應急物資應急預案范文(通用15篇)
在平凡的學習、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?以下是小編幫大家整理的應急物資應急預案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
應急物資應急預案 1
為最大限度減少人員流動,嚴防交叉感染,保障防控期間的物資供應,經(jīng)鎮(zhèn)防控指揮部研究,特制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導
在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)領(lǐng)導下,為加強供給,嚴穩(wěn)市場,保障群眾基本生活,經(jīng)指揮部研究,成立專項工作領(lǐng)導小組及工作專班,各村相應成立專班隊伍。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)長任組長,委副書記任常務副組長,委宣傳委員任副組長負責日常工作,專班由經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監(jiān)和農(nóng)業(yè)服務中心負責同志組成。
二、責任分工
。薄㈩I(lǐng)導小組工作專班負責未經(jīng)許可經(jīng)營場所(點)的關(guān)停;物資采購、配送、貯存、臺賬管理以及相關(guān)事務統(tǒng)籌安排處置。
2、各村工作專班由村支部書記負總責,供應點人員、村務監(jiān)督委員會成員參與。負責配送前一天的物資需求登記,供應點的'消毒、購物人員登記、物資的平價供應,保證村內(nèi)所有人員足不出村就可到所需生活物資。
3、鎮(zhèn)市監(jiān)所負責宣傳并關(guān)停未經(jīng)許可的經(jīng)營場所,并且對定點的超市,對來往人員實名登記、測量體溫,建立可追溯制度。同時規(guī)定進出人員必須戴口罩,搞好場所內(nèi)消毒。
。、鎮(zhèn)社會事務辦負責監(jiān)督物資組織和生活物資購價,搞好配送、蔬菜冷藏、臺賬管理,采用專車進貨并配送到村的方式(原則上在村干部卡點值守附近),保障供應,盡量減少人員流動。農(nóng)業(yè)服務中心負責保證大米充足供應。
。怠⑴沙鏊撠熅懿粓(zhí)行關(guān)停的經(jīng)銷門店的打擊,重點強制關(guān)停菜市場及其它露天經(jīng)營點,嚴禁村民擅自出村到街道生活物資,巡查各村經(jīng)營門店關(guān)停情況。
6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的(煙酒等非必須品除外),請大家單獨列出,在群內(nèi)報市場監(jiān)管所羅所查收確認,由羅所負責統(tǒng)計。市場監(jiān)管將盡可能協(xié)調(diào)滿足,如果還有差距,鎮(zhèn)指揮部將專門報送市保供專班協(xié)調(diào)。
三、嚴肅紀律
。薄⒉少徏芭渌蛯0嘁_物價,及時組織,保障供給,不得虛報冒領(lǐng)、哄抬物價、以劣充優(yōu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅追責。
2、鎮(zhèn)市場整治專班要令行禁止,雷厲風行,不打折扣,不得變通,否則,將視情況通報上級主管部門予以處理。
。场⒏鞔逡穆毐M責,搞好服務,切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經(jīng)營,每日申報生活物資需求目錄與數(shù)理,保障群眾足不出村的物質(zhì)采購。對不擔當、不作為、亂作為者嚴肅查處。
。础⒏黢v村干部和駐村工作隊密切配合,精心組織,加強監(jiān)管,平穩(wěn)市場,全力維護防控期間的社會穩(wěn)定。
應急物資應急預案 2
為共同作好政府扶農(nóng)的形象工程,也是我公司的職責,政府物資采購的配送是整個采購的最后流程,也是關(guān)鍵的`一環(huán),中標的項目全部面對農(nóng)村;因此,為了使每一個項目的滿意度到達100%,特制定如下應急方案:
一、應急預案領(lǐng)導小組
為確保采購物資在配送過程中到達“無投訴、無差錯、無違規(guī)、無事故、無糾紛、無浪費”的標準;按時按照合同約定的時間準時將貨物送到指定地點,不誤農(nóng)時;并提高配送人員、駕乘人員的業(yè)務水平和為人民服務覺悟素質(zhì);特成立“政府物資采購配送物流應急預案領(lǐng)導小組”:
二、應急類型和措施
(一)、車輛
1、根據(jù)送貨目的地的路況安排車輛送貨,如遇山路、路況狹窄必須安排9米以下的車輛,安排車輛前最好與接收貨物方取得聯(lián)系,安排恰當車型、預計到達時間,盡量減少貨物中轉(zhuǎn)和浪費收貨人的時間;
2、裝車前駕乘人員的準備工作
⑴、汽車整潔、車廂打掃干凈、無污跡;
、、與車廂匹配的篷布、千斤頂、防滑鏈。裝車必須整齊和整潔;裝車完畢后不管有無雨必須加蓋篷布,捆綁牢靠風雨無法侵入;
3、車輛途中發(fā)生故障,駕駛員自行檢查排除同時報告辦公室車輛發(fā)生故障的地點及故障原因。故障排除后繼續(xù)送貨,記錄排除故障時間,故障無法排除由辦公室處理。同時與客戶聯(lián)系,取得客戶對延時送貨的諒解。
(二)、人員
1、如遇送貨駕駛員有特殊情況無法正常出車,由備用駕駛員替補。
2、如遇送貨員有特殊情況無法正常送貨,由備用人員替補。
3、駕乘人員在上車和卸車時必須拍攝照片保存,送貨完畢將照片移交辦公室;辦理貨物交接手續(xù),收齊收貨單,收貨人簽字和單位簽章的全部手續(xù)。
(三)、氣候
1、如遇霧天,在能見度小于30米的情況下(含特大雨雪臺風天氣),送貨依次在待發(fā)區(qū)按順序停好,聽從管制部門指揮;同時聯(lián)系客戶說明情況,取得諒解,并及時報告辦公室。
2、送貨途中遇特大自然災害聽從管制部門指揮;及時向辦公室報告,取得意見,同時妥善保管好貨物,聯(lián)系收貨人說明情況諒解。
(四)、道路
1、如遇道路損壞或封閉而無法通行時,在服從管制部門指揮的前提下向辦公室匯報說明,可以繞道或電話預約與客戶交接地點。同時向客戶解釋延時原因,取得諒解。行車記錄詳細記載繞道行駛情況。
2、如遇特殊節(jié)日(高考等)或集鎮(zhèn)逢集送貨車輛無法進入時,及時向辦公室匯報,同時電話告知接貨人重新預約交接時間;注意貨物安全。
三、送貨途中應急處理
。ㄒ唬、交通事故發(fā)生后注意保護現(xiàn)場和貨物;通知當?shù)亟痪块T報警:122、110,并通知辦公室視其事故情況另行派車或者作出其他處理辦法;
(二)、在運輸過程中某一段路遇狹窄、坡度過高,確實需要中轉(zhuǎn)及時告知辦公室和求助收貨人幫助;盡量就地解決。但一切費用不能分攤到收貨人負擔。
本應急預案于20xx年1月8日總經(jīng)理辦公會議修改,從當日開始執(zhí)行。
應急物資應急預案 3
一、編制目的
正確、有效和快速地處理電網(wǎng)搶險、修事件,最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失,恢復電力的正常供應,保障人民的正常生活。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《公司應急預案細則》制定本預案細則。
三、工作原則
1.居安思危,預防為主。高度重視應急突發(fā)工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
2.統(tǒng)一指揮,分工負責。在公司統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展鐵塔搶險、修生產(chǎn)等各項應急工作。各相關(guān)部門分工負責實施,保證鐵塔搶險、修生產(chǎn)工作的順利進行。
3.依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)及公司有關(guān)管理規(guī)定,加強應急管理,使應對突發(fā)應急事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4.快速反應,協(xié)同應對。加強公司應急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮作用,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
5.依靠科技,提高素質(zhì)。加強公司應急處置技術(shù)及硬件設(shè)施,充分發(fā)揮放樣技術(shù)人員的作用,提高應對突發(fā)應急事件的技術(shù)水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,開展鐵塔搶險、修生產(chǎn)緊急處置演練,提高對鐵塔搶險、修事件應急處理的綜合處置能力。
四、應急產(chǎn)品
光熱鋼結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu)
五、綜合產(chǎn)能
光熱鋼結(jié)構(gòu):1000噸/月;
電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu):1500噸/月
六、組織機構(gòu)
成立電網(wǎng)應急物資供應工作小組
組長:
副組長:
組員:
七、工作流程
1.儲備物資:營銷信息→成品庫(儲備庫)→發(fā)運
2.未儲備物資:營銷信息→鐵塔(線路)分廠→放樣轉(zhuǎn)換→材料預算→生產(chǎn)所需資料(清單、桿件加工圖、樣板、程序、組合件圖等)→組織生產(chǎn)→試裝→鍍鋅→包裝標識→發(fā)運
八、職責及要求(最短供貨要求)
營銷部在接到外部信息或公司電網(wǎng)應急物資供應工作小組發(fā)出的指令后,立即就搶險范圍、數(shù)量、技術(shù)要求、供貨期等情況進行溝通、核實,并及時向公司電網(wǎng)應急物資供應工作小組報告。
1.儲備物資:成品庫(儲備庫)1小時之內(nèi)核實完畢儲備物資型號、數(shù)量是否滿足應急物資需求。如相符,即刻按排發(fā)運事宜。如不符,即刻向營銷部反饋信息,按未儲備物資應急方案處置。
2.未儲備物資:
2.1屬已加工過的塔型(單基)最短耗時14小時
(1)接到正式的加工清單、加工圖后半小時完成審圖,并在1小時內(nèi)完成原材料清單,并交物資部庫平、采購。
(2)2小時內(nèi),完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料,并分別轉(zhuǎn)交鐵塔(線路)分廠工段和板材中心。
。3)物資部在接到材料預算2小時內(nèi),平衡好生產(chǎn)所需原材料。
。4)鐵塔(線路)分廠、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后,分別開始組織原材料的進料,并組織一切力量組織生產(chǎn),確保半成品6小時生產(chǎn)完畢;同時分別組織人員對半成品進行數(shù)量的清點復核,確保數(shù)量的準確無誤。
。5)采取邊生產(chǎn)邊鍍鋅的`組織形式,鐵塔(線路)分廠對鍍鋅工段從黑件進料,到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝、標識,在白件生產(chǎn)結(jié)束后3小時內(nèi),確保鍍鋅加工、包裝標識結(jié)束。
2.2屬未加工過的新樣塔(單基)最短耗時87小時
。1)接到正式的加工圖、加工清單后半小時完成審圖,并在4小時內(nèi)完成原材料清單,并交物資部庫平、采購。
。2)鐵塔(線路)分廠放樣室在48小時內(nèi),完成鐵塔(鋼管桿)的審圖、放樣轉(zhuǎn)換、樣板制作、組合件圖等,并完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料,上述資料分別轉(zhuǎn)交鐵塔(線路)分廠和板材中心。
。3)物資部在接到材料預算48小時內(nèi),平衡好生產(chǎn)所需原材料。
(4)鐵塔(線路)分廠、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后,分別開始組織原材料的進料,并組織一切力量組織生產(chǎn),確保半成品在20小時之內(nèi)生產(chǎn)完畢;同時分別組織人員對半成品進行數(shù)量的清點復核,確保數(shù)量的準確無誤。
。5)當制作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場地后,鐵塔(線路)分廠立即組織人員對鐵塔(鋼管桿)進行試組裝,以驗證設(shè)計、放樣的準確性,并要求在10小時內(nèi)完成。
。6)試裝過程中,可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產(chǎn),鐵塔(線路)分廠對鍍鋅工段從黑件進料,到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝、標識,在黑件試裝結(jié)束后5小時內(nèi),確保鍍鋅加工、包裝標識結(jié)束。
九、應急物資首選運輸方式:
汽運
十、應急工程通告
。1)發(fā)生應急任務工程后,電網(wǎng)應急物資供應工作小組負責對外部信息統(tǒng)一收集和管理及內(nèi)部信息對外發(fā)布,負責召集各有關(guān)部門,就鐵塔搶險、修范圍、搶險、修數(shù)量、技術(shù)要求、供貨期等有關(guān)情況及時通報,使各相關(guān)部門和員工對搶險、修情況有清楚的認識和了解。
。2)發(fā)生應急任務后,立即啟動公司應急生產(chǎn)預案,應急工作小組組長任內(nèi)部生產(chǎn)總指揮,應急工作小組成員立即組織生產(chǎn)設(shè)備部、物資部、鐵塔分廠、質(zhì)管部等相關(guān)部門,及時安排生產(chǎn),保證準確、快速提供合格鐵塔,確保電力設(shè)施的盡快修復。在這一過程中,營銷部將時刻保持與內(nèi)外部的聯(lián)系,做好溝通跟蹤服務工作,保持信息暢通,確保搶險、修工作的順利進行。
十一、應急保障
。1)技術(shù)保障
全面加強技術(shù)人員(尤其是放樣人員)的培訓和應急演練,同時充分運用以往的鐵塔(鋼管桿)加工放樣電子存檔資料,高效、快捷地完成放樣、制作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術(shù)應急措施,保障應急工作順利開展。技術(shù)遵循標準GB2694、GB/T646。
(2)裝備及物資保障
根據(jù)應急工作需要,建立和完善搶修裝備及物資保障數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,配備必要的應急救援裝備。全面掌握公司應急物資的儲備情況,并保證搶修裝備始終處于隨時可正常使用的狀態(tài)。
日常儲備物資庫存情況:
角鋼:500噸、鋼板:600噸、
(3)人員保障
通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員(尤其是放樣人員)的業(yè)務素質(zhì)、技術(shù)水平和應急處置能力,一旦發(fā)生鐵塔(鋼管桿)搶修事件,公司各相關(guān)人員打破常規(guī)作息時間,確保搶修工作的順利進行。
(4)質(zhì)量、安全和后勤保障
通過加強質(zhì)量、安全監(jiān)管力度,提高檢查頻次,確?篂膿岆U時不發(fā)生質(zhì)量和安全事故,相關(guān)出廠資料應確保及時提供。后勤保障工作應充分、及時、有效,為生產(chǎn)一線職工解除一切后顧之憂,安心全力投入搶修生產(chǎn)任務。
十二、責任與獎懲
。1)突發(fā)應急事件應急處置工作實行問責制。
。2)對突發(fā)應急事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
。3)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)應急事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分。
十三、日常對外聯(lián)絡
電網(wǎng)應急物資供應工作小組下設(shè)日常對外聯(lián)絡部門——營銷部
聯(lián)系人:xx
電話/傳真:xxxxxx
手機:xxxxxxxx
郵箱:xxxxxx
應急物資應急預案 4
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的`安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導小組:
組長:由公司董事長xxx(電話:xxxx)、總經(jīng)理xxx(電話:xxxx)擔任。
副組長:由公司生產(chǎn)總監(jiān)xxx(電話:xxx)擔任
成員:xxx
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時,由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮,機關(guān)各部門及各車間負責人積極調(diào)配本部人員,配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:
(1)公司門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領(lǐng)導及上級部門作出匯報。
應急物資應急預案 5
為確保全體在校師生的生命財產(chǎn)安全,確保學校教育教學工作的順利開展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準備的實際,制定本預案。
一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構(gòu)
組長:xx
副組長:xx xx
成員:學校行政班子
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領(lǐng)導組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領(lǐng)導部署的各項任務。
領(lǐng)導組各組員具體負責火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
。ㄒ唬┩ㄓ嵔M:組長:xx(火險發(fā)生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)
(二)滅火組:組長:xx(負責消防設(shè)施完善和消防用具準備,負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)
。ㄈ⿹尵冉M:組長:xxxx(校醫(yī))(負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作,負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
。ㄋ模┚o急疏散組:組長:xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。
三、滅火工作預案
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的.消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導組成員匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導組成員接到報告后,要立即到達火情現(xiàn)場,并視火情撥打“119”報警求救。
四、師生疏散及逃生預案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知學校領(lǐng)導組領(lǐng)導,盡快增加援助人員,如發(fā)生重火情,同時向“119”報警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓,正確掌握必要的方法,切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓。
應急物資應急預案 6
一、總則
1.目的
為在應對突發(fā)公共事件時及時有效供應物資,維護正常的社會生產(chǎn)秩序和社會安定,將突發(fā)公共事件對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響降至最小程度,制定本預案。
2.編制依據(jù)
《中華人民共和國國防法》、《省國民經(jīng)濟動員辦法》、《市國民經(jīng)濟動員辦法》、《國家物資儲備應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
3.適用范圍
本預案適用于自然災害、事故災難、突發(fā)社會安全事件、初級產(chǎn)品、成品油料等物資嚴重短缺時的物資儲備應急處理工作,以及應對區(qū)物資儲備危險品倉庫發(fā)生的突發(fā)事件。
適用范圍將隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整和補充。
4.工作原則
(1)健全制度,科學預警。完善區(qū)級物資儲備應急預案體系,為突發(fā)公共事件物資儲備應急處理工作提供系統(tǒng)科學的制度保障。提高防范突發(fā)公共事件的意識,對突發(fā)公共事件及時進行分析預警,切實做好我區(qū)物資儲備應急響應工作。
(2)統(tǒng)一管理,分級負責。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對儲備物資實行統(tǒng)一管理、分級負責,落實各級應急責任制,明確責任人及指揮權(quán)限。
(3)常備不懈,確保供給。區(qū)級物資儲備系統(tǒng)要做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈,確保儲備物資應對突發(fā)公共事件之需。
。4)協(xié)調(diào)配合,快速反應,區(qū)級物資儲備系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件時,要與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合,做到信息及時準確傳遞,應急處置工作反映靈敏、快速有效,保證儲備物資調(diào)得出、用得上。
二、組織指揮體系及職責
1.儲備物資專項應急協(xié)調(diào)指揮部
突發(fā)公共事件發(fā)生后,由區(qū)突發(fā)公共事件應急委員會根據(jù)應急處理需要,成立區(qū)儲備物資專項應急協(xié)調(diào)指揮部(簡稱專項協(xié)調(diào)指揮部)并啟動《物資儲備應急預案》。
專項協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔任,成員單位包括區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)單位。
專項協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委,辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。
。1)專項協(xié)調(diào)指揮部職責
①決定啟動和終止本預案;
②決策儲備物資調(diào)動、投放等重大處置措施;
、蹍f(xié)調(diào)相關(guān)部門工作;
、芴岢鰧ν庑侣劮桨;
、輿Q定其他重大事項。
。2)成員單位職責
成員單位要依據(jù)各自職責,在儲備物資投放過程中給予物資、財力、治安、運輸?shù)确矫娴谋U稀?/p>
。3)辦公室職責
、賵(zhí)行專項協(xié)調(diào)指揮部的決定;
②組織信息收集、傳達、通報、工作;
、蹤z查、督導專項協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況;
、軐眱湮镔Y的投放、使用、效果進行總結(jié)、評估,提出相關(guān)意見和建議;
、萃瓿蓪m梾f(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務。
2.二級管理機構(gòu)體系
區(qū)級物資儲備應對突發(fā)公共事件,依托各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機構(gòu)體系,對應急儲備物資實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動。
。1)區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計劃科履行指揮部辦公室物資儲備管理職責。
。2)各成員單位負責應急儲備物資的日常管理,執(zhí)行區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動指令。依據(jù)本預案,比照區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責設(shè)立本級指揮機構(gòu),制定相應的應急預案。
三、物資儲備和應急響應
1.物資儲備
。1)充分利用大型企業(yè)集團正常的生產(chǎn)經(jīng)營庫存,將大型企業(yè)集團作為區(qū)級物資儲備系統(tǒng)的基礎(chǔ),進一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項區(qū)級物資儲備,同時建設(shè)必要的應急物資綜合倉庫,建立和健全區(qū)
級物資儲備系統(tǒng)。
區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應急煤炭儲備。
區(qū)農(nóng)辦負責應急糧食和食用油儲備。
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負責提出應急藥品和醫(yī)療器械儲備計劃和應急藥品及醫(yī)療器械儲備,并提供技術(shù)指導與服務。
區(qū)城建局負責應急水泥和部分建筑預制件儲備。
充分利用現(xiàn)有倉庫作為區(qū)政府應急物資儲備庫。從本區(qū)商業(yè)部門現(xiàn)有空余庫容中選擇確定必要的倉庫作為區(qū)政府應急物資倉庫,明確責任單位、責任人。同時,選擇合適的工廠車間改造為區(qū)政府應急物資儲備倉庫。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車間,由區(qū)財政撥付必要的經(jīng)費,由相關(guān)單位承擔改建任務,并負責日常性管理工作。
。2)區(qū)發(fā)改委負責區(qū)級儲備物資的統(tǒng)一管理,根據(jù)應急需要制定區(qū)級物資儲備計劃,建設(shè)和租用區(qū)級物資儲備所需倉庫,負責應急儲備物資的存儲、調(diào)動和更新等工作。
。3)區(qū)財政應給予必要的專項經(jīng)費,保障區(qū)物資儲備倉庫的建設(shè)和租用,應急物資的購進、儲存和更新。
各有關(guān)部門、公司應按照下達的區(qū)級儲備物資計劃,具體落實各自的物資儲備任務,并負責日常的物資保管。
(4)區(qū)級儲備物資主要用于區(qū)政府對重大及較大突發(fā)公共事件的應急需要,經(jīng)區(qū)政府批準也可用于街道(鎮(zhèn))或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應急需要。區(qū)級物資儲備倉庫在完成區(qū)級物資儲備任務的同時,也可為街道(鎮(zhèn))提供儲備服務,支持街道(鎮(zhèn))有效應對突發(fā)公共事件。
2.分級響應標準
(1)根據(jù)國家對突發(fā)公共事件的.級別劃分(特別重大<I級>、重大<II級>、較大<III級>、一般<IV級>),結(jié)合區(qū)級物資儲備應急職能的特點,按照市、區(qū)兩級政府分工,區(qū)級主要應對較大突發(fā)公共事件的儲備物資的應急響應,并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作。各街道(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要應對一般突發(fā)公共事件的儲備物資的應急響應。
(2)區(qū)級物資儲備系統(tǒng)所屬危險品倉庫發(fā)生火災、爆炸、盜竊等重大事故,視危害程序按國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,確定級別,進行應急處置。
3.分級響應程序
。1)當發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后,由區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部下達處置指令,各成員單位根據(jù)指令,調(diào)動儲備物資,保證調(diào)動的儲備物資品種、數(shù)量、時限、地點符合專項協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項協(xié)調(diào)指揮部應及時將處置信息上報區(qū)應急委員會。
(2)在應對突發(fā)公共事件過程中,當我區(qū)儲備物資不能滿足需要時,區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部應及時向區(qū)應急委員會匯報,由區(qū)應急委員會向市里提出物資支援的申請,爭取市里支持。突發(fā)事件發(fā)生地儲備物資不能滿足需要時,相關(guān)街道(鎮(zhèn))可向區(qū)政府提出物資支援的申請,經(jīng)區(qū)政府批準后,專項協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達任務,由各成員單位具體組織實施物資支援,并及時將處置信息上報區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部。
4.響應措施和應急保障
(1)區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作,保障應急救援物資及時到位,并將落實情況向區(qū)政府報告。
(2)區(qū)財政局按區(qū)政府或?qū)m梾f(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項,對調(diào)動區(qū)級儲備物資所需資金予以保障。
(3)公安分局應當指導、監(jiān)督區(qū)級物資儲備系統(tǒng)做好應急物資調(diào)出、運輸、在目的地的儲存和保管、投入等實施過程中的治安保衛(wèi)工作。
(4)區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機構(gòu)接到緊急動用命令,要按照本單位的具體預案做好應急物資調(diào)動準備以及儲備品種與數(shù)量調(diào)整準備工作,有條不紊地執(zhí)行命令,并加強與公安等相關(guān)部門的溝通,共同做好應急工作。
。5)區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機構(gòu)要針對區(qū)級物資儲備危險品倉庫可能發(fā)生的災害事故、突發(fā)事件建立預警機制,制定應急預案。對發(fā)生的災害事故、突發(fā)事件,應當按照應急預案采取相應的救援、控制和處置措施,有關(guān)單位或部門應當全力予以協(xié)助配合。
。6)本預案啟動后,區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級物資儲備機構(gòu)應實行24小時應急值班制度,及時收集信息,在第一時間內(nèi)報送,保持區(qū)級物資儲備信息網(wǎng)通暢。信息報送內(nèi)容應準確、完整、及時,不得瞞報、謊報、報、遲報。加強與相關(guān)單位、部門的聯(lián)系,掌握物資流動狀況,做好記錄并及時上報情況,確保應急物資按要求安全送達。儲備物資應急調(diào)動一般不對外新聞,確需新聞的由專項協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲備應急預案》有關(guān)要求處理。
(7)承擔區(qū)級物資儲備任務的各成員單位需將物資儲備應急預案,報區(qū)發(fā)改委備案。
。8)區(qū)級物資儲備系統(tǒng)依托信息中心建設(shè)物資儲備信息網(wǎng),及時了解和掌握本級機構(gòu)儲備物資庫存品種、數(shù)量和儲備地點,隨時做好儲備物資應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
(9)各成員單位物資儲備機構(gòu)應加強人員培訓和應急預案演練,建立一支能夠符合儲備物資緊急調(diào)動要求,訓練有素的應急隊伍。
四、評估與恢復
1.突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時告一段落后,專項協(xié)調(diào)辦公室應及時組織由相關(guān)部門專家組成的評估委員會,對區(qū)級物資儲備應對事件處置的作用和效果進行評估?偨Y(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,研究提出改進措施,完善預案。
2.突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由專項協(xié)調(diào)辦公室會同有關(guān)單位及時補辦動用或收儲物資手續(xù),及時結(jié)算物資資金及費用開支,并報區(qū)財政局審批。
3.根據(jù)緊急動用儲備物資情況,各成員單位應將儲備物資實際調(diào)用消耗和需補充更新情況報送區(qū)發(fā)改委,區(qū)發(fā)改委應及時調(diào)整區(qū)級物資儲備計劃,及時補充及更新儲備物資,恢復應對突發(fā)公共事件能力
4.區(qū)發(fā)改委會同各成員單位,對在應急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個人表彰和獎勵。對在應對突發(fā)公共事件工作中,違反本預案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個人,根據(jù)情節(jié)輕重,對有關(guān)單位予以通報批評,對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究責任。
應急物資應急預案 7
一、目的
為了有效確保醫(yī)院物資的供應,預防因物資的短缺引起的'意外事故,制定本預案。
二、適用范圍
桂林醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院后勤物質(zhì)緊急采購。
三、應急措施
1.建立可靠的物資供給信息網(wǎng)絡,與供應商簽訂供貨協(xié)議,應急物資由供貨方迅速、快捷提供。并有備用供應商。
2.根據(jù)各部門提出的應急物資需求計劃,采取“先支后報”的方式應對突發(fā)事件。
3.統(tǒng)一調(diào)撥采購應急物資,在保證物資質(zhì)量和交付時間的前提下,以不高于市場平均價進行采購。
4.對采購回的應急物資,相關(guān)部門負責該物資的驗收及辦理驗收和交接手續(xù),確保采購物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量交付時間等準確無誤,符合要求。
5.緊急采購活動結(jié)束后,由上級機構(gòu)監(jiān)督管理機構(gòu)對有關(guān)部門遞交的應急采購相關(guān)憑證進行審核,審核通過后辦理入賬結(jié)算手續(xù)。
應急物資應急預案 8
1.總則
1.1編制目的
著眼提高突發(fā)事件物資裝備應急保障能力,加強應急物資準備、調(diào)運和管理,提高處置突發(fā)事件的應急物資裝備保障水平,維護市場有序供應和社會穩(wěn)定,促進“平安雁江”建設(shè)。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《資陽市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《資陽市突發(fā)事件物資裝備保障應急預案(試行)》《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案(試行)》,制定本應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)處置能力,需要由區(qū)政府負責處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應急保障行動和措施。
1.4工作原則
應急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,科學研判、高效應對,屬地為主、多級聯(lián)動,儲備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5預案體系
本預案是資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案體系的組成部分,由鎮(zhèn)(街道)預案以及企業(yè)、團體等相關(guān)單位的應急預案組成。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要在本預案基礎(chǔ)上,結(jié)合實際制定各自預案。
1.6裝備類別
本預案所確定的物資裝備類別包括搶險類裝備和抗災類物資兩大類,具體為:
搶險類裝備
包括但不限于應急照明器材(應急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只等)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘、施吊等設(shè)備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險基本用具。
2.抗災類裝備
生活必需品:包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。
醫(yī)療用品:包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護用品、消毒藥品及防疫物資。
其他基本生產(chǎn)資料:包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機。
2組織指揮體系及職責
2.1區(qū)領(lǐng)導小組
發(fā)生較大突發(fā)事件,區(qū)應急物資裝備保障應急指揮領(lǐng)導小組(以下簡稱區(qū)領(lǐng)導小組),負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應急處置工作。區(qū)領(lǐng)導小組由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,副組長由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局主要負責人擔任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局,國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司、中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長(殼牌)資陽分公司等部門(單位)及各鎮(zhèn)(街道)分管負責人為成員。
區(qū)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟科技信息化局分管負責同志任辦公室主任,負責日常工作。
主要職責:
。1)貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應急委有關(guān)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。
(2)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急處置工作,及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委匯報相關(guān)工作實施和進展情況。
(3)研究部署突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
(4)承擔區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應急委交辦的突發(fā)事件應急物資裝備保障工作。
。5)組織制定區(qū)應急物資裝備保障應急工作相關(guān)辦法。
2.2區(qū)領(lǐng)導小組辦公室
辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局分管負責同志擔任。
主要職責:
(1)處理區(qū)領(lǐng)導小組日常事務,負責與市應急物資裝備保障相關(guān)部門、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及鎮(zhèn)(街道)指揮機構(gòu)對接和協(xié)調(diào)。
。2)負責建立成員單位間應急資裝備保障應急協(xié)調(diào)機制,定期組織召開會議,分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢,落實區(qū)領(lǐng)導小組工作安排,指導區(qū)市應急物資裝備保障應急工作。
。3)負責應急物資裝備保障應急工作的監(jiān)測、分析、匯總、報送等工作,組織和制訂有關(guān)處置方案,向區(qū)領(lǐng)導小組報告重大問題并提出處置建議。
(4)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導小組批準,啟動、調(diào)整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。
(5)按照區(qū)領(lǐng)導小組的命令和指示,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應急物資裝備保障工作。
對應急物資裝備保障應急工作有關(guān)處置方案和恢復重建進行綜合評估論證,提出意見和建議等。
2.3區(qū)領(lǐng)導小組成員單位
成員單位有區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國土分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責分別為:
區(qū)經(jīng)濟科技信息化局:牽頭編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》;組織應急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開展預案演練和宣傳培訓;配合做好應急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。
區(qū)發(fā)展改革局:根據(jù)突發(fā)事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實收儲、輪換和日常管理;負責糧食應急工作的綜合協(xié)調(diào),根據(jù)政府調(diào)撥或動用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。
區(qū)財政局:負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實;負責突發(fā)事件中應由區(qū)級財政安排的經(jīng)費保障及管理;負責區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應急物資、裝備的統(tǒng)計和調(diào)控;參與突發(fā)事件應急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標準編制;參與編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》。
區(qū)公安分局:負責組織維護突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序,及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。
區(qū)民政局:協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會捐贈等工作。
區(qū)國土分局:負責地質(zhì)災害的監(jiān)測預警;參與地質(zhì)災害相關(guān)技術(shù);做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
區(qū)應急管理局:制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度;參與技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸,安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持;做好社會各界捐贈物資裝備的管理。負責提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見;參與技術(shù)研判,開展事態(tài)分析。
區(qū)交通運輸局:及時收集報送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施;組織協(xié)調(diào)應急運力,配合有關(guān)部門做好應急物資、裝備的運輸工作;做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
區(qū)水務局:負責水情、汛情監(jiān)測預警預報;負責相關(guān)水域水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作;做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
區(qū)商務局:負責組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場供應,完成指揮部交辦的其他工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局:配合區(qū)經(jīng)濟科技信息化局做好應急醫(yī)療物資、裝備。
國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司:負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司雁江區(qū)分公司:負責應急通訊保障工作。
中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長(殼牌)分公司:落實成品油儲備任務,負責成品油應急保障供應工作。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處):根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案(試行)》,參照本預案,制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應急保障行動方案,成立突發(fā)事件物資應急保障協(xié)調(diào)機構(gòu),在區(qū)政府領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展本行政區(qū)域內(nèi)的應急保障工作。
2.4領(lǐng)導小組工作組及職責
區(qū)領(lǐng)導小組下設(shè)4個工作組(綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長由牽頭單位分管負責同志擔任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實際需要增減或調(diào)整。
2.4.1綜合協(xié)調(diào)組
由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責:組織實施應急物資裝備保障工作。負責收集匯總災情、社(輿)情等信息和應急救援工作進展情況;承辦突發(fā)事件應急物資裝備保障指揮部會議、活動和文電工作;負責全區(qū)突發(fā)事件應急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負責指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作;負責指揮部后勤保障工作。
2.4.2技術(shù)支持組
由區(qū)應急管理局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、應急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責:組織進行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;提出應急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應急物資裝備保障、運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持。
2.4.3交通運輸組
由區(qū)交通運輸局牽頭,區(qū)水務局、區(qū)國土分局、區(qū)應急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責:負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制,搶修維護交通設(shè)施,維護交通秩序;制定救援隊伍、設(shè)備和物資運送方案;組織協(xié)調(diào)各類運輸力量,做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調(diào)工作。
2.4.4治安維穩(wěn)組
由區(qū)公安分局牽頭,事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責:維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預防和打擊各類違法犯罪活動,預防和處置事件;負責災區(qū)指揮場所、黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作,必要時組織開展重要目標的臨時轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災矛盾糾紛化解工作。
2.5現(xiàn)場指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應急保障需要成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部按照領(lǐng)導小組的決策部署和工作安排,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應急物資裝備保障供應工作。
2.6鎮(zhèn)(街道)層面組織指揮機構(gòu)
發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)參照區(qū)級組織指揮架構(gòu)設(shè)置,明確或成立相應機構(gòu)提供應急物資裝備保障,區(qū)級領(lǐng)導小組給予支持指導。
3、預防與預警
3.1日常聯(lián)絡機制
由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭,不定期召開協(xié)調(diào)會議,貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委關(guān)于做好應急物資裝備供應保障工作要求,研究重要事項,協(xié)調(diào)解決預測防范和應對過程中的重大問題,指導督促有關(guān)部門(單位)和地方政府按照職能職責抓好責任落實,共同做好應急物資裝備保障的應對工作。
3.2會商研判機制
由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局組織各工作組負責人員,對全區(qū)應急物資裝備供應形勢進行會商研判,掌握市內(nèi)外應急物資裝備行業(yè)最新動向,及時更新應急物資裝備清單及分布圖。
3.3預警分級
根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案(試行)》,可預警的主要事件類型有:自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件,預警級別的確定和信息發(fā)布由各級事件應對主責單位(部門)負責。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預警級別可分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為最高級別。
3.4預警信息報送
突發(fā)事件應急物資裝備保障情況信息發(fā)布應做到及時、準確、客觀、全面。由現(xiàn)場指揮部明確新聞發(fā)言人,擬定發(fā)布內(nèi)容,及時向當?shù)赝话l(fā)事件指揮機構(gòu)報送應急物資保障預警信息。必要時可選擇舉行新聞發(fā)布會、媒體吹風會、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式,及時對外發(fā)布權(quán)威信息。
3.5預警行動
全區(qū)各級各部門應急物資裝備保障機構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應急物資裝備供應的預警工作,當保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時,事故發(fā)生地政府(街道辦事處)要及時向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報。黃色預警公告發(fā)布的同時,區(qū)領(lǐng)導小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進入應急狀態(tài),密切關(guān)注事態(tài)進展,并按照預案要求做好應急響應準備。
區(qū)級指揮部要及時匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估保障需求,必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進行會商評估,并根據(jù)評估情況及時提請區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預警級別。
4、應急響應
4.1響應級別
根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應急物資裝備保障供應需求,本預案應急響應等級從高到低設(shè)定一級、二級、三級、四級。
4.2響應條件
按照突發(fā)事件響應的等級啟動相對應應急物資裝備保障應急響應等級。
4.3響應層級
一級、二級響應由區(qū)領(lǐng)導小組負責組織實施,三級、四級響應由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)指揮機構(gòu)負責組織實施。
當突發(fā)事件應急物資裝備保障需求超出屬地指揮機構(gòu)應對能力時,應在立即采取先期處置措施的同時報請上一級指揮機構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域的,由其共同的上一級人民政府組織應對或指定一方或雙方共同應對。
4.4指揮協(xié)調(diào)
接到區(qū)政府指令后,區(qū)領(lǐng)導小組組長及時主持召開成員單位會議,研究部署物資裝備應急保障工作。情況緊急時,根據(jù)區(qū)政府指令,區(qū)領(lǐng)導小組組長可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責分工,履行物資裝備保障職責。
應急保障實施過程中,區(qū)領(lǐng)導小組組長可根據(jù)工作需要,主持召開區(qū)領(lǐng)導小組成員單位會議,研究、檢查、落實保障工作。必要時,區(qū)領(lǐng)導小組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場,指導組織物資裝備保障行動。
4.5響應行動
4.5.1先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導小組立即按程序啟動相應級別的應急物資裝備用于應急處置。
4.5.2需求研判
領(lǐng)導小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委和突發(fā)事件指揮部的'統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織開展應急物資裝備保障工作。
4.5.3企業(yè)供應鏈采購
商務部門應督促區(qū)重點聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,保障市場供應。
4.5.4企業(yè)應急生產(chǎn)
根據(jù)職責分工,相關(guān)成員單位應組織市應急加工重點聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應急生產(chǎn),提供應急商品。
4.5.5區(qū)域間調(diào)劑
從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品,進行異地商品余缺調(diào)劑。
4.5.6動用裝備儲備
首先動用鎮(zhèn)(街道)儲備,鎮(zhèn)(街道)儲備裝備不足時,再按規(guī)定程序動用區(qū)級儲備物資,區(qū)級儲備物資不足時,按照規(guī)定程序向市級有關(guān)部門或市政府提出援助請求。
4.5.7定量或限量銷售
情況特別嚴重時,對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。
4.5.8依法征用
按照國家有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6信息通報
物資裝備保障行動預案啟動后,區(qū)領(lǐng)導小組應及時了解情況,綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況,采取多種方法及時通報各成員單位,并將有關(guān)信息通報區(qū)相關(guān)應急指揮機構(gòu)。
各成員單位按照應急聯(lián)系工作機制,提供本單位掌握的信息、資源,提出應急工作建議。物資裝備保障行動涉及的鎮(zhèn)(街道)應及時將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報區(qū)領(lǐng)導小組。
4.7應急結(jié)束
突發(fā)事件應急保障工作處置完畢,按照“誰啟動,誰終止”原則,由啟動應急響應的機構(gòu)批準,終止應急響應。領(lǐng)導小組辦公室對應急響應進行評估并形成報告,報同級政府和領(lǐng)導小組。
5、應急保障
5.1企業(yè)聯(lián)系制度
分品種建立物資裝備市重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期報表,及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況,建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,形成應急處置快速反應體系。
5.2物資裝備儲備
建立完善重要物資裝備商品區(qū)級儲備制度,加強儲備裝備監(jiān)管,各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際建立相應的重要物資裝備商品地方儲備制度。
5.3資金保障
組織物資裝備保障行動所需經(jīng)費,由相關(guān)部門提出,報同級財政部門審核后予以保障。
5.4交通運輸保障
建立應急物資裝備商品公路,確保應急商品運輸暢通。
5.5社會秩序保障
公安、市場監(jiān)管等部門應加強執(zhí)法,嚴厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動。
6、后期處置
6.1善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在區(qū)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下負責組織善后處置工作,包括人員安置、征用物資、裝備補償、災后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預防與控制和污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來的不利影響,保障社會穩(wěn)定,恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2總結(jié)評估
應急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導小組或現(xiàn)場指揮部組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結(jié)、提出改進意見,持續(xù)改進完善預案。
6.3物資裝備補充
針對應急處置消耗的物資裝備,各級政府結(jié)合總結(jié)評估意見,分級籌措、及時補充。
7、預案管理
7.1預案演練
采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應急演練。結(jié)合資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件特點及其對應急物資裝備需求,由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭每2年至少進行一次應急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
7.2預案評估與修訂
建立定期評估制度,分析評估預案針對性、可操作性,實現(xiàn)預案的動態(tài)科學管理。有下列情形之一的,應當及時修訂:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)應急指揮機構(gòu)及其職能職責發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
。4)重要應急物資裝備發(fā)生重大變化的;
。5)在實際應對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
(6)預案中重要信息發(fā)生變化的;
。7)其他應當修訂的情況。
8、附則
8.1獎勵和責任追究
8.1.1獎勵
在突發(fā)事件應急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
。1)出色完成突發(fā)事件應急物資裝備保障任務,成績顯著的;
。2)對應急物資裝備保障工作提出重大建議,實施效果顯著的;
。3)有其他特殊貢獻的。
8.1.2責任追究
在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中,對國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(1)不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的;
(2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;
。3)盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的;
。4)有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。
8.2預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。本預案由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局負責解釋。
應急物資應急預案 9
1、總則
1.1編制目的
按照國家糧食和物資儲備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應急預案的通知》(國糧倉〔2019〕330號)和山東省減災委員會的相關(guān)要求,立足省糧食和儲備局省級救災物資儲備管理職能,為進一步提高省級救災物資應急保障能力,確保關(guān)鍵時候救災物資調(diào)得出、用得上,確保災區(qū)群眾基本生活得到有效保障,制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于各類突發(fā)重、特大自然災害應急響應涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級救災物資保障工作。
1.3工作原則
堅持政府主導、分級負責、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的原則。
2、領(lǐng)導機構(gòu)及工作職責
2.1領(lǐng)導機構(gòu)
省糧食和儲備局成立省級救災物資應急保障工作領(lǐng)導小組,局長任組長,分管救災物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財務處、省救災物資儲備管理中心等處室(單位)主要負責同志。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在物資儲備處,負責日常工作。
2.2工作職責
。1)組長:擔任突發(fā)自然災害省級救災物資保障總指揮并下達省級救災物資調(diào)運行動指令。
。2)副組長:具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級救災物資保障任務。
。3)辦公室:負責新聞宣傳。
。4)物資儲備處:負責與省應急廳救災與物資保障處的溝通聯(lián)系,指導協(xié)調(diào)省救災物資儲備管理中心及6個代儲庫做好相關(guān)救災物資應急保障,履行協(xié)調(diào)管理職責。
。5)倉儲與產(chǎn)業(yè)處:負責指導物資儲備倉儲管理工作,承擔物資儲備單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
。6)規(guī)劃財務處:按財政預算管理有關(guān)規(guī)定,及時指導相關(guān)處室(單位)提出應急資金預算,協(xié)調(diào)省財政廳申請資金。
。7)省救災物資儲備管理中心:負責具體實施救災物資應急保障調(diào)運及費用結(jié)算相關(guān)事宜。
3應急準備
3.1預案啟動
省應急廳啟動省級救災應急響應后本預案立即啟動。局救災物資應急保障領(lǐng)導小組各成員根據(jù)工作職責進入應急工作狀態(tài)直至省級救災響應結(jié)束。
3.2物資準備
預案啟動后,物資儲備處加強值班值守,密切跟蹤災害發(fā)生情況,積極與省應急廳銜接,對可能需要調(diào)用的省級救災物資品種、數(shù)量,災害發(fā)生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進行綜合調(diào)度。
3.3調(diào)運準備
省救災物資儲備管理中心及各代儲庫應安排專班24小時值班值守。提前與物流公司、交通運輸部門溝通,做好省級救災物資調(diào)運出庫準備工作。
4、應急調(diào)運
4.1指令下達
收到省應急廳下達的救災物資調(diào)撥函后,物資儲備處立即起草調(diào)運出庫通知,按照調(diào)運工作流程報局長、分管副局長簽發(fā),同時通知省救災物資儲備管理中心,立即組織物資調(diào)運工作,調(diào)運出庫單發(fā)至省救災物資儲備管理中心(因情況緊急,來不及下達書面指令,物資儲備處報經(jīng)局長、分管副局長口頭同意后,立即電話通知省救災物資儲備管理中心實施物資調(diào)運工作,調(diào)運出庫書面手續(xù)后續(xù)補發(fā))。
4.2現(xiàn)場督導
調(diào)運指令發(fā)出后,根據(jù)突發(fā)事件情況,局救災物資應急保障領(lǐng)導小組安排人員趕赴倉庫,現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督救災物資應急保障事宜。
4.3物資裝運
省救災物資儲備管理中心接到調(diào)運通知(電話)后,立即按照通知要求組織物資裝運,確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好,并及時與申請使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系,確定物資運送地點及接收方式,及時完成調(diào)運任務。
4.4綜合協(xié)調(diào)
調(diào)運過程中,物資儲備處與省應急廳救災與物資保障處及省救災物資儲備管理中心實時溝通銜接,及時協(xié)調(diào)解決救災物資調(diào)運過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題,確保物資高效及時運抵目的地。
5、信息發(fā)布與輿論引導
局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定,采取適當形式向社會發(fā)布中央及省級救災物資應急保障信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進發(fā)布工作。
6、應急結(jié)束
省級救災應急響應終止后,局救災物資應急保障領(lǐng)導小組宣布應急結(jié)束。
7、評估與恢復
7.1預案評估
應急結(jié)束后,局救災物資應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時對應急預案的作用、效果和損失進行評估,總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究提出改進措施,完善預案。
7.2補辦手續(xù)及核報費用
應急結(jié)束后,局相關(guān)處室(單位)應及時補辦應急收儲、動用手續(xù),按規(guī)定辦理資金支付。
7.3補充物資
物資儲備處根據(jù)救災物資應急出庫情況,及時與省應急廳會商補充省級救災物資,盡快恢復應對突發(fā)自然災害的應急保障能力。
8、預案管理
8.1預案培訓
局救災物資應急保障領(lǐng)導小組辦公室負責預案和應急基本知識的'宣傳教育,及時組織開展預案培訓,增強突發(fā)自然災害應急處置能力。
8.2預案演練
本預案應急演練,由局救災物資應急保障領(lǐng)導小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室(單位)應按照預案要求,熟悉工作流程,做好應急準備。
8.3預案修訂
如有以下原因,局救災物資應急保障領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)處室(單位)對應急預案進行修訂。
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上級預案發(fā)生變化的;
。2)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
(3)面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
(4)重要應急救災資源發(fā)生重大變化的;
(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)通過應急預案演練或經(jīng)突發(fā)自然災害檢驗,發(fā)現(xiàn)應急預案存在缺陷或漏洞。
8.4責任和獎懲
突發(fā)自然災害應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)自然災害應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人予以表彰。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人員進行處理。
應急物資應急預案 10
根據(jù)國務院頒布《國家自然災害救助應急預案》,民政部制定的救災應急程序及天津市有關(guān)部門救災應急響應制定此救災物資調(diào)運應急預案。此應急預案適用于中央級和市級所儲備的所有救災物資的調(diào)撥運輸。
一、主要任務
救災物資儲備站根據(jù)民政部、市民政局關(guān)于調(diào)撥救災物資的指令,做到準時、安全、保質(zhì)、保量、順利地將救災物資發(fā)送到指定地點。
二、工作原則
調(diào)運救災物資必須堅持部門聯(lián)動,按照事先已協(xié)調(diào)好的渠道,聯(lián)合鐵路、公路、航空,駐津部隊、武警部隊及其它社會力量,確保救災物資調(diào)撥順利完成。
三、組織指揮
根據(jù)啟動應急預案程序,建立不同級別的指揮部。啟動二級應急預案指揮部組成如下:指揮長:市民政局救災救濟處領(lǐng)導、市救災物資儲備站領(lǐng)導共同擔任。成員有:市民政局有關(guān)部門、儲備站有關(guān)部門、運輸、搬運有關(guān)人員組成。啟動一級應急預案指揮部組成人員如下:指揮長:市民政局分管局長擔任;成員有:市民政局救災救濟處、優(yōu)撫處、救災物資儲備站、鐵路、公安、駐津部隊、武警部隊、交通等有關(guān)部門人員參加。兩級指揮部下設(shè)三個工作小組。
1、對外協(xié)調(diào)組
其任務是:負責按照調(diào)撥指令,協(xié)調(diào)公路、鐵路運輸及時向鐵路部門報送運輸計劃,組織物資搬運人員及其它和調(diào)運物資有關(guān)的對外協(xié)調(diào)事宜。
2、物資調(diào)運組
其任務是:負責按照調(diào)撥指令,安排救災物資的出庫品種及數(shù)量,做好搬運人員的勞力分配和搬運裝車計劃,負責用已有的機械設(shè)備配合搬運人員將物資裝車發(fā)運。
3、后勤保障組
其任務是:負責所有參加實施應急預案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛(wèi)工作及庫區(qū)內(nèi)車輛疏導等工作。
四、資金與物資保障
為確保應急預案的順利實施,圓滿完成救災物資的調(diào)撥任務,天津市救災物資儲備站應在資金及有關(guān)物質(zhì)上進行必要的儲備。
1、資金儲備應不少于20萬人民幣,其用途主要為:
(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運費;
(2)公路汽車長途、短途運輸費用;
(3)物資搬運費用;
(4)參加實施應急預案人員的集體飲食、飲水等費用。
(5)指揮人員、工作人員及相關(guān)人員的交通、通訊及工作相關(guān)的`必要開支。
(6)在此預案執(zhí)行過程中需保障的必要經(jīng)費開支。
2、設(shè)備、物質(zhì)保障
天津市救災物資儲備站根據(jù)實際工作情況,應儲備部分應急物品以備工作之需。
(一) 設(shè)備保障
(1)3噸——5噸的叉車不少于4臺;
(2)安裝有通訊設(shè)備的救災專用車輛1臺;
(3)人工助力搬運設(shè)備不少于10臺;
(4)電動傳輸設(shè)備不少于2臺;
(5)對講機10臺;
(6)應急燈20臺,手電筒20支;
(7)柴油1000升。
(二)物質(zhì)保障
(1)軍大衣100件;
(2)雨鞋、雨衣100套;
(3)睡袋20個;
(4)急救包100個;
(5)手套200付;
(6)口罩200個;
(7)其它工作、生活急需物品。
五、應急預案
天津市救災物資儲備站物資調(diào)運應急預案共分兩級,第二級預案對應的是國家救災應急第四級或第三級程序。第一級預案對應的是國家救災應急第二級或第一級應急程序。與天津市救災應急二級響應相同。
二級應急預案:
1、二級救災物資調(diào)運應急預案啟動的條件
當國家決定啟動四級或三級救災應急程序,天津啟動相應的應急響應,且收到調(diào)撥救災物資指令時。
2、預案內(nèi)容如下:
(1)應急預案啟動兩小時內(nèi),指揮部成員在救災物資儲備站集合,集中辦公;
(2)三個工作小組成員120分鐘內(nèi)集中到救災物資儲備站一樓會議室領(lǐng)受指揮部命令;
(3)對外協(xié)調(diào)組在領(lǐng)受指定任務后應做好如下工作:
1)根據(jù)物資調(diào)撥的方向及任務量,落實好鐵路(航空、公路)運輸計劃;
2)120分鐘內(nèi)安排好公路運輸車輛臺次;
3)安排還不少于30人的人力搬運,車輛與人員在6個小時內(nèi)進儲備站開始工作;
4)協(xié)調(diào)組進駐發(fā)運單位(鐵路、機場),辦理運輸手續(xù),并協(xié)助裝運,直至數(shù)量清點完畢,做好鉛封,進入運輸程序,即行撤回;
5)物資發(fā)出后做好與救災物資接收方的協(xié)調(diào)工作,以及其它善后事宜。
(4)物資調(diào)運組在接受指揮部命令后應做好如下工作:
1) 按照負責分工,明確崗位,上崗待命;
2) 檢查作業(yè)機械設(shè)備,調(diào)試完畢,使其達到完好狀態(tài);
3) 按照救災物資調(diào)撥計劃,分清種類并計算好應發(fā)運物資的貨架數(shù)量;
4) 根據(jù)物資所存放的位置和發(fā)運數(shù)量安排好人力配置(包括工作人員、搬運人員),以及運輸車輛裝物資的位置;
5) 物資裝車發(fā)運后,與對外協(xié)調(diào)組進行聯(lián)系,通報發(fā)運情況;
6) 報告指揮部救災物資發(fā)運方式,裝車(機)發(fā)出時間,任務已完成。
(5)后勤保障組在領(lǐng)受指揮部命令后應做如下工作:
1) 檢查各種通訊設(shè)備、信息傳輸設(shè)備是否完好,并使其達到正常工作狀態(tài);
2) 檢查油料儲備是否充足,加油設(shè)備是否達到工作狀態(tài);
3) 根據(jù)指揮部指示,準備必要的應急辦公設(shè)備及用品;
4) 按所定的人員數(shù)量及工作量,采購儲備一定量的食物、飲水和副食品;
5) 檢查并準備防寒、避暑、雨具以及勞保、安全防護用品,以應急時使用;
6) 配備好作業(yè)區(qū)夜間照明設(shè)備,使其隨時可以使用;
7) 負責作業(yè)區(qū)內(nèi)的所有車輛的疏導工作,安排好車輛裝車順序,做好區(qū)域內(nèi)的車輛停放有序,行駛暢通;
8) 安排好預案實施過程中的安全保衛(wèi)工作。
3、二級救災物資調(diào)運應急預案的終止。
當救災物資全部發(fā)運完畢,上一級組織決定結(jié)束相應的應急程序及預案時,救災物資應急預案同時終止。
一級應急預案:
1、一級救災物資調(diào)運應急預案啟動的條件
當國家決定啟動二級或一級救災應急程序,天津市啟動相應的應急響應,且收到緊急調(diào)撥救災物資指令時。
2、預案內(nèi)容如下:
(1)一級預案啟動后指揮人員及各小組全體人員取消休假、外出及一切社會活動,并在90分鐘內(nèi),在救災物資儲備站或指定的指揮部集合,集中辦公,不準請假。三個工作小組在領(lǐng)受命令后,立即開始工作;
(2)對外協(xié)調(diào)組必須做好如下工作:
1)第一時間通知鐵路、航空等部門,并立即進駐,根據(jù)調(diào)撥數(shù)量,落實好裝運計劃;
2)90分鐘內(nèi)安排好陸路運輸車輛臺次及所需搬運人員;
3)所有車輛與搬運人員在180分鐘內(nèi)進入操作場地并開始工作;
4)在鐵路和機場做好所有運輸手續(xù),并協(xié)助裝配數(shù)量,直至鉛封完畢已進入車輛編組或航班決定方可返回;
5)物資發(fā)出后,做好與接收方的協(xié)調(diào)工作,以及其它善后事宜。
(3)物資調(diào)運組在接受指揮部命令后,必須做如下工作:
1)按照責任分工,全員到作業(yè)區(qū)上崗;
2)在第一時間,立即將作業(yè)機械設(shè)備調(diào)試到臨陣狀態(tài);
3)按照調(diào)撥計劃,分清種類,計算好應發(fā)運物資的貨架數(shù)量;
4)根據(jù)物資的存放位置和發(fā)運數(shù)量,做好人力配置(包括工作人員和搬運人員),以及運輸車輛裝運物資省時、省力的科學位置;
5)8小時工作時間裝車不得少于6000頂單帳篷或3000頂棉帳篷;
6)物資裝車發(fā)運后與對外協(xié)調(diào)組進行聯(lián)系,通報發(fā)運情況;
7)報告指揮部救災物資發(fā)運方式,裝車(機)發(fā)出時間,任務完成情況。
(4)后勤保障組在領(lǐng)受指揮部命令后,必須做好如下工作:
1)指揮部及作業(yè)區(qū)所在地的通訊,必須保證暢通,無關(guān)人員及因其它事務嚴禁使用,任何通訊及信息傳輸設(shè)備,保證工作信息隨時傳遞;
2)儲備的油料,做到在工作第一線隨時可以調(diào)用;
3)根據(jù)指揮部的指示,安裝必要的應急辦公設(shè)備,以及準備其它辦公用品;
4)按照實施此預案的人員數(shù)量及工作量,立即采購相應量的食物、飲水及副食品;
5)配備好防寒、避暑、雨具、勞保、安全防護用品,隨時使用;
6)夜間工作所需照明設(shè)備,達到完好無損,并配有備用品;
7)作業(yè)區(qū)內(nèi)的車輛按指定順序停放,保證大型運輸車輛通行無阻;
8)安排好預案實施過程中的安全保衛(wèi)工作,充實保安力量,必須做到崗位人人負責。
(5)一級救災物資調(diào)運應急預案的終止。
當上一級決定結(jié)束相應的應急程序及預案時,一級救災物資調(diào)運應急預案同時終止。
應急物資應急預案 11
一、總則
(一)編制目的
建立健全搶險救災物資保障制度和應急預案,保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件,有效提供必要的搶險救災物資,及時控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《綿陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
(三)適用范圍和品種
本預案適用于因自然災害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件發(fā)生后,處置所需的各類搶險救災物資。主要包括:
食品類:肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等;
生活用品類:帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池等;
救生器材類:救生衣、救生艇、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器等;
救災物資類:對講機、發(fā)電機、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一指揮、分級負責:搶險救災物資保障工作由市級有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,根據(jù)事件的性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況,由市級有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府分級負責,具體組織實施。
2、職責明確、分工合作:市級有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府搶險救災物資保障工作,以國家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定,有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府應加強溝通,密切配合。
二、組織體系及職責
(一)搶險救災物資供應保障協(xié)調(diào)小組
1、組織機構(gòu)。搶險救災物資保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導,有關(guān)部門分工負責、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽市搶險救災物資供應保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”),由分管商務工作的副市長任組長,市政府協(xié)助分管商務工作的副秘書長和市商務局局長、市財政局局長、市民政局局長任副組長,成員由商務局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、審計局、監(jiān)察局等部門及單位的有關(guān)負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市商務局,負責日常工作。
2、協(xié)調(diào)小組職責
。1)確定各成員單位的具體職責任務及工作分工;
。2)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動,下達搶險救災物資任務數(shù)量;協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府組織實施,并監(jiān)督檢查落實情況;
。3)決定搶險救災物資保障工作信息發(fā)布的有關(guān)事宜;
(4)研究、落實市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關(guān)應急處置工作的重大事項;
。5)其他工作。
3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責
市商務局會同糧食、鹽業(yè)等部門負責生活必需品供應:即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應急燈等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品;完善物資投放網(wǎng)絡建設(shè),會同海關(guān)、檢驗檢疫等部門報告省商務廳組織部分重要搶險救災物資的進口。
市民政局負責重大生活用品類:即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品。
市經(jīng)委負責燃氣、成品油(汽油、柴油)、發(fā)電機等商品數(shù)據(jù)庫建立,協(xié)調(diào)應急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運輸,協(xié)調(diào)供電部門保障應急商品重點生產(chǎn)企業(yè)的應急用電。
市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負責救生器材類:即救生衣、救生艇、對講機、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品;維護應急物資發(fā)放場所的治安秩序,及時打擊犯罪活動。
市供銷社負責救災物資類:即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布(彩條布)等商品數(shù)據(jù)庫的`建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品。
宣傳部門負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
建設(shè)部門負責組織疏通交通所需設(shè)備的數(shù)據(jù)庫建立,確保一旦需要,能馬上征用。
市財政局負責處置應急物資應由財政安排的經(jīng)費保障工作。
交通(含鐵道、機場)部門根據(jù)調(diào)運方案,及時組織應急物資的鐵路、公路、飛機運輸,并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。
市工商局負責市場監(jiān)管,規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,依法查處侵害消費者合法權(quán)益的案件,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動,維護市場經(jīng)濟秩序。
質(zhì)監(jiān)和檢驗檢疫部門負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進出口環(huán)節(jié)應急物資儲備的質(zhì)量監(jiān)督管理。
市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責,配合相關(guān)工作。
。ǘ┑胤綋岆U救災物資保障供應協(xié)調(diào)小組
參照市商務局牽頭成立的搶險救災物資供應保障工作協(xié)調(diào)小組機構(gòu)職責,成立地方生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組,在各縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導下開展工作,辦公室設(shè)在同級人民政府商務行政主管部門,具體負責日常工作。
三、應急響應
(一)分級響應機制及程序
在接到市人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后,以最快的速度啟動本方案;各縣市區(qū)在接到同級人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后,啟動本地應急方案。
。ǘ┬畔⒐蚕砗吞幚
1、信息收集
縣市區(qū)人民政府啟動應急程序后,應及時向市商務局通報。
2、信息報送
市級有關(guān)部門要及時收集和報告有關(guān)信息,協(xié)調(diào)小組辦公室要及時匯總,科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù),并抄告有關(guān)部門。
3、信息處理
啟動應急程序后,協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協(xié)調(diào)小組報告,并確定向市級有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會公眾等通報或公布。
四、控制措施
。ㄒ唬┬畔⒁龑
宣傳部門及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報應急物資供應狀況,消除人們心理恐慌。
(二)企業(yè)供應鏈采購
商務行政主管部門會同有關(guān)部門負責督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源,動用企業(yè)庫存,保障物資供應。
(三)組織進出口
當國內(nèi)應急物資不足時,報告省商務廳迅速組織進口或控制出口。
(四)依法征用
國家依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
五、應急保障
。ㄒ唬┙(jīng)費保障
由財政負擔的經(jīng)費,按《綿陽市財政應急保障預案》執(zhí)行。
。ǘ┙煌ㄟ\輸保障
建立應急儲備物資鐵路、公路、航空運輸“快速通道”,確保應急商品運輸暢通。
(三)應急物資保障
各部門按其職責,各司其職,各盡其責。
六、結(jié)束
應急儲備物資事件處置完畢,由協(xié)調(diào)小組批準,終止應急響應,并由辦公室通知有關(guān)單位。
事件處置完畢后,由市商務局商其他部門寫出總結(jié)報告,上報市政府和省商務廳,并通報有關(guān)單位。
有關(guān)縣市區(qū)人民政府商務主管部門應根據(jù)本預案,制定本部門搶險救災物資儲備應急預案。
本預案自印發(fā)之日起實施。
應急物資應急預案 12
1.危險廢物意外事故防范和應急救援指揮機構(gòu):
總指揮。
副總指揮。
應急指揮室成員。
2.危險廢物意外事故防范和應急救援指揮機構(gòu)成員職責。
總指揮。組織指揮全廠的應急救援。
副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
應急指揮室成員:協(xié)助總指揮做好事故報警、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系、情況通報及事故處置工作。
各組組長:負責滅火、事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作。協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮。負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作。必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。
全場職工:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。搶險救援物資的供應和運輸工作。
事故發(fā)生后,等待急救隊或外界的援助會使微小事故變成大災難,指揮部應經(jīng)常組織應急救援演練,讓每個職工都應按應急預案要求接受應急基本培訓,使其在發(fā)生事故時能采取正確及時的行動。
3.污染事故現(xiàn)場防范措施
對已確定的風險源和污染隱患,首先從設(shè)計、安全建設(shè)施工、安全管理等方面采取防范措施,這是減少環(huán)境風險的基礎(chǔ)。然后根據(jù)其可能導致事故的途徑,采取有針對性的預防措施,避免或減少事故的發(fā)生。
。1)對已確定的風險源和污染隱患,企業(yè)在考慮廠內(nèi)職工和廠外敏感目標的安全的前提下,嚴格遵守國家有關(guān)環(huán)境和防火、安全方面的規(guī)定確定廠區(qū)的總平面布置:
①將危險廢物臨時存放處生產(chǎn)裝置區(qū)分離設(shè)置
②危險廢物臨時存放處與生產(chǎn)設(shè)備保持適當距離。
③危險廢物臨時存放處與集中辦公區(qū)分離。置在非主導風向。
、芘R時存放處地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造,建筑材料必須與危險廢物相容。必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置。設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。應設(shè)計堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5。不相容的危險廢物必須分開存放,并設(shè)有隔離間隔斷。
(2)設(shè)置1000m3事故池。危險廢物進入水體后,應立即采取措施對泄漏源進行保護,同時將含有危險廢物的廢水導入事故池。
。3)警示標識
在危險廢物臨時存放處設(shè)置明顯警示標識。由風險區(qū)所在車間安全負責人負責日常管理和檢查。
。4)事故排水應急措施
企業(yè)設(shè)置應急事故池1000m3。為了控制和減少事故情況下毒物和污染物從排水系統(tǒng)進入環(huán)境,本項目的污水、清凈下水、雨水排水系統(tǒng)等在排出裝置前設(shè)立閘門,對清凈下水、雨水排放管前設(shè)立緩沖池和切換設(shè)施,事故時切換至事故池收集處理,杜絕事故廢水直接進入地表水體。在危險廢物臨時儲存設(shè)施設(shè)置地面圍堰,將含有危險廢物的廢水全部收集至事故池。
危險廢物進入廠內(nèi)污水管網(wǎng)后,首先切斷污染源,根據(jù)泄漏點區(qū)域及時收集或回收污染物料,關(guān)閉雨水和清下水外排閥,含汞廢水進入本廠事故池,經(jīng)活性炭過濾器吸附,監(jiān)測達標后再排入廠內(nèi)污水設(shè)施。
4.水污染事故保護目標的應急措施
危險廢物進入廠內(nèi)污水管網(wǎng)后,首先切斷污染源,根據(jù)泄漏點區(qū)域及時收集或回收污染物料,關(guān)閉雨水和清下水外排閥,含汞廢水進入本廠事故池,在分析事故廢水含汞濃度后,經(jīng)活性炭過濾器吸附,監(jiān)測達標后再排入廠內(nèi)污水設(shè)施。
廢水監(jiān)測點位及監(jiān)測因子:在危險廢物進入廠內(nèi)污水管處,離危險廢物臨時儲存設(shè)施最近管網(wǎng)陰井、出現(xiàn)超標的雨水排放口、污水調(diào)節(jié)池或污水處理裝置的尾水排放口中,視事故不同情況,分別設(shè)置事故廢水監(jiān)測點和監(jiān)測因子。
5.應急預案的分級與響應
5.1應急預案的分級
根據(jù)可能的事故后果的.影響范圍、地點及應急方式,建立分級的應急預案是必要的,應急預案分級體系與事故分級對應也包括3級:
、窦墸◤S外級)應急預案
、蚣墸◤S級)應急預案
Ⅲ級(車間級)應急預案
分級的依據(jù)主要是事故的大小和應急救援的能力。
5.2事故分級
根據(jù)環(huán)境污染事故應急救援需要,將事故分為I、II、III級。
。1)一級事故:是指后果特別重大,且發(fā)生后能持續(xù)一段時間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會、環(huán)境產(chǎn)生的影響依靠廠內(nèi)自身力量不能控制,需要地方救援力量才能控制的事故。
。2)二級事故:是指后果重大或特別重大,且發(fā)生后能持續(xù)一段時間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會、環(huán)境產(chǎn)生的影響依靠車間內(nèi)自身力量不能控制,需要廠部或相關(guān)方面救援力量才能控制的事故。
。3)三級事故:是指依靠車間或現(xiàn)場就能控制,不需要救援的事故。
5.3應急響應
5.3.1在發(fā)生危險廢物進入水體等環(huán)境污染事故后,發(fā)生事故的崗位帶班長要按照車間事故預案的要求,立即上報車間調(diào)度和公司調(diào)度,同時組織當班人員進行現(xiàn)場處理,將危險廢物轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
5.3.2公司調(diào)度接到報告后,立即要求化驗人員對危險廢物泄漏的區(qū)域進行分析化驗,同時要求污水處理設(shè)施當班人員根據(jù)化驗結(jié)果及時將含x廢水導入事故池。
5.3.3污水處理設(shè)施當班人員根據(jù)化驗人員化驗事故池中含汞濃度,用活性炭過濾器吸附其中的x,達標后,再將事故池中廢水排入廠內(nèi)污水處理設(shè)施進一步處理。
5.3.4如果出現(xiàn)暴雨等自然災害,發(fā)生危險廢物進入水體事故,企業(yè)應急指揮部要及時通報污水處理廠,以便污水處理廠采取應對措施。
企業(yè)平時應備足備齊各項應急物資和制訂周密的對策方案,在不可抗拒事故(暴雨、洪水等)發(fā)生時,采取疏導和構(gòu)筑圍堤等方式,防止企業(yè)產(chǎn)生的污水逆流影響京杭運河。
6.外部救援單位聯(lián)系電話
火警:119
治安:110
急救電話:120
電力公司:
消防中隊:
應急救援領(lǐng)導小組聯(lián)系電話:
應急物資應急預案 13
為防止醫(yī)療廢物處置過程中由于醫(yī)療廢物遺撒、流失、泄漏、擴散導致的傳染病傳播或環(huán)境污染事故,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等以及市,區(qū)環(huán)保部門對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物處置的有關(guān)要求,制定本預案。
一、指導思想
指揮本單位醫(yī)療廢物意外事故的應急處理工作。根據(jù)工作需要,及時召開會議,聽取工作匯報,果斷作出決策。解決應急工作中存在的問題。強化非常時期的責任制管理。
二、日常管理機構(gòu)
成立醫(yī)療廢物管理辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)務科,由醫(yī)務科長具體負責,成員由醫(yī)務科、醫(yī)院感染控制辦公室、醫(yī)教部、護理部、保衛(wèi)科人員組成。在應急狀態(tài)下,實行24小時值班制,其主要職責是負責全院醫(yī)療廢物的日常管理和意外事故的應急處理工作,承擔業(yè)務指導與組織協(xié)調(diào),對應急防控措施落實情況進行監(jiān)控和督導。及時處理各種緊急情況。承擔相關(guān)文件的起草和文件發(fā)布工作。合理調(diào)配醫(yī)院資源等。
三、預防控制措施
1.認真督導檢查,防范意外事故發(fā)生:醫(yī)務科,院感辦等部門定期或不定期對醫(yī)院日常醫(yī)療廢物處理工作進行抽查,院感辦堅持經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報、反饋、指導整改,以預防醫(yī)療廢物處置過程中意外事故的發(fā)生。
2.強化培訓,提高責任感:采取多種形式,加強醫(yī)療廢物安全處理的宣傳教育,定期考核,開展經(jīng)常性演練等,以提高全院職工執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度的自覺性。
3.控制措施
。1)發(fā)現(xiàn)包裝袋破損發(fā)生泄漏時,應及時增加包裝袋層數(shù),若是漏入儲存桶內(nèi),必須到規(guī)定的地方對儲存桶清洗并進行消毒處理,若是漏入運送車內(nèi),必須將車推到規(guī)定的地方清洗并進行消毒處理。
。2)發(fā)現(xiàn)儲存桶破損或車廂破損,應立即更換或修補。
。3)發(fā)現(xiàn)包裝物或者容器的.外表面被感染性廢物污染,應立即增加包裝層數(shù)或更換容器。
。4)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物撒漏到地面,應先清除撒漏物,然后對地面進行清潔消毒。
。5)在進行泄漏事故處理時,嚴禁工作人員用手直接接觸醫(yī)療廢物。
。6)若發(fā)生運送車翻倒,醫(yī)療廢物大量泄漏現(xiàn)象,應及時通知周圍人員遠離,控制污染區(qū)域,以免擴大污染,并及時清除,清潔、消毒,事后應對工具進行清潔、消毒。
。7)運送車上要有備用醫(yī)療廢物儲存桶、包裝袋、及包扎帶、消毒和清潔工具。
。8)醫(yī)療廢物運輸單位有備用運輸車輛。
。9)工作人員應在加強做好衛(wèi)生安全防護后進行事故處理。
。10)對事故進行登記和報告制度。
4.報告流程
。1)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物泄漏、流失、擴散和嚴重遺撒事故時,要立即報告醫(yī)院醫(yī)療廢物應急處理領(lǐng)導小組和醫(yī)務科、院感辦。醫(yī)療廢物應急處理領(lǐng)導小組立即報告上級衛(wèi)生行政部門。
(2)院感辦、醫(yī)務科立即組織人員進行調(diào)查,組織有關(guān)人員盡快對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場進行處理,確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度。
。3)保衛(wèi)科立即組織有關(guān)人員盡快對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場進行封鎖,必要時封鎖污染區(qū)域,以防止擴大污染。
。4)醫(yī)務科、院感辦立即組織人力對污染現(xiàn)場進行消毒、處理,盡可能減少污染對病人、醫(yī)務人員及周圍環(huán)境的影響。采取適當?shù)陌踩幹么胧瑢π孤┪锛拔廴镜膮^(qū)域、物品進行消毒或其他無害化處理。
。5)對感染性廢物污染的區(qū)域進行消毒時,消毒工作從污染最輕向污染最嚴重區(qū)域進行,對可能被污染的所有使用過的工具也應進行消毒。
(7)處理工作結(jié)束后,醫(yī)院醫(yī)療廢物應急處理小組對事件的起因進行調(diào)查,匯醫(yī)資料,并完善防范措施,預防類似事件發(fā)生。
四、處罰原則
根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法(試行)》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應急物資應急預案 14
為了加強對醫(yī)療廢棄物的管理,防止醫(yī)療廢棄物意外泄露后造成環(huán)境污染、人員傷亡,以及疾病的發(fā)生和傳播,根據(jù)《醫(yī)療廢棄物管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,制定本方案。
一、組織管理
醫(yī)院成立醫(yī)療廢物意外事故防范和應急處置領(lǐng)導小組,組長由院長擔任,成員包括各科室負責人。
組長:
副組長:
成員:
主要工作職責:負責全院醫(yī)療廢物意外事故的防范和應急處理工作。根據(jù)工作需要,及時召開會議,果斷做出決策。解決防范和應急工作中存在的問題,強化非常時期的責任制管理。
二、防范制措施
。ㄒ唬┱J真督導檢查,防范意外事故發(fā)生
由醫(yī)院廢物領(lǐng)導小組對醫(yī)療廢物處理工作進行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,以預防醫(yī)療廢物處置過程中意外事故的發(fā)生。
(二)強化培訓,提高責任感
加強醫(yī)療廢物安全處理的宣傳教育。開展經(jīng)常性演練等,以提高醫(yī)院規(guī)范處理醫(yī)療廢物的.能力。
。ㄈ┙⑨t(yī)院突發(fā)醫(yī)療廢棄物事件應急報告制度
1、各科室發(fā)生醫(yī)療廢物處置事件后,應立即報告院長,由辦公室在48小時內(nèi)報告縣衛(wèi)生局、環(huán)境保護局。發(fā)生醫(yī)療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3個以上健康損害,需要對患病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時,應當在12小時內(nèi)向市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護局報告。并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定,采取相應緊急處理措施,并逐級上報。當發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致3人以上死亡或者10人以上健康損害,需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時,應當在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生行政主管部門報告,并按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定,采取相應緊急處理措施。
2、任何科室和個人對突發(fā)醫(yī)療廢物處置事件不許隱瞞、緩報和謊報。
3、醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療廢物導致傳染及傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時,應當按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報告,并采取相應措施。
三、醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療物處置事件應急處理程序、措施
。ㄒ唬┙拥酵话l(fā)醫(yī)療廢物事件情況后,應迅速組織相關(guān)人員確定流失、泄露、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度。
(二)立即啟動應急方案,對發(fā)生醫(yī)療廢物泄露、擴散的現(xiàn)場進行處理,對泄露及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者無害化處置,必要時封鎖污染區(qū)域以防擴大污染。
。ㄈ┌l(fā)生感染性廢物污染的區(qū)域進行消毒時,由污染輕區(qū)域向污染重區(qū)域進行。
。ㄋ模┛赡馨l(fā)生血液、體液飛濺到面部時,應戴有防滲透性的口罩、防護眼鏡?赡芪廴旧眢w時,應穿防滲的隔離衣。
。ㄎ澹┕ぷ魅藛T應當做好衛(wèi)生安全防護后方可進行工作。
。┤绻腥藛T被艾滋病污染的醫(yī)療廢物傷害,專家組應根據(jù)程度進行評估,決定是否進行艾滋病抗病毒治療。
(七)處理工作結(jié)束后,領(lǐng)導小組對事件的起因進行調(diào)查,并采取有效的防范措施、預防類似事件發(fā)生。
應急物資應急預案 15
第一章總則
第一條為保障社會保險健康安全運行,努力防范和化解社會保險風險,維護穩(wěn)定,結(jié)合我局工作實際,特制定本預案。
第二條工作原則
。ㄒ唬┛陀^性。在進行社會保險風險狀況的監(jiān)測、預警和信息報送時要深入了解和掌握情況,力求客觀公正地反映事物全貌和事件產(chǎn)生、發(fā)展的整個過程,不得主觀臆斷和猜測。
。ǘ┱鎸嵭。要實事求是地進行風險狀況的監(jiān)測、預警和信息報送,如出現(xiàn)涉及社會保險風險的情況不得瞞報、欺報,也不得夸大事實或虛報事實。
。ㄈ┘皶r性。如突發(fā)重大事項,要在第一時間內(nèi)采取處理措施并上報。
。ㄋ模蚀_性。對突發(fā)事件的情況上報應先簡要說明情況,隨后補報詳細情況,準確說明事件產(chǎn)生的背景、原因、事態(tài)發(fā)展的程度及當前采取的措施及效果,下一步可能出現(xiàn)的狀況和建議采取的應對方案。
。ㄎ澹┍C苄浴R獓栏癜凑铡侗C苁貏t》的要求,在處臵風險、報送風險信息時特別注意各類信息情況的保密,未經(jīng)組織批準不得向外界透露風險的相關(guān)信息。
第二章組織機構(gòu)及職責
第三條組織機構(gòu)
。ㄒ唬┏闪L險應急處置領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)。
組長:副組長:成員:
。ǘ┏闪⑸鐣kU應急處臵領(lǐng)導小組辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室。
第四條職責
由社會保險風險應急處臵領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導全區(qū)社會保險風險的處臵工作,切實維護穩(wěn)定。領(lǐng)導小組各成員要充分認識維護社會保險穩(wěn)定對促進地方經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的重要作用,在領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各負其責,密切配合,做好對轄區(qū)社會保險風險的監(jiān)測預警,及時報告突發(fā)風險情況,維護轄區(qū)穩(wěn)定。
。ǘ╊I(lǐng)導小組辦公室的主要職責:
1.接收、整理、上報有關(guān)信息資料,向領(lǐng)導小組匯報風險突發(fā)事件的相關(guān)情況;
2.根據(jù)領(lǐng)導小組的決定組織召集相關(guān)會議;
3.向有關(guān)部門通報風險突發(fā)事件信息;
4.對風險突發(fā)事件的處理提出具體的處理建議;
5.完成領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
第三章工作制度
第五條領(lǐng)導小組例會制度
領(lǐng)導小組例會每半年召開一次,會議由領(lǐng)導小組辦公室組織,會議的主要任務是分析轄內(nèi)當期社會保險形勢,研究風險工作中的重大問題,明確工作責任,制定下一步促進轄區(qū)社會保險工作的措施。
第六條突發(fā)事項報告制度
出現(xiàn)可能影響社會保險風險的重大事項,應及時(不超過2小時)向領(lǐng)導小組長報告,按照領(lǐng)導小組的`安排,領(lǐng)導小組辦公室在事件發(fā)生后24小時內(nèi)提交書面報告,報告內(nèi)容應包括:
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件的單位名稱、地點、時間;
。ǘ┩话l(fā)事件的原因、性質(zhì)、等級、危害程度、影響范圍;
。ㄈ┦聭B(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失、擬采取的應對措施;
。ㄋ模┬杵渌麊挝慌浜闲袆拥墓ぷ。
第七條日常工作協(xié)調(diào)制度
由領(lǐng)導小組辦公室負責收集有關(guān)社會保險風險信息,報送有關(guān)報告,及時掌握社會保險風險突發(fā)事件,根據(jù)需要建議領(lǐng)導小組不定期地組織召開領(lǐng)導小組成員會議,及時溝通情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
第四章風險分類
第八條風險級別分類
1.黃色:屬一般性風險,對公眾信心影響不大,采取應急措施后可以立即控制和化解。
2.橙色:風險較大,對行業(yè)和公眾信心已造成一定影響,并有可能波及有關(guān)單位,必須根據(jù)情況的變化及時調(diào)整應急措施。
3.紅色:風險極大,嚴重削弱公眾信心,波及整個行業(yè),并已涉及有關(guān)單位,領(lǐng)導小組應做好向上級部門報告請求支持的準備。
第九條預警
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會保險風險突發(fā)事件后,應及時正確判斷事件的風險級別,于2小時內(nèi)將有關(guān)情況報領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室在接到風險狀況報告后,對風險緊急程度和變化發(fā)展趨勢進行分析,并視情況建議召開領(lǐng)導小組會議、與政府有關(guān)部門進行信息溝通,同時,在事件發(fā)生后24小時內(nèi)向上級有關(guān)部門提供書面報告。
第五章風險處臵
第十條處臵程序
。ㄒ唬┙M織。領(lǐng)導小組視情況組織召開成員會議,對形勢進行分析,研究處臵預案,明確責任,形成最終決策。
(二)實施。制定針對轄區(qū)內(nèi)不同類別風險的處臵措施,建立應對不同情況危機的快速反應機制。對已發(fā)生和可能發(fā)生的風險事件,應及時提出化解矛盾、消除隱患的具體建議,在已有處臵預案的基礎(chǔ)上針對個體事件進行調(diào)整和完善。領(lǐng)導小組辦公室對工作實施情況進行嚴密持續(xù)地監(jiān)督,并向領(lǐng)導小組及時提出工作建議與改進措施。
。ㄈ┥坪。對突發(fā)事件的全過程進行徹底調(diào)查,查清事件的原因,統(tǒng)計直接損失和間接損失,明確相關(guān)人的責任并提出相應的處理建議。
。ㄋ模┛偨Y(jié)與上報。在風險處臵完畢后應總結(jié)整個事件始末、經(jīng)驗教訓和處理結(jié)果,并向領(lǐng)導小組提交書面報告,提出下一步工作措施和完善相關(guān)制度的建議,并視情況向上級有關(guān)部門匯報。
第十一條工作要求
及時有效。各成員應對可能危害社會保險風險的事件保持高度警覺。出現(xiàn)問題要及時發(fā)現(xiàn)、盡早報告,同時全面掌握情況,在自身的職責范圍內(nèi)采取周全得當?shù)奶幣Z措施、盡量控制影響區(qū)域,逐步消除負面效應,爭取在最短時間內(nèi)進行處臵。
。ǘ﹨f(xié)作配合。各成員應盡最大努力配合落實處臵方案,提供人員、資金、信息、技術(shù)等支持,不得借故推諉。
。ㄈ┩晟苹A(chǔ)制度。應建立健全轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險風險防范與處臵預案機制。
(四)獎懲有別。風險處臵結(jié)束后,由領(lǐng)導小組負責組織對貢獻突出的部門和個人給予表彰;因工作懈怠或疏忽導致的泄密和風險報告不及時、擴大或惡化等不良后果,對其責任人給予嚴肅處理。
第六章應急保障
第十二條通訊保障
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員單位值班電話和主要負責人的聯(lián)系電話應保持24小時暢通。
。ǘ┧型ㄓ崙蠂矣嘘P(guān)保密規(guī)定。
第十三條文電運轉(zhuǎn)保障應確保文電運轉(zhuǎn)的高效、迅速、準確,不得延誤。
第十四條技術(shù)保障
。ㄒ唬┐_保本系統(tǒng)的計算機設(shè)備及網(wǎng)絡系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證,有關(guān)信息有計算機備份。
。ǘ⿲σ徫坏娜藛T,至少有兩名人員備用、替換,確保在任何情況下,都不會因人員的缺崗而影響整個系統(tǒng)的正常運行。
第十五條安全保障確保工作場所的安全性和保密性,確保有關(guān)工作人員的人身安全。
第七章附則
第十六條本預案自發(fā)布之日起實施。
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