村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文（精選21篇）

　　在學習、工作或是生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編收集整理的村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營，服務(wù)監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導思想

　　水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。

　　保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。

　　加強對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導兼任。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。

　　以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　四、季節(jié)性缺水應(yīng)急處理措施

　　當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水。

　�。ǘ�）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水。

　　1.尋找新的水源；

　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

　　3.采取應(yīng)急定點、定時送水。

　　五、保障措施

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的`處理。

　　（一）應(yīng)急隊伍保障

　　緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（二）尋找新水源點

　　采取增設(shè)水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無新水源點，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復正常供水秩序。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、總則

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　　為應(yīng)對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）適用范圍。

　　本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變化導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

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　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實責任制，明確責任人。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、基本概況

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　　1.地理位置。

　　綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人�，F(xiàn)有遠程教育光纖接收站2個，信息站10個，播放點1個。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險灘急流，無航運之利。

　　3.河流水系。

　　綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

　　4.氣象。

　　綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風型氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風，但成災(zāi)不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃，實測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時。多年平均最大風速為12m/s，實測最大瞬時風速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm(1997年)，最小年降水量847.9mm(1990年)。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期(5～10月)降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期(11～4月)降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm(1991年7月3日)。

　　5.水文地質(zhì)條件。

　　區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數(shù)5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數(shù)2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數(shù)多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

　　地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。

　�。ǘ�）農(nóng)村用水現(xiàn)狀。

　　綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。

　�。ㄈ�）農(nóng)村用水風險分析

　　農(nóng)村用水的風險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時，農(nóng)村供水水源部分干枯，導致用水戶無飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。

　　三、農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分類分級

　　（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。

　　農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的`事件和自然災(zāi)害造成的事件。

　�。ǘ�）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

　　1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時水源變小，導致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

　　3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

　　4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。

　　5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　　（三）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┓诸悜�(yīng)急措施。

　　1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車拉水供應(yīng)。

　　2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。

　　3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素損害事故時立即組織人員搶修。

　　（二）分級應(yīng)急措施。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　五、應(yīng)急組織體系

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織組成。

　　成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。

　　指揮長：（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副指揮長：（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）

　　成員:

　　各村（社區(qū)）鎮(zhèn)派第一書記、總支書記

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責辦公室日常事務(wù)。

　�。ǘ�）應(yīng)急組織職責。

　　1.應(yīng)急指揮部職責。

　�。�1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　�。�2）及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

　　（3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2.應(yīng)急指揮部辦公室職責。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3.應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位職責。

　　黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作。

　　水利站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案及工作方案，負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián)�；負責�?jīng)費使用的監(jiān)管。

　　民政辦：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。

　　村管站：負責做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

　　自然資源所：負責正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復工作。

　　派出所、綜合執(zhí)法局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　電工組：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　鎮(zhèn)供水公司：負責集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。

　　各村社：負責各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構(gòu)。

　　鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　�。ǘ�）監(jiān)測信息。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。

　　對應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應(yīng)急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報市領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　八、預(yù)案運行機制

　　（一）監(jiān)測。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。ǘ�）預(yù)警。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般）。

　�、窦夘A(yù)警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

　�、蚣夘A(yù)警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。

　�、蠹夘A(yù)警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。

　�、艏夘A(yù)警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示。

　　（三）預(yù)案啟動。

　　鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

　　1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)水利站負責編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

　　2.村（社區(qū)）級應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案。

　　3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負責編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報上級單位備案。

　�。ㄋ模┫绕谔幚怼�

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。

　　在應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護。

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布。

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.搶險救災(zāi)。

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

　　2.醫(yī)療救護。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

　　4.宣傳動員。

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　�。�六）應(yīng)急結(jié)束。

　　1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件。

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復正常后，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束�？h應(yīng)急領(lǐng)導小組協(xié)助當?shù)卣�府修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。

　　2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室報縣應(yīng)急處置領(lǐng)導小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　�。ㄆ撸┥坪筇幚�。

　　1.調(diào)查與評估。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責，水利部門負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　九、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急保障。

　　1.組織保障。

　　鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　2.通信與信息保障。

　　鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　3.搶險隊伍保障。

　　鎮(zhèn)武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　4.財力保障。

　　鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　5.搶險物資保障。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責制定物資儲備預(yù)案，負責水源應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

　　6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

　　鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　7.治安保障。

　　鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應(yīng)急工作順利進行。

　　8.供電保障。

　　鎮(zhèn)供電所負責制訂供電保障預(yù)案，負責水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

　　9.后勤保障。

　　鎮(zhèn)財政所負責制定后勤保障預(yù)案，負責做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。

　　鎮(zhèn)黨政辦負責根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

　�。ǘ�）監(jiān)督管理。

　　1.調(diào)查與評估。

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

　　應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）工作原則按照以人為本、預(yù)防為主

　　統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　�。ㄈ�）適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村（社區(qū)）

　　因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由分管領(lǐng)導任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。

　�。ǘ�）職責分工

　　1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責

　�。�1）及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

　　（2）審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。

　�。�3）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責

　�。�1）起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負責全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理，并及時向應(yīng)急指揮部報告。

　�。�3）協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復重建或準備蓄水設(shè)備工作。

　　三、季節(jié)性缺水供水事件分類

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　�。ǘ�）由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄈ�）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應(yīng)急預(yù)案體系

　　季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級

　�。ㄒ唬┤�鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利和湖泊局備案。

　�。ǘ�）村級應(yīng)急預(yù)案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)政府備案。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　�。�1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　�。�2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動，各村預(yù)案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生季節(jié)性缺水時，要啟動相應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

　�。�2）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　　（3）鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。

　　（三）應(yīng)急處理　當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；

　　2、通知村民做好儲水準備；

　　3、關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施，方便用戶有序儲水。

　　4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　�。ǘ�）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復供水。

　　八、應(yīng)急保障措施

　　（一）組織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。ㄈ�）物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護派出所要負責做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的.行為，保證工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　九、應(yīng)急結(jié)束

　　當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復正常供水秩序。

　　十、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)籌安排，分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項應(yīng)急工作任務(wù)，各相關(guān)單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　3、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致供水突發(fā)事件；

　　6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責

　　(一)指揮體系

　　成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站，辦公室主任由水管站站長兼任，負責處理農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常事務(wù)。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，由各村書記任村級總指揮。

　　(二)農(nóng)村供水應(yīng)急組織機構(gòu)的職責

　　1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應(yīng)急措施；

　　(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　(4)在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責

　　農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負責指揮部日常工作的組織開展。職責：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)組織勘察、搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建等工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位職責

　　財政所：負責農(nóng)村供水應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)管工作。

　　派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。

　　安全生產(chǎn)辦：負責自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報；負責應(yīng)急搶險隊伍的組建。

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。

　　水管站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　環(huán)保辦：負責飲用水水源地環(huán)境保護工作，查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。

　　國土所：負責對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，負責正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水工程建設(shè)用地的審核、批復工作。

　　民政辦：負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　供電所：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　4、各村農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：制定本村供水事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村供水信息，及時向鎮(zhèn)政府和水管站報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應(yīng)急救援工作。

　　三、預(yù)防及預(yù)警

　　(一)預(yù)防

　　1、信息監(jiān)測和收集：

　　(1)旱情信息：參見《鄖西縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　(2)水污染信息：參見《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

　　(3)監(jiān)測單位及報告制度：水管站負責本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)相關(guān)供水信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及應(yīng)急指揮部報告。

　　2、信息報告

　　水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)按照相關(guān)程序規(guī)定報告突發(fā)性事件。

　　3、預(yù)防工作

　　增強群眾對農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識，做好農(nóng)村供水工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強農(nóng)村供水工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應(yīng)科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜制定應(yīng)對措施，為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　　(二)預(yù)警

　　1、預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(一般)，依次用紅色、橙色和黃色表示。

　　2、預(yù)警發(fā)布

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，同時上報上級應(yīng)急指揮部。預(yù)警信息發(fā)布由總指揮決定。

　　預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先進行處理；各級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負責全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負責組織實施本村內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。

　　(二)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　當發(fā)生下列情況之一的特別嚴重供水安全事件，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：5個以上村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時以上，致使5個以上村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒10人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾4千人以上；因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。

　　當發(fā)生下列情況之一的.嚴重供水安全事件，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：5個以上村發(fā)生嚴重干旱或3個村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時以上，致使1個以上5個以下村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒5人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾2千人以上；因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長)召集，派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門等部門參加。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水緊急通知，召開農(nóng)村供水緊急會議，動員組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各村要把農(nóng)村供水應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。村書記應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部下派工作組，指導幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

　　3、部門聯(lián)動

　　當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件時，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　派出所組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。

　　水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍，深入受災(zāi)地，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案。

　　財政所及時籌措農(nóng)村供水應(yīng)急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急資金。

　　衛(wèi)生院要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援請求。

　　4、方案啟動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水恢復工程的建設(shè)。

　　(三)Ⅲ級響應(yīng)

　　當發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：5個以上村發(fā)生中度干旱或3個村發(fā)生嚴重干旱，造成連續(xù)停水24小時以上，致使1個村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上2000人以下的；因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后，由縣供水應(yīng)急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門，對農(nóng)村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水通知，召開農(nóng)村供水會議，組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復工作。有關(guān)村供水應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在鎮(zhèn)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、部門聯(lián)動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府可采取向受�?zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排部署，提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所及時籌措農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用補助。

　　4、方案啟動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，動用備用水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水恢復工程建設(shè)。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　當嚴重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩，并得到有效控制時，事發(fā)村可視情況，宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。依照有關(guān)緊急供水期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的，在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)盡快恢復生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復供水設(shè)施，盡可能減少災(zāi)害帶來的損失和影響。

　　六、保障措施

　　各村要針對農(nóng)村供水應(yīng)急工作，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，及時上報，從組織上保障農(nóng)村供水突發(fā)事件得到及時、有效處理。

　　(一)資金保障

　　財政所負責積極籌措資金，設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金。當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報鎮(zhèn)政府，申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金。

　　(二)物資保障

　　水管站、安全生產(chǎn)辦制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，民政辦制定救援物資調(diào)配方案，確保物資及時供應(yīng)。

　　(三)應(yīng)急備用水源準備

　　供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調(diào)水，各村根據(jù)本村實際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

　　(四)應(yīng)急隊伍保障

　　緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部直接派出應(yīng)急隊伍，承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(五)醫(yī)療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)治安保障

　　派出所要負責做好受災(zāi)地的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級農(nóng)村供水指揮部提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由水管站及事發(fā)村委會負責。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水管站及事發(fā)地村委會提出請求，逐級上報，經(jīng)批準后組織實施。

　　水管站要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到《農(nóng)村飲水安全評價準則》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　對參加農(nóng)村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為保障十字鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全，處置出現(xiàn)的突發(fā)事件，使農(nóng)村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶，不掉一人，確保我鄉(xiāng)農(nóng)戶能達到不缺水、飲用安全水，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)預(yù)案《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本方案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村、組農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或農(nóng)村供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄漏等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

　　4.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭。

　　6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　　（四）等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾2萬人以上。

　　2.Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上2萬人以下。

　　3.Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.5萬人以上1萬人以下。

　　4.Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。

　　上述分級標準有關(guān)數(shù)量的'表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，實事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。

　　二、農(nóng)村水資源利用情況

　　全鄉(xiāng)69個人飲工程配備消毒房，消毒器等設(shè)備，并明確專人管理，定期查看水池運轉(zhuǎn)、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時，制定管護制度，科學管理，形成常態(tài)化機制，確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前，全鄉(xiāng)11個行政村飲水保障實現(xiàn)全覆蓋，覆蓋人口36937人。

　　三、應(yīng)急組織機構(gòu)和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)與職責

　　為加強對供水保障工作的組織領(lǐng)導，我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。

　　指揮長：楊念毛鄉(xiāng)黨委副書記（主持政府全面工作）

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室在十字鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權(quán)及水利站工作人員為成員，負責日常工作。

　　1.鄉(xiāng)級指揮部主要職責：組織和指揮本地區(qū)的飲水安全供水保障工作；根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的突發(fā)情況，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調(diào)保障供水應(yīng)急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實情況。

　　2.村級指揮中心主要職責：根據(jù)本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農(nóng)戶供水情況進行全覆蓋巡查，發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運行不正�；蛉彼�的情況及時向村指揮中心報告，村級指揮中心根據(jù)缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報告進行搶修，及時消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當天上報處理結(jié)果；各村不能解決的，由應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.確定應(yīng)急備用水源。以石朱橋水庫為應(yīng)急備用水源，對可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮所調(diào)度車輛輸送水源。同時要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應(yīng)急所需。

　　五、應(yīng)急措施

　　1.根據(jù)突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分，采取相應(yīng)的措施有效應(yīng)對，并對預(yù)警發(fā)布信息時時監(jiān)測。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　5.針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　　6.預(yù)備應(yīng)急車輛準備一臺，應(yīng)急人員20名（鄉(xiāng)民兵預(yù)備役）。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應(yīng)急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向區(qū)政府報告。

　　3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握十字鄉(xiāng)供水情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費保障

　　鄉(xiāng)財政所編制應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

　�。ǘ�）治安保障

　　鄉(xiāng)派出所負責維護飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設(shè)施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護航。

　�。ㄈ�）醫(yī)療保障

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織救護隊伍，及時救護保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。

　�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�

　　十字供電所負責組織電力設(shè)施搶修及保障正常供電。

　�。ㄎ澹┩ㄓ嵄Ｕ�

　　保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　八、宣傳動員

　　組織應(yīng)急演習，并及時，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案，向群眾普及飲水安全常識。

　　九、附則

　　本預(yù)案自通過之日起實施。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、組織機構(gòu)和工作原則

　　（一）市政府成立市供水應(yīng)急指揮部，由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門和單位組成，市政府分管副市長擔任總指揮，負責對供水應(yīng)急事件處理的統(tǒng)一指揮。

　　指揮部下設(shè)辦公室在市城管局，負責指揮部的日常工作。

　　（二）供水應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主，統(tǒng)一調(diào)度、保障重點、計劃供應(yīng)、節(jié)約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

　�。ㄈ�）應(yīng)急期供水優(yōu)先順序

　　1、居民生活和黨政機關(guān)用水；

　　2、學校、醫(yī)院用水；

　　3、重點工程用水；

　　4、賓館酒店用水；

　　5、重要園林、綠地用水；

　　6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水；

　　7、其它用水。

　�。ㄋ模┕┧�重點保障區(qū)域

　　1、城區(qū)主要居民生活區(qū)；

　　2、市委、市政府辦公區(qū)；

　　3、學校和醫(yī)院；

　　（五）在供水應(yīng)急期間，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，在應(yīng)急搶險結(jié)束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照xxx有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的，給予適當補償。

　�。�六）任何單位和個人都有積極參加供水應(yīng)急搶險救災(zāi)的義務(wù)。對在應(yīng)急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責任。

　　二、預(yù)防和應(yīng)急準備

　　（一）水利、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自工作職能，制訂本單位供水應(yīng)急預(yù)案，報市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　（二）市各有關(guān)部門和單位供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　1、供水應(yīng)急領(lǐng)導組織機構(gòu)及聯(lián)系方式；

　　2、供水應(yīng)急工作方案；

　　3、供水應(yīng)急搶險救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度；

　　4、供水應(yīng)急信息收集、上報制度；供水應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)、培訓和演練。

　�。ㄈ�）市供水應(yīng)急指揮部辦公室工作職責

　　1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的'處理，核定重點單位供水調(diào)度方案；

　　2、根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的命令，發(fā)布供水應(yīng)急公報；

　　3、編制全市供水應(yīng)急搶險經(jīng)費、物資年度計劃，并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用；

　　4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的搶險救災(zāi)工作，及時收集、報告險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況；

　　5、經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；

　　6、完成市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄋ模┏鞘泄┧�企業(yè)供水應(yīng)急期間的工作職責

　　1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系，并制定科學有效的供水應(yīng)急方案報市政府批準；

　　2、設(shè)立企業(yè)內(nèi)部供水應(yīng)急指揮系統(tǒng)并定期演練應(yīng)急措施方案；

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 7

　　為迅速、準確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民群眾利益，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護城鄉(xiāng)經(jīng)濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　一、基本情況

　　我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水，群眾居住較為分散，農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節(jié)影響較大，季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié)，飲用水源相對匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內(nèi)容之一，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我辦實際，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。

　　三、強化組織領(lǐng)導和職責

　　在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，街道村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，分級負責，確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時有效解決，成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）：

　　指揮長：周宗飛黨工委副書記、辦事處主任

　　常務(wù)副指揮長：陳運黨工委副書記

　　副指揮長：楊勝貴黨工委委員、人大工委主任

　　王險峰黨工委委員、辦事處副主任

　　何昌春黨工委委員、政法委員

　　夏勇黨工委委員、紀工委書記

　　劉潯辦事處副主任

　　成員：鄧厚園黨政綜合辦公室負責人

　　羅雪黨建工作辦公室副主任

　　李光飛社會治理辦公室負責人

　　代坤公共管理辦公室負責人

　　鄭繁武公共安全辦公室負責人

　　陳明紅公共服務(wù)辦公室負責人

　　蒲川社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任

　　母貝財政所所長

　　羅萬剛自然資源所所長

　　陳明江禮儀派出所所長

　　李登華交警五中隊隊長

　　楊月瑾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責人

　　各村（社區(qū)）負責人

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，由陳運同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員，負責辦公室日常工作。

　　應(yīng)急指揮部主要職責：若遇到干旱時間及時掌握農(nóng)村飲水困難情況，及時向街道主要領(lǐng)導報告問題，提出應(yīng)急措施建議，負責全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協(xié)調(diào)等工作，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護城鄉(xiāng)經(jīng)濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　公共服務(wù)辦：負責統(tǒng)計遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情；儲備應(yīng)急物資，負責做好受災(zāi)群眾的生活救濟工作。

　　衛(wèi)生院：負責對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護工作；對農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　財政所：組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費并監(jiān)督使用。

　　派出所：負責飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處；維持秩序，嚴厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。

　　社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心：負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　公共管理辦：負責水源地環(huán)境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的.行為，應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。

　　交警五中隊：維護好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。

　　黨建工作辦公室：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　其他有關(guān)部門：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。

　　各村（社區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)：負責本村（社區(qū)）內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向街道辦事處和上級應(yīng)急指揮部機構(gòu)報告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調(diào)本村（社區(qū)）飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村（社區(qū)）供水工程管理員結(jié)合本次實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制度科學合理的搶險救災(zāi)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員，并定期組織巡查、檢修。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機制，分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　1.重點預(yù)防對象：板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

　　2.重點搶修的設(shè)備：蓄水池、輸水管網(wǎng)等。

　　3.預(yù)防的職責：社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓，技術(shù)指導，落實責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設(shè)施的運行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。

　　五、應(yīng)急措施

　　1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題，不能滿足正常用水需求時，要準備應(yīng)急工作車輛（貴C NB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應(yīng)急送水保障車輛（禮儀街道辦事處灑水車），在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應(yīng)急；對于老弱病殘戶，采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區(qū)域水池或其他儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性水量不足的問題。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　5.參與應(yīng)急人員30名（民兵預(yù)備隊）。

　　6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話：0851-289xxxxx，聯(lián)系人：王義。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村（社區(qū)）報告后，立即向應(yīng)急指揮部指揮長報告。

　　2.應(yīng)急會商。應(yīng)急指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可要求上級部門和有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向管委會報告。

　　3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳達相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

　　七、保障措施

　　1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急指揮部與各成員單位，以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險隊伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系，在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時為居民提供最基本的生活用水：一是配備應(yīng)急水源處理裝置；二是配備專業(yè)送水車和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。

　　4.對在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由黨政辦進行表彰；對在工作中玩忽職守，造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當事人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　5.宣傳動員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事情期間，各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

　　八、預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負責解釋。

　　九、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 8

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。

　�。�3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　�。�4）快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：

　　（1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　（2）飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　（3）地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　�。�5）因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；

　�。�6）其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急機構(gòu)及職責

　�。�1）應(yīng)急機構(gòu)

　　成立龍溪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由朱敏輝（黨委書記）擔任總指揮，副總指揮由吳寧寧（鎮(zhèn)長）、周偉福（人大主席）擔任，農(nóng)業(yè)口、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由水管站站長華平山兼任。各村(居)相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　（2）部門分工及職責

　　指揮部職責。貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向鎮(zhèn)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；在應(yīng)急響應(yīng)時，負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機構(gòu)的工作。

　　指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地相應(yīng)指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　其他成員：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。

　　三、預(yù)防與預(yù)警

　　重點預(yù)防對象及其責任

　　（1）重點預(yù)防對象：供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。

　�。�2）重點搶修的設(shè)施：供電線路、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。

　　四、信息監(jiān)測和收集

　　指揮部辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)水管站）負責農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

　　五、信息報告

　　農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體、發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和社會人員都有責任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。

　　信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　六、預(yù)防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各供水工程管理單位應(yīng)科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　　七、預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警，預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　紅色預(yù)警Ⅰ級（特別嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為特別嚴重供水安全事件，并發(fā)布紅色預(yù)警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為2萬人以上（含2萬人，下同）或分散農(nóng)戶4萬人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡可50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件；

　　(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上的突發(fā)性停水事件。

　　橙色預(yù)警Ⅱ級（嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發(fā)布橙色預(yù)警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下，影響范圍為1萬人以上（含1萬人，下同)2萬人以下或分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　　(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成1萬人以上2萬人以下的.突發(fā)性停水事件。

　　黃色預(yù)警Ⅲ級（較嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較嚴重供水安全事件，并發(fā)布黃色預(yù)警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為0.5萬人（含0.5萬人，下同）以上1萬人以下或分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。

　　藍色預(yù)警Ⅳ級（一般供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍色預(yù)警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為0.1萬人（含0.1萬人，下同）以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　　(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。

　　八、預(yù)警發(fā)布

　　飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室及時報鎮(zhèn)人民政府同意后在廣播、微信等信息平臺上發(fā)布。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機短信、微信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機短信等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告。

　　九、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，應(yīng)立即向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告，并進行先期處理；村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告。

　　對應(yīng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　2、Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；橙色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。

　　3、工作部署

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。

　　發(fā)生Ⅱ級以上事件時，應(yīng)急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織干群進行先期處置，并配合工作隊做好搶險救災(zāi)工作。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及時恢復供水。

　　4、方案啟動

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設(shè)。

　　5、宣傳動員

　　新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要報告鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復建設(shè)和管理。

　　十、保障措施

　　按照職責分工，落實人員，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　指揮部制定搶險、各類救援物資儲備調(diào)配方案，協(xié)助鎮(zhèn)政府、民政部門等有關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)度，確保物資及時供應(yīng)。

　　當發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生部門和鎮(zhèn)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　十一、調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級指揮部提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗教訓等。

　　應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　十二、附則

　　本預(yù)案列入部門預(yù)案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，縣水務(wù)局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 9

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　1、結(jié)合我村飲水安全工程實際情況，建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應(yīng)急處理機制，切實提高保障我村供水和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損害，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進我村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章和文件；地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合xx村實際，制定本預(yù)案。

　　3、工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制；加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，分級建立飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，村應(yīng)急領(lǐng)導成員根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　4、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我村范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　第二章基本情況

　　自然地理、位置

　　1、xx村位于河口縣東北部，距縣城13km，區(qū)域面積966km2，耕地面積733公頃，全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數(shù)778戶，總?cè)丝?569人。

　　2、水文氣象

　　xx村屬北溫帶大陸性季風氣候區(qū)。四季分明、雨熱同季，降水和光照比較充足，特點是春季氣溫回升快多有大風，夏季炎熱、雨量集中，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm，集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃，最高氣溫可達356℃，最低氣溫為-315℃，年平均積溫為31833℃，無霜期在140—155天，年蒸發(fā)量平均在2000mm以下，多年平均凍深為150m。風向多為西南風，春季6級風為普遍現(xiàn)象。氣候特點適合一季作物生長，且可獲得較高的產(chǎn)量。

　　3、社會經(jīng)濟發(fā)展情況

　　全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數(shù)778戶，總?cè)丝?569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆，全村耕地面積733公頃，以種植玉米為主，年可產(chǎn)玉米7700噸，林地35公頃。

　　4水資源概。

　　水資源較為豐富，區(qū)域內(nèi)有亮子河、紅山河流域。

　　5、農(nóng)村供水現(xiàn)狀

　　xx村總?cè)丝?569人，有10個自然屯，全村10屯全都沒有吃上自來水，但全村778戶每戶都有水井，村民飲水水源除個別水井水質(zhì)較差外，基本都是安全的。

　　農(nóng)民飲用水安全程度沒有構(gòu)成嚴重威脅，其存在的`問題主要有：地質(zhì)原因地下水、地表水開采利用，飲用水開采保證率不達標，地下水水位嚴重下降，個別水量不足，但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質(zhì)不達標，水源保證率不達標。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。

　　第三章應(yīng)急機構(gòu)及其職責

　　1、指揮體系

　　成立xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責組織指揮全村供水應(yīng)急工作。領(lǐng)導小組負責處理日常事務(wù)。成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，具體負責本村的飲水安全應(yīng)急工作。

　　xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組

　　組長：xx村委會主任

　　副組長：xx村委會副主任

　　成員：xx村水管員

　　D：黨支部副書記

　　E：婦女主任

　　F：民兵連長

　　G：會計

　　H：文書

　　2、農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)的職責

　�。�1）應(yīng)急領(lǐng)導小組職責

　　貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，組織實施我村范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　�。�2）領(lǐng)導小組職責

　　領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導小組的日常工作，其職責是：起草我村供水事件應(yīng)急工作制度和意見預(yù)案；負責飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，協(xié)調(diào)指導事發(fā)地，組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)派出所、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、供電等部門組織救援工作；負責對潛在隱患供水工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　（3）應(yīng)急領(lǐng)導小組成員職責

　　村委會主任：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全村供水應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　水管員：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程的管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案。

　　會計：安排農(nóng)村供水工程應(yīng)急經(jīng)費，監(jiān)督和管理經(jīng)費使用情況。

　　婦女主任：負責農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，以及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　民兵連長：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　文書：負責農(nóng)村供水法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道事件處理工作。

　　3、飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　擬定飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握飲水安全信息，及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

　　第四章預(yù)防和預(yù)警

　　1預(yù)防

　�。�1）監(jiān)控機構(gòu)

　　負責供水工程安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作，要通力協(xié)作，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息。對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　�。�2）信息監(jiān)測及收集。

　　旱情信息：對轄區(qū)內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向領(lǐng)導小組報告；重大及以上旱災(zāi)由領(lǐng)導小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

　　水污染信息：對轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向領(lǐng)導小組報告；重大及以上水污染事件由領(lǐng)導小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

　　供水工程信息：對轄區(qū)內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、自來水構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時向應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　�。�3）信息報告

　　應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　�。�4）預(yù)防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，儲備必需的維修物料，農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　　2、預(yù)警

　　（1）、應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。

　　預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　�。�2）、預(yù)警信息應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村供水事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

　　（3）、在預(yù)警狀態(tài)下，領(lǐng)導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應(yīng)急準備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。當供水連續(xù)不足，應(yīng)及時向領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期的供水方案。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，應(yīng)立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室及時向鎮(zhèn)政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用送水車向所涉及的群眾送水。

　　在供水設(shè)施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，應(yīng)急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　第五章應(yīng)急響應(yīng)

　　1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事件，立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處置。應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級應(yīng)急機構(gòu)和縣政府報告。

　　對應(yīng)全村供水應(yīng)急機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

　　2、事件響應(yīng)

　　當發(fā)生特別嚴重飲水安全突發(fā)事件，由村應(yīng)急領(lǐng)導小組組長召集，參加人員包括應(yīng)急領(lǐng)導小組成員、必要時邀請鎮(zhèn)水利站分管領(lǐng)導和有關(guān)專家參加；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　　3、工作部署

　　村應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報鎮(zhèn)人民政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導本村做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　4、部門聯(lián)動

　　按照應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作。

　　5方案啟動

　　搶險救災(zāi)。當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

　　醫(yī)療救護。衛(wèi)生防疫及事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施；事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)配合醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　6、宣傳動員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　7、響應(yīng)結(jié)束

　　1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理，災(zāi)區(qū)居民飲水恢復正常后，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　第六章應(yīng)急保障

　　1組織保障

　　要成立飲水安全應(yīng)急機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)飲水安全事件，迅速做出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　2、通信與信息保障

　　應(yīng)急機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　3、資金保障

　　應(yīng)設(shè)立農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級劃分，由領(lǐng)導組報鎮(zhèn)政府申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金。

　　4、物資保障

　　發(fā)生應(yīng)急事件時，應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案，鎮(zhèn)政府制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。由政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　　5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　6交通運輸保障

　　緊急情況下由村委會承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　7、技術(shù)保障

　　要建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，應(yīng)急處置培訓、技術(shù)指導和宣傳。

　　8、應(yīng)急搶修隊伍保障

　　成立搶險隊伍，各小組組長擔任搶險隊長。當供水事件發(fā)生后，各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。

　　9、治安維護

　　村委會要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　第七章后期處置

　　1、調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因，發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡經(jīng)濟損失）分析、評價，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導小組對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2、恢復重建

　　恢復重建工作由政府負責。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水利站提出請求，上報水利局�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生防疫要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3、責任追究

　　對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　第八章附則

　　1預(yù)案的管理和更新

　　本預(yù)案由xx村小組辦公室負責管理，并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，審定后及時組織修訂和更新。

　　2預(yù)案解釋與生效時間

　　本預(yù)案由xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋，自公布之日起生效。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 10

　　農(nóng)村飲用水安全是消除貧困的硬指標之一，是消除貧困攻勢的勝1保障的重要內(nèi)容。解決農(nóng)村飲用水安全問題，實現(xiàn)扶貧過程、民生福利、事關(guān)同步小康目標。根據(jù)縣扶貧總指揮部辦公室《關(guān)于進一步加強扶貧農(nóng)村飲水安全工程運行管理的通知》(松脫總指揮發(fā)〔2019〕96號)等文件精神，結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和我街實際，制定了本預(yù)案。

　　一、總的來說。

　　(一)創(chuàng)建目的。

　　指導全城農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村飲水安全，切實維護農(nóng)村群眾生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)制作依據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急事件管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律文件制定本案。

　　(三)適用范圍。

　　本預(yù)案適用于全城農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的防控和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:

　　1.發(fā)生特大干旱，農(nóng)村飲水安全工程水源供水量嚴重不足

　　2.農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施和水源受到生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，水質(zhì)不符合標準

　　3.由于地震、洪水、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害，農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施嚴重破壞

　　4.由于爆破、采礦等生產(chǎn)活動和地質(zhì)變遷等，農(nóng)村飲用水安全工程水源枯竭

　　5.人為破壞或其他原因嚴重影響農(nóng)村飲用水的安全。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系和責任。

　　成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，指揮長由街道事務(wù)所主任張文飛擔任，副指揮長由分管副主任王再濤擔任，遼皋區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合事務(wù)所、財政局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務(wù)所等成員部門。指揮部下設(shè)辦公室在街上綜合辦公室，王再濤擔任辦公室主任，李明周負責辦公室的日常工作。

　　(一)應(yīng)急指揮部的責任。

　　負責制定街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，指導和協(xié)調(diào)街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急處理的指導，協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施的應(yīng)急保險、保險和再建工作，指導街道供水公司(村、社區(qū))進行農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，負責應(yīng)急應(yīng)急應(yīng)急期間的'信息發(fā)布工作的潛在危險農(nóng)村飲用水安全工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的各項決策和指令，報告執(zhí)行情況

　　(二)急指揮部辦公室職責

　　負責應(yīng)急指揮部的日常工作。負責起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負責協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急指揮部成員單位職責

　　1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心：負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)；提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負責協(xié)調(diào)各成員單位的工作，確保應(yīng)急工作有序地進行；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負責農(nóng)村飲水安全工程恢復經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾恚粫�同指揮部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費的使用和管理。

　　4.街道衛(wèi)生院：負責疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救護；負責事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。

　　5.街道供電所：負責輸、變電工程設(shè)施的運行安全，加強輸、變電工程設(shè)施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應(yīng)急用電。

　　6.街道派出所：嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設(shè)施的正常運行；維護搶險現(xiàn)場秩序。

　　7.街道武裝部：負責組織并領(lǐng)導民兵執(zhí)勤和急、險、重任務(wù)，負責擬制事發(fā)地的動員，并做好動員的各項準備工作，協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。

　　8.街道民政辦：負責受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟工作，做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修，恢復時間劃分為Ⅰ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水，搶修和恢復重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應(yīng)

　　因發(fā)生特大早情，飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震，洪災(zāi)。泥石流，火災(zāi)等自然災(zāi)害導致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，一方面組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲水工程進行搶修，另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)厝罕姷幕�本生活用水需求�?/p>

　　(二)Ⅱ級響應(yīng)

　　因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員對損壞的工程進行搶修，啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)鼐用竦幕�本生活用水�?/p>

　　(三)Ⅲ級響應(yīng)

　　因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導有關(guān)村啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　街道級財政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　應(yīng)急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　�。ㄈ�）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　�。�六）技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應(yīng)急處置培訓和用水戶的技術(shù)指導。

　　五、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責管理，并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。

　�。ǘ�）預(yù)案的解釋與生效時間

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋，自公布之日起生效。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、編制目的及適用范圍

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為指做好農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立高效、快速的應(yīng)急處理反應(yīng)機制，最大限度地保障農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村貧困群眾的飲水安全，鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果，根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中或分散式供水工程因季節(jié)性缺水造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的處置。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�預(yù)防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強應(yīng)急準備工作。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。統(tǒng)一領(lǐng)導，建立農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的供水預(yù)案，確定不同等級事件的應(yīng)對策略，落實供水保障責任。

　　（三）統(tǒng)籌安排，分工合作。整合資源，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)各部門、各站所工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作。

　　（四）快速反應(yīng)，有效控制。季節(jié)性缺水事件發(fā)生以后，各有關(guān)部門和站所應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障飲水安全。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　　草林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構(gòu)為草林鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在水務(wù)辦，由水務(wù)辦負責具體組織、協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。

　　四、應(yīng)急事件

　　根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評價準則》中農(nóng)村飲水安全的評價標準和我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應(yīng)急事件主要有以下兩類：

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時。

　�。ǘ�）因持續(xù)干旱導致河床或地下水位降低，使得我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)集中供水工程取水設(shè)施無法取水時。

　　五、預(yù)案的啟動

　　當區(qū)域季節(jié)性缺水影響50人以上的飲水安全時，應(yīng)當啟動季節(jié)性缺水供水預(yù)案。當區(qū)域季節(jié)性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時，由各村委會視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防

　　集中供水由草林紅圩水務(wù)有限公司負責季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報；分散供水由各村村委會負責季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　預(yù)防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的維修養(yǎng)護，建設(shè)和謀劃好應(yīng)急備用水源，按分級負責的原則儲備必需的物資。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情況時應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于60L/人日時，應(yīng)當發(fā)布藍色預(yù)警信息。因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時，應(yīng)當發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　�。ǘ�）因持續(xù)干旱導致河床或地下水位降低，使得圩鎮(zhèn)集中供水工程無法取水時，應(yīng)當發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　當季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人以上不到1000人的飲水不安全時，啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。當季節(jié)性缺水造成農(nóng)村1000人以上飲水不安全時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導小組辦公室，啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。

　　1、工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組在接到季節(jié)性缺水情況報告后，迅速組織我鎮(zhèn)水務(wù)公司、水務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦、相關(guān)村委會和專家進行會商。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組作出應(yīng)急工作部署，并在24小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組負責備用水源調(diào)度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關(guān)工作。

　　草林紅圩水務(wù)公司在遭遇集中供水工程季節(jié)性缺水影響供水時應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告，并啟動公司應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組報縣農(nóng)飲辦備案。

　　3、部門聯(lián)動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度保障群眾飲水安全。

　　水務(wù)辦負責提出供水保障計劃，指導集中供水工程采取分時段或分區(qū)供水措施，負責提出建設(shè)或啟用應(yīng)急水源的技術(shù)方案。

　　各村委會和鄉(xiāng)村振興辦負責組織結(jié)對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉(xiāng)村做好季節(jié)性缺水的建檔立卡貧困戶摸排工作，發(fā)動結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶取水、蓄水。

　　財政崗要及時籌措下?lián)芗竟?jié)性缺水的.應(yīng)急工作經(jīng)費和建設(shè)資金，用于臨時水源工程建設(shè)、調(diào)水費用及集中送水費用。

　　4、宣傳動員

　　各村委會和水務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦應(yīng)積極動員群眾積極參與到季節(jié)性缺水事件的供水保障，做好節(jié)約用水的宣傳工作。

　　八、應(yīng)急供水措施

　　季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水保障應(yīng)區(qū)分集中供水和分散供水，統(tǒng)籌工程措施和非工程措施。

　　（一）集中供水季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水

　　1、有備用水源的優(yōu)先啟動備用水源。同時，加強群眾飲水安全宣傳，引導群眾做好節(jié)水、蓄水措施。

　　2、啟動備用水源后仍不能滿足供水需求的，采取分時段或分區(qū)輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水，關(guān)�；驕p少工商業(yè)用水。同時，要科學預(yù)判旱情發(fā)展，謀劃建設(shè)新的應(yīng)急備用水源。

　　3、當分時段或分區(qū)供水仍不能滿足生活飲水需求時，也無新的應(yīng)急備用水源時，由水務(wù)公司向鎮(zhèn)政府報告后，由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣應(yīng)急管理局采取送水車送水。

　　（二）分散供水季節(jié)性缺水的應(yīng)急處置

　　1、當分散供水點附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時，應(yīng)先引導群眾到其它水源或集中供水點有序取水。對身體條件無法適應(yīng)遠距離挑水的，各村委會和鄉(xiāng)村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。

　　2、當分散供水點附近無其它合適水源或集中供水工程時，應(yīng)當由所在村委會報告鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系縣應(yīng)急管理局采取送水車送水。

　　九、保障措施

　　（一）物資保障

　　黨政辦要協(xié)調(diào)各村委會制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。發(fā)生季節(jié)性缺水事件時，由水務(wù)辦統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　　（二）應(yīng)急備用水源準備

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建設(shè)圩鎮(zhèn)集中供水工程的應(yīng)急備用水源，謀劃準備百噸千人工程的應(yīng)急備用水源，優(yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘做為應(yīng)急備用水源。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隊伍保障

　　鄉(xiāng)村振興辦和各村委會要組織鄉(xiāng)村干部、結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等做為應(yīng)急送水隊伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導小組報縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門，為農(nóng)村居民集中送水。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　派出所要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　按照以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作。

　　組 長：xx

　　副組長：xx

　　成 員：xx

　　領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。

　�。ǘ�）供水應(yīng)急指揮部職責

　�。�1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

　�。�2）審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案。

　�。�3）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開展應(yīng)急救援工作。

　　（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責

　�。�1）起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時向應(yīng)急 指揮部報告。

　　（3）對需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車拉水供應(yīng)或分時供水等措施。

　　三、農(nóng)村供水事件分類

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　�。ǘ�）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄈ�）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應(yīng)急預(yù)案體系

　　全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區(qū)）供水應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)人民政府備案。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　村供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動，村級預(yù)案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生農(nóng)村缺水問題時，要啟動相應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到各組報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

　�。�2）供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　�。�3）各級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處理

　　當農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的.基本生活用水。

　　七、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。

　　1、啟用備用水源；

　　2、通知村民做好儲水準備，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲水；

　　3、關(guān)停部分取水設(shè)施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時段、應(yīng)急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　�。ǘ�）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復供 水。

　　八、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。ㄈ�）物資保障

　　供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護

　　村警要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、總則

　　1、 編制目的

　　為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全，有效預(yù)防、及時控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失，指導我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對工作，建立完善有效的應(yīng)急機制，維護公共安全和社會穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合當前我縣農(nóng)村供水水源的實際情況，特制定本預(yù)案。

　　2、工作原則

　　農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置，始終把保障人民群眾的`生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。

　　3、編制依據(jù)

　　《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

　　4、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件，造成長時間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機構(gòu)及職責

　　成立武川縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急領(lǐng)導小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導小組應(yīng)及時了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門報告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門開展應(yīng)急供水工作。

　　三、供水應(yīng)急處置

　　一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件，應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速組織相關(guān)人力、物力，馬上采取多種措施和渠道，啟用備用水源和其他應(yīng)急水源，通知居民做好儲水的準備，水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運水車輛到村莊進行送水。

　　應(yīng)急處置：水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺，明確司機一名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺，明確司機一名，隨時做好應(yīng)急送水準備工作。

　　四、供水應(yīng)急保障措施

　　供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導小組要明確人員職責，服從統(tǒng)一指揮，各部門和單位的工作人員應(yīng)當堅持在崗，積極履行職責，根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況，迅速作出反應(yīng)。

　　縣公安部門負責維護交通秩序，維護社會治安穩(wěn)定，保障應(yīng)急供水工作順利進行。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　供水應(yīng)急處置工作結(jié)束后，立即恢復正常供水。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 14

　　一、總則

　　為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。

　�。ǘ�）要嚴格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責

　�。ㄒ唬┏闪⒎嚼镦�(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導小組

　　組 長：xx

　　副組長：xx

　　成 員：xx

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組職責分工

　　組 長：負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導小組的`指令，負責召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。

　�。ㄈ�）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1、搶險應(yīng)急機動組

　　組 長：xx

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

　　2、后勤保障組

　　組 長：xx

　　成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3、環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

　　組 長：xx

　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

　　4、宣傳接待組

　　組 長：xx

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5、衛(wèi)生防疫組

　　組 長：xx

　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

　　職責：負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。

　　6、事故調(diào)查組

　　組 長：xx

　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

　　職責：負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應(yīng)急處理措施

　�。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

　�。ǘ�）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　�。ㄋ模�對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、引言

　　隨著冬季的到來，農(nóng)村供水問題逐漸凸顯。為了保障農(nóng)村居民的飲水安全，提高供水效率，我們制定了冬季農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急措施、責任分工和協(xié)調(diào)機制，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)并采取有效措施。

　　二、應(yīng)急措施

　　1、儲備水源：在冬季來臨前，提前儲備足夠的水源，確保在極端天氣條件下能夠滿足居民的飲水需求。

　　2、設(shè)備維護：對供水設(shè)備進行定期檢查和維護，確保設(shè)備在冬季低溫條件下正常運行。

　　3、管道保溫：對供水管道進行保溫處理，防止管道凍裂，保證供水安全。

　　4、應(yīng)急送水：在極端天氣條件下，組織應(yīng)急送水車隊，為缺水地區(qū)提供臨時供水。

　　三、責任分工

　　1、政府：負責制定供水應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門資源，確保供水工作的順利進行。

　　2、水利部門：負責水源的儲備和監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。

　　3、農(nóng)業(yè)部門：協(xié)助水利部門進行水源保護和監(jiān)測工作。

　　4、社區(qū)和村委會：負責組織居民參與供水工作，協(xié)調(diào)解決供水問題。

　　四、協(xié)調(diào)機制

　　1、建立供水應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門工作，確保供水工作的順利進行。

　　2、建立信息共享機制，及時傳遞供水信息，為決策提供依據(jù)。

　　3、加強與氣象部門的.溝通聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，為供水工作提供科學依據(jù)。

　　4、建立供水問題反饋機制，鼓勵居民積極參與供水工作，及時反映問題并尋求解決方案。

　　五、總結(jié)與展望

　　本預(yù)案旨在保障冬季農(nóng)村居民的飲水安全，提高供水效率。通過明確應(yīng)急措施、責任分工和協(xié)調(diào)機制，我們能夠迅速響應(yīng)并采取有效措施解決供水問題。未來我們將不斷完善預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)對能力，確保農(nóng)村居民在任何情況下都能享受到安全、穩(wěn)定的供水服務(wù)。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 16

　　總則

　　1. 編制目的：為有效應(yīng)對農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，保障農(nóng)村居民飲水安全，最大程度減少因突發(fā)事件導致的`停水、水質(zhì)污染等問題對居民生活和健康造成的影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2. 編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件編制。

　　3. 適用范圍：本預(yù)案適用于本農(nóng)村區(qū)域內(nèi)集中式供水工程和分散式供水水源發(fā)生的，可能影響或已影響居民正常飲水安全的突發(fā)事故應(yīng)急處置。涵蓋水源污染、供水設(shè)施故障、極端自然災(zāi)害破壞供水系統(tǒng)等情況。

　　4. 工作原則：以人為本，保障居民基本生活用水需求放首位；統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，明確各級責任；預(yù)防為主，強化監(jiān)測預(yù)警、工程維護，降低事故發(fā)生幾率；快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，整合各方資源高效處置。

　　應(yīng)急組織機構(gòu)職責

　　1. 應(yīng)急指揮中心：成立以村主任為指揮長、各村民小組組長為成員的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮中心。指揮長負責全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，制定應(yīng)急策略，調(diào)配人力、物力、財力；組織召開應(yīng)急會議，向上級匯報事故及處置情況。成員負責協(xié)助指揮長落實各項應(yīng)急措施，收集、傳遞本小組供水信息，組織村民自救互助。

　　2. 應(yīng)急搶險隊伍：由年輕力壯村民、村維修工匠組成搶險隊，接受應(yīng)急指揮中心調(diào)遣。負責供水設(shè)施搶修維護，在災(zāi)害發(fā)生時迅速奔赴現(xiàn)場，清理供水管道堵塞、修復破損設(shè)施、更換故障設(shè)備，保障供水線路暢通；協(xié)助處理水源污染，如清除污染源、消毒受污染水體周邊環(huán)境。

　　3. 水質(zhì)監(jiān)測小組：邀請本村衛(wèi)生站醫(yī)護人員及具備一定水質(zhì)檢測知識村民組成，配備簡易水質(zhì)檢測設(shè)備。定期巡檢水源水質(zhì)、抽檢供水末梢水；突發(fā)事件中快速檢測水質(zhì)，判斷污染程度、類型，為搶險處置提供水質(zhì)數(shù)據(jù)，指導消毒凈化作業(yè)；及時上報水質(zhì)異常信息。

　　預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 預(yù)警監(jiān)測機制：設(shè)立水源地日常巡查制度，每日安排專人查看水源周邊有無排污口、垃圾傾倒、水質(zhì)渾濁變色異味等異常；對供水設(shè)施每周巡檢，查管道滲漏、泵站運行、水表計量等狀況。與氣象、水利等部門聯(lián)動，獲取洪澇、干旱、低溫冰凍等災(zāi)害預(yù)警，提前預(yù)估對供水影響。

　　2. 預(yù)警分級與發(fā)布：依事件可能造成危害程度、影響范圍、緊急程度分三級預(yù)警。Ⅰ級（重大）：水源嚴重污染、大規(guī)模供水設(shè)施損毀，危及全體村民且短期難以恢復，紅色預(yù)警；Ⅱ級（較大）：部分區(qū)域水源水質(zhì)惡化、主要供水管道破裂，影響多村民小組，橙色預(yù)警；Ⅲ級（一般）：小型供水故障、局部水源微污染，黃色預(yù)警。預(yù)警通過村廣播、微信群、張貼告示等多渠道及時發(fā)布。

　　3. 應(yīng)急響應(yīng)流程：Ⅰ級響應(yīng)：指揮中心立即啟動預(yù)案，全員到崗；搶險隊搶修設(shè)施、封堵污染源，水質(zhì)監(jiān)測組加密檢測；協(xié)調(diào)消防、水利等外援送水保障基本生活，每日匯報進展。Ⅱ級響應(yīng)：相關(guān)小組按職責行動，疏散受污染區(qū)域居民，調(diào)配備用水源，維修管道，2 天內(nèi)恢復部分供水并持續(xù)改善水質(zhì)。Ⅲ級響應(yīng)：快速排查故障、清理小型污染源，半天內(nèi)初步恢復供水，跟進水質(zhì)復查確保穩(wěn)定達標。

　　后期處置

　　1. 設(shè)施修復重建：統(tǒng)計供水設(shè)施損毀情況，制定修復重建方案，爭取上級資金補貼與村民自籌結(jié)合，按標準規(guī)范施工，驗收合格后通水；升級改造老舊脆弱設(shè)施，增強抗災(zāi)能力。

　　2. 水質(zhì)跟蹤監(jiān)測：應(yīng)急結(jié)束后持續(xù)監(jiān)測水源與供水水質(zhì) 1 個月，確保無殘留污染、水質(zhì)穩(wěn)定達標；向村民公示水質(zhì)報告，普及飲水安全知識，消除恐慌心理。

　　3. 總結(jié)評估改進：組織復盤應(yīng)急處置，分析事故原因、各環(huán)節(jié)表現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗教訓；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化預(yù)警監(jiān)測、響應(yīng)流程、物資儲備等內(nèi)容，提升應(yīng)急水平。

　　保障措施

　　1. 物資儲備保障：儲備水泵、管材、管件、消毒劑、水質(zhì)檢測試劑等物資，定期盤點更新；設(shè)專門倉庫，專人保管維護，確保應(yīng)急能用。

　　2. 通信聯(lián)絡(luò)保障：建立應(yīng)急通信錄，含各成員手機號、微信號；村廣播定期維護調(diào)試，確保信息及時傳達，關(guān)鍵時段專人值守通信崗位。

　　3. 技術(shù)人才保障：定期送村民參加供水設(shè)施維修、水質(zhì)檢測培訓；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、供水公司簽幫扶協(xié)議，遇復雜難題獲專業(yè)指導支持。

　　附則

　　1. 預(yù)案管理：定期演練修訂，原則上每 2 年演練 1 次、每年審查修訂，依法規(guī)政策、實際處置經(jīng)驗完善內(nèi)容。

　　2. 預(yù)案解釋：由本村應(yīng)急指揮中心負責解釋。

　　3. 預(yù)案實施時間：自發(fā)布之日起施行。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、總則

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　　為有效預(yù)防、及時控制和消除農(nóng)村水源污染及供水突發(fā)事件對公眾健康和生命安全造成的危害，建立健全農(nóng)村水源安全應(yīng)急機制，規(guī)范應(yīng)急處置工作，保障農(nóng)村居民的飲水安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生標準》等相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范編制。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本農(nóng)村區(qū)域內(nèi)集中式供水水源和分散式供水水源，因自然災(zāi)害、人為破壞、水質(zhì)污染等原因，導致水源水量不足、水質(zhì)惡化，影響農(nóng)村居民正常供水的突發(fā)事件應(yīng)急處置。

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　　1. 以人為本，預(yù)防為主：把保障農(nóng)村居民生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，加強水源日常監(jiān)測與保護，強化風險防控意識，防患于未然。

　　2. 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在村兩委統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級負責、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制，明確各層級、各部門職責，協(xié)同應(yīng)對水源安全事件。

　　3. 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：完善應(yīng)急處置聯(lián)動機制，各相關(guān)部門、單位及村民小組密切配合，形成合力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能迅速、高效開展應(yīng)急處置工作。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮中心

　　成立以村黨支部書記為指揮長、村委會主任為副指揮長，村兩委成員、村衛(wèi)生所負責人、水管員等為成員的農(nóng)村水源安全應(yīng)急指揮中心。

　　1. 指揮長職責：全面負責水源安全應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導、指揮與協(xié)調(diào)，決策重大事項，調(diào)配應(yīng)急資源，與上級部門溝通匯報，爭取支持。

　　2. 副指揮長職責：協(xié)助指揮長工作，在指揮長缺位時履行指揮長職責，負責現(xiàn)場指揮、組織實施具體應(yīng)急處置行動，監(jiān)督檢查各項應(yīng)急措施落實情況。

　�。ǘ�）應(yīng)急工作小組

　　1. 監(jiān)測預(yù)警組：由村水管員和衛(wèi)生所人員組成，負責定期對水源水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，收集分析相關(guān)數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常并發(fā)布預(yù)警信息。

　　2. 搶險救援組：以年輕力壯村民、志愿者為主體，配備必要的'搶險工具和防護設(shè)備，負責在水源突發(fā)事件發(fā)生時，開展搶修供水設(shè)施、清理污染源頭、鋪設(shè)臨時供水管網(wǎng)等搶險救援工作。

　　3. 醫(yī)療救護組：村衛(wèi)生所醫(yī)護人員負責對因飲用受污染水源出現(xiàn)身體不適的村民進行醫(yī)療救治，做好健康防護知識宣傳，防止疫情發(fā)生。

　　4. 后勤保障組：村兩委委員負責應(yīng)急物資儲備、調(diào)配與管理，保障搶險救援設(shè)備、防護用品、藥品及生活物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛使用等。

　　5. 信息發(fā)布組：由村委會文書負責，及時收集整理應(yīng)急處置工作信息，按規(guī)定向村民通報事件情況、處置進展及恢復供水等信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播。

　　三、監(jiān)測與預(yù)警

　　（一）監(jiān)測

　　1. 水質(zhì)監(jiān)測：定期（每周x次）對集中式供水水源取水口水質(zhì)進行常規(guī)指標檢測，每月進行一次全分析檢測；分散式水源在豐水期、枯水期各檢測一次，重點關(guān)注微生物、重金屬、農(nóng)藥殘留等指標，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或?qū)�業(yè)檢測機構(gòu)協(xié)助檢測。

　　2. 水量監(jiān)測：每日記錄水源地水位、水量變化，掌握水源動態(tài)，預(yù)估供水能力，通過水位標尺、流量計量設(shè)備等工具實施監(jiān)測。

　　（二）預(yù)警分級

　　依據(jù)水源污染程度、水量短缺狀況，分為三級預(yù)警：

　　1. Ⅲ級預(yù)警（藍色）：水源水質(zhì)個別常規(guī)指標輕度超標，或水量減少但暫不影響正常供水，經(jīng)評估短期內(nèi)可恢復。

　　2. Ⅱ級預(yù)警（黃色）：水質(zhì)多項常規(guī)指標超標，部分敏感人群出現(xiàn)輕微不適，或水量短缺致供水緊張，需采取限時供水等臨時措施。

　　3. Ⅰ級預(yù)警（紅色）：水質(zhì)嚴重污染，含毒有害物質(zhì)超標，出現(xiàn)群體性健康異常，或水源干涸、供水設(shè)施嚴重損壞致供水中斷。

　　（三）預(yù)警發(fā)布與解除

　　監(jiān)測預(yù)警組發(fā)現(xiàn)異常達預(yù)警條件，經(jīng)應(yīng)急指揮中心核實評估后，通過村廣播、微信群、張貼公告等形式發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級別、影響范圍、應(yīng)對措施等；待水質(zhì)達標、水量恢復正常且穩(wěn)定x日后，解除預(yù)警。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)分級

　　與預(yù)警分級對應(yīng)，實行三級響應(yīng)機制：

　　1. Ⅲ級響應(yīng)：啟動部分應(yīng)急工作小組，增加水質(zhì)檢測頻次，排查污染、水量減少原因，采取簡單修復、調(diào)配水源等初級應(yīng)對手段。

　　2. Ⅱ級響應(yīng)：大部分應(yīng)急工作小組投入工作，限制高耗水活動，組織人員搶修設(shè)施、凈化水質(zhì)（如投加消毒劑、絮凝劑簡易處理），保障基本生活用水。

　　3. Ⅰ級響應(yīng)：全員應(yīng)急狀態(tài)，搶險救援全力搶修，醫(yī)療救護全面救治，后勤保障足量供應(yīng)物資，協(xié)調(diào)外部支援（消防車送水、上級調(diào)配凈化設(shè)備等）恢復供水。

　�。ǘ�）響應(yīng)程序

　　1. 信息報告：發(fā)現(xiàn)水源突發(fā)事件，最先知曉人員（村民、水管員等）需在x分鐘內(nèi)向村應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心x小時內(nèi)核實情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)水利、環(huán)保部門。

　　2. 先期處置：接報后，應(yīng)急指揮中心立即安排就近人員赴現(xiàn)場查看，設(shè)置警示標識，暫停受污染水源供水（分散式告知村民停用），組織搶險救援組開展力所能及搶險，如封堵污染源泄漏點等。

　　3. 指揮協(xié)調(diào)：指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心，調(diào)配各小組有序開展工作，與上級部門溝通現(xiàn)場情況，按指示調(diào)整應(yīng)急策略，統(tǒng)籌各方力量高效處置。

　　五、后期處置

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　　1. 恢復供水：水源水質(zhì)、水量恢復正常后，對供水設(shè)施全面清洗消毒，經(jīng)檢測合格，逐步恢復正常供水，保障村民生活、生產(chǎn)用水。

　　2. 醫(yī)療隨訪：醫(yī)療救護組持續(xù)跟蹤患病村民康復狀況，對有后遺癥或慢性病患制定康復計劃，定期回訪，給予健康指導。

　�。ǘ�）事件調(diào)查評估

　　應(yīng)急結(jié)束后，村兩委配合上級部門組建聯(lián)合調(diào)查組，勘查事故現(xiàn)場、查閱監(jiān)測記錄、詢問相關(guān)人員，剖析事件原因（自然災(zāi)害、違規(guī)排污、設(shè)施老化等），評估應(yīng)急處置成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓，形成報告為后續(xù)改進提供依據(jù)。

　�。ㄈ�）水源修復與保護

　　依據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定水源修復方案，開展清淤、生態(tài)修復、防護設(shè)施建設(shè)等工作；強化日常巡查監(jiān)管，劃分水源保護區(qū)，嚴禁污染活動，設(shè)界碑、圍網(wǎng)，確保水源長治久安。

　　六、應(yīng)急保障

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　　組建涵蓋多領(lǐng)域?qū)�業(yè)技能、年齡結(jié)構(gòu)合理的應(yīng)急隊伍，定期（每季度）組織搶險、水質(zhì)檢測、醫(yī)療急救等培訓演練，提升實戰(zhàn)能力，吸納志愿者擴充力量。

　　（二）物資保障

　　儲備充足應(yīng)急物資，如水泵、管材、水質(zhì)凈化藥劑、防護用具、急救藥品、生活用水桶等，建立物資管理臺賬，定期盤點更新，依消耗及時補充。

　�。ㄈ�）資金保障

　　村集體設(shè)立水源安全應(yīng)急專項資金，爭取上級財政補貼、社會捐贈，保障應(yīng)急物資采購、設(shè)施搶修、水質(zhì)檢測等費用支出，規(guī)范資金使用，接受村務(wù)監(jiān)督。

　　七、宣傳、培訓與演練

　　1. 宣傳教育：通過村文化廣場宣傳欄、村民大會、微信群定期推送水源保護知識、應(yīng)急處置常識，提升村民節(jié)水護水、自救互救意識，印發(fā)手冊入戶宣傳普及。

　　2. 培訓安排：每年組織至少一次全員應(yīng)急培訓，邀請水利、環(huán)保、衛(wèi)生專家講授水源管理、污染防控、醫(yī)療急救等課程，對新入職應(yīng)急人員專項培訓，考核合格上崗。

　　3. 演練計劃：每兩年開展一次綜合應(yīng)急演練，模擬不同級別水源安全事件，檢驗預(yù)案可行性、磨合隊伍協(xié)同性，演練后復盤總結(jié)，針對性完善預(yù)案流程、措施。

　　八、附則

　　1. 預(yù)案管理：本預(yù)案依據(jù)實際情況適時修訂，原則每三年全面評估修訂一次，遇重大水源調(diào)整、法規(guī)政策變化及時更新，修訂后公布實施。

　　2. 預(yù)案解釋：由村兩委負責對本預(yù)案條款解讀解釋，保障執(zhí)行精準到位。

　　3. 預(yù)案實施時間：本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 18

　　一、總則

　　1. 目的

　　為有效預(yù)防、及時控制和消除農(nóng)村自來水供水突發(fā)事件（以下簡稱供水突發(fā)事件）危害，最大限度減少事件造成的損失，保障農(nóng)村居民的飲用水安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2. 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本農(nóng)村區(qū)域內(nèi)自來水供水系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件，包括水源污染、供水管網(wǎng)破裂、水質(zhì)不達標、電力故障導致供水中斷等影響正常供水的情形。

　　3. 工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制，加強對供水源頭、制水環(huán)節(jié)、輸配水管網(wǎng)等的日常監(jiān)測與維護，盡可能避免或減少供水突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在當?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各相關(guān)部門、供水單位在供水突發(fā)事件應(yīng)急處置中的職責，實施分級負責、分類管理。

　�。�3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機制，加強各部門、各單位之間的溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，確保在供水突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效處置。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

　　1. 應(yīng)急指揮中心

　　成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，水利站、衛(wèi)生院、供電所、派出所等相關(guān)部門負責人以及供水單位負責人為成員的農(nóng)村自來水安全應(yīng)急指揮中心（以下簡稱指揮中心）。主要職責：

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，落實上級政府和相關(guān)部門對供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示要求。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和組織本區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定和修訂本應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。

　�。�3）負責與上級政府及相關(guān)部門、周邊地區(qū)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，及時通報供水突發(fā)事件信息，爭取外部支援。

　�。�4）組織開展供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急處置工作機制和應(yīng)急預(yù)案。

　　2. 應(yīng)急救援隊伍

　　由供水單位職工、民兵、志愿者等組成應(yīng)急救援隊伍，負責在供水突發(fā)事件發(fā)生時，實施搶修、搶險、救援等應(yīng)急處置工作，包括水源保護、管道維修、水質(zhì)凈化、送水保障等具體任務(wù)。

　　3. 專家咨詢組

　　聘請水利、水質(zhì)監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、電力等方面專家組成專家咨詢組，為供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和決策建議，參與應(yīng)急處置方案的制定、評估與修訂工作，對突發(fā)事件的原因、影響范圍、危害程度等進行分析研判。

　　4. 各部門職責

　�。�1）水利站：負責協(xié)調(diào)供水單位開展水源調(diào)度、供水設(shè)施搶修維護等工作，監(jiān)督供水單位落實應(yīng)急處置措施，保障供水正常運行；收集、匯總和上報供水突發(fā)事件信息。

　　（2）衛(wèi)生院：負責對供水突發(fā)事件中的水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)測、評估，提出衛(wèi)生防護措施和飲用水消毒建議；對因飲用水污染導致的健康危害進行調(diào)查、處置，開展醫(yī)療救治工作。

　�。�3）供電所：負責保障供水設(shè)施的電力供應(yīng)，及時搶修因電力故障導致的供水中斷問題，制定應(yīng)急供電方案，確保在突發(fā)停電情況下能迅速恢復供電。

　�。�4）派出所：負責維護供水突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊的治安秩序，防范和打擊違法犯罪行為，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。

　�。�5）供水單位：負責建立健全本單位供水安全管理制度，加強對水源地、水廠、供水管網(wǎng)等設(shè)施的`日常巡查、維護和管理，及時發(fā)現(xiàn)并報告供水安全隱患；在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行搶修、搶險，保障供水安全，并及時向指揮中心報告事件處置進展情況。

　　三、預(yù)警與應(yīng)急處置

　　1. 預(yù)警分級

　　根據(jù)供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等因素，將預(yù)警級別劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

　　Ⅰ級預(yù)警：發(fā)生重大水源污染、大面積供水管網(wǎng)嚴重損壞等突發(fā)事件，導致整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多個村莊連續(xù)停水48小時以上，嚴重影響居民生活、生產(chǎn)基本用水需求，且事態(tài)有進一步擴大趨勢。

　�、蚣夘A(yù)警：因水源污染、供水設(shè)施故障等原因，造成部分村莊連續(xù)停水24小時以上、48小時以內(nèi)，或水質(zhì)嚴重超標，對居民健康構(gòu)成較大威脅的事件。

　�、蠹夘A(yù)警：單一村莊供水出現(xiàn)中斷或水質(zhì)不達標情況，停水時間在12小時以上、24小時以內(nèi)，影響范圍相對較小，但需及時采取措施恢復供水、保障水質(zhì)安全的事件。

　�、艏夘A(yù)警：發(fā)現(xiàn)水源水質(zhì)出現(xiàn)輕微異常，或供水管網(wǎng)出現(xiàn)局部滲漏、小故障等，有可能影響供水水質(zhì)或?qū)е露虝r間停水（12小時以內(nèi)）的情況。

　　2. 預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息由指揮中心根據(jù)監(jiān)測信息、事件報告等進行綜合研判后發(fā)布。Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導審核后，報上級政府及相關(guān)部門，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道向社會公眾發(fā)布；Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息由指揮中心通過農(nóng)村應(yīng)急廣播、村微信群、張貼公告等方式在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)布。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括事件類型、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。

　　3. 應(yīng)急處置措施

　�。�1）事件報告

　　供水單位或任何個人發(fā)現(xiàn)供水突發(fā)事件后，應(yīng)立即向水利站或指揮中心報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等。水利站接到報告后，應(yīng)在第一時間核實情況，并向指揮中心報告，指揮中心根據(jù)事件嚴重程度按規(guī)定向上級政府及相關(guān)部門報告。

　�。�2）應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：指揮中心立即組織召開緊急會議，全體成員單位到崗到位，按照職責分工迅速開展應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)上級部門、周邊地區(qū)支援應(yīng)急搶修物資、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；組織應(yīng)急救援隊伍全力搶修供水設(shè)施、治理水源污染；啟動臨時供水方案，通過消防車、灑水車等送水車輛向居民提供應(yīng)急生活用水；加強水質(zhì)監(jiān)測，及時向社會公布水質(zhì)狀況和供水恢復情況。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：指揮中心副組長組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作，調(diào)配本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資、設(shè)備和人員，督促供水單位加快搶修進度，保障重點區(qū)域、特殊人群的用水需求；衛(wèi)生院加強水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，指導居民做好飲用水衛(wèi)生防護；通過多種渠道及時向公眾通報事件處置進展。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：水利站牽頭，組織供水單位、相關(guān)村兩委等，對供水管網(wǎng)、水源等進行排查搶修，采取必要的水質(zhì)凈化、消毒措施；及時向受影響村莊居民告知停水原因、預(yù)計恢復供水時間等信息，做好解釋安撫工作。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：供水單位立即組織人員對出現(xiàn)問題的設(shè)施、水源進行檢查維修，采取相應(yīng)處理措施，確保短時間內(nèi)恢復正常供水，同時將處置情況報告水利站備案。

　�。�3）水源污染應(yīng)急處置

　　當發(fā)生水源污染事件時，立即停止取水，封鎖污染現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進入。環(huán)保部門迅速開展污染源排查、監(jiān)測工作，確定污染物質(zhì)、污染范圍及污染程度；水利部門組織實施水源置換、調(diào)水沖污等措施；供水單位啟用備用水源或應(yīng)急供水設(shè)施，通過增加水質(zhì)凈化工藝、加大消毒劑投加量等方式保障供水水質(zhì)達標；衛(wèi)生部門加強水質(zhì)監(jiān)測，密切關(guān)注居民健康狀況，對出現(xiàn)不適癥狀人員及時救治。

　�。�4）供水管網(wǎng)故障應(yīng)急處置

　　供水管網(wǎng)破裂、損壞導致停水時，供水單位迅速組織搶修隊伍趕赴現(xiàn)場，查明故障原因、位置和范圍，制定搶修方案。在搶修過程中，設(shè)置警示標志，采取有效措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。對于短時間難以修復的大型故障，通過臨時鋪設(shè)管道、啟用備用水源或調(diào)配周邊區(qū)域供水等方式，先行恢復部分區(qū)域供水，并及時向公眾通報搶修進展情況。

　�。�5）水質(zhì)不達標應(yīng)急處置

　　發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不達標后，供水單位立即停止供水，對水廠制水工藝、消毒環(huán)節(jié)、輸配水管網(wǎng)等進行全面排查，分析原因。根據(jù)水質(zhì)檢測結(jié)果，采取針對性整改措施，如清洗消毒水池、更換過濾材料、調(diào)整消毒劑投加量等。經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可恢復供水，并向居民公示水質(zhì)檢測報告。

　　（6）電力故障應(yīng)急處置

　　供電所接到供水設(shè)施停電報告后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場排查故障原因，優(yōu)先搶修涉及供水的電力線路和設(shè)備。對于短時間無法恢復供電的情況，供水單位啟動備用發(fā)電設(shè)備，保障供水基本運行，確保居民生活用水需求。

　　四、后期處置

　　1. 事件調(diào)查與評估

　　供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮中心組織相關(guān)部門、專家對事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查與評估，形成書面報告報上級政府及相關(guān)部門。調(diào)查評估內(nèi)容包括事件發(fā)生原因分析、應(yīng)急處置措施執(zhí)行情況、應(yīng)急救援效果、造成的損失及社會影響、預(yù)案存在的問題及改進建議等。

　　2. 恢復重建

　　根據(jù)事件調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復重建計劃，由供水單位負責組織實施，對受損的供水設(shè)施、水源地等進行修復、重建，恢復供水系統(tǒng)正常運行。相關(guān)部門在資金、技術(shù)、物資等方面給予支持和指導，確�；謴椭亟üぷ黜樌�完成。

　　3. 善后處理

　　對因供水突發(fā)事件導致生活困難的居民，民政部門給予臨時救助；衛(wèi)生部門持續(xù)跟蹤居民健康狀況，做好疾病防控工作；做好受影響群眾的思想安撫、心理疏導工作，維護社會穩(wěn)定。

　　五、應(yīng)急保障

　　1. 物資保障

　　建立農(nóng)村自來水供水應(yīng)急物資儲備庫，儲備水泵、管材、管件、閥門、消毒劑、水質(zhì)檢測試劑、發(fā)電設(shè)備等應(yīng)急物資，定期檢查、更新，確保物資儲備充足、完好，滿足應(yīng)急搶險需求。物資儲備工作由水利站牽頭，供水單位具體負責日常管理與維護。

　　2. 技術(shù)保障

　　依托專家咨詢組，為供水突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。定期組織供水單位職工、應(yīng)急救援人員開展業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力和專業(yè)技術(shù)水平。加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，引進先進的水質(zhì)監(jiān)測、供水設(shè)施搶修等技術(shù)和設(shè)備，提升農(nóng)村自來水供水應(yīng)急保障能力。

　　3. 通信保障

　　建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保指揮中心、各部門、供水單位及應(yīng)急救援隊伍之間通信暢通。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，如固定電話、移動電話、應(yīng)急廣播等，并配備必要的衛(wèi)星電話、對講機等應(yīng)急通信設(shè)備，保障在突發(fā)事件發(fā)生時信息傳遞及時、準確。

　　六、宣傳、培訓與演練

　　1. 宣傳教育

　　通過廣播、電視、宣傳欄、宣傳手冊、村會議等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村自來水安全知識、供水突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置常識，增強農(nóng)村居民的自我保護意識和應(yīng)急自救能力，引導居民科學用水、節(jié)約用水，積極配合政府和供水單位做好供水安全保障工作。

　　2. 培訓

　　定期組織對指揮中心成員、應(yīng)急救援人員、供水單位職工等進行業(yè)務(wù)培訓，學習供水安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案編制與實施、水質(zhì)監(jiān)測與凈化、供水設(shè)施維修養(yǎng)護、應(yīng)急救援技能等知識，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

　　3. 演練

　　指揮中心定期組織開展農(nóng)村自來水供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、救援保障、恢復重建等環(huán)節(jié)，通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性，磨合各部門、各單位之間的協(xié)同配合機制，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　七、附則

　　1. 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責制定、修訂與解釋，根據(jù)國家法律法規(guī)、政策調(diào)整及實際應(yīng)急處置工作經(jīng)驗等情況，適時對應(yīng)急預(yù)案進行完善。各相關(guān)部門、供水單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門、本單位的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報指揮中心備案。

　　2. 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 19

　　一、總則

　　1. 編制目的：為有效預(yù)防、及時控制和消除農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件及其危害，指導和規(guī)范各類飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件造成的危害，保障人民群眾飲水安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　2. 編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家、省、市關(guān)于農(nóng)村飲水安全的'政策文件精神，結(jié)合本地實際，制定本預(yù)案。

　　3. 適用范圍：本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、人為破壞、水源污染、供水設(shè)施故障等因素導致的農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　4. 工作原則：

　　以人為本，保障飲水安全。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。

　　快速反應(yīng)，有效控制。

　　預(yù)防為主，防治結(jié)合。

　　資源整合，信息共享。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　1. 應(yīng)急指揮部：成立由縣政府領(lǐng)導任總指揮，水利、環(huán)保、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全面指揮、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2. 指揮部辦公室：指揮部下設(shè)辦公室于縣水利局，負責日常管理和協(xié)調(diào)工作，收集、分析、報告事件信息，提出應(yīng)急處置建議，協(xié)調(diào)各成員單位參與應(yīng)急處置。

　　3. 成員單位職責：

　　水利部門：負責農(nóng)村供水工程的運行管理，組織搶修受損設(shè)施，調(diào)配水資源。

　　環(huán)保部門：負責水源地環(huán)境保護，監(jiān)測水質(zhì)變化，查處污染行為。

　　衛(wèi)生部門：負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，開展醫(yī)療救治，提供衛(wèi)生防疫指導。

　　應(yīng)急管理部門：負責協(xié)調(diào)救援力量，組織物資調(diào)配，指導公眾疏散安置。

　　三、預(yù)警與預(yù)防

　　1. 監(jiān)測預(yù)警：建立健全農(nóng)村飲水安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水源水質(zhì)、供水設(shè)施進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時預(yù)警。

　　2. 風險評估：定期開展農(nóng)村飲水安全風險評估，識別潛在風險點，制定風險防控措施。

　　3. 宣傳培訓：加強農(nóng)村飲水安全知識宣傳，提高群眾自我防護能力；定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 事件分級：根據(jù)飲水安全突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍、危害程度等，將事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

　　2. 響應(yīng)程序：

　　Ⅳ級響應(yīng)：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，啟動本級應(yīng)急預(yù)案，組織初步處置，并向指揮部報告。

　　Ⅲ級及以上響應(yīng)：指揮部接到報告后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和專家趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。

　　3. 應(yīng)急處置措施：

　　切斷污染源，保護水源地。

　　啟動備用水源或緊急調(diào)水。

　　加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)達標。

　　組織搶修供水設(shè)施，恢復供水。

　　開展醫(yī)療救治，保障群眾健康。

　　發(fā)布信息，穩(wěn)定社會情緒。

　　五、后期處置

　　1. 事件評估：應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門對事件進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

　　2. 恢復重建：根據(jù)評估結(jié)果，制定恢復重建計劃，修復受損供水設(shè)施，恢復供水秩序。

　　3. 責任追究：對在應(yīng)急處置中失職瀆職的人員，依法依規(guī)追究責任。

　　六、附則

　　1. 預(yù)案管理：本預(yù)案由縣水利局負責解釋，并根據(jù)實際情況適時修訂完善。

　　2. 預(yù)案生效：本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 20

　　一、前言

　　農(nóng)村水源安全直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。鑒于自然災(zāi)害、人為污染、設(shè)備故障等多種因素可能對農(nóng)村水源造成威脅，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織架構(gòu)與職責

　　1. 應(yīng)急領(lǐng)導小組：由村委會主任擔任組長，成員包括村黨支部成員、水利專干、環(huán)保專干及村民代表。負責應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練及應(yīng)急處置的總體指揮。

　　2. 監(jiān)測預(yù)警組：負責日常水質(zhì)監(jiān)測、天氣預(yù)警信息收集及潛在風險點的排查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報。

　　3. 應(yīng)急處置組：分為現(xiàn)場處置小組和后勤保障小組�，F(xiàn)場處置小組負責污染源控制、水質(zhì)凈化、水源調(diào)配等工作；后勤保障小組負責物資準備、信息傳遞、人員調(diào)配等支持工作。

　　4. 宣傳教育組：負責村民的安全飲水知識普及、應(yīng)急演練培訓及信息發(fā)布，提高村民自我防護意識和能力。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1. 預(yù)警階段

　　監(jiān)測預(yù)警組通過定期檢測、日常巡查及接收上級預(yù)警信息，一旦發(fā)現(xiàn)水源存在污染風險或水質(zhì)異常，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組評估風險等級，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知各小組進入待命狀態(tài)。

　　2. 響應(yīng)階段

　　初級響應(yīng)：對于輕微污染或可預(yù)見的小規(guī)模風險，現(xiàn)場處置小組立即采取臨時性措施，如關(guān)閉受污染水源閥門、啟用備用水源等，同時加強水質(zhì)監(jiān)測。

　　高級響應(yīng)：面對嚴重污染或大面積水源受損，領(lǐng)導小組立即啟動全面應(yīng)急機制，包括但不限于緊急疏散、啟動應(yīng)急供水系統(tǒng)、協(xié)調(diào)外部救援力量等。

　　信息發(fā)布：宣傳教育組通過廣播、公告欄、微信群等方式，及時、準確地向村民發(fā)布水源安全信息及應(yīng)對措施。

　　3. 恢復階段

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，組織專業(yè)團隊對水源地進行全面評估，修復受損設(shè)施，恢復水質(zhì)監(jiān)測體系。

　　總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預(yù)案，加強日常管理和監(jiān)測，防止類似事件再次發(fā)生。

　　四、資源保障

　　確保應(yīng)急物資儲備充足，包括但不限于凈水劑、消毒藥品、抽水設(shè)備、檢測試劑等。

　　建立與外部救援機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)機制，如消防、環(huán)保、醫(yī)療等部門，確保緊急情況下能迅速獲得支持。

　　加強農(nóng)村供水系統(tǒng)的日常維護，提高設(shè)備設(shè)施的`可靠性和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　五、培訓與演練

　　定期組織村民參加水源安全知識培訓和應(yīng)急演練，提高村民的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

　　對應(yīng)急領(lǐng)導小組成員及處置組成員進行專業(yè)培訓，確保應(yīng)急處置的科學性和有效性。

　　六、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，由村委會負責解釋和修訂。

　　隨著實際情況的變化，適時對本預(yù)案進行評估和調(diào)整，確保其適應(yīng)性和有效性。

　　村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 21

　　一、前言

　　為確保農(nóng)村自來水供應(yīng)安全，有效應(yīng)對可能發(fā)生的自來水污染、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件，保障村民的飲水健康和生活需求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　1. 應(yīng)急指揮部：由村支書任總指揮，村委會成員、水管員及衛(wèi)生員組成，負責全面指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。

　　2. 監(jiān)測報告組：負責監(jiān)測自來水水質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。

　　3. 應(yīng)急處置組：負責實施應(yīng)急措施，如切斷污染源、搶修供水設(shè)施等。

　　4. 物資保障組：負責應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，包括凈水設(shè)備、消毒用品等。

　　5. 宣傳安撫組：負責向村民傳達應(yīng)急信息，穩(wěn)定情緒，提供必要的心理支持。

　　三、預(yù)警與監(jiān)測

　　1. 日常監(jiān)測：定期對水源地、供水管道進行水質(zhì)檢測，建立監(jiān)測記錄。

　　2. 預(yù)警機制：一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�；蚬┧�量明顯下降，立即啟動預(yù)警程序，通知應(yīng)急指揮部。

　　3. 信息報告：監(jiān)測報告組發(fā)現(xiàn)緊急情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，同時按規(guī)定上報上級相關(guān)部門。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 初級響應(yīng)（水質(zhì)輕微異常）：

　　立即增加水質(zhì)檢測頻次，密切監(jiān)控變化。

　　通知村民暫停直接飲用，改用瓶裝水或經(jīng)過家庭簡單過濾的水。

　　準備啟動更高級別響應(yīng)。

　　2. 中級響應(yīng)（水質(zhì)嚴重異�；蚬┧�中斷）：

　　應(yīng)急指揮部立即組織會議，評估情況，制定具體應(yīng)對措施。

　　應(yīng)急處置組迅速行動，查找并解決問題，如關(guān)閉污染源頭、搶修供水設(shè)施。

　　物資保障組確保應(yīng)急物資充足，必要時分發(fā)凈水片、儲水桶等給村民。

　　宣傳安撫組及時發(fā)布官方信息，避免恐慌，指導村民正確應(yīng)對。

　　3. 高級響應(yīng)（大規(guī)模污染或長時間中斷）：

　　請求上級政府及專業(yè)機構(gòu)支援。

　　啟動緊急供水計劃，如調(diào)用移動水車、設(shè)置臨時取水點。

　　加強對村民的健康監(jiān)測，預(yù)防疾病傳播。

　　評估長期解決方案，如建設(shè)備用水源、升級供水系統(tǒng)。

　　五、后期處理

　　1. 事件評估：應(yīng)急結(jié)束后，組織專家對事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

　　2. 恢復供水：確保水質(zhì)達標后，逐步恢復正常供水。

　　3. 心理援助：為受影響的村民提供必要的'心理援助和咨詢服務(wù)。

　　4. 持續(xù)改進：根據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急預(yù)案，加強日常管理和監(jiān)測。

　　六、附則

　　1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，由村委會負責解釋。

　　2. 隨著實際情況的變化，本預(yù)案將適時進行修訂和完善。

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