束預(yù)案。
大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 2
1、總則
1.1編制目的
水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)因水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或超設(shè)計(jì)洪水位時(shí)導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅,影響水庫(kù)渡汛安全,為有效防止和減輕災(zāi)害損失而預(yù)先制訂的科學(xué)合理、可操作性可的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。其作用是科學(xué)合理、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)水庫(kù)重大險(xiǎn)情威脅,盡可能地保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,將災(zāi)害損失降低到最低程度。
1.2編制依據(jù)
水庫(kù)安全渡汛、防洪、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制主要依據(jù)下述法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
1.2.1 法律、法規(guī)
1、《中華人民共和國(guó)水法》
2、《中華人民共和國(guó)防洪法》
3、《中華人民共和國(guó)防汛條例》
4、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》
1.2.2標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
1、《綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則》
2、《水庫(kù)工程管理通則》
3、《水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》
1.3編制原則
1、貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的.防汛方針,執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,防汛工作分級(jí)部門負(fù)責(zé)制,水位分級(jí)負(fù)責(zé)制,工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制。
2、全面動(dòng)員全社會(huì)力量投入防災(zāi)減災(zāi)工作,全面部署,保證重點(diǎn),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局,團(tuán)結(jié)抗洪。
3、以氣象水文信息為基礎(chǔ),工程措施和非工程措施相結(jié)合,立足于防大汛,搶大險(xiǎn),抗大災(zāi),確保水系安全渡汛。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于水庫(kù)遭遇突發(fā)事件。即水庫(kù)工程因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情。
1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
2、工程隱患
3、地震災(zāi)害。
4、地質(zhì)災(zāi)害。
5、上游水庫(kù)潰壩。
6、上游大體積漂移物的撞擊事件。
7、其它。
2、基本情況
2.1水庫(kù)地址
柏祥鎮(zhèn)小型水庫(kù)有七一村(桂林水庫(kù))、臨港村(姚家水庫(kù)、劉家水庫(kù)、老古水庫(kù)、瓦泥水庫(kù))、十步橋村(張家水庫(kù)、龜形水庫(kù)、橋公水庫(kù))、七一村(朱山水庫(kù))、伏太村(金咀水庫(kù)、石子水庫(kù))、萬(wàn)慶村(躍進(jìn)水庫(kù)、新堰水庫(kù)、文沖水庫(kù)、蔣渭水庫(kù))、中村村(謝全水庫(kù)、興沖水庫(kù))、桑園村(胡萬(wàn)水庫(kù)、天龍水庫(kù))、柏祥村(興天水庫(kù)、付義水庫(kù)),屬新墻河流域。
2.2水庫(kù)的基本情況
2.2.1除險(xiǎn)加固情況
柏祥鎮(zhèn)小型水庫(kù)除瓦泥、天龍、付義水庫(kù)外其余水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已全部竣工。
水庫(kù)大壩為均質(zhì)壩,溢洪道分布在大壩左、右側(cè),為明渠式,低涵已全部處險(xiǎn)完畢,上游壩體有15座全部襯砌。
2.2.2水情、水工監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)
水庫(kù)安排村干部和水庫(kù)守護(hù)員進(jìn)行日常管理,汛期水位觀測(cè),水務(wù)站對(duì)水庫(kù)負(fù)責(zé)巡查,并建立了巡查制度,水庫(kù)氣象預(yù)報(bào)重要依靠縣氣象局預(yù)報(bào)。
2.3歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況
工程未出現(xiàn)過(guò)重重大險(xiǎn)情。
3、突發(fā)事件危災(zāi)性分析
3.1水庫(kù)防汛能力達(dá)100年一遇計(jì),汛期水位均控制在正常水位以下運(yùn)行,但水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生漫頂潰壩的可能性依然存在。
3.2下游影響范圍
由于無(wú)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖參考,下游影響范圍綜合考慮下游地形蓄滯洪水能力及水庫(kù)容認(rèn)定,初定下游淹沒(méi)范圍涉及人口,影響區(qū)內(nèi)均無(wú)重要工礦企業(yè)、學(xué)校、單位,無(wú)重要設(shè)施。
4、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告
4.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查
4.1.1 水庫(kù)巡視檢查項(xiàng)目和內(nèi)容
1、壩丘:有無(wú)裂縫,異常變形、積水和植物滋生等現(xiàn)象,防浪墻有無(wú)開(kāi)裂、擠碎、架空、錯(cuò)斷、傾斜等情況。
2、迎水坡:護(hù)面和護(hù)坡是否損壞,有無(wú)裂縫、剝落、滑動(dòng)、隆起、塌坑、沖刷,近壩水面有無(wú)冒泡、變渾或漩渦異常現(xiàn)象。
3、背水壩及壩址:有無(wú)裂縫、剝落、滑動(dòng)、雨淋溝、散浸、管涌,排水系統(tǒng)是否通暢,草皮護(hù)坡是否完好,有無(wú)獸洞蟻穴等現(xiàn)象。
4.1.2壩基和壩區(qū)的巡視檢查內(nèi)容:
1、壩基:基礎(chǔ)排水設(shè)施的工況是否正常,滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無(wú)變化。
2、壩端:壩體與岸坡連接處有無(wú)裂縫、錯(cuò)動(dòng)、滲水等現(xiàn)象。
3、壩址近區(qū):有無(wú)陰濕、滲水、管涌、流土等現(xiàn)象,排水設(shè)施是否完好。
4.1.3輸、泄水管的巡視檢查內(nèi)容:
1、引水段:有無(wú)堵塞、淤積、崩塌。
2、進(jìn)水塔(或豎井)有無(wú)裂縫,滲水等損壞現(xiàn)象。
3、管身:洞型有無(wú)裂縫,滲水等損壞現(xiàn)象。
4、出口:放水期水流形態(tài),流量是否正常,停水期是否有水滲漏。
5、消力池:有無(wú)沖刷或砂石,雜物堆積等現(xiàn)象。
4.1.4溢洪道的檢查內(nèi)容:
1、進(jìn)水段:有無(wú)坍塌、崩岸、淤堵或其它陽(yáng)水現(xiàn)象
險(xiǎn)情的上報(bào)與通報(bào)
在監(jiān)測(cè)和巡視中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后監(jiān)視巡視人員應(yīng)按鎮(zhèn)人民政府隊(duì)辦報(bào)告,電話7550001,鎮(zhèn)防辦接到險(xiǎn)情報(bào)告后,根據(jù)情況及時(shí)制訂組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,并迅速上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,相關(guān)水庫(kù)責(zé)任人見(jiàn)附表。
5、險(xiǎn)情搶護(hù)
5.1應(yīng)急搶護(hù)
1、迅速開(kāi)閘泄洪,確保大壩安全,并調(diào)集搶險(xiǎn)(民兵預(yù)備隊(duì))迅速到位,組織搶險(xiǎn)和方案。
2、應(yīng)急轉(zhuǎn)移
當(dāng)水庫(kù)險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化,迅速啟動(dòng)水庫(kù)下游人員安全轉(zhuǎn)移方案(見(jiàn)附表),把下游影響范圍內(nèi)的群眾按鎮(zhèn)指揮部設(shè)定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)后,鎮(zhèn)防辦領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排相應(yīng)人員在水庫(kù)險(xiǎn)情發(fā)生地域巡查,防止不明情況的人員回流和其它險(xiǎn)情的發(fā)生,防止險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
6、應(yīng)急保障
6.1組織保障
當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)有可能極端惡劣天氣發(fā)生時(shí),柏祥鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到崗到位,按照預(yù)案,做好防汛搶險(xiǎn)工作。
6.2物資保障
根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況,每座水庫(kù)有效沙砌石20立方,編織袋500個(gè),彩布4捆,并由鎮(zhèn)防辦統(tǒng)一調(diào)度。
6.3人員保障
搶險(xiǎn)隊(duì):由鎮(zhèn)人武部組織民兵預(yù)備隊(duì)為鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。
6.4 其它保障
1、救災(zāi)保障
水庫(kù)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備:調(diào)拔及供應(yīng)主要由鎮(zhèn)防辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),有關(guān)防汛物資、器材的準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)、安排好防汛搶險(xiǎn)期間的后勤保障工作。
2、衛(wèi)生防疫
災(zāi)情過(guò)后,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要集中力量到受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行醫(yī)療的具體保障,保證用水衛(wèi)生,密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)。
大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 3
1 前言
1.1預(yù)案編制目的
為規(guī)范兩路口水庫(kù)大壩安全管理,做好兩路口水庫(kù)工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特編制《兩路口水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
1.2預(yù)案編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。
1.3預(yù)案適用范圍
《兩路口水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》適用于兩路口水庫(kù)影響范圍內(nèi)洪水調(diào)度所涉及的部門、單位、機(jī)構(gòu)、設(shè)施等。
本方案適用于20xx年度汛期。
1.4預(yù)案編制原則
、 貫徹“以人為本”原則,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念,盡可能避免或減少損失,特別是生命損失,保障公共安全。
⑵ 按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行分級(jí)管理,明確職責(zé)與責(zé)任追究制。
⑶ 強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”原則。通過(guò)對(duì)兩路口水庫(kù)大壩可能突發(fā)事件的深入分析,事先制定減少和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件發(fā)生的對(duì)策。
⑷ 突出“可操作性”。預(yù)案以文字和圖表形式表達(dá),形成書(shū)面文件。
、 力求“協(xié)調(diào)一致”原則。預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。
、 實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”原則。預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂,不斷補(bǔ)充完善。
1.5突發(fā)事件分類分級(jí)
水庫(kù)大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,可能造成重大生命、經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)環(huán)境危害,危及公共安全的緊急事件,一般包括:
。1)自然災(zāi)害類:如洪水、上游水庫(kù)大壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。
。2)事故災(zāi)難類:如因大壩質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導(dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情;工程運(yùn)行調(diào)度、工程建設(shè)中的事故及管理不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情;影響生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的水庫(kù)水污染事件。
。3)社會(huì)安全事件類:如戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖襲擊、人為破壞等。
。4)其他水庫(kù)大壩突發(fā)事件。
水庫(kù)大壩突發(fā)事件按生命損失、社會(huì)環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
按生命損失分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),Ⅰ級(jí)生命損失大于等于50人、Ⅱ級(jí)生命損失大于等于10人、Ⅲ級(jí)生命損失大于等于3人、Ⅳ級(jí)生命損失小于3人。
按社會(huì)環(huán)境影響分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),Ⅰ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于100萬(wàn)人;重要設(shè)施為國(guó)家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)和軍事設(shè)施;河道形態(tài)為河道改道;人文景觀為世界級(jí)人文景觀遭破壞;工業(yè)污染為劇毒化工廠、核電站、核儲(chǔ)庫(kù);Ⅱ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于1~100萬(wàn)人;城鎮(zhèn)是地、縣級(jí)縣或城區(qū);重要設(shè)施為省重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè);文物古跡藝術(shù)珍品為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品;河道形態(tài)為一般河流改道;工業(yè)污染為大規(guī);S、農(nóng)藥廠和污染源;Ⅲ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于0.01~1萬(wàn)人;城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地;重要設(shè)施為縣級(jí)重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè);文物古跡藝術(shù)珍品為省級(jí)重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品;河道形態(tài)為一般河流遭受嚴(yán)重破壞、大江大河遭受一般性破壞;人文景觀為省級(jí)人文景觀遭破壞;工業(yè)污染為較大規(guī);S、農(nóng)藥廠和污染源;Ⅳ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口小于0.01萬(wàn)人;城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村和散戶;重要設(shè)施為一般性;文物古跡藝術(shù)珍品為縣級(jí)重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品;河道形態(tài)為一般河流遭受一定破壞;人文景觀為自然景觀遭輕微破壞;工業(yè)污染為一般性化工廠、農(nóng)藥廠和污染源。
2 水庫(kù)大壩概況
2.1流域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
2.1.1自然地理概況
兩路口水庫(kù)位于來(lái)儀鄉(xiāng)兩路村二社。2.1.2水文氣象概況
水庫(kù)流域?qū)儆谂瘻貛Ъ撅L(fēng)區(qū)大陸性氣候,四季分明,氣候溫和,具有明顯的海洋性氣候特征,全年平均氣溫15.2℃,歷年最高極端氣溫為41.3℃,歷年極端最低氣溫為-16.5℃。
受亞熱帶季風(fēng)環(huán)流影響,降雨年際變化大;最小年降水量為411.7mm,最大年降雨量1207.2mm。降水年內(nèi)分配也很不均勻,枯季少雨,汛期降水集中,6~9月降水量約占全年的57.4%左右,且多以暴雨形式出現(xiàn),降雨集中,匯流歷時(shí)短,洪量大。
2.2工程和水文概況
2.2.1水庫(kù)水文基本情況
水庫(kù)流域暴雨主要受太平洋副熱帶高壓影響,由氣旋形成。每年降水量季節(jié)性變化明顯,汛期(6~9月)降雨高度集中,約占全年降水的57.4%,尤以7~8月更為明顯,期間暴雨頻繁、強(qiáng)度大、雨量多,易形成大暴雨洪水。
2.2.2水庫(kù)大壩基本情況
2.2.2.1水庫(kù)工程概況
該水庫(kù)規(guī)模為小二型,水庫(kù)總庫(kù)容18.9萬(wàn)m3,其中興利庫(kù)容17.2萬(wàn)m3,水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,校核洪水標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。工程等別為V等,主要建筑物為五級(jí),水庫(kù)工程地震設(shè)防烈度為Ⅵ度。水庫(kù)正在實(shí)施續(xù)建加固工程。
大壩:壩型為粘土心墻壩,全長(zhǎng)122m,最大壩高15.56m,壩頂高程為60m。
2.2.2.2大壩施工質(zhì)量
由于大壩目前正在續(xù)建加固,尚未能經(jīng)相關(guān)質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
2.3水情和工情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)概況
2.3.1水庫(kù)水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
報(bào)汛方式:人工輔助報(bào)汛。
2.3.2水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
觀測(cè)方式:人工觀測(cè)
3 突發(fā)事件分析
3.1重大工程險(xiǎn)情分析
3.1.1可能導(dǎo)致水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素
3.1.1.1超標(biāo)準(zhǔn)洪水
⑴ 根據(jù)《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水規(guī)范(SL44-93)》規(guī)定,超過(guò)1000年一遇的洪水為超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
、 超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致水庫(kù)工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情
、 水庫(kù)溢洪道超設(shè)計(jì)流量時(shí),洪水漫溢溢洪道邊墻,嚴(yán)重沖刷大壩下游坡腳,危及大壩安全。
、 入庫(kù)流量遠(yuǎn)大于出庫(kù)流量,洪水不能及時(shí)下泄,庫(kù)水位急劇升高,最終導(dǎo)致洪水漫溢壩頂造成潰壩。
、 由于高水位作用,大壩出現(xiàn)滑坡、滲透破壞、淘刷等重大險(xiǎn)情。
、、輸、泄水建筑物荷載超過(guò)設(shè)計(jì)安全值,導(dǎo)致輸、泄水建筑物出現(xiàn)失穩(wěn)、裂縫等,危及工程安全。
3.1.1.2 工程隱患
可能存在隱患:一是大壩壩體發(fā)生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等;二是輸、泄水建筑物出現(xiàn)裂縫、變形、倒塌等;三是輸水洞出現(xiàn)漏水、地基滲透破壞和沖刷破壞等等各種隱患;
3.1.1.3、地震災(zāi)害
查2001年《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》知,水庫(kù)壩區(qū)地震動(dòng)力加速度為0.05。當(dāng)水庫(kù)所在區(qū)域地震動(dòng)力加速度超過(guò)設(shè)防值0.05時(shí),水庫(kù)樞紐工程可能發(fā)生的險(xiǎn)情為:一是大壩發(fā)生裂縫、滑坡、液化等險(xiǎn)情,二是溢洪閘閘墩發(fā)生位移、失穩(wěn)、倒塌等險(xiǎn)情,三是溢洪閘閘門或起閉機(jī)發(fā)生變形,導(dǎo)致泄洪閘啟閉不靈等險(xiǎn)情。
3.1.1.4 戰(zhàn)爭(zhēng)及恐怖事件
若發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)及恐怖襲擊,水庫(kù)樞紐工程及交通、通訊、供電等設(shè)施遭到破壞,可能導(dǎo)致潰壩,或造成交通、通訊、電力中斷,使水庫(kù)處于癱瘓狀態(tài),無(wú)法有效地組織抗洪搶險(xiǎn)。
3.1.1.5 其它
水庫(kù)處于多雷區(qū),建筑物、電源、通訊等設(shè)施易遭受雷擊破壞,直接或間接危及工程安全。
3.1.2 重大險(xiǎn)情對(duì)水庫(kù)工程安全的危害程度
⑴ 滲漏:如不及時(shí)搶護(hù),可能發(fā)展為漏洞、滑坡及塌坑等,最終引發(fā)潰壩。
、 漏洞:如不及時(shí)搶護(hù),可能發(fā)展為塌坑等險(xiǎn)情,造成潰壩。
、 塌坑:此種險(xiǎn)情既破壞壩的完整性,又可能縮短滲徑,同時(shí)伴有滲漏、漏洞等險(xiǎn)情發(fā)生,有潰壩的危險(xiǎn)。
⑷ 裂縫:縱向裂縫有可能發(fā)展為滑坡,危及大壩安全;橫向裂縫易形成滲水通道,有潰壩危險(xiǎn)。
、 滑坡:根據(jù)滑坡的范圍,可分為壩身與基礎(chǔ)一起滑動(dòng)和壩身局部滑動(dòng),不及時(shí)搶護(hù),危及壩身安全。
⑹ 風(fēng)浪淘刷:輕者將壩前護(hù)坡沖毀,造成大壩坍塌;重者使壩身遭受嚴(yán)重破壞,有潰壩的危險(xiǎn)。
、 輸、泄水建筑物與壩體結(jié)合部位滲漏,產(chǎn)生接觸滲透破壞,不及時(shí)搶護(hù),危及建筑物與大壩安全。
⑻ 溢洪閘和放水洞的閘墩、閘門、啟閉設(shè)施等遭到破壞造成閘門不能啟閉,洪水不能及時(shí)下泄,危及大壩安全。
3.2大壩潰決分析
3.2.1可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩潰決的主要因素
根據(jù)3.1.1的分析,可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩潰決的主要因素有:超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)及恐怖事件和其它等因素。
3.2.2 水庫(kù)潰壩的可能性分析
兩路口水庫(kù)流域面積小,僅2平方公里,在暴雨強(qiáng)度小于等于50年一遇的設(shè)計(jì)工況下,均能通過(guò)泄流流走;即使在1000年一遇暴雨情況下,水庫(kù)現(xiàn)有庫(kù)容能容蓄連續(xù)2周的千年一遇校核洪水洪量。故兩路口水庫(kù)理論上潰壩的可能性很小。
4險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告
4.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查
4.1.1 水庫(kù)工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等
4.1.1.1 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容及方式
⑴、巡查大壩前坡時(shí),一是沿壩前坡水面至壩頂之間的坡段走,注意觀察干砌石護(hù)坡有無(wú)裂縫增大、塌陷、滑坡等險(xiǎn)情;二是持探水桿沿水邊走,沿水邊走的人要不斷用探水桿探摸,借波浪起伏的間隙查看護(hù)坡石有無(wú)松動(dòng)或沖坑等險(xiǎn)情。
⑵、巡查大壩后坡和壩頂時(shí),一是沿壩頂走,主要查看壩頂路面有無(wú)塌陷現(xiàn)象,查看壩頂防浪墻有無(wú)裂縫;二是先沿壩后坡馬道至壩頂之間的坡段行走, 再沿坡腳至壩后坡馬道之間的坡段行走,注意觀察壩坡及壩腳有無(wú)滲漏、裂縫、滑坡等險(xiǎn)情。三是沿排水體坡段走,注意觀察干砌石護(hù)坡有無(wú)裂縫增大、塌陷、滑坡等險(xiǎn)情。
、、對(duì)壩下游坡腳外50-260m范圍內(nèi)的地面及魚(yú)池進(jìn)行巡查,檢查有無(wú)滲漏等現(xiàn)象。
、、閘門和啟閉設(shè)備、電源等,由電工負(fù)責(zé)檢查是否有雷擊、有無(wú)故障等情況發(fā)生。
、、檢查輸、泄水建筑物有無(wú)裂縫、滲漏等現(xiàn)象。
⑹、檢查溢洪道、輸水洞下游沖刷情況,溢洪道有無(wú)堵塞,兩岸護(hù)坡有無(wú)松動(dòng)、坍塌、滑坡跡象。
4.1.1.2 險(xiǎn)情巡查頻次
、、庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí),大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設(shè)備以及電源的檢查為每三天一次,巡查必須安排專人負(fù)責(zé)。
⑵、庫(kù)水位超過(guò)汛限水位,大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設(shè)備以及電源的檢查為每日2次,必要時(shí),安排專人根據(jù)險(xiǎn)情程度加密觀測(cè)次數(shù)。
⑶、庫(kù)水位超過(guò)50年一遇設(shè)計(jì)洪水或發(fā)生導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的因素時(shí),大壩表面巡查每小時(shí)觀測(cè)一次,輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設(shè)備以及電源的檢查頻次為每日4次,重大險(xiǎn)情由專人輪流24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。
4.1.1.3 報(bào)警方式
、、警號(hào)規(guī)定
凡發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,吹哨、移動(dòng)電話、報(bào)警器、人工傳遞。
、、出險(xiǎn)標(biāo)志
在出險(xiǎn)、搶險(xiǎn)地點(diǎn),白天插紅旗,夜間掛紅燈(應(yīng)能防風(fēng)雨),作為出險(xiǎn)標(biāo)志。
4.1.2 工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查人員組成及監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果處理程序
4.1.2.1 水庫(kù)工程的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查工作由熟悉工程情況、責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行。
4.1.2.2、工程監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果處理程序
、殴こ瘫O(jiān)測(cè)、巡查人員把檢查情況做好記錄,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即報(bào)告水庫(kù)防汛責(zé)任人。
、平(jīng)防汛責(zé)任人復(fù)核后,寫(xiě)出險(xiǎn)情情況及處理意見(jiàn),上報(bào)上級(jí)防指,并及時(shí)采取應(yīng)急處理措施,防止險(xiǎn)情發(fā)展;
、墙(jīng)縣防指復(fù)核后,上報(bào)縣政府、縣包庫(kù)責(zé)任人,經(jīng)縣搶險(xiǎn)專家組現(xiàn)場(chǎng)察看后,確定險(xiǎn)情等級(jí)、提出搶護(hù)措施,有潰壩危險(xiǎn)時(shí),縣防指通知有部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
、冉M織調(diào)度有關(guān)成員單位搶險(xiǎn)。
4.2 險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)
4.2.1 向水庫(kù)主管部門和上級(jí)防指報(bào)告險(xiǎn)情的方式
工程險(xiǎn)情巡回檢查工作人員在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,立即向水庫(kù)負(fù)責(zé)人當(dāng)面報(bào)告,由水庫(kù)負(fù)責(zé)人及時(shí)向鄉(xiāng)防指匯報(bào),由鄉(xiāng)防指向上級(jí)防指報(bào)告。
4.2.2 成員單位及其它相關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情的方式
水庫(kù)負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)防指報(bào)告險(xiǎn)情,由鄉(xiāng)防汛指向成員單位及其它相關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情。
5險(xiǎn)情搶護(hù)
5.1搶險(xiǎn)調(diào)度
5.1.1搶險(xiǎn)調(diào)度方案
5.1.1.1 險(xiǎn)情等級(jí)的確定
水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí),由縣防汛搶險(xiǎn)專家組根據(jù)險(xiǎn)情,參照3.1.2的險(xiǎn)情等級(jí)分析確定險(xiǎn)情等級(jí)。
5.1.1.2 不同等級(jí)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)調(diào)度方案
、蠹(jí)險(xiǎn)情
水庫(kù)負(fù)責(zé)人向縣防指報(bào)告,由縣防汛搶險(xiǎn)專家組核實(shí),確定險(xiǎn)情等級(jí)為Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí),防指指揮包庫(kù)干部主持召開(kāi)防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議,成立以縣包庫(kù)干部任指揮長(zhǎng),縣防指成員單位為成員的水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部,作出相應(yīng)工作部署,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
、蠹(jí)響應(yīng)行動(dòng)如下:
、趴h防指立即派防汛搶險(xiǎn)專家組赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
、 成員單位按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。
、 水庫(kù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)水庫(kù)水情、工情及險(xiǎn)情。
、 由水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部組織會(huì)商后,進(jìn)行洪水調(diào)度。
⑸ 水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部調(diào)用防汛搶險(xiǎn)隊(duì)或預(yù)備隊(duì)到達(dá)出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
、 應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中,水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
、 當(dāng)險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效控制或排除時(shí),縣防汛搶險(xiǎn)專家組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,經(jīng)批準(zhǔn)后,結(jié)束Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
、 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
、蚣(jí)險(xiǎn)情
水庫(kù)負(fù)責(zé)人向縣防指報(bào)告,由縣防汛搶險(xiǎn)專家組核實(shí),確定險(xiǎn)情等級(jí)為Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情時(shí),縣防指副指揮主持召開(kāi)防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議,成立以縣防指副指揮任指揮長(zhǎng),縣防指有關(guān)成員單位為成員單位的水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部,作出相應(yīng)工作部署,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng),同時(shí)將情況上報(bào)四川省防指。
、蚣(jí)響應(yīng)行動(dòng)除采、蠹(jí)響應(yīng)行動(dòng)中的有關(guān)措施外,增加以下措施:
、趴h政府派工作組指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作;情況嚴(yán)重時(shí),提請(qǐng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)并作出部署,由縣防指將部署情況下達(dá)給各有關(guān)單位,并立即派督導(dǎo)組、專家組赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
、 由水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部組織會(huì)商后,進(jìn)行洪水調(diào)度。
、强h防指副指揮帶領(lǐng)縣防指有關(guān)人員親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮搶險(xiǎn),通知可能淹沒(méi)范圍內(nèi)各單位做好群眾轉(zhuǎn)移工作。
、 淹沒(méi)范圍內(nèi)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、防指成員單位負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任制分工要求,親臨一線指揮。
、 水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部命令搶險(xiǎn)隊(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)水庫(kù)指定位置搶險(xiǎn)。
、 物資、交通部門接水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指令后,要立即組織,緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資,滿足搶護(hù)重大險(xiǎn)情的需要;交通部門還要做好群眾安全轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸工作。
、 電力、通訊部門要千方百計(jì)確保供電和通訊聯(lián)絡(luò)暢通,按預(yù)定應(yīng)急保障方案,充分利用現(xiàn)有設(shè)備為防汛搶險(xiǎn)服務(wù)。
⑻ 衛(wèi)生防疫部門接指令后,要立即組織醫(yī)療隊(duì)和防疫隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)巡回醫(yī)療,現(xiàn)場(chǎng)做好搶險(xiǎn)人員、災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作。
、 公安部門要組織力量做好搶險(xiǎn)第一線及群眾轉(zhuǎn)移、安置的安全保衛(wèi)工作,維持治安秩序,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)行緊急交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急“綠色通道”,保證應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。
、 廣播、電視等新聞媒體要派記者深入搶險(xiǎn)一線進(jìn)行采訪報(bào)道,并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布險(xiǎn)情信息。
、 民政部門要組織確保轉(zhuǎn)移群眾的生活供應(yīng),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)群眾實(shí)施捐助救濟(jì)活動(dòng)。
、 搶險(xiǎn)期間征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
、 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
、窦(jí)險(xiǎn)情
水庫(kù)負(fù)責(zé)人向縣防指報(bào)告,由縣防汛搶險(xiǎn)專家組核實(shí),確定險(xiǎn)情等級(jí)為Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情時(shí),縣防指指揮主持召開(kāi)防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議,成立以縣防指指揮任指揮長(zhǎng),縣防指及水利局成員單位為成員單位的水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部,作出相應(yīng)工作部署,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng),同時(shí)將情況上報(bào)省防指、省政府。
、窦(jí)響應(yīng)行動(dòng)除采、蚣(jí)響應(yīng)行動(dòng)中的有關(guān)措施外,增加以下措施:
、 由水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部將工作部署下達(dá)給有關(guān)單位,并立即派出縣督導(dǎo)組、專家組赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)并請(qǐng)求縣防指派出搶險(xiǎn)專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
⑵ 淹沒(méi)范圍內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人、防指成員要按照防汛責(zé)任制分工要求,親臨一線指揮搶險(xiǎn)及人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
、 水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部命令水庫(kù)管理單位所有搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)水庫(kù)指定位置。
、 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
5.1.2 水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門
水庫(kù)的應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度方案,由水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮,由縣防汛辦負(fù)責(zé)執(zhí)行,水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位各司其職,密切配合,全力做好各自工作。
5.2 搶險(xiǎn)措施
5.2.1 做好天氣及洪水預(yù)報(bào)
氣象部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),水庫(kù)管理單位要及時(shí)收集掌握氣象信息,對(duì)洪水發(fā)生和變化過(guò)程作出科學(xué)預(yù)測(cè),提高防汛調(diào)度的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。
5.2.2 增大水庫(kù)蓄洪能力
發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),所有搶險(xiǎn)隊(duì)上壩,從土場(chǎng)用編織袋裝土運(yùn)到壩頂,在壩頂搶筑子埝,利用大壩超高蓄洪。
5.2.3 千方百計(jì)降低庫(kù)水位。
5.2.4 根據(jù)不同險(xiǎn)情制定相應(yīng)的搶護(hù)措施
⑴、滲漏
、贀屪o(hù)方法:臨水截滲防漏、背水導(dǎo)滲減壓。
、趽岆U(xiǎn)物料:土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。
、啤⒙┒
、贀屪o(hù)方法: 軟簾蓋堵、軟楔堵塞、拋填粘土前戧。
、趽岆U(xiǎn)物料:棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。
⑶、塌坑
①搶護(hù)方法:翻壓夯實(shí)、填塞封堵、填筑濾料。
②搶險(xiǎn)物料:土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。
⑷、非滑坡裂縫
、贀屪o(hù)方法:塑料膜覆蓋、開(kāi)挖回填。
、趽岆U(xiǎn)物料:塑料膜、石灰、沙壤土等。
、、滑坡
、贀屪o(hù)方法:塑料膜覆蓋、拋石固腳阻滑、臨水截滲、背水導(dǎo)滲、上部減載。
、趽岆U(xiǎn)物料:土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等。
⑹、風(fēng)浪淘刷
①搶護(hù)方法:砂袋壓蓋、拋石搶護(hù)、石籠搶護(hù)。
、趽岆U(xiǎn)物料:編織袋、鐵籠、砂、石等。
⑺、輸、泄水建筑物與土壩結(jié)合部位滲漏
、贀屪o(hù)方法:臨水截滲、背水導(dǎo)滲。
、趽岆U(xiǎn)物料:土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。
、、輸、泄水建筑物裂縫
、贀屪o(hù)方法:環(huán)氧砂漿堵漏、防水快砂漿堵漏。
②搶險(xiǎn)物料:環(huán)氧樹(shù)脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、沙子等。
⑼、溢洪閘或放水洞閘門破壞
①搶護(hù)方法:鋼筋網(wǎng)堵口、鋼筋混凝土管封堵
、趽岆U(xiǎn)物料:蓬布、灰渣、鋼筋、麻袋、草袋等。
5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移
5.3.1人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)
受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移任務(wù)由鄉(xiāng)人民政府負(fù)總責(zé),成立由民政、農(nóng)業(yè)、交通、安辦、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門參加的`縣應(yīng)急轉(zhuǎn)移指揮部,并根據(jù)制定的轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案,全面負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移、安置、救災(zāi)、撫恤等工作,有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的群眾安全轉(zhuǎn)移與安置工作。
5.3.2轉(zhuǎn)移方案
5.3.2.1 轉(zhuǎn)移方案制定
由鄉(xiāng)防指負(fù)責(zé)組織制定。
5.3.2.2 轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)及交通工具
、呸D(zhuǎn)移路線按照“就近、就快”的原則;
、聘鞔甯鲉挝话凑罩贫ǖ霓D(zhuǎn)移方案,明確在特殊情況下的聯(lián)絡(luò)方法和警報(bào)信號(hào),包括轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、安置措施、交通工具等,要逐步傳達(dá)到群眾,做到家喻戶曉,人人明白。
5.3.3 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達(dá)方式
5.3.3.1 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件
⑴遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,確認(rèn)將發(fā)生洪水漫頂時(shí);
、圃庥龀O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震或戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖襲擊等造成壩體發(fā)生結(jié)構(gòu)性破壞,無(wú)法搶護(hù),或?qū)B漏等險(xiǎn)情搶護(hù)失敗、無(wú)能力遏止漏水?dāng)U大時(shí);
、且罁(jù)已發(fā)生的洪水量級(jí),進(jìn)行水庫(kù)調(diào)洪計(jì)算,水庫(kù)泄量超過(guò)下游河道安全泄量,對(duì)下游造成嚴(yán)重危害時(shí)。
5.3.3.2 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布形式
撤離警報(bào)利用有線、無(wú)線、視傳、聲傳、送達(dá)等多種方法。
5.3.3.3 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布權(quán)限
由水庫(kù)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
5.3.3.4 轉(zhuǎn)移警報(bào)送達(dá)方式
采用廣播、電視、手機(jī)短信、報(bào)警器或鳴笛等手段進(jìn)行預(yù)警,撤離預(yù)見(jiàn)期較短時(shí),水庫(kù)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部可采用分階段分區(qū)域發(fā)布方法,實(shí)施部分提前撤離。
6應(yīng)急保障
6.1組織保障
6.1.1 水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
6.1.1.1當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)
、、指揮機(jī)構(gòu)
指揮長(zhǎng):鄉(xiāng)防指指揮
副指揮長(zhǎng):來(lái)儀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、民政所所長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)
成員單位負(fù)責(zé)人:武裝部、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、電管所、財(cái)政所、交管站、衛(wèi)生院、兩路口水庫(kù)等主要負(fù)責(zé)人。
⑵、職責(zé)分工
鄉(xiāng)防汛辦公室:全面負(fù)責(zé)水庫(kù)的防汛搶險(xiǎn)工作。
交通、供電、安辦等有關(guān)部門,負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的組織搶險(xiǎn)工作。
下游相關(guān)村委單位負(fù)責(zé)組織群眾轉(zhuǎn)移工作。
、恰⒐ぷ鞣绞
指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)工作。
6.1.1.2當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)
、、指揮機(jī)構(gòu)
指揮長(zhǎng):鄉(xiāng)防指指揮長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):來(lái)儀鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)
成員單位負(fù)責(zé)人:派出所、民政所、財(cái)政所、農(nóng)辦、糧食所、供銷社、安辦、通訊局、供電站、衛(wèi)生院及水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人。
、、職責(zé)分工
農(nóng)辦:組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi),恢復(fù)生產(chǎn)。
警務(wù)室:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序,防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、車輛優(yōu)先通行。
交通管理部門:負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的組織調(diào)度。
安辦:負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險(xiǎn)。
民政所:負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作,及時(shí)掌握并向主管部門和市防指提供洪澇災(zāi)害情況。
學(xué)校:負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校防洪搶險(xiǎn)工作。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的麻袋、編織袋、木材、鐵絲、塑料布等物資的調(diào)撥、供應(yīng)。
供電局:負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。
水庫(kù)管理單位職責(zé)和Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)相同。
、恰⒐ぷ鞣绞
指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)工作。
6.1.1.3當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)
、、指揮機(jī)構(gòu)
指揮長(zhǎng):鄉(xiāng)防指指揮長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):武裝部部長(zhǎng)、鄉(xiāng)防指副指揮、警務(wù)室主任、財(cái)政所所長(zhǎng)
成員單位負(fù)責(zé)人:民政所、財(cái)政所、農(nóng)辦、國(guó)土所、糧食所、交通管理站、供電局及水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人。
、、職責(zé)分工
成員單位職責(zé)同Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情。
、恰⒐ぷ鞣绞
指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)工作。
6.1.2水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組組成
、蠹(jí)險(xiǎn)情,鄉(xiāng)防辦組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。
Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情,縣防汛搶險(xiǎn)專家組。
、窦(jí)險(xiǎn)情,縣水利局搶險(xiǎn)專家組派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),縣防汛搶險(xiǎn)專家組配合。
6.2 隊(duì)伍保障
6.2.1搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成、人員數(shù)量和聯(lián)系方式
兩路口水庫(kù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由搶險(xiǎn)常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)組成,必要時(shí)請(qǐng)求縣防指支援。
⑴搶險(xiǎn)隊(duì)由民兵、預(yù)備役和村社干部等組成。
、瞥潢(duì)
負(fù)責(zé)人為兩路口水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人,附近村委組織防汛常備隊(duì),搶險(xiǎn)工具自備。
、 搶險(xiǎn)隊(duì)
由來(lái)儀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé),車輛、搶險(xiǎn)工具自備。
、阮A(yù)備隊(duì)
來(lái)儀鄉(xiāng)政府預(yù)備隊(duì):由來(lái)儀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé),車輛、搶險(xiǎn)工具自備。
6.2.2 搶險(xiǎn)任務(wù)
、拧(dāng)Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)
水庫(kù)常備隊(duì)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)險(xiǎn)情需要調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)。
、啤(dāng)Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)
水庫(kù)預(yù)備隊(duì)負(fù)責(zé)樞紐工程險(xiǎn)情的探查;
來(lái)儀鄉(xiāng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)大壩的險(xiǎn)情搶護(hù)以及水庫(kù)溢洪道輸水洞的險(xiǎn)情搶護(hù);
根據(jù)險(xiǎn)情需要,請(qǐng)求縣防指按調(diào)動(dòng)程序調(diào)用縣防指搶險(xiǎn)隊(duì)。
、恰(dāng)Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)
水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)常備隊(duì)負(fù)責(zé)樞紐工程險(xiǎn)情的探查;
來(lái)儀鄉(xiāng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)大壩的險(xiǎn)情搶護(hù);
來(lái)儀鄉(xiāng)預(yù)備隊(duì)負(fù)責(zé)水庫(kù)溢洪道輸水洞的險(xiǎn)情搶護(hù)。
根據(jù)搶險(xiǎn)需要,必要時(shí)請(qǐng)求縣防指按調(diào)動(dòng)程序調(diào)用預(yù)備役部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)和公安干警支援。
6.3物資保障
6.3.1搶險(xiǎn)物資種類
根據(jù)險(xiǎn)情類型,所需搶險(xiǎn)物資主要有:土工布、土工膜、編織袋、麻袋、木樁、砂石等。
6.3.2、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備及運(yùn)達(dá)時(shí)間
水庫(kù)自備料物為編織袋,其余所需搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備由儀隴縣政府負(fù)責(zé)。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),按照就近調(diào)用的原則,在第一時(shí)間內(nèi)將搶險(xiǎn)物資運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)。當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多或儲(chǔ)存品種有限,不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資,必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集。
6.4通訊保障
6.4.1 水情、險(xiǎn)情的應(yīng)急傳送方式
有線電話、無(wú)線電話、傳真或其它專用通訊網(wǎng)絡(luò)等。
6.4.2 搶險(xiǎn)指揮通信方式
采用固定電話、手機(jī)等指揮搶險(xiǎn)工作。
6.5其他保障措施
6.5.1 交通運(yùn)輸
交通管理站負(fù)責(zé)解決搶險(xiǎn)所需的交通運(yùn)輸車輛;組織維修、養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍所通過(guò)的道路。
6.5.2 資金保障
財(cái)政所根據(jù)災(zāi)害程度、水毀工程情況,安排資金,用于遭受嚴(yán)重災(zāi)害的防汛設(shè)施修復(fù)補(bǔ)助。
6.5.3 衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作,并負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、藥品和設(shè)施的儲(chǔ)備及使用,同時(shí)做好災(zāi)區(qū)突發(fā)傳染病的預(yù)防及治病措施。對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和飲水消毒,檢查飲食衛(wèi)生,防止食物中毒,搞好環(huán)境衛(wèi)生及防疫工作。
6.5.4 生活救助
民政所負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
6.5.5 安全保衛(wèi)
安辦及警務(wù)室負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作,保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無(wú)阻。
6.5.6 宣傳報(bào)導(dǎo)
宣傳部門負(fù)責(zé)。
7《應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束
7.1啟動(dòng)與結(jié)束條件
7.1.1啟動(dòng)條件
、、水庫(kù)遭遇超超標(biāo)準(zhǔn)洪水
、、水庫(kù)因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、上游水庫(kù)潰壩、大體積漂浮物撞擊、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件及其它突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,并危機(jī)水庫(kù)大壩安全且有可能引發(fā)大壩潰決時(shí)。
、、水庫(kù)大壩突然潰決時(shí)。
7.1.2結(jié)束條件
水庫(kù)險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效控制或排除時(shí)。
7.2決策機(jī)構(gòu)與程序
7.2.1啟動(dòng)和結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》的決策機(jī)構(gòu)
決策機(jī)構(gòu)為儀隴縣人民政府。
7.2.2啟動(dòng)和結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》程序
⑴ 啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》的程序
水庫(kù)遭遇突發(fā)事件,導(dǎo)致水庫(kù)將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)負(fù)責(zé)人立即向儀隴縣防指報(bào)告,縣防指派出防汛搶險(xiǎn)專家組進(jìn)行核實(shí),并確定險(xiǎn)情等級(jí),提出核實(shí)報(bào)告。縣防指根據(jù)核實(shí)報(bào)告向縣人民政府提出啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)示報(bào)告,縣人民政府縣長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。
、 結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》的程序
當(dāng)水庫(kù)的重大險(xiǎn)情或危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效控制或排除時(shí),由縣防汛搶險(xiǎn)專家組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后報(bào)縣防指,縣防指根據(jù)核實(shí)報(bào)告向縣人民政府提出結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)縣人民政府縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》。
大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 4
一、編制目的
當(dāng)洪汛到來(lái)時(shí)應(yīng)急救援人員能夠第一時(shí)間趕到施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)控制和消除施工過(guò)程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生,保障施工人員的安全,避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以防為主,防搶結(jié)合”,的防汛方針,確保
三、工作目標(biāo)
強(qiáng)化汛期防護(hù),消除或降低洪汛災(zāi)害事故,確保汛期安全施工。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):王玉平副組長(zhǎng):劉長(zhǎng)慶李際兵組員:各部門負(fù)責(zé)人及施工段工長(zhǎng)
2職責(zé):
(1)組長(zhǎng):負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮,調(diào)動(dòng)各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。
(2)副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮,組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng),組織指揮救援工作。
(3)應(yīng)急行動(dòng)組:接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警通知以后,第一時(shí)間向應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故概況,并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。
(4)疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員及疏導(dǎo)交通,引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(5)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組:制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證,組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。
(6)物質(zhì)設(shè)備車輛保障組:組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進(jìn)場(chǎng)施救,協(xié)助搶險(xiǎn)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù),對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
(7)救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)
五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。
(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備:現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2)各種急救物資要配備齊全,并加強(qiáng)日常管
六、預(yù)防措施
1、各施工段負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的.領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體狀況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員,發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。
2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖,并建立完善的汛期洪水預(yù)警機(jī)制,做到早預(yù)防、早預(yù)報(bào),提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。
3、接到有關(guān)洪汛緊急警報(bào)通知以后,防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議,并組織項(xiàng)目經(jīng)
七、應(yīng)急響應(yīng)
1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險(xiǎn)情,值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民,并以最快的方式報(bào)告項(xiàng)目部防汛防洪應(yīng)急小組組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情以后立即報(bào)告上級(jí)管領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場(chǎng),并有序地組織施工現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,救援總指揮立即組織工程隊(duì)負(fù)責(zé)人及記住人員對(duì)狀況進(jìn)行分析,并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門,以求得援助和指導(dǎo),并及時(shí)向監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故狀況的特點(diǎn),實(shí)施有效的應(yīng)急措施,爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi),努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)
1、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫(xiě)出《災(zāi)害狀況分析報(bào)告》,并組織相關(guān)人員評(píng)審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性,部分條款不適應(yīng)則予以修訂。
2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開(kāi)恢復(fù)生產(chǎn)會(huì),對(duì)水澇災(zāi)害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。
大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 5
一、方針與原則:
為了減小夏季汛期引發(fā)的洪澇造災(zāi)害和財(cái)產(chǎn)損失,以及暴雨對(duì)機(jī)組安全運(yùn)行帶來(lái)的設(shè)備損害,特制定此預(yù)案;
1、工作原則:
本預(yù)案本著防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。
2、適用范圍:
本預(yù)案適用于國(guó)能高唐生物發(fā)電有限公司所有部門及防洪防汛事故預(yù)防及處理。
二、應(yīng)急策劃:
1、危險(xiǎn)分析:汽機(jī)房負(fù)2米、循環(huán)泵房、雨水泵房等重要部位進(jìn)水將使設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn);廠區(qū)主雨水干管、排水溝不暢危及生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行;400v、6kv電纜溝進(jìn)水引起電纜絕緣降低,最終導(dǎo)致機(jī)組無(wú)法正常運(yùn)行。
2、資源分析:汽機(jī)房負(fù)2米、400v、6kv電纜溝各有1臺(tái)固定排水泵;雨水泵房為常設(shè)排水設(shè)施,有2臺(tái)固定排水泵;各部門在汛期根據(jù)情況增加臨時(shí)排水泵,貯備防洪防汛用沙袋;生產(chǎn)各部門為防汛搶險(xiǎn)組建緊急應(yīng)變搶險(xiǎn)隊(duì),一旦接到汛情報(bào)告,應(yīng)變搶險(xiǎn)隊(duì)成員按照分工迅速展開(kāi)工作。
3、法律法規(guī)要求:中華人民共和國(guó)防洪法明確規(guī)定任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)7
1、應(yīng)急組組長(zhǎng):
職責(zé):執(zhí)行國(guó)家提出的“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,搞好全廠范圍內(nèi)的防汛工作。
2、應(yīng)急組組員:各部門經(jīng)理及部門成員15人;具體人員有:省略
運(yùn)行班組、檢修班組其他人員
職責(zé):
2.1、根據(jù)上級(jí)部署和職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)有效的專項(xiàng)應(yīng)急措施,并在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的應(yīng)急協(xié)調(diào)任務(wù),確保專項(xiàng)應(yīng)急措施和規(guī)定任務(wù)的.完成。各部門要各司其職,分工協(xié)作,加強(qiáng)溝通,形成合力。
2.2、汛前掌握可能出現(xiàn)的雨情、水情,根據(jù)本廠生產(chǎn)情況,組織有關(guān)技術(shù)人員制定防洪方案,按分級(jí)管理的原則審批后執(zhí)行。
2.3、每年汛前要組織防汛安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并掌握本廠防洪安全中的薄弱環(huán)節(jié),做到心中有數(shù),注意加強(qiáng)巡視檢查,確保安全渡汛。
2.4、要做好防汛“四落實(shí)”工作,即思想發(fā)動(dòng)、組織防汛機(jī)構(gòu)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍、貯備物料(包括防洪沙、編織袋和防汛搶險(xiǎn)工具)和措施的落實(shí),做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員的搶險(xiǎn)培訓(xùn)工作。
2.5、應(yīng)急組成成員及時(shí)掌握天氣變化情況、掌握雨情和汛情,保持通訊信息常通,隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備:
1、應(yīng)急物資及存放地點(diǎn):
項(xiàng)目公司防汛物資庫(kù)房7
2、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn)和責(zé)任人:
備用潛水泵(配套管路)3臺(tái)王棟存放在防汛物資庫(kù)房編織袋3000條錢鵬飛存放在防汛物資庫(kù)房
鐵鍬30把藺祖慶存放在防汛物資庫(kù)房
塑料布200米尹貽剛存放在防汛物資庫(kù)房
彩條布200米馬飛存放在防汛物資庫(kù)房
移動(dòng)式防水電源盤(pán)5面王棟存放在防汛物資庫(kù)房
10#鉛絲100kg錢鵬飛存放在防汛物資庫(kù)房
防汛沙5噸林立昂、趙鋒、張樹(shù)房、侯繼嵩、王聰、馬飛、朱福明、王榮建存放在鍋爐房南門加藥罐前
3、應(yīng)急通訊:
指揮中心固定電話:5522火警固定電話:119急救固定電話:120
4、日常、定期工作:
3.1、各部門做好防汛設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),定期檢查本部門負(fù)責(zé)的工作區(qū)域,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除,重大隱患及時(shí)向廠主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便及時(shí)解決。
3.2、固定地點(diǎn)的排水泵由責(zé)任部門按照點(diǎn)檢定修的原則進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。
3.3、防洪防汛工作結(jié)合春檢進(jìn)行,所需整改項(xiàng)目一并列入春檢整改項(xiàng)目中進(jìn)行處理。
3.4、各部門依據(jù)所轄設(shè)備風(fēng)險(xiǎn),在汛期到達(dá)前,做好防汛重點(diǎn)區(qū)域的大門沙袋封堵準(zhǔn)備工作。
4、工作任務(wù)和注意事項(xiàng):
。1)各單位行政第一負(fù)責(zé)人為本單位防汛工作第一責(zé)任人,根據(jù)高唐生物發(fā)電有限公司防汛指揮部的統(tǒng)一布置,按照要求做好本部門的防汛工作。
(2)各部門值班人員在遇有大雨時(shí),值班人員必須到自己轄區(qū)內(nèi)檢查防汛工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,自行不能處理的要及時(shí)向防汛值班室報(bào)告,并聯(lián)系防汛搶險(xiǎn)隊(duì)組織搶險(xiǎn)。
。3)料場(chǎng)防汛工作由生產(chǎn)部經(jīng)理負(fù)責(zé)保證沙壩、排洪溝道以及料場(chǎng)道路的安全使用。
。4)生產(chǎn)部經(jīng)理負(fù)責(zé),認(rèn)真分析因燃料濕度大而出現(xiàn)上給料系統(tǒng)管堵塞的現(xiàn)象,總結(jié)料場(chǎng)場(chǎng)的配料經(jīng)驗(yàn),制定出有針對(duì)性的防范措施,并貫徹落實(shí)。做好料場(chǎng)防雨工作,確保上給料系統(tǒng)安全渡夏。
。5)下雨期間各處廠房和設(shè)備間的漏雨由設(shè)備部負(fù)責(zé)安排有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。
(6)暴雨期間生產(chǎn)部要增加運(yùn)行人員的巡檢頻次,對(duì)于地勢(shì)低洼或處于負(fù)米的各廠房或重要設(shè)備間,必要時(shí)安排專人進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)和處理。
5、人員培訓(xùn)要求及預(yù)案學(xué)習(xí)周期:)
各單位在汛期之前組織員工學(xué)習(xí)本預(yù)案,并做好措施的落實(shí),安監(jiān)部定期進(jìn)行一次防汛搶險(xiǎn)演習(xí)。
五:應(yīng)急響應(yīng):
接警與通知:
。1)天降大雨時(shí)各單位增加防汛值班人員,到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查看汛情,發(fā)生小的汛情立即組織本單位的搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員進(jìn)行搶險(xiǎn)。大汛情,本部門處理不了的應(yīng)立即報(bào)值長(zhǎng)和撥打防汛搶險(xiǎn)報(bào)警電話5522,要把出現(xiàn)汛情的地點(diǎn)、危害程度、需要采取什么應(yīng)急措施,及接應(yīng)人姓名詳細(xì)報(bào)告防汛值班室5522。
(2)值班室接到汛情報(bào)告后,立即組織機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)分隊(duì)搶險(xiǎn),并攜帶急需的防汛器材趕往現(xiàn)
。3)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí),由防汛值班室通知全廠搶險(xiǎn)隊(duì)人員共同搶險(xiǎn)。集合地點(diǎn):臨時(shí)通知。
。4)貯存的防汛器材要保證遇有汛情時(shí)值班人員能夠拿的出,用的上。
2、指揮與控制:各部門應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)要聽(tīng)從廠防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,做到令行禁止,搶險(xiǎn)期間采取人身和設(shè)備安全防范措施,防止人員受傷和設(shè)備損壞。
3、應(yīng)急結(jié)束:應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,由個(gè)生產(chǎn)部門檢查人員情況和設(shè)備的健康狀況,向值長(zhǎng)和搶險(xiǎn)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。做好總結(jié),制定防范措施,將有關(guān)資料存檔。
六、應(yīng)急恢復(fù):
相關(guān)生產(chǎn)部門及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),維修設(shè)備,恢復(fù)正常生產(chǎn)。
大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 6
為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作,有效預(yù)防洪水,減輕洪水災(zāi)害對(duì)學(xué)校造成的損失,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)、廣大師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
二、主要職責(zé)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的`落實(shí)。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校師生防洪抗汛知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。加強(qiáng)對(duì)師生的思想疏導(dǎo)工作,不要造成不必要恐慌,確保正常教學(xué)秩序。
3、認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ)、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的損失降到最低點(diǎn)。
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)。按照有關(guān)防洪的要求,要建立對(duì)天氣日常監(jiān)測(cè)制度,并隨時(shí)上報(bào)災(zāi)害發(fā)展情況,接受分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查,防止突發(fā)洪水災(zāi)害。對(duì)危墻、危廁、危房等重要部位要設(shè)立警示標(biāo)志并給予及時(shí)維修;及時(shí)清理水溝,保持水流暢通。
6、切實(shí)落實(shí)洪水防治措施。學(xué)校防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)同上級(jí)部門取得聯(lián)系,對(duì)學(xué)校洪水災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)危險(xiǎn)程度做出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)。在暴雨活動(dòng)期間,要盡量避免組織大型師生集會(huì)及活動(dòng);在考試期間全力防范,確?荚図樌M(jìn)行。一旦發(fā)生災(zāi)情,要及時(shí)上報(bào),及早啟動(dòng)防洪水應(yīng)急預(yù)案,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
7、開(kāi)展學(xué)校房屋,周邊地貌調(diào)查,科學(xué)制定洪水災(zāi)害防治措施。在學(xué)校防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要密切配合,通力協(xié)作,互通情報(bào),確保信息暢通,做到上情下達(dá),下情上報(bào),及時(shí)掌握天氣情況。要根據(jù)已查出的危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和群策群防網(wǎng)絡(luò),為制定防洪水災(zāi)害防治措施提供正確的依據(jù)。
8、完善各項(xiàng)制度,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步完善值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度。各部門要實(shí)行值班、帶班制度,對(duì)危險(xiǎn)地帶進(jìn)行巡回檢查,落實(shí)預(yù)防措施,變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。
9、調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
三、防洪救災(zāi)應(yīng)急處理措施:
1、接上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后,迅速起動(dòng)本預(yù)案,防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員迅速到位,各施其責(zé),有組織,有秩序地將疏散到較安全地段。領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)室、電腦室等重要場(chǎng)所的防護(hù),保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生,嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄,確保學(xué)生安全。
6、及時(shí)通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。
7、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握各種情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。
8、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
9、迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。
10、加強(qiáng)校園值班和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。抗洪救災(zāi)過(guò)程中加強(qiáng)治安工作,積極聯(lián)系派出所,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,打擊違法犯罪活動(dòng),保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
11、及時(shí)將災(zāi)情、學(xué)校抗洪救災(zāi)情況報(bào)告鄉(xiāng)政府、市教育局抗洪搶險(xiǎn)辦公室,視其情況請(qǐng)求援助。
12、在防洪抗汛應(yīng)急行動(dòng)中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)
本預(yù)案自制定之日起開(kāi)始實(shí)施。
大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 7
時(shí)間即將進(jìn)入主汛期,全校師生必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處,特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、《預(yù)案范圍》
本《預(yù)案》是我聯(lián)校應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的汛期自然災(zāi)害的行動(dòng)方案。
二、《預(yù)案》指揮機(jī)構(gòu)
1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、應(yīng)急防災(zāi)辦公室電話及聯(lián)系人信息聯(lián)絡(luò)員:
電話:
3、各校應(yīng)成立完備的組織體系,保證24小時(shí)值班通訊暢通。
三、應(yīng)急工作要求
1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對(duì)學(xué)校造成災(zāi)害的動(dòng)態(tài),嚴(yán)格采取各種防范措施。
2、各學(xué)校要對(duì)以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
3、各學(xué)校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災(zāi)害的險(xiǎn)情或已造成災(zāi)害的'險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)上報(bào)聯(lián)校,保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內(nèi)掌握較全面的信息,以便采取強(qiáng)有力的救治措施。
4、各學(xué)校應(yīng)確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。
四、應(yīng)急工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)防范、對(duì)防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí),認(rèn)真排查。
2、各學(xué)校在汛期到來(lái)之前要對(duì)校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚,誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字,做到心中有數(shù),措施得力。
3、加強(qiáng)值班和夜間巡查(特別是暴雨來(lái)臨時(shí))對(duì)檢查人員要進(jìn)行親自安排,領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入,保證有災(zāi)無(wú)害,將災(zāi)害損傷障礙最低程度。
4、各學(xué)校要建立嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò),做到六有:有信息聯(lián)絡(luò)組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運(yùn)送組、有災(zāi)情回報(bào)組、有值勤巡查組。
5、各學(xué)校應(yīng)針對(duì)本校情況,制定相應(yīng)的預(yù)案,將職責(zé)分工到組、到人,請(qǐng)他們要有明確職責(zé),才能在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)臨危不亂,有效應(yīng)對(duì)。
6、汛期到來(lái),各校應(yīng)重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度,特別是下雨時(shí),生活教師應(yīng)堅(jiān)守崗位,把每位學(xué)生交到接送人員手中,杜絕擅離職守部分責(zé)任的行為。
7、盡管假期將至,但在放假期間也要有專人值班巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
8、制定好防范措施,放假時(shí)的家長(zhǎng)通知書(shū)和責(zé)任書(shū)要做好續(xù)簽工作,不留空檔不漏簽一人,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
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隨著雨季的到來(lái),根據(jù)瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過(guò)汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下:
一、應(yīng)急原則:
我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主,防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局的原則,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神,在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下,積極配合,團(tuán)結(jié)一致,確保礦山安全度汛。
二、工作計(jì)劃:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識(shí),并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況,確保洪水來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作,確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成員:
總指揮:對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮:負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案,調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材,根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn),并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。
成員:執(zhí)行總指揮的指令,負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備,設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組:由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的`人員。
四、應(yīng)急方案:
。1)、建立以礦長(zhǎng)為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,確保責(zé)任到人,加強(qiáng)調(diào)度,做到一切行動(dòng)有指揮,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,汛期來(lái)臨時(shí),安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班,并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。
。2)、做好物資供應(yīng)計(jì)劃,安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作,在汛期來(lái)臨時(shí)前,準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
(3)、投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修,確保汛期來(lái)臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn),特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。
(4)、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備,由礦總指揮統(tǒng)一安排,盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。
。5)、總指揮要根據(jù)水位變化,組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。
。6)、保管組由謝喜元負(fù)責(zé),要按照指揮部的要求和指示,發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、材料和物資,保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。
。7)、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間,要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療,對(duì)于受傷較重的傷員,要及時(shí)送往醫(yī)院治療。
。8)、汽車組由謝海波負(fù)責(zé),搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。
。9)、通訊組由熊善保負(fù)責(zé),事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位,并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。
。10)、如果事故太大,本單位無(wú)法處理的情況下,應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。說(shuō)明:本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。
五、應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備數(shù)量和存放地點(diǎn):
廠部保管室
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洪水猛于虎、防患未然、確保安全,為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā),保證校園及師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以珍愛(ài)生命,安全第一的原則為指導(dǎo),全面落實(shí)岱岳區(qū)工作會(huì)議要求,嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化,著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,確保大災(zāi)來(lái)時(shí)少損失或不損失,為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活,并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
2、如遇暴雨天氣,學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)學(xué)生上學(xué)、放學(xué),防止學(xué)生自己行走,一定要和家長(zhǎng)接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案,指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情,指揮小組要在統(tǒng)一號(hào)令的`指揮下,合理疏導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶,并作好合理的防險(xiǎn)工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主,立即進(jìn)入情況,保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
組 員:
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作;做好善后處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在總務(wù)處辦公室。
四、各職能小組職責(zé)
指揮組:
職責(zé):在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下,啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案。
通訊組:
職責(zé):協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對(duì)受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行救援,組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序,加強(qiáng)安全保衛(wèi),保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導(dǎo)組:
職責(zé):提前做好防汛準(zhǔn)備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學(xué)時(shí)間,組織學(xué)生們到安全地方避險(xiǎn)(二層至四層教室),必要時(shí)可組織教師或家長(zhǎng)護(hù)送學(xué)生到家。
搶救組:
職責(zé): 負(fù)責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護(hù)、送醫(yī)院急救等任務(wù)。
器材保障組:
職責(zé): 協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍,備好醫(yī)療器材、藥品,隨時(shí)參加救護(hù)。
排水組:
職責(zé);積極參加并組織教師開(kāi)展排水工作,利用好器材及工具及時(shí)排水。
聯(lián)絡(luò)組:
職責(zé):一旦發(fā)生汛情,學(xué)校要立即向有關(guān)部門上報(bào)汛情,同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時(shí)調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時(shí)接受上級(jí)檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi),學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度,教育局所有領(lǐng)導(dǎo)、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的通訊電話時(shí)刻保持正常狀態(tài),以保汛情傳遞暢通。
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為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí),提高應(yīng)對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件的能力,教育職工如何正確、迅速處理突發(fā)事件,特組織開(kāi)展云龍湖水庫(kù)防洪防汛搶險(xiǎn)演練。
一、演練目的'
在遇到暴雨天氣、水庫(kù)防洪設(shè)施出現(xiàn)故障情況下,能夠迅速、高效、有序的做好防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作,通過(guò)演練提高廣大干部職工的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度的減少損失,維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、
二、演練內(nèi)容
主要檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)的`科學(xué)快速反應(yīng)能力、通訊聯(lián)絡(luò)的通暢情況,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍快速集結(jié)、防汛搶險(xiǎn)裝備及使用情況。
三、參演單位
xx防汛防旱搶險(xiǎn)中心
四、演練組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為完善本次演練活動(dòng)的各項(xiàng)工作,增強(qiáng)各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí),結(jié)合本次演練活動(dòng),特成立演練指揮部。
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:各單位(部門)負(fù)責(zé)人
后勤保障組:按照防洪防汛指揮部要求做好防汛演練物資儲(chǔ)備、管理、供應(yīng)等工作。
安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛演練的安全保衛(wèi)工作,對(duì)演練期間各項(xiàng)搶險(xiǎn)方案的安全性進(jìn)行分析評(píng)估,確保各項(xiàng)應(yīng)急工作安全、有序進(jìn)行。
工程搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)演練過(guò)程中各工程項(xiàng)目的搶險(xiǎn)維修工作,確保及時(shí)排除各項(xiàng)水利設(shè)施出現(xiàn)的險(xiǎn)情。
五、演練時(shí)間、地點(diǎn)
演練時(shí)間:20xx年xx月xx日
演練地點(diǎn):xxx
六、場(chǎng)景設(shè)計(jì)
此次演練模擬云龍湖水庫(kù)沖污閘閘門出現(xiàn)故障,從黃茅崗調(diào)取備用閘門進(jìn)行緊急更換,確保水庫(kù)安全平穩(wěn)度汛。
七、演練步驟
1、x月x日上午x點(diǎn),各單位參演人員到濱湖公園東門集合待命。
2、x點(diǎn),由演練總指揮宣布云龍湖水庫(kù)防洪防汛演練正式開(kāi)始。
3、副總指揮接到云龍湖水庫(kù)沖污閘需要更換的報(bào)告后,指揮參演單位迅速對(duì)受損閘門進(jìn)行更換。
4、后勤保障組、工程搶險(xiǎn)組組織吊車將備用閘門從黃茅崗運(yùn)送至沖污閘,工程搶險(xiǎn)組組織人員對(duì)備用閘門進(jìn)行安裝,模擬拆卸舊閘門。
5、備用閘門安裝完畢后,安全保障組組織人員對(duì)閘門安全進(jìn)行檢查,排除工程隱患,確保水利設(shè)施安全,并向副總指揮匯報(bào)檢查結(jié)果。
6、副總指揮向總指揮匯報(bào)演練結(jié)果。
7、總指揮點(diǎn)評(píng)和總結(jié),宣布演練結(jié)束。
八、注意事項(xiàng)
1、所有參演人員要按照分工,認(rèn)真履行職責(zé),又要相互配合、相互支持,確保演練取得預(yù)期效果。
2、演練過(guò)程中要確保人員和閘室安全,一旦出現(xiàn)突發(fā)情況應(yīng)立即停止演練,并及時(shí)處理突發(fā)情況。
3、各參演單位事后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)既有預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修正。
大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 11
一、演練背景
水庫(kù)壩址位于鄉(xiāng)村。水庫(kù)集雨面積1.2平方公里,水庫(kù)大壩為圭壩,壩高15米,壩長(zhǎng)140.5米,壩頂寬4米,相應(yīng)庫(kù)容11.7萬(wàn)立方米。集雨面積0.64平方公里,現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)20年。正常蓄水位373.73米,限制水位373.33米。
二、演練時(shí)間
20××年5月3日
三、演練地點(diǎn)
鄉(xiāng)水庫(kù)
四、演練目的
在水庫(kù)遭遇標(biāo)準(zhǔn)洪、地質(zhì)災(zāi)害、恐怖襲擊時(shí),即將發(fā)生潰壩的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離下游險(xiǎn)區(qū)群眾,做好防汛搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)演練,進(jìn)一步提高公眾應(yīng)對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件的能力,增強(qiáng)防汛安全意識(shí),形成全民動(dòng)員、群策群防的良好局面。
。ǘ┩ㄟ^(guò)演練,使各級(jí)各部門以及水庫(kù)下游群眾熟悉疏散撤離預(yù)案的內(nèi)容,確保在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有秩序、能迅速有效地按預(yù)定線路撤離到安全地帶,確保人民生命安全。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)演練,對(duì)應(yīng)急預(yù)案中人員轉(zhuǎn)移和每個(gè)可能影響人民生命安全的環(huán)節(jié)進(jìn)行一次檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,完善修定預(yù)案,從而提高水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案可操作性和實(shí)用性,為實(shí)戰(zhàn)打下基礎(chǔ)。
五、演練任務(wù)
本次水庫(kù)演練的任務(wù)是:水庫(kù)遭受連續(xù)強(qiáng)降雨,水庫(kù)水位迅速上漲出現(xiàn)尤其是滲漏的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)《鄉(xiāng)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》,在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各相關(guān)部門各司其職,用最短的時(shí)間組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的村9、10、4社,共121戶,310名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。
六、演練機(jī)構(gòu)及要求
。ㄒ唬┰卩l(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),組織實(shí)施。
。ǘ┭菥氈笓]部了成員:鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部全體指揮長(zhǎng)、指揮部成員單位負(fù)責(zé)人、水庫(kù)前方指揮成員,下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、群眾轉(zhuǎn)移組、醫(yī)療防疫組、民政救災(zāi)組、治安警戒組、交通管治組、通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)保障組。
(三)所有參演人員必須服從命令,聽(tīng)從指揮,做到令行禁止。
七、演練的實(shí)施步驟
。ㄒ唬┥衔8時(shí)30分,參加演練單位和部門做好一切準(zhǔn)備工作,在原地待命。
。ǘ8時(shí)40分,水庫(kù)前方指揮各成員、單位向鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)匯報(bào)各自的準(zhǔn)備情況。
(三)9時(shí)00分,鄉(xiāng)接水庫(kù)管理人員的.報(bào)告說(shuō):在巡壩時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩下游滲漏量比昨日增大,且有泥水流出,水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)政府值班室。值班人員王定軍立即向王映超副指揮長(zhǎng)匯報(bào),同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)。
。ㄋ模9時(shí)02分,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)正式指示鄉(xiāng)防辦,通知各組長(zhǎng)立即趕赴鄉(xiāng)防汛辦公室。
(五)9時(shí)03分,鄉(xiāng)防辦立即將情況通報(bào)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)立即派出技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí),同時(shí)派出鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等20名鄉(xiāng)干部趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(六)9時(shí)16分,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)下達(dá)命令:水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情,情況十分危急,為了確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我宣布現(xiàn)在啟動(dòng)《鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急響應(yīng),請(qǐng)各成員單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),各就各位、各司其職,開(kāi)展工作。
(七)9時(shí)17分,宣布:防汛指揮部通知立即啟動(dòng)《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急響應(yīng),請(qǐng)各參戰(zhàn)人員各就各位,堅(jiān)持人民群眾生命是第一位的思想,全力以赴轉(zhuǎn)移群眾。水庫(kù)前方指揮人員到位,履行職責(zé),各成員單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
。ò耍9時(shí)18分,水庫(kù)巡查人員接鄉(xiāng)值班室電話,立即鳴鑼,手提話筒向轉(zhuǎn)移群眾喊話,向下游群眾警示,村開(kāi)始廣播,要求水庫(kù)下游群眾向疏散轉(zhuǎn)移地方火速撤離。
(九)9時(shí)25分,水庫(kù)前方水庫(kù)指揮成員單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。各小組入下游群眾居住地及大壩,按預(yù)案各司其職、各負(fù)其責(zé)。在同一時(shí)間開(kāi)展下列工作:
1、群眾轉(zhuǎn)移組長(zhǎng):使用鳴鑼、手提話筒等緊急通知下游群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移到山上和高地。
2、搶險(xiǎn)應(yīng)急組長(zhǎng)和技術(shù)保障組,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)大壩實(shí)施搶險(xiǎn)和技術(shù)指導(dǎo),為轉(zhuǎn)移群眾爭(zhēng)取更多時(shí)間。
3、交通管制組組長(zhǎng):立即對(duì)水庫(kù)周邊實(shí)行交通管治,車輛及人員不得進(jìn)入潰壩洪水影響區(qū)域。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。
5、醫(yī)療防疫組組長(zhǎng):組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍轉(zhuǎn)移途中的醫(yī)療衛(wèi)生工作。
6、治安警戒組組長(zhǎng):設(shè)立警戒線,同時(shí)做好治安管理工作。
7、民政救災(zāi)組組長(zhǎng):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的群眾安置工作,認(rèn)真做好各安置點(diǎn)群眾的宣傳思想鞏固工作,解決好災(zāi)民的.吃、穿、住等問(wèn)題。
。ㄊ9時(shí)26分,按照預(yù)定路線撤離開(kāi)始
1、第一組:
2、第二組:
3、第三組:
(十一)9時(shí)30分,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部各成員單位組織人員、物資、力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行工作對(duì)口支持。
1、鄉(xiāng)民政辦:負(fù)責(zé)災(zāi)情的調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)群眾的救災(zāi)物資和救災(zāi)款的發(fā)放工作。做到受災(zāi)群眾有飯吃、有清潔飲用水、有衣穿、有住處。
2、鄉(xiāng)水利站:及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)發(fā)參謀,做好水毀整治工程上報(bào)工作。
3、鄉(xiāng)人武部:組織民兵預(yù)備役參與防汛搶險(xiǎn)工作。
4、鄉(xiāng)派出所:維護(hù)社會(huì)治安秩序,確保鄉(xiāng)防汛指揮部的各項(xiàng)指令能得到安全順利實(shí)施。對(duì)重要防汛段的公路實(shí)行臨時(shí)管理指揮,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。
5、鄉(xiāng)電信所:確保通信暢通無(wú)阻。
6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院:及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、防疫和治療,防治疾病擴(kuò)散,確保人民群眾生命安全。
7、鄉(xiāng)供電所:負(fù)責(zé)輸電線路的檢查維修,保證電力線路暢通,提供電力供給保證。
8、鄉(xiāng)廣播電視站:做好宣傳報(bào)道工作。
9、其余成員單位按要求做好相關(guān)工作。
(十二)9時(shí)35分,撤離完畢,各小組負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù),向報(bào)告情況:
1、群眾轉(zhuǎn)移組趙玉茂報(bào)告:全線撤離完畢,應(yīng)撤243人,實(shí)撤246人,已全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。
2、民政求助組馬治軍報(bào)告:撤離群眾基本安置妥善。
3、醫(yī)療防疫組文飛報(bào)告:撤離過(guò)程中無(wú)人員傷亡,工作開(kāi)展順利。
4、治安警戒組候樂(lè)忠報(bào)告:已設(shè)好警界線,治安情況一切正常。
。ㄊ9時(shí)40分,副指揮長(zhǎng)對(duì)水庫(kù)下游疏散轉(zhuǎn)移群眾的總體情況向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告情況。
(十四)10時(shí)00分,演練工作講評(píng)會(huì)。
(十五)11時(shí)00分,宣布演練結(jié)束。
大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 12
一、基本情況
全民水庫(kù)位于濃溪鎮(zhèn),集雨面積大,匯流時(shí)間短,年降雨分布不均,降雨量多集中在5-9月,尤以7、8月為盛汛期頻繁。
扯渡河是全民水庫(kù)泄洪的必經(jīng)之處,經(jīng)界坡村穿過(guò),在界坡村段約1.5km,并建有扯渡橋,澆灌界坡村10余畝土地。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立街道扯渡河防汛指揮部,由街道辦事處主任唐齊明任指揮長(zhǎng),任副指揮長(zhǎng),成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮扯渡河防汛防洪工作。指揮部下設(shè)辦公室于黨政辦,兼任辦公室主任,為辦公室工作人員,具體負(fù)責(zé)值班、發(fā)布通知、及時(shí)收集汛情、執(zhí)行上級(jí)防汛辦命令、決定。
三、防洪工作機(jī)制
(一)防洪預(yù)警機(jī)制
我辦接到全民水庫(kù)泄洪通知后,值班人員立即報(bào)告給指揮長(zhǎng),同時(shí)通知界坡村扯渡河沿岸的村民、過(guò)往行人,傳遞汛情,做好防汛工作。
(二)通訊通告知曉機(jī)制
黨政辦值班電話24小時(shí)保持暢通,便于上級(jí)汛期傳遞。當(dāng)接到泄洪通知后,界坡村村干部利用廣播、電話、入戶等方式向村民和過(guò)往人員發(fā)出通知,做到家喻戶曉,人人皆知。
。ㄈ┭膊槭刈o(hù)機(jī)制
接到泄洪通知后,界坡村安排兩個(gè)村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)扯渡橋過(guò)往行人安全,界坡村村干部沿河巡查,直至泄洪結(jié)束,確保萬(wàn)無(wú)一失。
。ㄋ模┛购閾岆U(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
抗洪搶險(xiǎn)人人有責(zé)。成立以街道辦事處副書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)的100名基干民兵組成的汛期搶險(xiǎn)突擊隊(duì),主要承擔(dān)群眾撤離、營(yíng)救落水、搶救物資、治安巡邏等任務(wù)。
(五)工作匯報(bào)制
我辦接到泄洪通知2小時(shí)后,黨政辦公室及時(shí)向區(qū)防汛辦報(bào)告泄洪安全準(zhǔn)備的`落實(shí)情況。泄洪結(jié)束后,認(rèn)真總結(jié)并上報(bào)。
四、防洪具體實(shí)施方案
(一)全民水庫(kù)開(kāi)啟2扇閘門以下排洪時(shí),洪水約2小時(shí)到達(dá)界坡,界坡村村干部接到通知后,要立即采取廣播、電話、入戶或沿河巡查等方式告知村民,河岸不得有玩耍、洗澡、嬉戲、垂釣等,河中不能有放養(yǎng)的家禽。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)人員不聽(tīng)勸阻者,要迅速報(bào)告黨政辦。
(二)開(kāi)啟3-4扇閘門泄洪時(shí),洪水約1小時(shí)30分到達(dá)界坡,界坡村要迅速傳遞汛情,做到家喻戶曉,人人皆知,村干部組織人員沿河巡查,并安排兩村民小組組長(zhǎng)值守扯渡橋,注意行人安全。
(三)開(kāi)啟5扇閘門以上泄洪時(shí),洪水約1小時(shí)10分到達(dá)界坡,界坡村部分土地將淹沒(méi)。由防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)界坡村安排兩名人員到扯渡橋,禁止行人通行。村干部沿河傳遞汛情,展開(kāi)巡查,教育村民注意安全,防止因圍觀而發(fā)生溺水事故,搶救突擊隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn),轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)和人員,避免因洪水造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五、工作紀(jì)律
。ㄒ唬┍仨毞䦶姆篮橹笓]機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮,任何單位、人員及防汛物資無(wú)條件服從防洪指揮機(jī)關(guān)的調(diào)用,人員、物資撤遷和疏散都要有紀(jì)律,有秩序進(jìn)行。
。ǘ┌徇w出來(lái)的物資,各單位要確定專人守護(hù),對(duì)搶險(xiǎn)期間制造謠言、哄搶后勤物資、破壞搶險(xiǎn)設(shè)施和抗洪救災(zāi)工作的犯罪分子要依法嚴(yán)懲。
。ㄈ⿹岆U(xiǎn)期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)人員要積極參加抗洪救災(zāi)工作,對(duì)因擅離職守造成損失的`單位和個(gè)人,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄋ模⿲(duì)違反紀(jì)律的,根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員黨紀(jì)或政紀(jì)處分。
大中型水庫(kù)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 13
一、前期準(zhǔn)備工作
1. 災(zāi)害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析:在防汛疏散方案制定之前,需要進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析,以了解當(dāng)前地區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)程度和影響范圍。
2. 制定疏散預(yù)案:根據(jù)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果,制定詳細(xì)的疏散預(yù)案,包括疏散路線、疏散點(diǎn)選擇、疏散流程、疏散人員分類等。
3. 宣傳和培訓(xùn):組織宣傳活動(dòng),提高公眾對(duì)洪水疏散的認(rèn)知和意識(shí)。同時(shí),進(jìn)行疏散培訓(xùn),提高公眾的疏散能力和應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。
4. 建立疏散系統(tǒng):建立疏散系統(tǒng),包括疏散路線標(biāo)識(shí)、疏散點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、疏散人員信息登記系統(tǒng)等。
二、疏散預(yù)案制定
1. 確定疏散點(diǎn)和疏散路線:根據(jù)地區(qū)情況和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,選擇合適的疏散點(diǎn)和疏散路線。疏散點(diǎn)應(yīng)盡量選擇高處或安全地帶,疏散路線應(yīng)避開(kāi)易發(fā)生洪水的區(qū)域。
2. 制定疏散流程:明確疏散的流程和步驟,包括疏散指揮部的組織機(jī)構(gòu)、指揮調(diào)度程序、疏散人員安排等。
3. 指定疏散人員分類:根據(jù)不同的人群特點(diǎn)和需求,將疏散人員劃分為老年人、兒童、殘障人士、孕婦等不同分類,為其提供相應(yīng)的疏散幫助和保障。
4. 制定疏散人員登記系統(tǒng):建立有效的疏散人員登記系統(tǒng),記錄疏散人員的`基本信息和聯(lián)系方式,以便及時(shí)通知和組織疏散。
三、疏散流程和具體操作步驟
1. 提前預(yù)警:當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)洪水即將來(lái)臨時(shí),通過(guò)各種渠道發(fā)布預(yù)警信息,包括廣播、電視、手機(jī)短信等,提醒公眾注意并做好疏散準(zhǔn)備。
2. 啟動(dòng)疏散指揮調(diào)度程序:疏散指揮部啟動(dòng)疏散指揮調(diào)度程序,組織人員進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào),同時(shí)與相關(guān)部門建立聯(lián)系,協(xié)調(diào)資源和支援。
3. 發(fā)布疏散指令:根據(jù)預(yù)警信息和災(zāi)情發(fā)展,發(fā)布疏散指令,通知公眾進(jìn)行疏散。指令應(yīng)明確疏散的時(shí)間、疏散點(diǎn)和疏散路線,并提供相關(guān)信息和聯(lián)系方式。
4. 組織疏散人員:?jiǎn)?dòng)疏散人員登記系統(tǒng),組織疏散人員有序疏散。根據(jù)疏散人員分類,提供必要的幫助和保障。
5. 疏散物資儲(chǔ)備和配送:提前儲(chǔ)備疏散所需的物資,如食品、飲用水、藥品等。在疏散過(guò)程中,及時(shí)配送物資到各個(gè)疏散點(diǎn),保障疏散人員的基本生活需求。
6. 疏散點(diǎn)管理和服務(wù):組織人員對(duì)疏散點(diǎn)進(jìn)行管理和服務(wù),保障疏散人員的安全和生活需求。同時(shí),提供必要的'心理疏導(dǎo)和援助。
7. 持續(xù)監(jiān)測(cè)和調(diào)整:通過(guò)監(jiān)測(cè)洪水情況,及時(shí)調(diào)整疏散指令和流程。確保疏散工作的順利進(jìn)行和疏散人員的安全。
四、疏散后的善后工作
1. 溝通和信息發(fā)布:疏散結(jié)束后,組織人員進(jìn)行溝通和信息發(fā)布,告知公眾已經(jīng)安全疏散,并提供后續(xù)救援和支持的相關(guān)信息。
2. 救援和恢復(fù)工作:組織救援隊(duì)伍進(jìn)入受災(zāi)地區(qū),進(jìn)行救助和恢復(fù)工作,包括馳援、搶險(xiǎn)、排水等。
3. 評(píng)估與總結(jié):評(píng)估疏散工作的效果和不足之處,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后的疏散工作提供參考。
4. 政府支持和援助:政府應(yīng)及時(shí)提供相應(yīng)的支持和援助,包括資金、物資、人員等,幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)和重建。
通過(guò)前期準(zhǔn)備工作,制定疏散預(yù)案,并嚴(yán)格按照疏散流程和具體操作步驟進(jìn)行疏散工作,可以最大程度地保障疏散的順利進(jìn)行和疏散人員的安全。同時(shí),疏散后的善后工作也是非常重要的,包括救援和恢復(fù)工作,評(píng)估與總結(jié)以及政府支持和援助,可以為受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)和重建提供及時(shí)有效的幫助。
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一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視
我鄉(xiāng)水庫(kù)工程病險(xiǎn)老化,人民渠道戰(zhàn)線長(zhǎng),加之去冬今春久旱無(wú)雨部分渠系干裂,又受去年‘9.10’洪災(zāi)的影響,導(dǎo)致今年的防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此,各村民委員會(huì)和鄉(xiāng)直各部門要認(rèn)真宣傳貫徹《防洪法》,提高便民防汛抗洪救災(zāi)意識(shí),立足于防大汛、抗大洪,未雨綢繆,并切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各村民委員會(huì)和鄉(xiāng)直各部門要高度重視,把防汛工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,切實(shí)做到有備無(wú)患,防患于未然。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
根據(jù)《防洪法》第38條“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定,各相關(guān)單位實(shí)行抗洪防汛崗位責(zé)任制,一級(jí)對(duì)一級(jí)的分級(jí)負(fù)責(zé)制。
三、把握重點(diǎn),認(rèn)真排查,確保安全渡汛
。ㄒ唬┪亦l(xiāng)今年防汛抗洪的重點(diǎn)區(qū)域是:原來(lái)出現(xiàn)的滑坡垮巖地帶,雙鳳村建設(shè)水庫(kù),木魚(yú)村水庫(kù),各條主渠道,烏龜堡水庫(kù)的萬(wàn)安橋及其以上河流,村涪江邊緣處,各個(gè)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)戶的危房,重點(diǎn)區(qū)域要落實(shí)專人在汛期24小時(shí)值班守護(hù)、排查,出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除,并上報(bào)鄉(xiāng)指揮部。
。ǘ┱J(rèn)真排查,做好汛期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
1、各村要認(rèn)真檢查,對(duì)已出現(xiàn)的滑坡、垮巖地區(qū)及有危房的住戶,要?jiǎng)訂T搬遷至安全地帶。
2、在河水淹沒(méi)橋梁時(shí),要及時(shí)中斷行車、行人,不能冒險(xiǎn)過(guò)河,當(dāng)水草阻隔橋面時(shí),要組織搶險(xiǎn)人員及時(shí)疏通,以免沖斷橋梁。
3、洪水到來(lái)時(shí),建設(shè)水庫(kù)、萬(wàn)安橋及其以上河段、村涪江邊禁止魚(yú)船下河捕撈,禁止魚(yú)船違規(guī)渡人。
4、當(dāng)渠道遇到垮巖阻塞渠道時(shí),及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員疏通水系,排除障礙。人民渠春灌放水結(jié)束后,各渠道放水洞要全部打開(kāi)泄洪,不準(zhǔn)關(guān)閘。
5、中學(xué)要特別注意防洪工作,其余靠巖的'學(xué)校要特別注重垮巖砸傷學(xué)校師生,同時(shí)各學(xué)校在暴雨期間,放學(xué)時(shí)要組織教師帶領(lǐng)學(xué)生過(guò)河,以免出現(xiàn)不安全事故發(fā)生。
四、救災(zāi)
當(dāng)洪災(zāi)發(fā)生后,要立即組織對(duì)淹沒(méi)農(nóng)戶、垮塌房舍農(nóng)戶進(jìn)行清淤、消毒、重建家園,要保證受災(zāi)農(nóng)戶有飯吃、有房住、不得傳染病。涪江堤垮塌處,要及時(shí)疏通排險(xiǎn),以免造成重大損失。同時(shí)及時(shí)組織生產(chǎn)自救,力爭(zhēng)把洪災(zāi)損失降到最低限度。
五、部門配合,儲(chǔ)備物資,落實(shí)措施
一是鄉(xiāng)財(cái)政所要準(zhǔn)備足夠的抗災(zāi)經(jīng)費(fèi),保證救災(zāi)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是村要落實(shí)好抗洪搶險(xiǎn)人員,做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是搶險(xiǎn)隊(duì)員要做到24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證通訊暢通,無(wú)特殊事情不得出鄉(xiāng)、出縣,有特殊事情要向鄉(xiāng)防汛指揮部請(qǐng)假。四是鄉(xiāng)政府在災(zāi)情發(fā)生后,要組織至少兩部小車,隨叫隨到,服從于抗洪搶險(xiǎn)。五是廣播站、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通公司要隨時(shí)檢修設(shè)備,保證通訊暢通。六是民政部門要準(zhǔn)備足夠的生活必需品,遇突發(fā)事件能夠隨時(shí)給受災(zāi)戶提供必要救助。七是鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備好抗洪所需麻袋。八是衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)洪災(zāi)期間及災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。九是電力部門要準(zhǔn)備人員和設(shè)備,保證及時(shí)恢復(fù)供電。十是鄉(xiāng)派出所、交通部門要確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只需要,做好治安保衛(wèi)工作。
六、防洪紀(jì)律
1、在抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗中,任何單位和個(gè)人不得違抗防洪命令,切實(shí)做到服從安排,聽(tīng)從指揮。
2、汛期凡因玩忽職守、緊要關(guān)頭臨陣脫逃或拒不執(zhí)行防汛調(diào)度和搶險(xiǎn)命令造成危害的,視其后果輕重,依法追究責(zé)任。
3、在防汛搶險(xiǎn)中,出色完成任務(wù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)抗洪搶險(xiǎn)中的各類犯罪分子,要依法從重從快從嚴(yán)懲處。
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一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,以落實(shí)各級(jí)黨政同責(zé)的防汛責(zé)任制及相關(guān)責(zé)任制為重點(diǎn),工程措施和非工程措施并舉,行業(yè)防洪和社會(huì)參與并重,明確防汛目標(biāo),把握防汛重點(diǎn),規(guī)范工作秩序,嚴(yán)明防汛紀(jì)律,協(xié)調(diào)配合,科學(xué)決策,全力以赴打好我鎮(zhèn)今年的防汛抗洪戰(zhàn)役。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備,堅(jiān)持防洪、除澇并重。在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保骨干壩不垮壩,確保重點(diǎn)河流堤防不決口;確保全鎮(zhèn)各村防洪安全;最大程度減少洪澇損失,避免群死群傷。重點(diǎn)做好以下工作。
(一)認(rèn)真組織防汛安全檢查。
及時(shí)消除防汛隱患,汛前檢查是安全度汛的一個(gè)重要環(huán)節(jié),各村委、企業(yè)、單位、學(xué)校、鐵路管護(hù)部門要立即組織力量對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的周邊、涵洞、水井排水設(shè)施等進(jìn)行汛前檢查,一處一處落實(shí),不留空白,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要當(dāng)場(chǎng)查明原因,提出處理方案,并一一記錄在案,及時(shí)予以解決,對(duì)于存在極大隱患短期內(nèi)不能解決的',對(duì)其險(xiǎn)區(qū)段的居民,應(yīng)講明險(xiǎn)汛危急,規(guī)勸撤離,對(duì)拒不撤離的住戶要及時(shí)做好記錄、照相、錄像作為責(zé)任資料妥善保存。并制定度汛應(yīng)急措施并書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室,及時(shí)處理居民區(qū)的住宅排水糾紛以免汛時(shí)因排水發(fā)生打架斗毆造成不必要的損失。
(二)保持xx河河道行洪暢通。
xx河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道,涉及xx坪、xx委、xx委、xx委、xx七個(gè)行政村,各村要明確專人進(jìn)行管理,編寫(xiě)防洪預(yù)案,對(duì)其兩岸險(xiǎn)區(qū)段的居民,要進(jìn)行書(shū)面通知,講明險(xiǎn)汛危急,規(guī)勸撤離,對(duì)拒不撤離的住戶要及時(shí)做好登
記,及時(shí)上報(bào),積極準(zhǔn)備強(qiáng)行撤離,確保xx河行洪暢通,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)保持泄洪溝道暢通。
要貫徹落實(shí)市、縣《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》和我鎮(zhèn)河長(zhǎng)制方案。由各村的河長(zhǎng)負(fù)總責(zé),明確專人管理,結(jié)合當(dāng)前的清河行動(dòng)進(jìn)行全面清障,確保溝道暢通無(wú)阻。根據(jù)“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,任何單位和個(gè)人因不當(dāng)施工造成重大行洪安全隱患并拒不治理的,由相關(guān)執(zhí)法部門予以依法處理,造成犯罪移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)組織防汛應(yīng)急隊(duì)伍。
根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,由鎮(zhèn)政府組織100人的防汛應(yīng)急分隊(duì),各村也要組織不少于50人的防汛隊(duì)伍。各級(jí)防汛隊(duì)伍要明確專人負(fù)責(zé),登記造冊(cè),落實(shí)到人,必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位,保證遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住,各村搶險(xiǎn)隊(duì)伍名冊(cè)的電子版和紙質(zhì)版要于6月20日前報(bào)鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一備案。
。ㄎ澹﹪(yán)格落實(shí)防汛應(yīng)急措施各村、各有關(guān)單位對(duì)受洪水威脅的地段要制定防汛應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)好應(yīng)急措施。組織專門人員向山洪危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)
放山洪災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡,并按照山洪防御預(yù)案組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)宣傳培訓(xùn)演練,使各級(jí)防汛責(zé)任人和受山洪威脅的群眾能夠明確了解危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)和撤離路線,以及何種情況該準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移,何種情況該立即轉(zhuǎn)移等,使預(yù)案真正起到指導(dǎo)實(shí)際防汛的作用,確保關(guān)鍵時(shí)刻防有法、撤有序、搶有力,最大限度減輕災(zāi)害損失。
(六)做好防汛物資準(zhǔn)備。
各村委及各有關(guān)單位,必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi),購(gòu)全所需物資,切實(shí)保證防汛物資及時(shí)到位,做到“有備無(wú)患”,常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用,保證備得足、運(yùn)得出、用得上。
(七)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。
災(zāi)情統(tǒng)計(jì)以鎮(zhèn)民政辦最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。洪澇災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)民政辦要及時(shí)調(diào)查核實(shí)、匯總,并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛辦。各村、各有關(guān)單位向上報(bào)送防汛有關(guān)信息,須經(jīng)鎮(zhèn)防指審定后方可上報(bào)。
。ò耍┟鞔_防汛責(zé)任。
全面建立各級(jí)防汛責(zé)任制、按照管理范圍劃分與責(zé)任劃分相統(tǒng)一的原則,主要采取以下責(zé)任制形式:
1.是防汛工作實(shí)行黨政同責(zé)負(fù)責(zé)制,落實(shí)一崗雙責(zé),鎮(zhèn)村兩級(jí)簽訂防汛、防洪安全責(zé)任狀,各村支部書(shū)記、村主任分別對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。
2.是鎮(zhèn)防汛指揮部成員分工明確,責(zé)任到人,直接參與各村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的防汛工作,指揮部辦公室人員劃分責(zé)任區(qū)進(jìn)行督查落實(shí)。
3.是各村、企業(yè)、單位、學(xué)校也要明確職責(zé),按照防汛相關(guān)要求,行業(yè)管理原則,分工負(fù)責(zé)把任務(wù)落實(shí)到人頭上。
4.是防汛重點(diǎn)黨政、技術(shù)雙向承包責(zé)任制。
。ň牛﹫(jiān)持防汛值班。
各村、各單位從從6月1日起到9月30日,要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度,必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,不允許出現(xiàn)值班空檔,并且值班要有記錄,上傳下達(dá)準(zhǔn)確及時(shí),保證汛情信息的及時(shí)傳遞。
(十)嚴(yán)格責(zé)任追究。
各村、各單位要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)明防汛紀(jì)律。凡遭受洪災(zāi)的地方,首先要分清自然災(zāi)害和人為因素,對(duì)思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險(xiǎn)情和事故者,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、我鎮(zhèn)是全縣防汛工作的重點(diǎn)區(qū)域之一,為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府決定成立穆村鎮(zhèn)防汛指揮部其組成人員如下:
總指揮:xx副總指揮:xx成員:xx指揮部組建一支抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),人數(shù)x人,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的搶險(xiǎn)工作。
隊(duì)長(zhǎng):xx
2、各村委及各有關(guān)單位要立即成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組、組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。迅速投入本轄區(qū)的訊前整治和物資購(gòu)備工作,各村支書(shū)、主任及自然村負(fù)責(zé)人、各單位、各企業(yè)負(fù)責(zé)人為各自轄區(qū)內(nèi)防汛安保的第一負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)工作。
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為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作,限度減少災(zāi)害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開(kāi)展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》(瀘納委督〔x〕7號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究制定以下工作方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障組織有力
成立以黨委書(shū)記李慶任組長(zhǎng),黨政班子成員任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作有序開(kāi)展。
二、突出重點(diǎn),保障統(tǒng)籌推進(jìn)
1、救助工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅東梅牽頭,社會(huì)事務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)財(cái)政劃撥專項(xiàng)救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實(shí)好大渡中小學(xué)安置點(diǎn)的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時(shí),加強(qiáng)防汛善后知識(shí)食品衛(wèi)生知識(shí)等知識(shí)宣傳。
2、清淤工作。由鎮(zhèn)長(zhǎng)劉國(guó)榮負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)長(zhǎng)助理余子云具體負(fù)責(zé),整治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí),每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時(shí)間完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅東梅牽頭,衛(wèi)生院院長(zhǎng)龍坤組織落實(shí),每天至少組織10人以上的消毒隊(duì)伍,對(duì)全部區(qū)域進(jìn)行消毒,做到徹底不留死角。
4、排危工作。由黨委副書(shū)記何海峰具體負(fù)責(zé),聯(lián)系區(qū)住建局專家,對(duì)受災(zāi)房屋全部進(jìn)行排危工作,并及時(shí)做出鑒定報(bào)告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
5、修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實(shí)施,對(duì)安全隱患進(jìn)行排查,及時(shí)進(jìn)行搶修,本著安全及時(shí)的原則,恢復(fù)供電供水供氣,并對(duì)群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的.正常生活。
6、補(bǔ)種工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張永安牽頭,農(nóng)技站具體負(fù)責(zé)落實(shí),對(duì)受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理,能夠補(bǔ)種的.及時(shí)補(bǔ)種,不能補(bǔ)種的聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行賠付。
7、穩(wěn)定工作。由黨委副書(shū)記何海峰牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負(fù)責(zé),作好社會(huì)治安和信訪工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
8、后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負(fù)責(zé),作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
9、信息報(bào)送。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負(fù)責(zé)上報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類信息。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅紀(jì)律
全體機(jī)關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對(duì)防汛救災(zāi)善后工作的認(rèn)識(shí),務(wù)必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調(diào)配,保證工作有力推進(jìn),成效明顯。對(duì)在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2、加強(qiáng)值班,堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度
防汛救災(zāi)善后期間,加強(qiáng)值班,對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,對(duì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)控,有情況發(fā)生時(shí),及時(shí)上報(bào),并組織力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
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