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  • 自然災害應急預案

    時間:2023-03-09 10:26:21 應急預案 我要投稿

    【熱門】自然災害應急預案

      在日常生活或是工作學習中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,就有可能需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編精心整理的自然災害應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。

    【熱門】自然災害應急預案

    自然災害應急預案1

      依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區(qū)、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我單位實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制單位防汛搶險應急預案”。具體如下:

      一、指導思想

      為了搞好防汛搶險工作,確保本單位安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結(jié)合”的方針,本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經(jīng)濟損失,保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保單位及職工生命財產(chǎn)安全。

      二、 防汛工作指揮系統(tǒng)

      防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,單位成立防汛工作指揮部。成員如下:

      總 指 揮:集團單位黨委書記、總經(jīng)理 副總指揮:集團單位黨委副書記、工會主席

      成 員: 單位各分管領導、本部各部門負責人。

      聯(lián) 絡 員:xxx

      值班電話:

      單位辦公室:

      綜 合 部:

      夜間值班:

      值 班 室:

      三、組建搶險應急分隊

      在汛期,為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限單位、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。

      四、 建抗洪搶險隊伍

      1、為了做好防大汛、排大澇的'各項準備工作,我們依據(jù)上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動,做好上堤抗洪搶險的準備。

      2、在防汛期間,為搞好單位內(nèi)部搶險排澇工作,由單位職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由單位防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。

      五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

      為安全渡汛,保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保單位所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。

      六、 做好防汛物資的準備

      為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我單位備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

      七、 嚴格防汛值班制度

      為確保安全渡汛,在汛期安排單位領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度,車間及有關部門領導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

      八、 防汛工作中各部門職責

      在防汛工作中,貫徹“誰領導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關崗位職責:

      在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從單位安排。

    自然災害應急預案2

      為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預案。

      一、總則

      自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后,對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于強降溫天氣、洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成學校路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。

      二、災害救助應急機構(gòu)

      成立校園自然災害救助工作領導小組,指導學校救災工作。

      三、工作目標

      (1)加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

     。2)完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。

     。3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

      四、工作原則

      (1)預防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事故的損失。

     。2)依法管理,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領導下,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

      (3)快速反應,運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。

      五、組織管理

      學校要成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:

      (1)根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。

     。2)建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況,及時上報。

      (3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳和演練,提高師生員工的防護能力和意識。

     。4)檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。

     。5)經(jīng)常性地開展消防器材、校舍、操場、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生。

     。6)根據(jù)自然災害事故的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。

      (7)在上級教育局的領導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。

      六、自然災害事故的預防

     。1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

     。2)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

     。3)學校應在自然災害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

     。4)增加學校投入,切實加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。

     。5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

     。6)開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。

     。7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。

     。8)暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。

      七、自然災害事故的報告

     。1)市區(qū)和學校在暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。

     。2)嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。

      (3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

      (4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向?qū)W校舉報自然災害事故的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。

      八、自然災害事故的應急反應

      根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況,啟動響應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。

      保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。

     。1)學校發(fā)緊急撤離、集中信號。

     。2)學校立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。上課的`由各任課教師帶領學生按制定路線到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

     。3)任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

     。4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。

     。5)門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

      (6)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。

     。7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷電源(消防用水除外)。

     。8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。

      ①教育宣傳組:將相關情況通知各有關部門,向上級教育主管部門匯報,聯(lián)系“110”或“119”等相關部門到場救助,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。

     、谑鹿侍幚斫M:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材開展營救尚未脫險師生。

     、酆笄诒U辖M:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。

     。9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應急應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。

      九、責任追究

      根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校安全事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

    自然災害應急預案3

      本預案所指特大自然災害是指臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、山體滑坡及其他因素引發(fā)的特大自然災害。

      (一)特大自然災害應急處置組織機構(gòu)及職責:

      校園特大自然災害應急處置工作領導小組:

      領導小組全面負責特大自然災害的應急指揮、協(xié)調(diào)、搶險、救援等處置工作。領導小組下設工作小組:

      第一責任人:校長

      總指揮:總務主任

      醫(yī)務負責人:校醫(yī)

      成員:辦公室主任、教務主任、政教主任、班主任

      1、通訊聯(lián)絡組:負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告事故搶險處置情況。

      2、警戒保衛(wèi)組:負責組織人員有序疏散,設置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀人員。。

      3、搶險救災組:負責人員、財產(chǎn)的搶救和安置。

      4、醫(yī)療救護組:負責對傷亡人員實施救治和處置。責任人:宋麗萍。

      5、物資保障組:負責及時提供滅火器材、救災物資,做好后勤保障工作。

      6、善后處理組:負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作,妥善處理各種善后事宜,進行或配合進行事故調(diào)查,恢復正常的教學秩序。

      (二) 報告程序

      1、特大自然災害發(fā)生后,如有人員受傷,校醫(yī)應立即撥打急救電話120。

      2、校特大自然災害應急處置工作領導小組立即向區(qū)教育局應急救援指揮中心(電話)報告。

      3、災害應急處置工作領導小組立即通知各工作小組到位,按照預案規(guī)定職責開展工作。

      4、信息通訊組立即與傷亡學生的家長或傷亡教師的.家屬聯(lián)系。

      應急處理程序:

      1、災情發(fā)生前:

     。1)領導小組和各工作小組就位,進入應急工作狀態(tài)。

     。2)物資保障組和搶險救災組和對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好。

     。3)搶險救災組檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患。搬離高處各類可移動物品,加固或移走指示牌、雨棚、線桿、花木等可能傾倒物品;檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施。

      (4)信息通訊組公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向師生通報臺風等災情進展情況或及時報警。

     。5)對災害可能威脅師生生活的,必須組織轉(zhuǎn)移安置,確保師生生命財產(chǎn)安全,確保吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。

     。6)警戒保衛(wèi)組進行警戒巡邏,維護學校秩序。

      2、災情發(fā)生時:

     。1)搶險救災組在保證安全情況下進行巡查。

      (2)隨時救援危險境地人員。

      3、災情發(fā)生后:

     。1)領導小組立即研究部署救災工作和應急措施,經(jīng)確定后由有關部門迅速實施。

     。2)各工作小組立即檢查、核實受災情況,統(tǒng)計、匯總相關信息,及時上報校特大自然災害應急處置工作領導小組。

      (3)按照預案向教育局應急救援中心和相關部門按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實報告災情。

     。4)醫(yī)療救護組對傷亡人員進行搶救和處置,按照預案報告、通知相關部門和人員。

     。5)警戒保衛(wèi)組設置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。

     。6)物資保障組迅速組織救災款物,確保及時到位。

      (7)搶險救災組對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

     。8)醫(yī)療救護組做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。

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      善后處理組做好相關善后處理工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。

    自然災害應急預案4

    各行政村:

      為進一步完善我鎮(zhèn)自然災害救助應急體系和運行機制,提高應急救助能力,規(guī)范應急救助行為,一旦發(fā)生自然災害,能迅速、有序、高效的組織人力物力,開展抗災救災工作,減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障受災群眾的基本生活,促進災區(qū)社會安定和經(jīng)濟發(fā)展,特制定預案。

      一、基本情況

      蘭亭鎮(zhèn)距紹興市區(qū)5公里,東北部與紹興市區(qū)接壤,東南緊接平水鎮(zhèn),西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里,下轄20個行政村,1個居委會,人口3.2人。全鎮(zhèn)擁有耕地2.7萬畝,其中水田1.9萬畝,旱地0.8萬畝;山坡地及林地3.2萬畝。

      鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有病險水庫5座,存在安全隱患的堤壩0處,低洼易淹點3處,地質(zhì)災害點0處。鎮(zhèn)級避災場所1個,地點為鎮(zhèn)敬老院,可臨時安置災民500人。

      二、組織機構(gòu)和設置

      (一)鎮(zhèn)設自然災害救助應急指揮機構(gòu),負責全鎮(zhèn)自然災害救助應急指揮工作。

      總指揮:張咸良

      副指揮:董江興、徐珠珍、魯麓樹、

      成員:錢苗娣、馮志偉、唐曉芳、徐朝良、徐永偉、朱岳根、羅書卿

      (二)鎮(zhèn)自然災害救助應急指揮機構(gòu)下設綜合協(xié)調(diào)組、轉(zhuǎn)移安置組、監(jiān)測預警組、后勤保障組。

      (1)綜合協(xié)調(diào)組:

      由社會事業(yè)和保障辦負責,其職責為:

      A.收集、匯總、評估、報告災害信息以及災區(qū)需求;

      B.召集鎮(zhèn)有關職能辦公室聽取各村災情和救災工作匯報或通報,評估災區(qū)形勢并提出對策;

      C.協(xié)調(diào)有關部門,指導村級開展抗災救災工作。

      (2)轉(zhuǎn)移安置組:

      由綜治工作中心負責,其職責為:

      A.及時掌握災區(qū)需轉(zhuǎn)移人員情況,包括需集中安置的和分散安置的;

      B.根據(jù)災害發(fā)展程度分批組織群眾及時轉(zhuǎn)移;

      C.做好集中安置點包括檢測合格可投入使用的避災中心以及鎮(zhèn)級避災點的災民進出登記工作及安全保衛(wèi)工作。

      (3)監(jiān)測預警組:

      由城建辦負責,其職責為:

      A.認真做好災害的預警工作,對可能發(fā)生大災的重點區(qū)域要嚴密監(jiān)測并及時預報;

      B.落實預防措施;

      C.制定危險地段群眾轉(zhuǎn)移的路線和安置地點的具體方案,開展搶險、轉(zhuǎn)移安置等工作的模擬演練。

      (4)后勤保障組:

      由黨政辦負責,其職責為:

      A.建立健全救災物資儲備點;

      B.每年年初視庫存情況添置必需的救災物資:如棉被、衣服等;

      C.落實好用于救災的食品供貨單位并簽訂必需的協(xié)議;

      D.做好救災物資發(fā)放、領用登記工作。

      三、災害救助分級

      依據(jù)自然災害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災害救助的實際需要,自然災害救助劃分為特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)、一般災害(Ⅳ級)四個等級。其中,特別嚴重災害、嚴重災害、較嚴重災害的`確定按國家、省、市有關標準執(zhí)行。

      (一)特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)

      1、發(fā)生水旱災害,臺風、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,山林火災和重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:

      (1)因災死亡3人以上;

      (2)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的地質(zhì)災害;受地質(zhì)災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上的地質(zhì)災害;

      (3)受災人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%以上;

      (4)農(nóng)作物受災面積占全鎮(zhèn)當季播種面積的20%以上;

      (5)緊急轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.4%以上;

      (6)因災造成人員傷亡,造成較大影響;

      (7)倒塌房屋間數(shù)占受災區(qū)域總間數(shù)的0.3%以上;

      (8)全鎮(zhèn)范圍內(nèi),7~10月份連續(xù)干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水嚴重不足,梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在10天以上;飲水困難人數(shù)超過5萬人。

      2、發(fā)生較大地震災害,造成3人以上死亡或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0-6.0級以上并造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震。

      3、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情列入自然災害救助范疇。

      4、在敏感時間、敏感地區(qū),上述標準可酌情降低。

      5、其他需要救助的較重災害事項。

      (二)一般災害(Ⅳ級)

      1、發(fā)生水旱災害,臺風、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,森林火災和重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:

      (1)因災死亡3人以下;

      (2)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害險情;受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情;

      (3)受災人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上、15%以下;

      (4)農(nóng)作物受災面積占全鎮(zhèn)當季播種面積的10%以上、20%以下;

      (5)緊急轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.1%以上、0.3%以下;

      (6)因災造成人員傷亡,造成一定影響;

      (7)倒塌房屋間數(shù)占受災區(qū)域總間數(shù)的0.7%以上、1%以下;

      (8)全鎮(zhèn)范圍內(nèi),7~10月份連續(xù)干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水嚴重不足;飲水困難人數(shù)超過2萬人以上、5萬人以下;

      2、發(fā)生一般地震災害,造成3人以下死亡,或造成一般經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)3.5-5.0級地震。

      3、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情列入自然災害救助范疇。

      4、在敏感時間、敏感地區(qū),上述標準可酌情降低。

      5、其他需要救助的一般災害事項。

      四、災情預警和信息準備

      建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),確保應急指揮等處置工作通信暢通。同時,依照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,由鎮(zhèn)自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)小組負責對全鎮(zhèn)自然災害造成的損失情況進行收集、匯總并報告上級各有關部門,保證災情信息傳遞及時。各村的民政聯(lián)絡員兼自然災害信息聯(lián)絡員負責本村的災情匯集上報工作。

      五、應急處置

      本預案啟動后,監(jiān)測預警組即進入緊急應對狀態(tài),實行24小時值班。如發(fā)生可預見的自然災害,要及時轉(zhuǎn)移安置災民,明確災民轉(zhuǎn)移安置地點、轉(zhuǎn)移線路及負責具體轉(zhuǎn)移工作的責任人。同時落實好轉(zhuǎn)移群眾的基本生活保障,確保因災傷病人員能得到及時的救治,因災死亡人員的家屬能得到妥善安撫。

      六、救災物資儲備

      本鎮(zhèn)救災物資儲備點內(nèi)備有:棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品,同時與鎮(zhèn)政府所在地食品供貨商簽訂臨時應急供貨協(xié)議,包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災民應急之用。

      七、災后救助與恢復重建工作

      對因災造成家庭生活困難的以及因災造成日常居住房屋倒塌需重建的,鎮(zhèn)政府將按照上級有關文件規(guī)定給予及時救助,確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫(yī)治,最大限度地減少自然災害造成的損失。

      本預案已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意并自發(fā)文之日起開始實施。

      蘭亭鎮(zhèn)人民政府

      20xx年6月10日

    自然災害應急預案5

      為有效防治我社區(qū)自然災害,避免和減輕自然災害造成的損失,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)上級自然災害防治方案的要求,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預案。

      一、社區(qū)基本情況

      xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。

      二、工作機構(gòu)和職責

      1、應急領導小組:負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

      組 長:xx(社區(qū)主任)

      副隊長:xx(社區(qū)黨支部書記)

      成 員:xx(副主任) xx(委員) xx(委員) xx(委員)xx

      下設辦公室,負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。

      2、職責分工:

     。1)隊長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預案。

      (2)副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。

     。3)成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災害氣象預警信息;負責地質(zhì)災害監(jiān)測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

     。4)小組隊長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組隊長報告自然災害災情。

     。5)應急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

      2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

      二、防災搶險

      1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

      2、預警及搶險救災措施。

      當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

      3、監(jiān)測、巡查要求

      旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

      4、災后處理

      災情發(fā)生后,社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的`思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。

      四、保障措施

      1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預案,并向社區(qū)居民公布。

      2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。

      3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。

      4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質(zhì)設備,并由俞厚祥保管。

      xx社區(qū)

      20xx年8月11日

    自然災害應急預案6

      一、總則

      1、編制目的

      建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

      2、工作原則

      (1)以人為本,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

     。2)政府統(tǒng)一領導,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。

     。3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。

     。4)依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

      3、編制依據(jù)

      依據(jù)《自然災害救助應急預案》、《自然災害救助應急預案》及國家有關救災工作方針、政策和原則,制定本預案。

      4、適用范圍

      在我鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。

      二、啟動條件

      出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案

      1、發(fā)生水旱災害,臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,森林火災和重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以上;倒塌房屋100間以上,或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)死亡3人以上。

      2、發(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一:鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),死亡3人以上;緊急轉(zhuǎn)移安置2千人以上;倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。

      3、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預案。

      4、對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,上述標準可酌情降低。

      5、鄉(xiāng)政府決定的其他事項。

      三、自然災害救助組織體系及工作職責

      1、自然災害救助工作機構(gòu)及職責

      鄉(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)是鄉(xiāng)自然災害教助工作的領導機構(gòu),鄉(xiāng)長任總指揮,鄉(xiāng)政府分管民政、國土的分管領導任副總指揮,對應災害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災害救助工作機構(gòu),在鄉(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導下,組織開展各類災害的救助、救濟工作,指導災區(qū)開展災后倒塌民房恢復重建工作;相關成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災害救助工作。

      2、自然災害救助工作任務

     。1)做好非常態(tài)下自然災害的救助、救濟綜合協(xié)調(diào)工作。

     。2)會商、分析、評估災區(qū)形勢,提出對策;協(xié)調(diào)落實對災區(qū)的支持措施。

     。3)聽取災區(qū)救災工作匯報。

     。4)收集、匯總、報告、評估災害信息、災區(qū)需求和救災工作情況,通報災情,向上爭取支持。

     。5)、協(xié)助、知道開展救助工作。

      3、相關成員單位及職責

      民政辦:組織開展防災減災、備災救災和災后救助救濟、恢復重建、社會捐助等工作。

      經(jīng)濟發(fā)展辦:協(xié)調(diào)安排并積極爭取重大救災基建項目,幫助落實項目建設資金,爭取省以工代賑資金。

      供電所:負責災后電力供應恢復工作。

      中、小學校:幫助災后恢復正常教學秩序,幫助做好校舍恢復重建。

      派出所:負責災區(qū)的社會治安工作,協(xié)助組織災區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。 財政所:負責救災資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。

      國土資源所:負責地質(zhì)災害預警;指導地質(zhì)災害點監(jiān)測;地質(zhì)災害搶險救災;重大地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理。

      城建站:幫助、指導災后房屋和基礎設施的抗震鑒定、修復、重建等工作。協(xié)助制定災后恢復重建規(guī)劃。

      公路站:負責交通運輸綜合協(xié)調(diào);負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具,組織指導搶修被毀公路。

      水務站:掌握、發(fā)布汛情。旱情,組織。協(xié)調(diào)、指導全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險工作,對主要河流、水庫實施調(diào)度,負責組織指導災后水利設施的修復。

      農(nóng)技站:負責組織重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害,幫助。指導災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和災后自救。

      畜牧獸醫(yī)站:負責動物疫病防治工作,養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移和救援工作。幫助、指導災后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復和災后自救。

      衛(wèi)生院:負責搶救傷病員;開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測,做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警;實施疾病控制和衛(wèi)生應急處理措施。預防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延,保證飲水和食品衛(wèi)生;組織心理衛(wèi)生專家赴災區(qū)開展心理危機干預。

      林業(yè)站:負責重大林業(yè)有害生物、森林火災的監(jiān)測和防范工作。

      廣電站:負責災區(qū)廣播。電視系統(tǒng)設施的恢復工作。

      安全生產(chǎn)辦:負責安全生產(chǎn)事故應急救援協(xié)調(diào)、指導工作。

      統(tǒng)計站:協(xié)助分析災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

      電信、移動代辦點:負責組織協(xié)調(diào)災區(qū)通信的恢復重建工作

      人武部:根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令,組織協(xié)調(diào)民兵和應急分隊參加搶險救災。主要擔負解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員,搶救、運送重要物資(重點是救災物資)和森林防火等任務。

      各村委會、有關單位應負責落實由鄉(xiāng)政府制定的幫助災區(qū)恢復重建的各項優(yōu)惠政策。

      四、應急準備

      1、資金準備

      鄉(xiāng)財政所根據(jù)鄉(xiāng)年度財政預算和鄉(xiāng)財政預算。安排本級救災資金預算,并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災資金投入力度。

     。1)、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)村兩級應安排救災資金預算。

     。2)、鄉(xiāng)級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉(xiāng)、村根據(jù)實際情況妥善安排自然災害救濟補助資金,專項用于幫助解決嚴重受災地區(qū)群眾的基本生活困境。

     。3)、鄉(xiāng)村兩級應根據(jù)財力增長。物價變動、居民生活水平實際狀況等因素,逐步提高救災資金樸助標準-

      2、通信和信息準備

      通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網(wǎng)絡應以公用通信網(wǎng)為基礎,合理組建災害信息專用通訊網(wǎng)絡、確保信息暢通。

      (1)、加強各級災害信息管理系統(tǒng)建設,建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級的救災通訊網(wǎng)絡。

     。2)、充分發(fā)揮各類災害監(jiān)測預報系統(tǒng)的作用,建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術的災害監(jiān)測、預警、評估和災害應急輔助決策系統(tǒng)。

      3、救災設備及物資準備

     。1)、鄉(xiāng)直有關單位應配備救災管理工作必需的救災物資和設備。

     。2)、鄉(xiāng)民政辦應配足救災必需的設備和準備。備足救災必需的救災物資,建立救災物資商家名錄,必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議。

      4、人力資源準備

     。1)、加強自然災害管理人員隊伍建設,提高應對自然災害的能;

     。2)、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。 (3)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。

      5、社會動員準備

     。1)、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督機制,規(guī)范突發(fā)自然災害捐助工作。

      (2)、建立完善救災捐贈制度,規(guī)范組織發(fā)動?钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣尽⒈碚玫雀鱾環(huán)節(jié)的工作。

     。3)、建立社會捐助接收站、點,健全經(jīng)常性社會捐助接

     。4)、完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

     。5)、建立健全未受災區(qū)地區(qū)對受災地區(qū)。輕災區(qū)對重災區(qū)的對口支援機制。

      6、宣傳培訓和演習

      (1)、開展社區(qū)減災活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳應急法律法規(guī)和預防。避險。避災、自教、互救、保險的常識,增強群眾的防災減災意識和能力。

      (2)、鄉(xiāng)民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。

      (3)、自然災害多發(fā)地區(qū),每年應根據(jù)災害發(fā)生特點,適時組織演練,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

     。4)、有關單位根據(jù)各災害種類的特點參與或自行組織培訓和演習。

      五、預警預報與信息管理

      1、災害預警預報

     。1)、根據(jù)縣氣象局的氣象災害預警信息?h水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質(zhì)監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質(zhì)災害預警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災害預警信息、縣農(nóng)業(yè)局的重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害的預警信息;重大動物疫情預警信息,相關單位要主動及時向鄉(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)辦公室通報,并按有關規(guī)定發(fā)布預警預報。

     。2)、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息,結(jié)合預警地區(qū)的.自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫進行分析,對可能受到自然災害威脅的相關地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災情評估意見,向縣政府和縣有關專項指揮機構(gòu)辦公室報告,同時向有關部門和各村通報。

     。3)、鄉(xiāng)有關單位和各村應根據(jù)自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預警預報。提前做好應急準備或采取應急措施。

      2、災害信息共享

      鄉(xiāng)民政辦及時、收集、匯總災害信息,向有關單位和各村通報;各有關單位和各村應主動及時向鄉(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)辦公室報送各類災害信息。

      3、災情信息管理

     。1)、災情信息報告內(nèi)容:包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),巳采取的救災措施和災區(qū)的需求。

      ①災害損失情況包括以下指標:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口;農(nóng)作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。

     、谝驗男杈葷闆r包括以下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量;需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數(shù)、需恢復住房數(shù)。

     、垡丫葷闆r包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量,已救濟傷病人口。已安排治病救濟款,已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。

      (2)、災情信息報告時間

     、贋那槌鯃蟆8鞔鍖τ诒拘姓䥇^(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第-?時間了解掌握災情,及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報告初步情況,最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時。對于造成死亡人口(含失蹤人口)2人以上或其他嚴重損失的重大災害。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報告后,在2小時內(nèi)完成審核、匯總災情數(shù)據(jù)的工作。向鄉(xiāng)政府和縣民政局報告。

     、跒那槔m(xù)報,在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,鄉(xiāng)、村執(zhí)行24小時零報告制度。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災情向鄉(xiāng)民政辦報告,鄉(xiāng)民政辦每日10時前向縣民政局報告。

     、蹫那楹藞。各村各有關單位在災情德定后,應在2個工作B內(nèi)核定災情,向鄉(xiāng)民政辦報告。鄉(xiāng)民政辦在接到報告后,應在3個工作曰內(nèi)審核、匯總災情數(shù)據(jù),將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向縣民政局報告。

     。3)、建立因災死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災情核定后要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復重建和開展救助提供可靠依據(jù)。

      六、應急響應

      按照“條塊結(jié)合。以塊為主”的原則,救災工作以鄉(xiāng)政府為主。災害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府根據(jù)災情,按照分級管理、各司其職的原則,及時啟動應急預案,做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好救災、災害監(jiān)測、災情調(diào)査、評估和報告工作,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。

      根據(jù)突發(fā)自然災害的危害程度等因素,設定三個響應等級。啟動響應等級建議和終止建議,由鄉(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)相關專項指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導下,各成員單位根據(jù)響應等級的需要,切實履行本部門的職責。

      (—)一級響應

      1、災害損失情況

     、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:

      死亡5人以上;

      緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上; 倒塌房屋1000間以上,

     、诎l(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一: 死亡3人以上; 緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上; 倒塌房屋500間以上,

     、凼鹿蕿暮、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預案。

      ④對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,上述標準可酌情降低。

      ⑤縣政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項,

      2、響應工作

     、儆舌l(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)負責人主持會商,相關成員單位參加,對災區(qū)救災的重大事項作出決定。

     、谟舌l(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)負責人率有關部門赴災區(qū)慰問災民,指導救災工作?

     、坂l(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班,相關成員單位每日12小時前向相關專項指揮機構(gòu)辦公室報告救災情況。

     、茑l(xiāng)民政辦全局動員,實行24小時值班,并做好救災有關工作,接到災害發(fā)生信息2小時內(nèi),向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)負責人報告,并向縣民政局報告;災害發(fā)生后12小時內(nèi),鄉(xiāng)財政所提出撥救災應急資金建議報鄉(xiāng)政府,同時向縣政府報告爭取支持;協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災物資;組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物;協(xié)調(diào)落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關指示。

      (二)二級響應

      1、災害損失情況

     、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:

      死亡3人以上,5人以下;

      緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上,5000人以下; 倒塌房屋500人以上,1000間以下。

     、诎l(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一: 死亡2人以上,5人以下;

      緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上,5000人以下;

      倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間以下。

     、凼鹿蕿碾y、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i:、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預案。

     、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,上述標準可酌情降低。

      ⑤上級政府及本級政府決定的其他事項。

      2、響應工作

      鄉(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班,及時與有關成員單位聯(lián)系,溝通災害信息;組織召開會議,分析災區(qū)形勢,落實對災區(qū)的救災支持措施;組織有關部門聽取受災情況匯報。

      鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班,開展以下工作:

     、贋那榘l(fā)生后12小時內(nèi),由分管領導帶隊的救災聯(lián)合工作組趕赴災區(qū),慰問災民,核查災情,了解救災工作情況,了解災區(qū)的救助能力和災區(qū)需求,指導災區(qū)開展救災工作。

     、诟鶕(jù)災區(qū)的申請,災情發(fā)生12小時內(nèi)制定救災應急資金補助方案。經(jīng)審批后及時下?lián)艿綖膮^(qū),同時向上級報告爭取支持;災情發(fā)生后24小時內(nèi)制定并完成向災區(qū)緊急調(diào)撥救災儲備物資工作,及時協(xié)調(diào)交通等部門落實有關救災物資的緊急調(diào)運工作;監(jiān)督災區(qū)救災應急措施的落實和救災款物的使用;隨時落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示。

     、勖2小時與受災地區(qū)聯(lián)系一次,及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息;接到災害發(fā)生的信息后2小時內(nèi)報送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)辦公室。

     、芟蛏鐣l(fā)布接受救災捐贈的公告,根據(jù)《救災捐贈管理暫行辦法》,組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動;公布接受捐贈單位和賬號,設立救災捐贈熱線電話。向社會公布災情和災區(qū)需求情況,主動接受社會各界的救災捐贈;及時下?lián)芫栀浛钗、定期把救災捐贈的接收和使用情況向社會報告。

      (三)三級響應

      1、災害損失情況

     、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:

      死亡1人以上,3人以下;

      緊急轉(zhuǎn)移安置1000以上,3000人以下; 倒塌房屋100以上,500以下,

     、诎l(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一: 死亡1人以上,2人以下;

      緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上,3000人以下;

      倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間以下。

      ③事故災難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預案。

      ④對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,上述標準可酌情降低。

     、萆霞壵班l(xiāng)政府決定的其他事項。

      2、響應工作

      1、鄉(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班,及時與有關成員單位聯(lián)系,溝通災害信息;組織召開會商會,分析災區(qū)形勢、研究落實對災區(qū)的救災救助支持措施;組織有關部門共同聽取受災情況匯報;協(xié)調(diào)有關部門向災區(qū)派出聯(lián)合工作組。

      2、鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班,開展以下工作:

     、贋那榘l(fā)生后12小時內(nèi),由分管領導帶隊的工作組趕赴災區(qū)慰問災民,核查災情,了解救災工作情況,了解災區(qū)的教助能力和災區(qū)需求,指導開展救災工作。

     、诟鶕(jù)災區(qū)的申請。在災情發(fā)生后24小時內(nèi)制定救災應急資金補助方案,報鄉(xiāng)政府批準后及時下?lián);災情發(fā)生后24小時內(nèi)完成向災區(qū)緊急調(diào)撥救災儲備物資工作,協(xié)調(diào)交通等部門落實有關救災物資的緊急調(diào)運工作;監(jiān)督災區(qū)救災應急措施的落實和救災款物的使用。

      ③每2小時與受災區(qū)聯(lián)系一次,及時掌握災情和救災工作動態(tài)信悤;接到災害發(fā)生的信息后2小時內(nèi)報送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關專項指揮機構(gòu)辦公室通報;同時向縣級部門報告爭取支持;鄉(xiāng)相關專項指揮機構(gòu)辦公室組織召開群眾代表會議,對外通報災情和救災信息。

     、懿欢ㄆ谙蛏鐣紴那楹蜑膮^(qū)需求情況;公布接受捐贈單位和賬號,主動接受社會各界的救災捐贈;設立救災捐贈熱線電話。受理捐贈事宜;及時下?lián)芫栀浛钗铮瑢葹木栀浛钗镞M行調(diào)劑;定期對救災捐贈的接收和使用情況進行公告。接受社會監(jiān)督。

      七、災后救助與恢復重建

      1、災后救助

     。1)、災區(qū)每年9月(1月)下旬開始調(diào)查冬春災民生活困難情況,建立需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。

     。2)、鄉(xiāng)民政辦組織有關單位赴災區(qū)開展災民生活困難狀況評估,核實情況。制定冬春臨時救濟工作方案。

     。3)、根據(jù)災區(qū)的申請報告,結(jié)合災情評估情況,鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)財政所提出自然災害救濟補助費分配方案,經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后下?lián),專項用于幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。

     。4)、向社會公布各災區(qū)救災款下?lián)苓M度。確保救濟資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。

     。5)、通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被問題。

     。6)、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、農(nóng)業(yè)等部門落實以工代賑政策、災歉減免、糧食部門確保糧食供應。

      2、恢復重建

      災后恢復重建工作堅持“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自教,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針,災民倒房重建由鄉(xiāng)政府負責組織實施,采取自建。援建和幫助相結(jié)合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設計要因地制宜、合理布局,科學規(guī)劃,充分考慮災害因素。

     。1)、組織核査災情。災情穩(wěn)定后,各災區(qū)立即組織災情核定,建立因災倒塌房屋臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災情穩(wěn)定后7日內(nèi)將全鄉(xiāng)因災倒塌房屋等災害損失情況報縣民政局。

      (2)、制定恢復重建工作方案。根據(jù)全鄉(xiāng)災情和各災區(qū)實際,制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。

     。3)、鄉(xiāng)民政辦定期通報各地救災資金下?lián)苓M度和恢復重建進度,鄉(xiāng)政府向災區(qū)派出督查組,檢查、督導恢復重建工作。

     。4)、民政部門商有關部門制定優(yōu)惠政策,簡化手續(xù),減免稅費,平抑物價。

     。5)、衛(wèi)生部門做好災后疾病預防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,宣傳衛(wèi)生防病知識,指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,確保大災之后無大疫。

      (6)、經(jīng)濟發(fā)展辦、經(jīng)貿(mào)、教育、財政、鄉(xiāng)建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業(yè)做好救災資金、物資安排,組織做好災區(qū)學校、衛(wèi)生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。

      八、附則

      1、名詞術語解釋

      自然災害:指給人類生存帶來危險或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括洪澇、臺風、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。

      災情:指自自然災害造成的損失情況,包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。

      災情預警:指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息,結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預警。

      2、預案管理與實施時間

      本預案由鄉(xiāng)政府民政辦負責管理。本預案自印發(fā)之曰起生效。

    自然災害應急預案7

      為加強對自然災害事件處理的指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平,確保施工現(xiàn)場迅速有效地處理各類自然災害事件,將自然災害事件對人員、財產(chǎn)造成的損失降至最小程度,最大限度地保障員工的生命和公司財產(chǎn)安全,我公司按照國家相關法規(guī),從實際出發(fā),制定本預案。

      一、預案適用范圍

      因自然災害而引起的突發(fā)事件:地震、泥石流、風災、雹災、雪災等。

      上述給我公司正常生產(chǎn)造成嚴重后果的自然災害,超出部門或公司處理能力,需要公司各部門做出響應或公司以外的職能機構(gòu)給予援助時,即啟動本預案。

      二、實施原則

      “部門管理,條塊結(jié)合"的原則。對自然災害事件的處理,由公司總經(jīng)辦統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門,保證對自然災害事件的有效控制和快速處置。

      “平戰(zhàn)結(jié)合,以平備戰(zhàn)"的原則。將事前預防與事后應急有機結(jié)合,按照戰(zhàn)時的要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。 “快速反應,科學應對"的原則。各部門建立預警和處置自然災害事件的快速反應機制,保證人力、物力、財力的.儲備,一旦出現(xiàn)危機,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。

      三、預案啟動標準

      因自然災害造成人員傷亡,受災直接經(jīng)濟損失10萬元以上;

      發(fā)生5級以上破壞性地震,造成機具、設備倒塌、破損和人員傷亡,造成嚴重影響的;

      總指揮認為有必要啟動的。

      四、指揮系統(tǒng)及工作職責

      指揮系統(tǒng)

      公司成立自然災害應急處理指揮部?傊笓]由總經(jīng)理擔任,如總經(jīng)理無法到達現(xiàn)場時,由副總指揮代任;副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任;成員由公司各部門負責人組成。自然災害事故發(fā)生后,總指揮、副總指揮未到現(xiàn)場前,根據(jù)事故類別,由部門負責人指揮組織、協(xié)調(diào)搶險救災工作。

      (二)應急處理指揮部工作職責。

      1、在總指揮的統(tǒng)一領導下,具體安排組織自然災害事件應急救援預案的組織和實施;組織各部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作,對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

      2、根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善,確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責。 3、根據(jù)自然災害情況,組織進行人員和物資疏散工作;緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地。

      4、在自然災害應急處置過程中,應當和現(xiàn)場的人員保持密切聯(lián)系,定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。

      5、配合上級部門進行災害情況調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

      五、搞好綜合保障

      自然災害發(fā)生后,公司各部門在指揮部領導下,完成以下綜合保障任務:

      1、辦公室:搞好物資儲備和緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作以及其他后勤保障。

      2、技術部、安全人事部:

     。1)組建應急專業(yè)隊伍和志愿者隊伍,應急專業(yè)隊伍要具備高素質(zhì)、快速反應能力和足夠技能及良好裝備,事發(fā)后,能迅速到達現(xiàn)場;(2)保證現(xiàn)場動力、能源、機具的正常供應。

      3、財務部:設立處理自然災害事件專項資金,?顚S茫⒁暈暮Τ潭入S時增加資金的投入。

      六、報告制度和求助電話

      一般自然災害以自救為主,如發(fā)生重大自然災害時,公司必須做到:

     。ㄒ唬┌凑找(guī)定立即將所發(fā)生重大自然災害事件情況報告行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道和區(qū)政府,并由其分別迅速轉(zhuǎn)報上級歸口管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市政府。

      (二)在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送上述部門。報告內(nèi)容包括:發(fā)生重大自然災害的單位、事件發(fā)生的時間、詳細地點、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危機原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。

    自然災害應急預案8

      一、自然災害的預防。

      1.學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內(nèi)防自然災害應急預案,領導小組部署校園臺風、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

      2.學校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。

      3.政教處負責組織師生學習辨別臺風、暴雨、地震等災害預警信號,掌握災害預防和自救知識。

      4.總務處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級反映,并監(jiān)督及時整改。

      5.政教處制定實施搶險救災方案,并組織、訓練、指導師生模擬預防演練。

      二、防災領導小組與工作小組職責。

      1.學校防災領導小組由校長擔任,工作小組由各處室主任擔任。

      2.學校防災領導小組主要職責:

      (1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的.落實。

      (2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點。

      (3)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。

      (4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防范意識。

      3.通訊聯(lián)絡組職責:

     。1)接到上級指令或天氣監(jiān)測預報信息、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網(wǎng)絡成員第一時間將信息傳遞給有關老師、學生、家長,立即采取措施停課放假。

      (2)通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應急工作領導小組保持聯(lián)系,在接到臺風、暴雨信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。

     。3)及時匯報學校受災、救災及有關情況。

      4.安全防護救護組職責:

     。1)在發(fā)生災害時,組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類電器。

     。2)組織各班班主任負責關好課室門窗,各處室、年管會關好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關。

     。3)突發(fā)臺風、暴雨、地震等自然災害時,組織學生在安全地方躲避。

      (4)若遇人員受傷,積極組織搶救。

      5.善后處理組及職責

      (1)發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,在上級領導下,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

     。2)做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。

      (3)災后要科學安排課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。

      三、應急預案

      1.自然災害來臨的整個時段,學校值班人員和保安人員應當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班主管和單位領導報告,啟動應急程序。

      2.若建筑物在自然災害中發(fā)生傾斜、開裂,應該:

     。1)現(xiàn)場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現(xiàn)場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷建筑物電源。

     。2)若有人受傷,醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治,或打120送醫(yī)院。

     。3)在危險建筑物周圍設置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。

      (4)在安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后,經(jīng)他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設備和重要資料。

      3.若路燈、樹木或其它高架物傾斜,應立即組織人力進行支撐和加固。

      4.對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

      5.關閉學校所有的玻璃門窗。

      6.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線,把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。

      7.把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時上級主管部門報告。

      南亨中心小學

      20xx年9月3日

    自然災害應急預案9

      為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少自然災害對公司財產(chǎn)和員工生命安全造成的危害,高效有序地開展防臺防汛救災工作,保障我公司生產(chǎn)順利進行,根據(jù)《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國第八十八號主席令)、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、國務院有關部門“三定”規(guī)定及國家有關救災工作方針、政策和原則,結(jié)合我公司實際,制定本預案。

      適用范圍:當本公司所在地發(fā)生水旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。

      一、防災救災工作指導思想

      防災救災工作,以減輕國家財產(chǎn)損失和人民生命安全為目標。實行主管行政領導負責制,按照統(tǒng)一指揮、部門負責的原則,組織員工防汛,本著以防災為主、救助為輔的'防災工作原則,確!吧贀p失、不損失“的防災工作目標。

      二、組織領導機構(gòu)

      公司成立防災工作指揮組,由總經(jīng)理任組長,站長、行政管理部經(jīng)理任副組長,服務經(jīng)理、技術總監(jiān)、車間經(jīng)理、配件經(jīng)理、客戶經(jīng)理任組員。

      工班長以上的所有管理人員組成救災行動組。

      三、前期準備工作

      接到市政府發(fā)布做好緊急防災準備后,或根據(jù)即將發(fā)生災情,防災指揮組啟動防災救災預案,布置防災工作,進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。

      防災救災預案

      指揮組根據(jù)防災救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防災救災機構(gòu)設定,組織人員參加,救災小組要進行防災救災自救,開展防災救災工作,并協(xié)助各部門開展救援搶險行動。

      籌備防災物資。

      指揮組負責防災救災物資、生活急需用品籌備,保障工作和運輸車輛儲備。負責提供搶險物資的儲備。

      四、防災救災

      防災指揮組接到市指揮部進入緊急防災通知后,立即召開緊急會議,傳達市防災總指揮部指示,立即啟動預案,迅速部署指揮防災救災工作。救災行動組進入防災期應急狀態(tài)并保持與指揮組的聯(lián)系。

      一般性防災救災應急反應,當自然災害發(fā)生導致公司出現(xiàn)大面積積水、平房隨時面臨倒塌的危險時:

      1、指揮組立即進入防災救災指揮狀態(tài)。并迅速將災情及救災工作情況向區(qū)、縣總指揮部報告。

      2、對危險區(qū)的人員進行疏散、安置工作,時刻保持與市中區(qū)防災指揮部聯(lián)絡,及時匯報防災救災情況,做好防災宣傳工作,發(fā)動全員積極參與。

      3、防災指揮組根據(jù)受災情況和需搶險支援具體情況,及時派出防災搶險人員搶救。

      嚴重破壞性防災應急反應:

      當城市道路普遍積水超過20—30公分以上水位,平房倒塌,建筑物地下滯水嚴重時,已經(jīng)影響居民正常生活和單位停產(chǎn)等情況發(fā)生時:

      指揮組宣布啟動本預案,迅速組織指揮公司內(nèi)自救、互救,并向區(qū)、縣總指揮部報告情況。立即采取措施調(diào)動機動力量迅速組織搶險,確保員工生命安全,宣布非常時期的戒嚴和有關規(guī)定。

      五、要求

      防災指揮組要高度重視防災救災工作,要以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度,加強防災值班和安全檢查,落實各項防災措施,保證通訊暢通。救災行動組在接到防災指令后,必須在20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

      防災救災信息要及時準確,不得瞞報、漏報。防止防災信息誤傳、謠傳,穩(wěn)定社會情緒。

      大力宣傳防災救災知識,發(fā)動群眾在自然災害到來之前積極做好預防工作,做到未雨綢繆。

    自然災害應急預案10

      為提高救災工作水平和應急反應能力,確保人民生命財產(chǎn)安全,迅速、有序、高效地開展救災工作,根據(jù)《XX省自然災害救濟工作規(guī)定》(2002年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本應急預案。

      一、工作原則和適用范圍

      (一)工作原則:統(tǒng)一領導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。

      (二)適用范圍:臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災害。

      二、特大自然災害的確定

      自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)執(zhí)行,其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害:

      (一)受災人口占鎮(zhèn)屬常住人口50%以上,并有10%以上受災人口需要緊急轉(zhuǎn)移安置;

      (二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);

      (三)倒塌房屋占鎮(zhèn)屬房屋3%以上;

      (四)損壞房屋占鎮(zhèn)屬房屋30%以上;

      (五)農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積50%以上;

      (六)損失糧食占鎮(zhèn)屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;

      (七)全鎮(zhèn)交通癱瘓、通訊中斷,停電2天或設施直接經(jīng)濟損失200萬元以上;

      (八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;

      (九)直接經(jīng)濟損失占鎮(zhèn)屬上一年國民經(jīng)濟總收入30%以上;

      (十)造成省內(nèi)較大影響。

      三、組織領導及有關部門職責

      發(fā)生特大自然災害,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導和組織指揮當?shù)卣葹,有關部門各司其職,通力合作。

      鎮(zhèn)委宣傳辦:負責做好救災工作的宣傳報道工作。

      鎮(zhèn)黨政辦:負責重大救災基建項目的審批上報,協(xié)調(diào)落實建設資金;做好救災糧儲備、調(diào)撥和供應的組織、協(xié)調(diào)工作。負責發(fā)布天氣預報、警報,為防災抗災救災提供服務。組織對重大氣象災害的調(diào)查、評估、鑒定工作。鎮(zhèn)供電局:負責對損壞電力設施的恢復及電力調(diào)度工作,以確保災區(qū)電力供應。

      鎮(zhèn)經(jīng)濟辦:協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災工作。負責災區(qū)物價監(jiān)控,根據(jù)情況依法采取有關價格干預等措施,維護市場物價秩序;并運用價格調(diào)節(jié)基金等調(diào)控手段,維護市場物價的基本穩(wěn)定。

      鎮(zhèn)中學、中心小學:負責組織指揮做好災后學校教育、教學工作,協(xié)調(diào)有關部門共同做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

      鎮(zhèn)派出所:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)災區(qū)的社會治安工作。

      鎮(zhèn)民政辦:組織、協(xié)調(diào)救災工作;核定和報告全鎮(zhèn)災情;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災民;負責困難災民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請、管理、分配救災款物,并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災款物?顚S茫皶r、足額發(fā)放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。

      鎮(zhèn)財政所:負責鎮(zhèn)級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付,對救災資金的'使用進行監(jiān)督、檢查,保證救災款及時到位。

      鎮(zhèn)國土資源所:負責鎮(zhèn)級地質(zhì)災害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查、界定地質(zhì)災害治理責任,編制年度地質(zhì)災害防災預案,建立群測群防的監(jiān)測體系,協(xié)助搶險救災,負責地質(zhì)災害防治的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。

      鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦:負責城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設的管理,制定各類房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準,災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等管理工作。

      鎮(zhèn)道班:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)受災中斷的省道、鎮(zhèn)道及內(nèi)河航道的修復工作。

      鎮(zhèn)電信局:負責保障相關無線電通信業(yè)務頻率的正常使用,對出現(xiàn)的有害無線電干擾予以查處。

      鎮(zhèn)水管所:承擔鎮(zhèn)“三防”總指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)“三防”及水利工程搶險工作,在抗御特大洪水期間對水庫實施聯(lián)合調(diào)度,負責災后水利設施的修復,儲備搶險物資。承擔鎮(zhèn)抗震救災指揮部的日常工作。組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場強余震監(jiān)測,分析地震發(fā)展趨勢,提出強余震防范對策,協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰鎮(zhèn)的監(jiān)測工作,會同有關部門組織地震現(xiàn)場地震災害調(diào)查,確定地震烈度,災害損失評估,提出救災意見,參與制定震區(qū)恢復重建計劃。

      鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦:負責指導災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,做好災區(qū)動物疫病監(jiān)測和防疫工作。

      鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責調(diào)度衛(wèi)生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區(qū)防疫工作,監(jiān)督和防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。

      鎮(zhèn)廣播站:負責搶險救災的宣傳報道工作。

      鎮(zhèn)武裝部:負責組織協(xié)調(diào)駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協(xié)助公安機關和有關部門維護災區(qū)社會秩序等工作。

      四、應急反應行動

      (一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門及時發(fā)出預警,預測災害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。

      (二)應急決策基本程序

      1、有關部門接到災情報告后,及時召集關人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的,及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)“三防”總指揮部及分管鎮(zhèn)領導報告,并通報鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)值班室,特大災害救災工作開始啟動。2、鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會議,研究部署救災工作和應急措施,經(jīng)確定后由有關部門迅速組織實施,確保救災款物迅速、及時到位。

      2、特大自然災害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關部門組成工作組,赴災區(qū)指導救災工作。

      3、工作組及時向鎮(zhèn)政府匯報地方救災工作情況,鎮(zhèn)政府視災情及救災進展情況研究部署救災復產(chǎn)和災民救助工作。

      4、視災情需要,以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報告災情,申請給予救災資金和物資支持。

      (三)緊急救援行動

      緊急救援隊伍主要由受災地區(qū)的干部和群眾組成。重大災害由鎮(zhèn)武裝部根據(jù)地方政府提出的支援需求,動用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時請求上級政府,爭取兵力援助。鎮(zhèn)衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設施和通信線路。

      (四)轉(zhuǎn)移安置行動

      災害對人的居住和生活造成威脅時,必須組織轉(zhuǎn)移安置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制,直接由當?shù)卣M織力量從速實施;邊遠地區(qū)或來不及報告政府的情況下,村委會或村委會干部應積極組織群眾轉(zhuǎn)移,并想方設法盡快報告當?shù)卣。轉(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則,集中安置與分散安置,臨時安置與長期安置相結(jié)合,確保災民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。

      (五)有關事務處理

      l、維護災區(qū)的社會治安,保持正常社會秩序。

      2、調(diào)查核實災民受災情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊,逐級上報。

      3、做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。

      4、維護災區(qū)市場秩序,保持物價平穩(wěn),保障生活、生產(chǎn)物資供給。

      5、宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟,弘揚社會良好風尚。

      五、預案的宣傳教育和訓練演習

      各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要制定相應的救災應急預案,明確在救災工作中的職責和任務,組織救援和轉(zhuǎn)移安置災民等工作要切合實際,詳實具體,方便操作。要加強宣傳教育,大力開展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動,增強干部群眾防災減災意識,提高干部群眾緊急反應能力。

    自然災害應急預案11

      1 總則

      1.1 編制目的

      做好農(nóng)業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,最大限度地減輕重大自然災害對農(nóng)業(yè)造成的損失,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。

      1.2 編制依據(jù)

      依據(jù)《國家自然災害救助應急預案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關法律、法規(guī),結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,制定本預案。

      1.3 適用范圍

      本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)強臺風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農(nóng)業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。

      農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的,按照《海南省重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。

      1.4 工作原則

      以人為本,減少危害。在農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置中,要把保障公眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大限度地減少突發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

      統(tǒng)一領導,分級負責。堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,實行各級農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制,屬地管理,分級負責,由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織實施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

      快速處置,協(xié)同應對。相關部門(單位)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責,保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害,能迅速采取有效措施,科學抗災救災,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

      2 應急組織指揮體系與職責

      2.1 省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組

      省農(nóng)業(yè)廳成立省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組。由廳長任組長,分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長任副組長,成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機化局、計劃財務處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成,各成員單位的主要負責人為領導小組成員。

      2.2 省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組職責

      組織部署農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急工作,根據(jù)災情和生產(chǎn)恢復情況,及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定,向災區(qū)組派農(nóng)業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組,協(xié)調(diào)省有關部門共同做好防災減災工作。

      2.3 省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組成員單位職責

      廳辦公室:負責全省農(nóng)業(yè)重大自然災害信息的報送、發(fā)布和防災減災工作新聞宣傳工作,協(xié)調(diào)和落實農(nóng)業(yè)應急專家和有關部門參與救災和恢復生產(chǎn)工作。

      種植業(yè)管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農(nóng)作物災情;組織、指導災后種植業(yè)恢復生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整;組織救災備荒種子的儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。

      南亞辦:負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災后恢復生產(chǎn)。

      畜牧獸醫(yī)局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產(chǎn)服務工作;指導災后動物防疫工作,督導受災地區(qū)落實消毒、檢疫等措施,組織協(xié)調(diào)種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。

      農(nóng)機化局:負責督導各市縣農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具,參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。

      計劃財務處:爭取、落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目;協(xié)調(diào)和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。

      質(zhì)量安全處:組織協(xié)調(diào)災區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。

      科教處:組織災后農(nóng)業(yè)科技服務;參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災技術指導。

      種子站:負責落實省級應急種子儲備;做好災后農(nóng)作物種子的調(diào)配與供應。

      植保站:指導災后農(nóng)作物病蟲害防治;防控農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調(diào)農(nóng)藥等植物保護物資供應。

      土肥站:指導受災和復產(chǎn)農(nóng)作物肥水管理;組織指導毀損農(nóng)田復耕;協(xié)調(diào)復產(chǎn)肥料等生產(chǎn)資料的供應。

      2.4 省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室

      省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組下設辦公室,應急領導小組辦公室設在廳辦公室。

      2.5 省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室職責

      (1)組織研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。

      (2)密切與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯(lián)系,及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預報信息。根據(jù)災情及時作出應急預案啟動或應急解除建議。

      (3)在自然災害多發(fā)時期,組織安排人員值班;及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。

      (4)協(xié)調(diào)涉及其他部門有關農(nóng)業(yè)抗災救災的工作。

      (5)視災情,提出組織農(nóng)業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組的.意見與安排等。

      (6)及時了解和督導各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災減災工作。

      (7)負責處理其它日常工作。

      3 預防與預警機制

      3.1 應急準備措施

      3.1.1 組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。

      3.1.2 工程準備。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,做好農(nóng)田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機電設備的加固和防護措施,并配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造,增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎設施抗御自然災害的能力。

      3.1.3 預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型自然災害的應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。

      3.1.4 物資、技術準備。按照分級負責的原則,儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術,組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術攻關、督導各級農(nóng)機行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)有關部門做好農(nóng)機設備、配件及救災用油的貯備和供應。

      3.1.5 適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護。風暴災害前,協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設備轉(zhuǎn)移。持續(xù)干旱嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,建議本級政府并協(xié)助當?shù)貧庀蟛块T適時實施人工降雨作業(yè)。

      3.2 災害分級

      根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分為四級災害(以下各等級災害:一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者可定為該等級)。

      3.2.1 Ⅰ級災害(特別嚴重災害)。

      (1) 發(fā)生涉及兩個以上市縣的區(qū)域性特別嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的.20%以上,或受災面積達到300萬畝以上。

      (2) 某一個市縣以上發(fā)生特別嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的50%以上,且成災面積40%以上。

      (3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上,或者全省直接經(jīng)濟損失30001萬元以上的災情。

      (4)在特殊情況下需要劃為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。

      3.2.2 Ⅱ級災害(嚴重災害)。

      (1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的15-20%,或受災面積達到200-300萬畝。

      (2)某一個市縣以上發(fā)生嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的40%以上,且成災面積30%以上。

      (3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上,或者區(qū)域性直接經(jīng)濟損失5000-30000萬元之間的災情。

      (4)在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。

      3.2.3 Ⅲ級災害(較嚴重災害)。

      (1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性較嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的11-15%,或受災面積達到100-200萬畝。

      (2)某一個市縣以上發(fā)生較嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的30%以上,且成災面積20%以上。

      (3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上,或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失2000-10000萬元之間的災情。

      (4)在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。

      3.2.4 Ⅳ級災害(一般災情)。

      (1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性一般農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的10%,或受災面積達到50-100萬畝。

      (2)某一個市縣以上發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的20%以上,且成災面積15%以上。

      (3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上,或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失1000-4999萬元之間的災情。

      (4)在特殊情況下需要劃為四級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。

      4 應急處置

      4.1 應急預案啟動條件

      接到農(nóng)業(yè)重大自然災害緊急信息報告并經(jīng)核實后,立即按規(guī)定報告,并報請廳長或分管防災減災工作的副廳長批準啟動本預案。

      4.2 信息報告

      4.2.1 信息采集

      預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息,省水務廳的水情信息,國家海洋局的海洋災害預警信息,各市縣農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生及成災信息。

      采集途徑。省農(nóng)業(yè)廳與氣象、水務等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,定期、不定期的會商;省農(nóng)業(yè)廳與各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)自然災害信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

      采集內(nèi)容。氣溫、降水、光照等氣候條件,江河水位、流量和雨情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)機電設備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失,己經(jīng)采取的對策措施等。

      4.2.2 預警報告

      出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災害預警。

      (1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災害預測預報。

      (2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。

      (3)干旱等漸進性自然災害趨重。

      (4)其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災害。

      4.2.3 信息報告

      (1)實行分級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件,可直接上報,并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

      (2)農(nóng)業(yè)重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。

      (3)一般性農(nóng)業(yè)自然災害信息,定期逐級上報。

      4.3 先期處置

      農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生后,事故發(fā)生地市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報告的同時,必須作出快速反應,組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置,迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展,協(xié)助開展醫(yī)療救護、參與搶險救災等,降低災害對社會、群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。

      4.4 分級響應

      根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分為四級響應。農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生后,省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組啟動相關應急預案。

      4.4.1 Ⅰ級響應

      (1)省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組組長主持會商,副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農(nóng)業(yè)部及有關部門。重大問題報請省政府組織協(xié)調(diào),有關部門予以支持。

      (2)密切監(jiān)視災情動態(tài),主動提出救災意見和措施。及時向重災區(qū)發(fā)慰問電,派出救災工作組和專家指導組,指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作。組織動員,指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。

      (3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見,商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門,及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。

      (4)必要時請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。

      (5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。

      (6)指導市縣農(nóng)業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。

      4.4.2 Ⅱ級響應

      (1)省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組副組長主持會商,部署應急工作,及時將情況報告省政府和農(nóng)業(yè)部,并通報有關部門和廳內(nèi)各成員單位。

      (2)加強災情調(diào)度,根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,派出救災工作組或?qū)<抑笇ЫM,指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災工作。組織動員,指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。

      (3)研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見,商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門,及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。

      (4)根據(jù)災區(qū)要求,請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區(qū)調(diào)劑調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。

      (5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。

      (6)指導市縣農(nóng)業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。

      4.4.3 Ⅲ級響應

      (1)省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作部署。加強災情調(diào)度,及時向省政府、農(nóng)業(yè)部報告災情,并通報有關部門和廳內(nèi)各成員單位。

      (2)根據(jù)災區(qū)救災工作的要求,派出專家指導組,指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災工作。組織動員,指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。

      (3)研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見,商財政廳下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。

      (4)根據(jù)災區(qū)要求,幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災備荒應急種子。

      (5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。

      (6)指導市縣農(nóng)業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。

      4.4.4 Ⅳ級響應

      省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作安排。加強災情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作的指導,必要時將情況按規(guī)定程序上報省政府,并通報有關部門和廳內(nèi)各成員單位。

      4.5 指揮與協(xié)調(diào)

      本預案啟動后,省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組負責指揮與協(xié)調(diào)災害應急救援工作。

      4.6 信息發(fā)布

      農(nóng)業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災害信息的發(fā)布工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真核實農(nóng)業(yè)重大自然災害,需對外發(fā)布的,交由當?shù)卣付ǖ膶iT部門發(fā)布,未經(jīng)授權,不得自行發(fā)布。

      4.7 應急終止

      當自然災害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組宣布應急響應終止,向同級政府和上級農(nóng)業(yè)管理部門報告應急處置工作情況,并向有關部門提出處理意見和建議。

      5 后期處置

      5.1 善后處置

      5.1.1 加強與水利行政主管部門溝通,及時調(diào)動機電排灌設備和農(nóng)業(yè)機械,進行堵口復堤、農(nóng)田排澇,疏浚渠道,搶整、修復損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎設施。

      5.1.2 督促、幫助、指導災區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理,及時搶種、補種、改種各類應時農(nóng)作物。

      5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)養(yǎng)殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固,并適時補欄。

      5.2 協(xié)商救助

      5.2.1 根據(jù)災區(qū)需求,及時協(xié)調(diào)有關部門,按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。

      5.2.2 積極與銀行、信用社協(xié)商,落實災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款。協(xié)助有關部門做好對農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設施裝備財產(chǎn)損失的保險賠付。

      6 應急保障

      6.1 資金保障

      處置農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,根據(jù)財政部《突發(fā)事件財政應急保障預案》有關規(guī)定,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。屬省政府事權的,經(jīng)費由省財政負擔;屬市縣政府事權的,經(jīng)費由市縣財政負擔。對受農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件影響重大和財政困難的地區(qū),省財政根據(jù)財力情況給予適當補助。

      6.2 物資保障

      在自然災害易發(fā)期,相應級別的農(nóng)資部門應儲備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災救災物資。應急預案啟動后,各相關單位應優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災資金的落實和農(nóng)業(yè)救災應急物資的供應。

      6.3 信息保障

      各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息體系建設,實現(xiàn)上下暢通,做到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保障自然災害應急工作中的電話、網(wǎng)絡等信息渠道暢通。

      6.4 應急隊伍保障

      各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要建立農(nóng)業(yè)應急救援隊伍,保證自然災害應急工作有專人負責,并定期對救災應急工作專業(yè)技術人員進行培訓。

      7 監(jiān)督管理

      7.1 應急預案演練

      各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下,開展專業(yè)應急救援演練,提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。

      7.2 宣教培訓

      各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要組織各類農(nóng)業(yè)技術推廣服務部門及其他相關部門,加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織培訓。

      8 附則

      8.1 名詞術語

      本預案所稱農(nóng)業(yè),包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關行業(yè)基礎設施。

      8.1.1 本預案中農(nóng)業(yè)重大自然災害是指干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等)和風雹(含熱帶氣旋、臺風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災害。

      8.1.2 農(nóng)作物受災面積:指因受災早晨在田農(nóng)作物產(chǎn)量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農(nóng)作物多次受同一中災害危害,只計算其中受災最重的一次。

      成災面積:指在受災面積中,農(nóng)作物產(chǎn)量損失三成(含三成)以上的面積。

      絕收面積:指在受災面積中,農(nóng)作物產(chǎn)量損失八成(含八成)以上的面積。

      8.1.3 本預案中熱帶氣旋,是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(GB/T19201-2006)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風速達到10.8m/s-17.1m/s(風力6-7級)為熱帶低壓,達到17.2m/s-24.4m/s(風力8-9級)為熱帶風暴,達到24.5m/s-32.6m/s(風力10-11級)為強熱帶風暴,達到32.7m/s-41.4m/s(風力12-13級)為臺風,達到41.5m/s-50.9m/s(風力14-15級)為強臺風,達到或大于41.0m/s(風力16級或以上)為超強臺風。

      8.2 預案解釋

      本預案由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。

      8.3 預案生效

      本預案自發(fā)布之日起施行。

    自然災害應急預案12

      為了加強學校大風雨雪惡劣天氣安全工作,保障全校師生員工的安全,打造和諧校園,防范當前大風雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件。根據(jù)教育局文件精神和我校實際,制定本預案。

      一、安全領導小組

      組長:xx

      副組長:xx

      成員:xx

      二、安全工作措施

      1、當天值班人員、班主任要求全部到崗,早晨學生到校,放學時到達學校大門口,引導學生安全有序進入、離開學校。

      2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪大風等惡劣天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學,并在大門口引導學生安全離開學校。

      3、學校政教處要及時通過學校廣播,提醒學生嚴禁追逐打鬧、嚴禁向同學、亂扔雪球,關好門窗、及時添加衣物,做好保暖工作,確保課間活動安全。

      4、課間時間,學校政教處值班人員在校園,班主任在教室,要加強巡視,維持正常的.秩序。

      5、需要緊急疏散時,班主任老師要盡職盡責,確保本班學生安全有序離開班級。

      6、各班主任要利用電話、校信通等方式,請家長教育孩子不要提前到校,在上下學途中注意安全,確保上下學途中不出意外。

      7、安全領導小組組織人員清掃校園內(nèi)的積雪,以教學部和處、室為單位,劃分責任區(qū)域,要求按時完成清掃任務。對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。

      8、未盡事宜,以緊急通知為準。

    自然災害應急預案13

      為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)上級有關文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,制定本預案。

      一、總則

     。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

      以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。

      以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

      分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鄉(xiāng)政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。

     。ǘ┻m用范圍

      凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害,適用于本預案。

      二、本預案啟動條件

      凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。

     。ㄒ唬╊A警性自然災害?h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。

     。ǘ⿵V泛性自然災害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

      (三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。

     。ㄋ模┢渌卮笞匀粸暮。直接危及群眾基本生活保障的災情?h級預案啟動的同時,本預案相應啟動。

      三、緊急處置指揮體系及職責任務

      楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔任總指揮,鄉(xiāng)長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領導、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領導和民政工作站站長組成,在鄉(xiāng)黨委、政府領導下,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

     。ㄒ唬蠲诐距l(xiāng)自然災害應急指揮部主耍職責是:

      預案啟動后,會同鄉(xiāng)有關站所、鄉(xiāng)屬有關單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。

      指導鄉(xiāng)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。

     。ǘ蠲诐距l(xiāng)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:

      綜合協(xié)調(diào):主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。

      宣傳動員:主要負責災民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災信息在鄉(xiāng)政府應急領導下,統(tǒng)一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。

      后勤保障:主要負責協(xié)調(diào)應急救災物資的調(diào)配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

      轉(zhuǎn)移安置:主要負責組織協(xié)調(diào)受災或即將受災居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。

      社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

      恢復重建:主要負責調(diào)查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。

      遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。

      四、應急準備

     。ㄒ唬┵Y金準備

      按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應制定救災資金預算。根據(jù)受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態(tài)調(diào)整機制。救災經(jīng)費要重點用于災民基本生活救助。

     。ǘ┪镔Y準備

      按照救災物資儲備規(guī)劃,鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確?h民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應急狀態(tài)下確保急需。

     。ㄈ臅r票據(jù)準備

      制作災時臨時糧票等票據(jù)。當災害發(fā)生時,向災民發(fā)放臨時票據(jù),在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點,由災民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。

      (四)救災裝備準備

      楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。

     。ㄎ澹┤肆Y源準備

      在鄉(xiāng)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區(qū)緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

      (六)災民安置準備

      指導鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應在顯著位置設置引導標志(牌)。鄉(xiāng)政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡卡。

     。ㄆ撸┥鐣⻊訂T準備

      鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

     。ò耍┓罏臏p災準備

      配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。

      五、應急響應和災后救助

     。ㄒ唬暮︻A警

      災害預報部門發(fā)出災情預警后,在鄉(xiāng)政府應急指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鄉(xiāng)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。

     。ǘ那楹硕皥笏

      鄉(xiāng)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。災情報告內(nèi)容主要包括:災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度,并與鄉(xiāng)救災指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡,及時掌握災情動態(tài),并隨時上報。災情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數(shù)據(jù)的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災情的'基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據(jù)。

      (三)緊急轉(zhuǎn)移安置

      接到重大災情預警,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,鄉(xiāng)民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。

     。ㄋ模拿裆罹戎

      受災群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應在最短時間內(nèi)迅速組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時發(fā)放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉(xiāng)政府應根據(jù)災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援?h政府安排的救災資金主要用于災民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

     。ㄎ澹┙M織和接受社會捐贈

      預案啟動后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時,鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領導機構(gòu)和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和?顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。

      六、附則

      本預案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。

      鄉(xiāng)屬各單位及各村委應根據(jù)轄區(qū)情況,制定相應的自然災害的應急預案。

      本預案根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實施過程中調(diào)整作相應的調(diào)整。

    自然災害應急預案14

      “安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災方針,共同做好學校自然災害工作,切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全,保證學校良好的教學秩序,結(jié)合學校的實際,制定本預案。

      一、指導思想

      堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。

      二、機構(gòu)設置

      預防自然災害應急工作領導小組:組長:肉賽

      副組長:永勝拉日特成員:各班主任

      三、防災領導小組職責

      1、接受上級防災指揮部的.各項指令,制定校內(nèi)預防自然災害應急預案,領導部署校園暴雨、嚴寒、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

      2、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。

      3、組織師生學習掌握暴雨、山體滑坡、嚴寒、地震等災害預警信號,預防和自救知識。

      4、定時和不定時排查校園的課室、食堂、消防安全設施、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門反映,并監(jiān)督及時整改。

      5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內(nèi)師生模擬預防演練。

      四、防災應急方案

      1、全校師生,做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。

      2、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系,在接到暴雨及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。

     。、在發(fā)生災害時,后勤人員迅速切斷學校電源。

     。、值周教師及班主任負責關好學生宿舍和教室門窗。

     。、發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

     。、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。

      7、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。

    自然災害應急預案15

      為了有效提高應急處置學校自然災害事件的能力和水平,規(guī)范應急處置工作,減輕或者消除自然災害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少國有資產(chǎn)損失,根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際,特制定本應急預案。

      一、適用范圍

      1、本預案所指的學校是:象山縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準設立的全日制高等學校、中等職業(yè)學校、普通中小學、幼兒園及其他相當?shù)慕逃龣C構(gòu)。

      2、本預案所指自然災害應急事件包括:臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。

      二、工作目標

      1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

      2、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。

      3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

      三、工作原則

      1、預防為主,常備不懈

      經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。

      2、依法管理,統(tǒng)一領導

      嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。教育行政部門和各級各類學校,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,成立教育局、學校自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

      3、條塊結(jié)合,以塊為主。

      自然災害事件的預防和控制工作實行條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理。直屬學校的自然災害事件預防、控制由教育局和學校直接管理負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(幼兒園)的'`自然災害事件預防、控制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校直接管理負責,教育局參與負責協(xié)調(diào)、指導工作。

      4、快速反應,運轉(zhuǎn)高效

      建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。

      四、組織管理

      (一)教育行政部門職責?h教育局在縣政府的統(tǒng)一領導下,成立由教育局局長任組長,分管局長負責和分管科室組成的工作小組。主要職責是:

      1、在縣自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下,指導和落實全縣教育系統(tǒng)自然災害事件預防的各項工作。

      2、監(jiān)督、匯總和收集全縣自然災害事件的信息情況,分析、研究教育系統(tǒng)預防的工作措施。

      3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。

      4、指導和督查各學校預防自然災害事件的措施落實情況。

      5、總結(jié)、推廣各地、各學校處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法。

      6、根據(jù)自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調(diào)整。

      7、協(xié)同縣政府和學校做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

      (二)各級各類學校職責

      各級各類學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是:

      1、根據(jù)縣政府、教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

      2、建立健全自然災害事件預防責任制。

      3、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。

      4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。

      5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發(fā)生。

      6、根據(jù)自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。

      7、在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的指揮下,迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

      五、自然災害事件的預防

      1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

      2、學校應經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

      3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

      4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。

      六、自然災害事件的報告

      1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。

      2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)報告有關部門,確保信息暢通。

      3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

      4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向?qū)W校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規(guī)定和職責的情況。

      七、自然災害事件的應急反應

      根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況,結(jié)合學校的特點,學校應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。

      保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。

      八、責任追究

      根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,學校一把手是本學校(幼兒園)安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

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