暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11篇
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為確保廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保學(xué)校各項教育教學(xué)工作的順利開展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效。
�。ǘ┮苑罏橹鳎谰冉Y(jié)合。全面部署，保證重點。
�。ㄈ┱{(diào)動社會各方面的積極力量參與
三、組織機(jī)構(gòu)
成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：
執(zhí)行組長：
成員：
四、應(yīng)對措施
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴(yán)格有效措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應(yīng)對。二是加強(qiáng)交通安全工作。要采取多種形式，對學(xué)生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監(jiān)護(hù)工作。要妥善安排好在校學(xué)生的.。校園生活，及時做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學(xué)校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查。對在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標(biāo)牌。做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴(yán)防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴(yán)防師生因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。
五、應(yīng)急值班
低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對工作要實行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣教育局。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
近期我市將出現(xiàn)大到暴雪天氣，為了確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實際情況，特制定我校防暴雪工作應(yīng)急預(yù)案：
一、成立防暴雪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
2、主要職責(zé)
�、偶訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對防雪災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。 ⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的.自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的。意識和基本技能。
�、钦J(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點。
�、烧{(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、防雪災(zāi)的應(yīng)急行動
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面組織各項防雪災(zāi)工作。全體教職員工隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對校內(nèi)建筑進(jìn)行全面檢查，停止各項室外大型活動。
3、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好思想穩(wěn)定工作。
4、加強(qiáng)值班值宿工作，保持通信暢通，全力維護(hù)正常教育教學(xué)工作。
5、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
6、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報。
7、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物，學(xué)校附屬建筑設(shè)施，學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的，及時排查和維修。
三、注意事項
1、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
2、雪災(zāi)之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪，為學(xué)生正常上學(xué)做好準(zhǔn)備。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
�。�、總則
1.1編制目的
保證重大暴雪應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧延壽提供氣象保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好暴雪應(yīng)急工作。
1.3.3堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高重大暴雪應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于重大暴雪，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作。
1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在延壽縣內(nèi)的重大暴雪監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。
�。�、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
重大暴雪應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。不再單獨成立重大暴雪應(yīng)急指揮部，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）統(tǒng)一指揮，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。
2.1.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成�？h政府分管副縣長任指揮長，縣氣象局局長任副指揮長。
重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立重大暴雪災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
2.1.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公辦室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局主管業(yè)務(wù)副局長擔(dān)任。
2.1.3成員單位
縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣廣播電視局、縣網(wǎng)通公司、縣環(huán)境保護(hù)局、縣民政局。
2.2部門主要職責(zé)
2.2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)對重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。
2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商重大暴雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定重大暴雪災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
�。�1）縣氣象局：負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。
�。�2）縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
�。�3）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換江河、水庫等水文與受災(zāi)信息。
�。�4）縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。
�。�5）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換森林（草原）信息和受災(zāi)信息。
（6）縣國土資源局：負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息；負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險工作。
（7）縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境與污染信息；負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染事件的搶險工作。
�。�8）縣民政局：負(fù)責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。
�。�9）縣教育局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
（10）縣公安局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
�。�11）縣財政局：負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
�。�12）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。
�。�13）縣交通局：負(fù)責(zé)保障縣氣象局氣象服務(wù)和移動氣象站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。
�。�14）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
�。�15）縣廣播電視局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發(fā)重大暴雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息，遇有突發(fā)重大暴雪災(zāi)害，及時插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。
�。�16）縣網(wǎng)通公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證各種重大暴雪災(zāi)害信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
2.3應(yīng)急指揮場所
2.3.1基本指揮場所
基本指揮所設(shè)在縣氣象局。在延壽縣氣象局建立指揮系統(tǒng)，通過氣象通信網(wǎng)通指揮全縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.3.2機(jī)動指揮場所
機(jī)動指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車上。在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息來源
3.1.1縣氣象局歸口管理延壽縣內(nèi)的重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，其所屬延壽國家氣象觀測站具體承擔(dān)重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。
3.1.2重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向縣氣象局報告有關(guān)重大暴雪災(zāi)害信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1縣氣象局根據(jù)重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生重大暴雪災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并上報縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對重大暴雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令或報告上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
3.2.4有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雪預(yù)警信號及防御指南(見附件)和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免重大暴雪災(zāi)害可能造成的損失。
3.2.5縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
�。�1）建立和完善以重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大暴雪災(zāi)害預(yù)警能力。
�。�2）建立重大暴雪災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）建立和完善重大暴雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和縣人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級別及發(fā)布
3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照重大暴雪災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3.4.2 Ⅳ級預(yù)警�？h氣象局預(yù)報預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生重大（見7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”）以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（及可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災(zāi)害。由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警，并隨時向市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.3 Ⅲ級預(yù)警�？h氣象局預(yù)報預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生特大（見7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”）以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時，可能造成較大危害和社會影響的特別重大暴雪災(zāi)害。由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。
3.4.4Ⅱ級預(yù)警�？h氣象局預(yù)報警報即將發(fā)生或可能發(fā)生極大（見7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”）的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時，可能發(fā)生極大的'重大暴雪災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警�？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。
3.4.5Ⅰ級預(yù)警�？h氣象局預(yù)報預(yù)警已經(jīng)（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數(shù)100人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅰ級預(yù)警時，可能特別重大危害的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程，縣氣象局將重大暴雪災(zāi)害預(yù)警情況報告省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室，由國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室決定啟動Ⅰ級預(yù)警后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1縣氣象局的應(yīng)急響應(yīng)
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警后，縣氣象部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng)；
4.1.1 Ⅳ級響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；
縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；
根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告重大暴雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；
縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；
縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省、市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作；
災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)急配合市氣象局迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；
縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.3Ⅱ級響應(yīng)
省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪天氣的發(fā)展、變化情況；
縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作。
災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)配合省、市氣象局迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；
縣氣象局根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.4 Ⅰ級響應(yīng)
國務(wù)院應(yīng)急辦公室發(fā)布Ⅰ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:
縣氣象局及其直屬各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況。
縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省、市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作。
災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場服務(wù)等工作；
根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局所屬各業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.5縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大暴雪災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。
4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
按照省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
按照上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1重大暴雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息，由縣氣象局歸口管理，實現(xiàn)共享。
4.3.2重大暴雪災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。
4.4應(yīng)急通信方式
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
4.5災(zāi)害評估
4.5.1縣氣象局或上級氣象部門指定單位負(fù)責(zé)組織本縣內(nèi)的重大暴雪災(zāi)害評估。
4.5.2重大暴雪災(zāi)害評估結(jié)果及時上報縣人民政府和市氣象局。
4.5.3重大暴雪災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.6新聞發(fā)布
4.6.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將重大暴雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時、準(zhǔn)確向社會公布。
4.6.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.7應(yīng)急終止
啟動預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
5、后期處置
5.1后期處置
5.1.1重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后，縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好重大暴雪災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
5.1.3縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計重大暴雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實重大暴雪災(zāi)害事件所造成的損失情況，報告上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
5.1.4縣氣象局組織相關(guān)人員對重大暴雪災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)害保險
5.2.1縣氣象局應(yīng)當(dāng)為保險機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。
5.2.2保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管工作。
６、應(yīng)急保障
6.1指揮系統(tǒng)保障
6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)指揮和調(diào)度。
6.1.2流動應(yīng)急指揮車通過已配備的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。
6.2資金保障
縣財政根據(jù)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。
6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。
6.4裝備保障
6.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動氣象站。
6.4.2縣氣象局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。
6.5應(yīng)急隊伍保障
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊伍。應(yīng)急處置隊伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。
6.6技術(shù)儲備與保障
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門的專家咨詢機(jī)構(gòu)，為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對社會公眾開展重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.7.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雪預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。
6.7.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
7、附則
7.1術(shù)語說明
氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色、對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級別，一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號，并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
7.2獎勵與責(zé)任追究
7.2.1獎勵
�。�1）對在重大暴雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。�2）對在重大暴雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。
（3）對因參與重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7.2.2責(zé)任追究
�。�1）縣氣象部門及有關(guān)氣象工人作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
�。�2）發(fā)生重大暴雪災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合，阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由縣人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
7.3預(yù)案管理
7.3.1本預(yù)案將根據(jù)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進(jìn)行修訂和完善，并報哈爾濱市人民政府備案。
7.3.2實施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預(yù)案由縣氣象局會同縣政府有關(guān)部門制定，并負(fù)責(zé)解釋。
7.4.2按照災(zāi)害性天氣強(qiáng)度及其可能造成的影響，縣氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》，并結(jié)合我縣實際情況，制定延壽縣災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，分為重大、特大、極大三級。
縣氣象局發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于重大級別：暴雪橙色；縣氣象局發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于特大級別：暴雪紅色。
7.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為切實做好冬季掃雪鏟冰工作，確保城區(qū)道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，及時、迅速、高效、有效地清除積雪垃圾，方便市民群眾工作和生活，根據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪訁^(qū)城市管理局冬季掃雪鏟冰領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由臧世豪局長擔(dān)任，副組長由阮懷平、張道祥、姜軍生、蘆明、羅斌擔(dān)任。成員由各街鎮(zhèn)市容科（所）主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室以及區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、區(qū)濱湖新區(qū)城管辦主要負(fù)責(zé)人組成。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰工作進(jìn)度和相關(guān)情況。辦公室設(shè)在局城管指揮中心，趙聯(lián)任辦公室主任，辦公室電話：XXX、XXX。
領(lǐng)導(dǎo)分工：臧世豪局長、楊慶朝書記全面負(fù)責(zé)掃雪除冰指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。阮懷平副局長、蘆明委員主要負(fù)責(zé)包公街道、望湖街道的掃雪除冰工作。張道祥副局長主要負(fù)責(zé)蕪湖路街道、常青街道的掃雪除冰工作。姜軍生副局長主要負(fù)責(zé)淝河鎮(zhèn)、駱崗街道的掃雪除冰工作。羅斌副局長主要負(fù)責(zé)大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道（濱湖新區(qū)）的掃雪除冰工作。
�。ǘ└鹘宙�(zhèn)、直屬各單位成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人任組長，全面組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰工作，完成本部門的掃雪除冰任務(wù)。同時，要制定相應(yīng)的掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實人員、設(shè)備。相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和應(yīng)急預(yù)案報區(qū)城管局掃雪除冰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
二、責(zé)任劃分
城管系統(tǒng)掃雪鏟冰工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一指揮、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，城管系統(tǒng)發(fā)揮主力軍作用，具體責(zé)任劃分為：
區(qū)城管局清掃保潔人員做好各自責(zé)任路段、人行天橋、地下通道的掃雪除冰工作，協(xié)助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪除冰工作，并準(zhǔn)備應(yīng)急灑水車，根據(jù)需要做好融雪工作。
各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作，動員沿街單位、經(jīng)營戶、住戶負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的的掃雪除冰。具體責(zé)任區(qū)范圍為左右鄰墻、前后為門前到道路中心線。
三、道路類別及掃雪鏟冰時限
城區(qū)道路共劃分為三類，即：一類道路、二類道路、三類道路，其標(biāo)準(zhǔn)為：
�。ㄒ唬┮活惖缆罚撼菂^(qū)繁華區(qū)域、商貿(mào)集散地、立交橋匝道及政府機(jī)關(guān)周邊路段。具體為“五橫五縱一新區(qū)”：蕪湖路、一環(huán)路、黃山路、望江路、二環(huán)路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、寧國路、包河大道以及濱湖新區(qū)所有道路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴(yán)重情況不超過24小時。
�。ǘ┒惖缆罚撼活惖缆芬酝獾某菂^(qū)主次干道和城市出入口道路。二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴(yán)重情況不超過36小時。
�。ㄈ┤惖缆罚撼�
一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴(yán)重情況不超過48小時。
四、應(yīng)急預(yù)案劃分
按照降雪量程度，結(jié)合實際情況，降雪預(yù)警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。
�。ㄒ唬┮患壋╊A(yù)案：當(dāng)氣象預(yù)報有雪時，各級掃雪鏟冰辦公室負(fù)責(zé)人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備及預(yù)案實施前的準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┒壋╊A(yù)案：當(dāng)降小雪時，各街鎮(zhèn)、各直屬單位立即調(diào)查雪情、路況，組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，視路面情況，上路作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位利用機(jī)掃車輛，對高架道路一類道路進(jìn)行快速清掃，使地面無積雪。當(dāng)路面積雪厚度超過1.5㎝時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區(qū)撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。
�。ㄈ┤壋╊A(yù)案：當(dāng)降中到大雪時，全局系統(tǒng)各單位、部門要不分白天、夜晚、節(jié)假日，以雪為令，迅速組織工作。區(qū)城管局統(tǒng)一指揮，各街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、社居做好搶險工作、增添搶險物資，對城區(qū)一類、二類道路積雪進(jìn)行清除，及時撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。
路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進(jìn)行。街巷按照先機(jī)動車道、后人行道的順序進(jìn)行。
各街鎮(zhèn)、直屬單位在組織市容城管隊伍掃雪的同時，督促沿街責(zé)任單位、經(jīng)營戶和住戶及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃。夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的.積雪應(yīng)就地堆放在不妨礙交通的向陽處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┐_保通訊指揮暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)城管局、各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設(shè)專人晝夜值班，負(fù)責(zé)電話、傳真聯(lián)絡(luò)，手機(jī)保持24小時暢通，每日上報掃雪鏟冰進(jìn)度，及時上報重大情況。
（二）加大督查力度。各街鎮(zhèn)、直屬單位要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪。對表現(xiàn)好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責(zé)任不落實、任務(wù)不落實的單位和個人予以曝光，并依法進(jìn)行處罰。
�。ㄈ┪镔Y保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，各街鎮(zhèn)、各直屬單位要購置一定數(shù)量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設(shè)備要隨時處于良好狀態(tài)。
�。ㄋ模┌踩�(guī)范作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位要對戶外廣告、公廁、轉(zhuǎn)運站等設(shè)施進(jìn)行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)隊伍在掃雪鏟冰時，要著標(biāo)志服，設(shè)置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹(jǐn)慎駕駛，保障垃圾安全運輸。溫度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業(yè)，防止路面結(jié)冰。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急組織，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
縣交通運輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員為局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安辦（應(yīng)急辦），聯(lián)系電話x。
二、層層包保，落實各自責(zé)任
主要任務(wù)：保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。
總負(fù)責(zé)人：包德平局長
�。ㄒ唬﹪〉�、縣鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機(jī)械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備；及時做好應(yīng)對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機(jī)械的準(zhǔn)備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險機(jī)具及隊伍，隨時保證災(zāi)害發(fā)生時機(jī)械、人員、物資都跟得上；確定應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)人員和應(yīng)急的機(jī)械車輛，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時到達(dá)指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備，以便應(yīng)急時使用。加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災(zāi)害造成交通中斷時，應(yīng)急隊伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復(fù)；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志，確保行車安全。（負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系電話：）
2.成立五個包路小組
第一組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：。
第二組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：。
第三組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：。
第四組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：。
第五組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x，包保線路：。
鏟雪機(jī)械聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：
3.成立應(yīng)急分隊
負(fù)責(zé)人x，主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應(yīng)急搶險任務(wù)。
成員：執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護(hù)中心10人。
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責(zé)任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強(qiáng)運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強(qiáng)運力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格運輸調(diào)度紀(jì)律，對冰凍嚴(yán)重難以保障安全的.線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應(yīng)采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn)，提高駕駛員的應(yīng)對能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。（客運負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系電話：；危（貨）運負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系方式：）
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x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早發(fā)布”，儲備相關(guān)應(yīng)急物資，及時發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監(jiān)控點，實施重點監(jiān)控和督查。（x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系電話：；x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系電話：）
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局重點項目辦負(fù)責(zé)組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實施。
1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司（負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系電話：）
2.長江經(jīng)濟(jì)帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系電話：）
3.S202三標(biāo)，施工單位x開源路橋有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系電話：）
4.S202四標(biāo)，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系電話：）
5.G318國道x縣十字段改擴(kuò)建工程，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系電話：）
三、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；
2.應(yīng)急機(jī)械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運和儲備；
3.局辦公室負(fù)責(zé)收集整理信息資料，及時報局主要負(fù)責(zé)人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責(zé)，即時啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時開機(jī)，及時采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對。信息及時上報主管局，實行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強(qiáng)應(yīng)急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
1.總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高全縣應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《開魯縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》并結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動，適應(yīng)本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地保障人民群眾生命安全、減少財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部為全縣暴風(fēng)雪災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣暴風(fēng)雪災(zāi)害救助工作。暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由應(yīng)急管理局局長楊國忠同志擔(dān)任。暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位按各自的職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。其組成如下：
（名單見附件）
成員：縣委宣傳部、應(yīng)急管理局、教育體育局、公安局、民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理局、氣象局、城市管理綜合執(zhí)法局、供電公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、各鎮(zhèn)場、開魯街道等單位負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：
（1）承擔(dān)開魯縣防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。
（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作匯報。
�。�3）收集、匯總、評估、報告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。
（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施。
�。�5）召開會商會議，分析、評估災(zāi)區(qū)形勢，提出對策。
�。�6）協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成工作組，協(xié)助、指導(dǎo)屬地開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.2成員單位職責(zé)
�。�1）應(yīng)急管理局：根據(jù)災(zāi)情向縣委、政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)做好災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報以及自然災(zāi)害應(yīng)急救援物資調(diào)度、保障工作。
�。�2）氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警的發(fā)布，負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣信息的收集、分析和評估工作，及時有效地提供氣象服務(wù)信息。
�。�3）城市管理綜合執(zhí)法局:快速調(diào)集一切除運雪力量和資源，及時打通鎮(zhèn)內(nèi)主要交通干道；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)街道的積雪清運工作，協(xié)助恢復(fù)道路交通秩序。
（4）公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安穩(wěn)定，保證應(yīng)急救災(zāi)工作順利進(jìn)行；加強(qiáng)雪天值勤巡邏，確保道路交通安全；引導(dǎo)廣大群眾在強(qiáng)降雪期間盡量減少外出、減少車輛出行，確保人身安全。
�。�5）交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市直交通系統(tǒng)相關(guān)單位，及時清理開魯境內(nèi)高速、國道、省道積雪和冰面，保障道路暢通。
�。�6）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)害性天氣下城市正常供水、供熱、供氣；督促物業(yè)企業(yè)發(fā)動各方面力量，共同做好小區(qū)內(nèi)積雪清運工作；監(jiān)督建筑施工企業(yè)極端天氣時全部停工。
�。�7）市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)向城區(qū)商戶提示暴雪預(yù)警信息，宣傳“門前三包”責(zé)任，督促沿街商戶落實積雪清理清掃工作，明確各商戶的清潔范圍，對違反“門前三包”責(zé)任制管理的商戶會同城市管理綜合執(zhí)法局，按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處罰。
�。�8）教育體育局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害性天氣過程中學(xué)生的出入安全；對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)避險知識的宣傳教育；根據(jù)天氣情況通知全縣中小學(xué)校合理安排教育教學(xué)活動；組織各學(xué)校、幼兒園啟動應(yīng)對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。
�。�9）農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)開展行業(yè)監(jiān)督檢查，廣泛告知種植、養(yǎng)殖戶注意防寒防風(fēng)保暖，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施、電氣設(shè)備避免覆蓋積雪，組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作；協(xié)調(diào)飼草料調(diào)運、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
（10）民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障工作；積極引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。
�。�11）衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員；做好災(zāi)害性天氣下新冠疫情防控工作；愛衛(wèi)辦同城市綜合執(zhí)法局、街道共同督促各衛(wèi)生責(zé)任單位隨時清運責(zé)任區(qū)積雪。
�。�12）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時播放重大暴雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息；做好有關(guān)極端天氣應(yīng)急處置工作的宣傳動員和新聞報道工作。
�。�13）移動公司、聯(lián)通公司、電信公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證重大暴雪災(zāi)害信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
（14）供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的維護(hù)搶修和臨時搶險電力供應(yīng)保障工作。
（15）開魯街道：負(fù)責(zé)組織宣傳發(fā)動社區(qū)居民開展轄區(qū)內(nèi)清掃、清運積雪工作。
（16）各鎮(zhèn)場庫：組織各村秋收收尾工作，包括玉米撿拾、干椒收獲等，妥善做好糧食存放儲藏；根據(jù)天氣狀況做好溫室大棚的`保溫、除雪，盡最大限度減少雪壓坍塌和低溫凍害對棚內(nèi)作物產(chǎn)生的不利影響；危舊房屋、牛舍、羊圈、草棚等提前加固，并提前儲備牲畜過冬飼草料；及時清運村屯道路積雪，保證村民雪后正常出行。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門要建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲備
各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)應(yīng)安排專項資金進(jìn)行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備，保證除雪工作需要。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
3.3預(yù)警發(fā)布
氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；廣播電視、通信公司等公共事業(yè)運營企業(yè)及城市管理等部門和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
4預(yù)警級別
根據(jù)中國氣象局20xx年6月發(fā)布的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。
4.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機(jī)制。Ⅰ級響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)由應(yīng)急指揮部副總指揮組織協(xié)調(diào)救助工作；Ⅳ級響應(yīng)由應(yīng)急指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào)救助工作。應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級的需要，履行本部門職責(zé)。
5.2響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門要做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動
雪災(zāi)發(fā)生后，縣政府要及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)分工，組織開展除雪救災(zāi)工作。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會發(fā)布。
6災(zāi)情報告和評估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位
各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任主體，各相關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告縣政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解、掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告的時間不超過2小時。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，屬地組織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向縣政府報告。
7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
�。ㄒ唬└麈�(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
�。ǘ⿷�(yīng)急管理局、財政局要全面啟動災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
�。ㄈ┙逃w育局要采取有效措施，盡快對損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
（四）縣委宣傳部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、供電公司等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。
�。ㄎ澹┛h工業(yè)信息化和科技局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
�。┦袌霰O(jiān)督管理局等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，維護(hù)價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
�。ㄆ撸┺r(nóng)牧局要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼料及時供應(yīng)。要采取措施，有效控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
（八）衛(wèi)生健康委員會要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復(fù)工作。
8附則
8.1獎勵
（一）各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。ǘ⿲σ騾⑴c雪災(zāi)搶險救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實施
（一）本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。
（二）各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)及有關(guān)部門應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。
（三）本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高全縣應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《縣除雪規(guī)定》，并結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動，適應(yīng)本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實行各級人民政府（管委會）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制�？h政府成立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦），主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任。
成員單位：縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國網(wǎng)通公司分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、縣自來水公司、縣房產(chǎn)管理處。
2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時向縣委、縣政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報告；完成縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災(zāi)資源，及時傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
縣城建局：負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)城區(qū)除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作，及時向縣應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情及除雪抗災(zāi)情況，適時提出抗雪救災(zāi)建議及啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運行；對臨時建筑物、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
縣交通局：負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)公路除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)交通運輸保障工作，組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛，并根據(jù)需要確定運營時間；安排調(diào)度好客運公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
各地區(qū)除雪指揮部：要及時貫徹落實縣除雪指揮部命令；負(fù)責(zé)發(fā)動本地區(qū)力量，調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災(zāi)；遇有緊急情況時，負(fù)責(zé)對各類事件和事故組織處置工作，并及時向縣除雪指揮部上報；按照縣除雪指揮部的要求，定時反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運雪進(jìn)展情況。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
人武部：負(fù)責(zé)指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方政府（管委會）需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。
縣公安局：負(fù)責(zé)消除災(zāi)區(qū)和除運雪工作中的不穩(wěn)定因素，參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊伍的檢查處罰工作；負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作；按照縣除雪指揮部要求，對必要的橋梁、街路實施封道除雪。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
縣經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理，負(fù)責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運，組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價，維護(hù)市場穩(wěn)定。負(fù)責(zé)統(tǒng)計中小企業(yè)的受災(zāi)情況。
縣財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)�、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)除運雪物資、機(jī)械設(shè)備資金的籌措，追加除運雪資金投入，并保證及時足額撥付到位；負(fù)責(zé)向上級財政部門申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。
縣工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場管理，維護(hù)市場的正常交易秩序，對哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進(jìn)行及時查處。
縣氣象局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪的監(jiān)測、預(yù)警工作；及時向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供政策依據(jù)和建議；根據(jù)指揮部指示及時發(fā)布預(yù)警信息。
縣教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校內(nèi)除雪工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助；核查和上報災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。
縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)村雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時報縣政府。
縣物價局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)各類生活必需品的物價監(jiān)管工作，維護(hù)市場物價穩(wěn)定。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
縣廣播電視總站：負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。
縣糧食局：負(fù)責(zé)向災(zāi)民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。
縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點場戶運送飼草、飼料；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對患病畜禽及時救治，對因災(zāi)死亡的畜禽及時進(jìn)行無害化處理。
網(wǎng)通分公司等通訊部門：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的搶險和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施。
縣農(nóng)電局：負(fù)責(zé)組織實施電力系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)做好社會化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪和除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個人依法進(jìn)行處罰。
縣自來水公司：負(fù)責(zé)組織實施自來水系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)自來水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作，防止跑、漏水事故的發(fā)生；保障城市居民的正常用水。
縣房產(chǎn)管理處：配合城建部門工作，指導(dǎo)住宅小區(qū)的除雪工作，對危房進(jìn)行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關(guān)部門要建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關(guān)部門應(yīng)安排專項資金進(jìn)行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設(shè)備，保證除雪工作需要。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全到達(dá)。
能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設(shè)備的儲備工作，確保在雪災(zāi)中供熱、供電正常運行。
通信部門要儲備必要的`應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險救災(zāi)行動通信暢通。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
3.4預(yù)警發(fā)布
氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運營企業(yè)及城管等部門和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
3.5應(yīng)急隊伍
公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動方案，明確任務(wù)分工，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。
4、預(yù)警級別
根據(jù)中國氣象局2007年6月發(fā)布的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。
4.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機(jī)制。
5.2響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各級政府（管委會）和各有關(guān)部門要做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動
雪災(zāi)發(fā)生后，縣政府要及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展除雪救災(zāi)工作。
各地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。
各地區(qū)除雪指揮部要及時發(fā)布所在地除運雪預(yù)警，全力以赴做好除運雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預(yù)警規(guī)定的各項工作。
城建部門要認(rèn)真落實除雪指揮部的工作部署，快速調(diào)集一切除運雪力量和資源，在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設(shè)施，保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運行。
交通部門要認(rèn)真落實除雪指揮部的工作部署，迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備，清除公路積雪，72小時之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。
宣傳部門要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。
公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報、會商和研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
財政部門要及時收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)縣政府決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。
行政執(zhí)法部門要按照除雪指揮部的要求，及時開展社會化除雪執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個人依法進(jìn)行處罰。
發(fā)展和改革局要及時安排救災(zāi)項目，落實項目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。
經(jīng)濟(jì)局要制定實施物資保障計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。
教育部門要加大對校園的風(fēng)險隱患排查，及時對危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。
民政部門要迅速核查、匯總和上報災(zāi)情，及時向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ�、棉衣等基本生活保障物資，解決因災(zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災(zāi)捐贈活動，對口申請專項救助物資和資金支持。
旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。
電力部門要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行動態(tài)，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù)，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證居民和企業(yè)正常用電。
通信部門要組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍和電信運營企業(yè)，及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施，確保通信暢通。
動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。
經(jīng)濟(jì)局和糧食部門會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監(jiān)測機(jī)制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運，保證市場供應(yīng)，維護(hù)價格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。
農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護(hù)力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時救治受傷和凍傷人員。
需駐軍部隊支援的，由人武部協(xié)調(diào)參加搶險救災(zāi)行動。
企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會發(fā)布。
6、災(zāi)情報告和評估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任主體，縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟(jì)、教育、民政、財政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價、工商、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來水等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解、掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告的時間一般不超過2小時。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┙M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向上一級政府報告。
7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
�。ㄒ唬�(zāi)區(qū)政府（管委會）要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
�。ǘ┟裾�、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
�。ㄈ┙逃块T要采取有效措施，盡快對損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
�。ㄋ模┌l(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。
（五）縣經(jīng)濟(jì)局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
（六）經(jīng)濟(jì)、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，維護(hù)價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
�。ㄆ撸┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取措施，有效控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
�。ò耍┬l(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復(fù)工作。
8、附則
8.1獎勵
�。ㄒ唬└骷壵ü芪瘯⿲τ行ПO(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。ǘ⿲σ騾⑴c雪災(zāi)搶險救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實施
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案是縣政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報縣政府應(yīng)急辦備案。
（三）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）應(yīng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。
�。ㄋ模┍绢A(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄎ澹┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實施。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
一、雨雪冰凍天氣來臨之前
班級：
�、傧騻}庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標(biāo)志、警戒帶等），放到便于領(lǐng)取的地方，平時在門衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚。
�、谔崆安贾们宄访娣e雪的任務(wù)，分發(fā)工具，明確要求。
�、蹤z查水電設(shè)施，提前采取保護(hù)措施。
辦公室：
�、偬崾窘搪毠ぴ谟暄┍鶅鎏鞖馄陂g盡量不開私家車上班。
�、诟鶕�(jù)實際情況，告知任課教師可能變動課表的情況。
領(lǐng)導(dǎo)班子：
①平時做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自�；ケ５哪芰Α�
�、谕ㄟ^園園廣播及時播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。
二、雨雪冰凍天氣來臨之后
1.如果適逢幼兒園放假，執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定，至少一位帶班領(lǐng)導(dǎo)在園值班。幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活。
2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續(xù)按課程表上課，有關(guān)部門做好安全防范工作。
辦公室：
�、偈紫缺ＷC水電正常供應(yīng)，食堂正常運轉(zhuǎn)。
②雪停后立即組織力量清除路面積雪（若夜間下雪，必須早晨5：30開始清掃），具體分工為：一樓各班班主任負(fù)責(zé)食堂至教室通道。二樓班主任負(fù)責(zé)樓道。當(dāng)班保安負(fù)責(zé)大門口。后勤人員和駕駛員負(fù)責(zé)食堂通道，其中維修工專門負(fù)責(zé)重點區(qū)域應(yīng)急處理（如鋪麻袋等）。
�、郾匾獣r動員沒有上課的`青年老師掃雪。
④嚴(yán)重積雪冰凍的路段，一時清除有困難的，立即設(shè)置警示標(biāo)志，禁止幼兒通行。
領(lǐng)導(dǎo)班子：
�、賵@醫(yī)隨時待命，處理突發(fā)的跌傷事故。
�、诟鶕�(jù)實際情況通過廣播對幼兒進(jìn)行安全教育。
�、塾變禾幚蠋熀托姓等绽蠋熢诜巧险n時間巡視園園，要特別關(guān)注教學(xué)區(qū)和運動區(qū)的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。
④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規(guī)范（如時間、地點、教師在場管理等）。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
針對學(xué)校臨近放學(xué)時，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況，適用此項預(yù)案。
�。ㄒ唬└餍ｉT口家長進(jìn)出方向安排
1、東門：所有家長從東門進(jìn)入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2、西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個門口進(jìn)入校園。
3、北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。
�。ǘ└髂昙夊e時放學(xué)安排
1、各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排。不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。
2、大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。
3、校門口家長要按照學(xué)校廣播要求，在不同時間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。
4、如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。
�。ㄈ┢渌⒁馐马�
1、雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。
2、對于使用雨傘學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點：一是進(jìn)教學(xué)樓時要做到收傘。二是持傘時，傘尖要朝下。三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。
3、如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
一、編制目的
為有效防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣，提升我市極寒暴雪災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急體系和運行機(jī)制，提高綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度減少和降低災(zāi)害損失，保障公共安全，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制《牙克石市防范應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》，并建立牙克石市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
三、執(zhí)行原則及適用范圍
（一）政府主導(dǎo)，社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，按照災(zāi)害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持極寒暴雪災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。
�。ǘ┮匀藶楸荆揽靠茖W(xué)。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，將最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要目標(biāo)，科學(xué)地開展防范應(yīng)對各項工作。
�。ㄈ╊A(yù)防為主，突出重點。及時發(fā)布預(yù)警信息，堅持把預(yù)防極寒暴雪災(zāi)害天氣的各項措施落實到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防范應(yīng)對工作，著眼于全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，重點解決突出問題。
�。ㄋ模┓旨壒芾�，屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣造成或可能造成的危害程度，實行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部，市長任總指揮、分管副市長任常務(wù)副總指揮、其他各副市長任副總指揮，成員由市政府辦、市委宣傳部、應(yīng)急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、農(nóng)牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車站以及國網(wǎng)牙克石供電公司等部門組成。指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局，辦公室主任由市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
市氣象局負(fù)責(zé)極寒暴雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和災(zāi)害評估，及時發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，并向政府和應(yīng)急管理等相關(guān)部門報告（通報）最新氣象決策服務(wù)信息，通過各種手段向社會公眾做好預(yù)警信息發(fā)布工作。
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)極端天氣搶險救災(zāi)的宣傳報道；協(xié)助落實極端天氣信息的播發(fā)、刊登；加強(qiáng)極端天氣避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
市應(yīng)急局負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救援的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時向礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預(yù)警信息，會同氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，了解救災(zāi)工作情況，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)配和發(fā)放工作，必要時組織協(xié)調(diào)消防救援和森林消防隊伍做好搶險救援工作。
市交通局協(xié)調(diào)組織國省干線公路除冰除雪并做好公路救援、搶險工作；加強(qiáng)與公安交警部門協(xié)作聯(lián)動，保障搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備運輸；指導(dǎo)各鎮(zhèn)督促企業(yè)適時調(diào)整客運計劃，及時疏導(dǎo)滯留旅客。
市公安局加強(qiáng)對城市道路的實時監(jiān)控，加強(qiáng)對事故多發(fā)路段的巡邏管控，通過媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引導(dǎo)合理出行。
市教科局及時向中小學(xué)和幼兒園通報預(yù)警信息，加強(qiáng)安全防范。
市住建局加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內(nèi)人員；加強(qiáng)戶外施工企業(yè)監(jiān)管，適時發(fā)布停工通知；加強(qiáng)對供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)對各類管線的巡查，保障供暖系統(tǒng)正常運行。
市城管執(zhí)法局要督促戶外廣告牌和經(jīng)營門市負(fù)責(zé)人，及時清掃牌匾積雪，嚴(yán)防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作，加強(qiáng)對市政及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全管理。
市發(fā)改委做好應(yīng)急物資的儲運保障協(xié)調(diào)工作。
市農(nóng)牧局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)牧業(yè)及養(yǎng)殖設(shè)施的除冰雪及技術(shù)管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指導(dǎo)農(nóng)牧民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
市衛(wèi)健委做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的準(zhǔn)備，做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市財政局負(fù)責(zé)經(jīng)費保障工作。
市工信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動受災(zāi)地區(qū)生活必需品日監(jiān)測、日報告制度，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。必要時，協(xié)調(diào)糧食和物資儲備部門啟用生活必需品（肉、糖）等物資投放市場，保障市場供應(yīng)。
市文旅局根據(jù)氣象、應(yīng)急管理部門的通報，及時報道氣象災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)對的動態(tài)信息，負(fù)責(zé)做好文化活動場所及旅游景點游客安全工作。
市民政局引導(dǎo)社會力量參與搶險救災(zāi)和救災(zāi)捐贈等工作，督促指導(dǎo)各地及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助和最低生活保障范圍。
市水利局負(fù)責(zé)加強(qiáng)水利工程設(shè)施監(jiān)管，并做好災(zāi)害防范應(yīng)對和緊急處置工作。
市林草局負(fù)責(zé)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，并做好災(zāi)害防范應(yīng)對和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應(yīng)急救援力量隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案，參與搶險救援。
鐵路部門加強(qiáng)對鐵路沿線巡查，及時向旅客通報預(yù)警信息，發(fā)布停運信息，妥善疏導(dǎo)安置滯留旅客。
國網(wǎng)牙克石供電公司做好管線設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修工作。
各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、沿街單位應(yīng)當(dāng)做好本單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的積雪清掃工作。
各鎮(zhèn)要調(diào)集清雪車、裝載車等大型機(jī)械和融雪劑等物資，組織專業(yè)隊伍、群眾力量，以雪為令、邊下邊清、雪停即清，確保道路等公共設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、居民生活正常。
各基層組織（社區(qū)、村屯等）、各類人員密集場所應(yīng)當(dāng)迅速做好災(zāi)害先期處置工作。
五、極寒暴雪災(zāi)害天氣的預(yù)防與預(yù)警
（一）預(yù)警分級
極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警根據(jù)災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢，對可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別劃分為IV級、III級、II級、I級，依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。
1.IV級：預(yù)計未來24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
2.III級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.II級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.I級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
�。ǘ╊A(yù)防與預(yù)警
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)對堅持以人為本、以防為主，防抗救相結(jié)合、常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的防治格局。
極寒暴雪災(zāi)害預(yù)警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
指揮部成員單位要按照職責(zé)分工，充分利用雷達(dá)、衛(wèi)星、自動站、實景攝像等現(xiàn)代化觀測設(shè)備，建立廣覆蓋、全天候災(zāi)害立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展，適時啟動加密觀測，為災(zāi)害防御提供高時空分辨率的監(jiān)測信息。
氣象部門要建立和完善極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報體系，加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測評估工作，獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息應(yīng)及時向市指揮部辦公室報告。
各鎮(zhèn)街道、各部門要認(rèn)真研究災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。
各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
六、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案啟動條件
1.I級應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣紅色預(yù)警條件，或災(zāi)害已經(jīng)給我市造成特別重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案I級響應(yīng)涉及我市時，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
2.II級應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣橙色預(yù)警條件，或者災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案II級響應(yīng)涉及我市后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
3.III級應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣黃色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案III級或IV級響應(yīng)涉及我市，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。
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氣象部門及時發(fā)布并向市指揮部成員單位通報監(jiān)測預(yù)警信息，并與相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對聯(lián)動部門實現(xiàn)災(zāi)情、險情信息實時共享。各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向市政府報告，緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。
�。ㄈ﹩恿鞒�
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急啟動條件，指揮部辦公室組織會商會議進(jìn)行研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報指揮部研究決定，市指揮部決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。I級或II級應(yīng)急響應(yīng)由總指揮決定啟動，III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動，則正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應(yīng)急措施和落實應(yīng)急方案，做好極寒暴雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的匯總，相關(guān)情況及時報告指揮部并向各成員單位通報。
�。ㄋ模┓旨墑e響應(yīng)
1.I級響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要負(fù)責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開各部門主要負(fù)責(zé)人參加的極寒暴雪災(zāi)害天氣防御聯(lián)席會議，組織聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢的研判，綜合部署災(zāi)害防御工作，向災(zāi)害影響重點區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點，加強(qiáng)監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位，組織當(dāng)?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施，統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
2.II級響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分管負(fù)責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開指揮部成員會議，對極寒暴雪災(zāi)害天氣影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行評估，綜合部署災(zāi)害防御工作，視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
市指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人要到分工的。責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據(jù)情況組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點，加強(qiáng)監(jiān)測，及時采取必要的.應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)上崗到位，根據(jù)情況組織當(dāng)?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施。統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
3.III級響應(yīng)
市氣象局進(jìn)入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，并視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，各部門負(fù)責(zé)人上崗到位，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
4.IV級響應(yīng)
市氣象局進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，指導(dǎo)和督促災(zāi)害影響重點區(qū)域的災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案，部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員。
（五）應(yīng)急聯(lián)動
要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。發(fā)生災(zāi)害時，相關(guān)重點單位按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報請市政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
�。┈F(xiàn)場處置
極寒暴雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部統(tǒng)一組織，必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部。具體負(fù)責(zé)組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍，組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，市指揮部要及時組織成員單位、專家組專家對極寒暴雪災(zāi)害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
�。ㄆ撸┥鐣α縿訂T與參與
災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據(jù)災(zāi)害事件危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與災(zāi)害事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)車輛、物資、人員等。災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。
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市指揮部按照分級響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作，市指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責(zé)，加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必要時，報市政府批準(zhǔn)。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
�。ň牛⿷�(yīng)急終止或解除
終止條件。災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布降低災(zāi)害預(yù)警級別或解除預(yù)警，市指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議，市政府視情況及時終止災(zāi)情險情應(yīng)急響應(yīng)，總指揮或副總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，開放原劃定的災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，并報上一級災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
跟蹤監(jiān)測。應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象部門應(yīng)繼續(xù)做好氣象跟蹤監(jiān)測、預(yù)報工作，及時掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
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極寒暴雪災(zāi)害天氣事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)要求，做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、災(zāi)后重建等工作，保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。
�。ǘ┲贫ㄒ�(guī)劃和組織實施
受災(zāi)地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ㄈ┱{(diào)查評估
災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府將組織有關(guān)單位對災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行調(diào)查評估，針對災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后，市政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將調(diào)查評估情況報送呼倫貝爾市政府。
�。ㄋ模�(zāi)情核定
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。市應(yīng)急局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。災(zāi)情評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。
�。ㄎ澹�(zāi)害保險
鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
八、應(yīng)急保障
相關(guān)部門按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)對災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
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指揮部應(yīng)當(dāng)廣泛動員、調(diào)動社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量，建立橫向到邊、縱向到底的災(zāi)害預(yù)警信息傳播及應(yīng)急救援隊伍，開展災(zāi)害預(yù)警信息傳播、災(zāi)害防御及現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；在應(yīng)對工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊伍，對災(zāi)害進(jìn)行處置。
�。ǘ┵Y金保障
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。財政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財政能力，編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算，并配合有關(guān)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理。
�。ㄈ┪镔Y保障
有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。應(yīng)急管理會同糧食物資儲備部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機(jī)制。農(nóng)牧部門做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲備基地。
�。ㄋ模┽t(yī)療保障
市衛(wèi)健委建立疫情應(yīng)急預(yù)案，做好救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、防護(hù)用品等物資的儲備和調(diào)撥動用。出現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，及時趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保醫(yī)療救援工作的順利開展。
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市政府及相關(guān)部門以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)級指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高對災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。通信、廣播電視等部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，保障監(jiān)測預(yù)警信息的應(yīng)急傳播。
（六）交通運輸保障
交通運輸、鐵路、公安等部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案，做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行，確保搶險救災(zāi)物資運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
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氣象災(zāi)害發(fā)生后，由公安部門組織警力實施現(xiàn)場治安警戒，災(zāi)害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門做好治安保障。
（八）技術(shù)保障
指揮部織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備；成立專家技術(shù)組，建立災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
九、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室不定期組織各成員單位開展極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急演練。預(yù)案演練應(yīng)立足于實戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)急責(zé)任，熟悉應(yīng)急程序，檢驗應(yīng)急機(jī)制，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急響應(yīng)水平，并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。
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市政府充分利用各種媒體和手段，加強(qiáng)極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警及防御知識的宣傳教育和培訓(xùn)，建立完善應(yīng)急隊伍培訓(xùn)機(jī)制，使相關(guān)部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救力。
�。ㄈ╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由牙克石市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
1、編制目的。
及時、有效清理重大暴雪后道路上的冰雪，為居民出行提供方便，最大限度地減少或者避免由此造成的交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全。
2、編制依據(jù)。
依據(jù)國家建設(shè)部、黑龍江省建設(shè)廳頒布的《城市道路清雪規(guī)范》以及《哈爾濱市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《哈爾濱市道里區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際制定本預(yù)案。
3、工作原則
清冰雪工作在統(tǒng)一指揮、以雪為令、及時清理的基礎(chǔ)上，堅持以下原則：人力和機(jī)械相結(jié)合，科學(xué)使用融雪劑；小到中雪雪停即掃，大到暴雪邊下邊清；先清主干道、坡路、橋涵，后清次干路；先清車行道，合理安排清理人行道；先清理，后拉運，具備條件的路段邊清邊運；遭遇突發(fā)性、災(zāi)害性強(qiáng)降雪，啟動應(yīng)急程序。
4、工作要求
�。�1）清冰雪作業(yè)時限和標(biāo)準(zhǔn)、融雪劑的使用、檢查考評等工作嚴(yán)格按照市清冰雪指揮部工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對在清冰雪作業(yè)中，未按時限和標(biāo)準(zhǔn)完成作業(yè)任務(wù)連續(xù)兩次受到黃牌警告的，其責(zé)任人將按照哈人聯(lián)發(fā)[20xx]17號《哈爾濱市對清冰雪工作責(zé)任單位負(fù)責(zé)人實行問責(zé)實施細(xì)則》的規(guī)定處罰。
�。�2）區(qū)政府采取以獎代投的方式對各責(zé)任單位清冰雪按照責(zé)任區(qū)面積給予補(bǔ)助，確保清冰雪工作應(yīng)有的作業(yè)費用。
（3）安國街、建國街、撫順街、民安街、民眾街等街路要參照A類清冰雪街路的時限、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。
�。�4）區(qū)清雪辦根據(jù)市氣象部門發(fā)布的降雪預(yù)警信息,協(xié)調(diào)和組織清冰雪責(zé)任單位提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，開展清除冰雪工作。
�。�5）清冰雪責(zé)任單位認(rèn)真做好清雪作業(yè)安全教育、作業(yè)人員培訓(xùn)和制作警示標(biāo)識等安全管理工作。安排專人負(fù)責(zé)安全工作，建立明確的安全責(zé)任體系。在實施清冰雪作業(yè)時，每個路段至少要安排一名安全員，設(shè)置安全警示標(biāo)識，切實保障作業(yè)人員的安全。
�。�6）對冬季供、排水和供暖干線形成的“跑冒漏”積冰現(xiàn)象，要監(jiān)督到位，發(fā)現(xiàn)此類問題及時上報、及時處理。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場清雪指揮部，清雪指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)園林局、道里公安分局、道里交警大隊、顧?quán)l(xiāng)交警大隊、中央大街管理處及各街道辦事處等有關(guān)部門的.負(fù)責(zé)人組成。
現(xiàn)場清雪指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局局長唐子安擔(dān)任，副主任由區(qū)城管局副局長張旭天擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)城管局并成立督辦協(xié)調(diào)組、信息發(fā)布組、宣傳報道組、作業(yè)實施組、冰雪傾卸管理組，對我區(qū)清冰雪工作進(jìn)行督辦檢查、綜合協(xié)調(diào)，同時做好有力保障。
三、應(yīng)急響應(yīng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)部門按照市氣象部門的預(yù)警信息和區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
四、清冰雪范圍
按照市區(qū)街路、橋涵、廣場在城市管理和交通中的功能地位，今冬明春我區(qū)清冰雪范圍確定為429條街路，其中AA類清冰雪街路18條、AB類清冰雪街路17條，B類清冰雪街路74條、C類清冰雪街路320條。
五、任務(wù)劃分
1、各街道辦事處和中央大街管理處負(fù)責(zé)本轄區(qū)清冰雪組織和清運工作。
2、城管局在負(fù)責(zé)承擔(dān)自身清冰雪街路的基礎(chǔ)上，繼續(xù)承擔(dān)尚志大街、兆麟街、地段街、友誼路、哈藥路、經(jīng)緯街、柳樹街、市委大院、霽虹橋、海城橋、小尚志、公路大橋、新陽橋、新陽廣場、石頭道街、一面街、森林街、買賣街、安寧街、透籠街的清冰雪任務(wù)。
3、占道經(jīng)營的市場攤區(qū)的冰雪清運由主辦單位負(fù)責(zé)。
4、道里、顧?quán)l(xiāng)交警大隊負(fù)責(zé)清冰雪現(xiàn)場車輛的疏導(dǎo)工作，確保運雪車輛和清雪人員的交通安全。大雪時要組織抽調(diào)運雪車輛。
5、區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對街路亂卸殘雪的管理、執(zhí)罰和清運工作。
6、居民庭院清冰雪督辦、檢查工作由區(qū)城管辦牽頭負(fù)責(zé)。
六、應(yīng)急保障
1、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備。
2、各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
七、附則
1、術(shù)語說明
氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級別，一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號，并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
災(zāi)害性天氣強(qiáng)度與預(yù)警信號強(qiáng)度相對應(yīng)關(guān)系為：
一般（Ⅳ級）：藍(lán)色預(yù)警信號
較大（Ⅲ級）：黃色預(yù)警信號
重大（Ⅱ級）：橙色預(yù)警信號
特別重大（Ⅰ級）：紅色預(yù)警信號
2、預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由區(qū)城管局制定并負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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