環(huán)境應(yīng)急預(yù)案20篇

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1

　　為及時、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害,保障學(xué)生的身體健康,結(jié)合我校實際,根據(jù)省廳20xx年1號文《XX省教育廳啟動重污染天氣IV級應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》特制定本預(yù)案。

　　一、工作職責(zé)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.在市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,校長對學(xué)校環(huán)境空氣污染應(yīng)對工作全面負(fù)責(zé),副校長組織協(xié)調(diào)。

　　2.辦公室收集數(shù)據(jù),及時通報污染等級,并做好學(xué)校應(yīng)對環(huán)境空氣污染應(yīng)對情況上報工作。

　　3.組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識,傳授有關(guān)防護(hù)、重污染天氣道路安全等常識。

　　4.安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)防護(hù)環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

　　5.班主任利用班會課、環(huán)境教育課、家長會等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),明確各級預(yù)警應(yīng)該采取的應(yīng)對措施。

　　6.體育活動課教師根據(jù)預(yù)警級別做好室內(nèi)外體育活動的調(diào)整和安排。

　　未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

　　(二)、工作要求

　　學(xué)校根據(jù)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警通知。接到預(yù)警通知后,根據(jù)預(yù)警等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。及時采取應(yīng)急措施。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)響應(yīng)分級

　　根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級,啟動相應(yīng)的三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　(二)響應(yīng)措施

　　1.三級響應(yīng)措施

　　接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的`黃色預(yù)警時,學(xué)校落實上級響應(yīng)措施,讓學(xué)生減少戶外活動。

　　2.二級響應(yīng)措施

　　接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的橙色預(yù)警時,學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動;遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理,學(xué)校根據(jù)學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動;加強(qiáng)晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。

　　3.一級響應(yīng)措施

　　接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的紅色預(yù)警時,學(xué)校根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。自動采取停課。停課期間,學(xué)校的教師按時到校、上崗,對因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要組織人員做好看護(hù)和健康防護(hù)工作,靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)活動,學(xué)校不安排上新課。

　　三、應(yīng)急保障

　　1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急工作預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急演練,明確職責(zé),分工協(xié)作,密切配合。

　　2、加強(qiáng)宣傳教育,讓學(xué)生了解空氣污染對人體的危害,提醒學(xué)生盡量減少戶外活動,同時加強(qiáng)環(huán)境知識的教育,提高環(huán)境保護(hù)意識.

　　3、確保通訊工具的暢通。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2

　　1 總則

　　1.1目的

　　為保證機(jī)組正常運行，防止各類事故的發(fā)生,提高崗位運行人員特別是08年4月份現(xiàn)在崗勞務(wù)人員對突發(fā)事故的應(yīng)變能力。當(dāng)廠2#機(jī)組用電中斷時，各崗位人員能夠迅速作出反應(yīng)，及時、有效、有序地實施應(yīng)急救援，最大限度地降低損失和危害，根據(jù)公司和生產(chǎn)部有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本單位的實際情況，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定本預(yù)案。

　　1.3應(yīng)急救援范圍

　　本預(yù)案適用于：發(fā)電廠各崗位。

　　1.4應(yīng)急救援原則

　　安全事故發(fā)生后，各有關(guān)人員按照《預(yù)案》要求，履行各自工作職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地實施應(yīng)急救援。

　　2 危險目標(biāo)確定及危險性評估

　　2.1 危險源與風(fēng)險分析

　　發(fā)電車間各崗位在廠用電中斷時如處理不當(dāng)容易發(fā)生機(jī)械損害、鍋爐、管道爆炸等事故。

　　3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1成立事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作

　　總指揮：電廠廠長

　　副總指揮：副廠長

　　成員：安全管理辦公室、專業(yè)技術(shù)人員、班長和本崗位人員

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.2.1 組建事故應(yīng)急救援隊伍，制定事故應(yīng)急演練計劃，并組織演練；

　　3.2.2檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和事故應(yīng)急救援的物資、器械、防護(hù)用品等各項準(zhǔn)備工作。

　　3.3職責(zé)分工

　　3.3.1總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作，決策、進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險；

　　3.3.2.副總指揮：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 緊急調(diào)用救援物資、設(shè)備、人員、裝備、應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對發(fā)生的情況采取緊急、有效的處理。

　　3.3.3工程師、安全員：負(fù)責(zé)設(shè)備搶修、設(shè)備復(fù)位，搶險救援措施工作 ；

　　3.3.4值長：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如工具、沙袋、滅火器、防護(hù)用品等，并負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)。

　　3.3.5 安全員、本崗位員工：根據(jù)情況維護(hù)秩序和傷員救助，迅速疏散現(xiàn)場人員，禁止任何車輛和無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)好現(xiàn)場，做好善后處理工作。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　嚴(yán)格執(zhí)行公司各項安全管理制度，對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，檢查督促做好突發(fā)事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

　　4.2預(yù)警行動

　　崗位人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故快捷、準(zhǔn)確、直報。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到事故信息后，按照分級響應(yīng)的原則，確定應(yīng)急的方案，采取有效的措施和預(yù)警行動。

　　4.3信息報告內(nèi)容

　　單位的名稱、電話、時間、地點；事件危害程度、范圍；事件的簡要經(jīng)過；

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)

　　5.1.1 Ⅱ類：一般事故，發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，沒有造成人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失；或者造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失，但直接損失或傷害輕微，應(yīng)急響應(yīng)行動由事故單位組織實施。

　　5.1.2 ｌ類較大事故、重大火災(zāi)、爆炸事故，造成財物損失重大、人員嚴(yán)重傷害，應(yīng)急響應(yīng)行動由事故單位組織實施，公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)助，根據(jù)事故險情的嚴(yán)重性啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出應(yīng)急預(yù)案處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實施救援。

　　5.1.3發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即報警，將事故情況迅速報告單位負(fù)責(zé)人，并保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場事故處置程序立即開展自救。緊急情況下，可越級上報公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)，公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場，啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

　　5.2 響應(yīng)程序

　　進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，根據(jù)現(xiàn)場情況，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員根據(jù)職責(zé)、執(zhí)行應(yīng)急如下響應(yīng)：

　　5.2.1應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)迅速開展工作；

　　5.2.2應(yīng)急救援工作組及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向公司報告；

　　5.2.3工程師、技術(shù)人員立即采取緊急處置措施，設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；

　　5.2.4同時迅速組織員工撤離事故危險區(qū)域，維護(hù)好事故現(xiàn)場；設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場；

　　5.2.5立即對受傷、中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)移治療；在醫(yī)務(wù)人員未到之前，根據(jù)傷員傷勢情況采取相應(yīng)急救措施，如人工呼吸、止血等；

　　5.2.6參加應(yīng)急救援的人員配備相應(yīng)的`防護(hù)（隔熱、防毒等）裝備及檢測儀器（毒氣檢測等）。

　　6 現(xiàn)場緊急處置要點

　　6.1評估標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)格遵守三項巡檢標(biāo)準(zhǔn)，堅持預(yù)防為主，超前防范，未雨綢繆，防患未然，為實現(xiàn)11年安全生產(chǎn)年打牢堅實的基礎(chǔ)。

　�。�2）、各崗位人員要熟知所轄設(shè)備性能，能熟練操作設(shè)備及緊急情況下的處理方法。

　�。�3）、各崗位人員熟知現(xiàn)場環(huán)境情況。

　　（4）、鍋爐值班人員應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備巡檢，準(zhǔn)備好專用工具,穿戴好勞動防護(hù)用品,做好隨時開啟向空排汽，保持鍋爐正常水位，保溫保壓。

　�。�5）、汽機(jī)崗位人員處理：

　　手擊危急遮斷油門上，故障停機(jī)。根據(jù)潤滑油壓，啟動直流潤滑油泵。若在停機(jī)過程中，廠用電恢復(fù)，可根據(jù)值長命令重新開機(jī)。

　�。�6）、電氣值班人員將所轄設(shè)備開關(guān)復(fù)位至備用狀態(tài)。

　�。�7）、計算機(jī)操作人員將自動立即改為手動進(jìn)行操作，并隨時與各專業(yè)聯(lián)系，等待電源恢復(fù)。

　　6.2預(yù)防措施

　　（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)格遵守三項巡檢標(biāo)準(zhǔn)，堅持預(yù)防為主，超前防范，未雨綢繆，防患未然，為實現(xiàn)11年安全生產(chǎn)年打牢堅實的基礎(chǔ)。

　　（2）各值班人員應(yīng)熟知設(shè)備性能及其工作原理，熟練操作設(shè)備并按技術(shù)要求積極開展崗位培訓(xùn)及反事故演練等活動，不斷提高崗位工作人員應(yīng)對突發(fā)事故以及處理事故的能力。

　�。�3）參加演練人員應(yīng)熟知現(xiàn)場安全環(huán)境情況，并做好現(xiàn)場通風(fēng)工作，清除工作場所的障礙物，實現(xiàn)5S管理以便于救援工作的開展。

　�。�4）發(fā)電車間生產(chǎn)現(xiàn)場閑雜人員禁止通行。

　　6.3應(yīng)急救援措施

　　1、當(dāng)廠用電中斷時，計算機(jī)操作員立即由自動改為手動操作并堅守崗位。

　　2、鍋爐和汽機(jī)值班人員立即向所轄設(shè)備及重要部位跑去，進(jìn)行設(shè)備復(fù)位。

　　3、鍋爐人員一人立即拿起準(zhǔn)備好的專用工具打開向空排氣手動閥，汽機(jī)崗位人員做好手擊危機(jī)遮斷器全關(guān)自動主汽門、高調(diào)門及低調(diào)門打閘故障停機(jī),打開真空破壞門、全開本體疏水、主蒸汽疏水、疏水膨脹箱疏水至地溝；全關(guān)軸加新蒸汽，廠用電恢復(fù)啟動高壓電動油泵，停運直流潤滑油泵。

　　5、當(dāng)因處理不當(dāng)設(shè)備發(fā)生重大事故時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)沉著、冷靜、不能慌亂，要穩(wěn)、準(zhǔn)、迅速判斷出事故原因，及時采取可行性防范措施，避免事故擴(kuò)大。

　　6、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生人員受傷或被水、汽燙傷時，應(yīng)及時按照救援預(yù)案指定方法對燙傷人員進(jìn)行水冷卻，燙傷嚴(yán)重時，不可用手挫皮膚立即撥打120進(jìn)行救援。

　　7、當(dāng)發(fā)生重大爆炸時，應(yīng)快速組織搶救、快速疏散現(xiàn)場閑雜人員，保護(hù)好現(xiàn)場，報告相關(guān)人員并迅速撥打救護(hù)電話120，通知醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救護(hù)。

　　6.4.信息發(fā)布

　　事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確通報事故信息。

　　6.4.應(yīng)急結(jié)束

　　6.4.1穩(wěn)定事故后的生產(chǎn)、工作秩序；

　　6.4.2檢查設(shè)備運行情況及個崗位人員處理情況。

　　7 后期處置

　　對事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查，積極采取預(yù)防措施，防止類似事故發(fā)生。公司事故調(diào)查組堅持“事故原因調(diào)查不清不放過、事故責(zé)任人和員工沒有受到教育不放過、沒有落實安全防范措施不放過、事故責(zé)任人未得到處理不放過”四不放過原則，積極組織事故調(diào)查工作。

　　8 保障措施

　　8.1應(yīng)急物資裝備保障

　　為保證應(yīng)急救援工作及時有效，配備裝備器材，各單位平時要專人維護(hù)、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。

　　8.2通信與信息保障

　　相關(guān)單位做好通信系統(tǒng)及維護(hù)，確保應(yīng)急期間信息通暢。

　　8.3經(jīng)費保障

　　保障應(yīng)急狀態(tài)時專項經(jīng)費。

　　9 保障措施：

　　9.1制度保障

　　9.1.1余熱電廠電氣等崗位人員，要嚴(yán)格按照崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序操作，加強(qiáng)巡檢力度，及時排除事故隱患。

　　9.1.2余熱電廠廠長負(fù)責(zé)電廠的安全管理與監(jiān)督工作，每周組織電廠有關(guān)人員對各危險點進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保電廠安全工作萬無一失。

　　9.1.3安全管理辦公室每周對電廠各重要部位、消防設(shè)施進(jìn)行檢查，使其處于良好狀態(tài)。安全員每月對員工進(jìn)行安全教育，提高員工安全意識和自我保護(hù)意識。

　　9.1.4電廠每半年對員工進(jìn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《運行操作規(guī)程》考核。

　　9.2.余熱鍋爐預(yù)防措施

　　9.2.1消防器材要專人維護(hù)、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。

　　9.2.2巡檢人員對重要部位應(yīng)加強(qiáng)巡檢，隨時掌握設(shè)備運行情況。

　　9.2.3現(xiàn)場消防水源應(yīng)保持足夠的水壓，消防水栓和水龍帶應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、完整好用，并禁止隨便移用。

　　9.2.4崗位人員應(yīng)熟練掌握《安全操作規(guī)程》，熟知設(shè)備性能及運行狀況。

　　9.2.5檢修人員定期檢查和處理設(shè)備缺陷及時消除系統(tǒng)隱患。

　　9.2.6嚴(yán)禁在廠房內(nèi)抽煙。使用氣、電焊檢修施工時，必須經(jīng)安檢人員確認(rèn)許可，并制定好安全措施后方可開工。

　　9.3汽機(jī)間設(shè)備預(yù)防措施

　　9.3.1對現(xiàn)場的消防器材，經(jīng)常檢查，以保證其處于完好備用狀態(tài)。

　　9.3.2現(xiàn)場消防水源應(yīng)保持足夠的水壓，消防水栓和水龍帶應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、完整好用，禁止隨便移用。

　　9.3.3運行人員應(yīng)熟練掌握消防器材使用方法，熟知消防器材放置位置、熟練掌握《現(xiàn)場運行規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》。

　　9.4汽輪發(fā)電機(jī)預(yù)防措施

　　9.4.1對消防器材經(jīng)常檢驗，以保證其處于完好備用狀態(tài)。

　　9.4.2現(xiàn)場消防水源應(yīng)保持足夠的水壓，消防水栓和水龍帶應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、完整好用，禁止隨便移用。

　　9.4.3運行人員應(yīng)掌握《電氣運行規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》，熟知設(shè)備運行狀況。

　　9.5事故分析：

　　9.5.1事故象征：交流電照明燈滅：事故照明燈亮；事故喇叭報警；運行設(shè)備突然停止，電流指示到“0”。

　　9.5.2處理：啟動直流油泵，打閘停機(jī)；解除泵的聯(lián)鎖，復(fù)置停用開關(guān)；設(shè)法關(guān)閉有關(guān)電動門，手動門；廠用電恢復(fù)后，根據(jù)機(jī)組所處狀態(tài)進(jìn)行重新啟動，動力設(shè)備應(yīng)分別啟動，嚴(yán)禁同時啟動大容量設(shè)備。

　　10 培訓(xùn)與演練

　　組織本單位人員每年進(jìn)行1－2次演練。開展應(yīng)急培訓(xùn)，廣泛宣傳事故預(yù)防、避險、自救、互救常識，以及應(yīng)急演練，做到反應(yīng)快速，領(lǐng)會疏散要領(lǐng)，提高人員應(yīng)急能力，應(yīng)急演練結(jié)束后并對演練效果做出評價，不斷補充、修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案3

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，規(guī)范和強(qiáng)化本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急處置工作，建立操作性強(qiáng)、統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急管理體系，提升“雙高區(qū)”的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力，確保中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　二、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的重大事件分析

　　根據(jù)靜安區(qū)固體廢棄物近期處置及未來發(fā)展規(guī)劃，以及歷年影響威脅上海的主要自然災(zāi)害情況，靜安區(qū)今后可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生重大事件主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害

　　影響本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常運作的自然災(zāi)害主要有臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、高溫及地震災(zāi)害等，造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運輸處置受阻，道路保潔無法正常進(jìn)行，燈光廣告、店招、店牌等戶外設(shè)施安全受到影響。

　�。ǘ�）事故災(zāi)難

　　1、因作業(yè)操作失誤，引起本區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施、江橋焚燒廠設(shè)備損壞，造成垃圾物流梗阻；

　　2、水運船舶事故，虎林路碼頭不能正常中轉(zhuǎn)，造成垃圾物流梗阻；

　　3、水運船舶事故，長寧凱旋路糞便碼頭不能正常運作，造成糞便物流梗阻。

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

　　突發(fā)性的傳染病、群體性不明原因疾病，或其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，需對疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便及動物尸體等廢棄物組織單獨收運處置。

　�。ㄋ模┥鐣�安全事件

　　發(fā)生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件等，并對區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響，需要市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門配合處置的社會安全事件，包括：

　　1、江橋焚燒廠、虎林路碼頭、長寧凱旋路糞便碼頭及本區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施遭人為破壞，造成垃圾、糞便物流梗阻；

　　2、國際國內(nèi)重大事件，可能影響本區(qū)城市保潔的正常進(jìn)行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生等。

　　3、作業(yè)隊伍群訪、罷工等，可能造成城區(qū)不能及時保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌；造成生活廢棄物大量堆積，生活垃圾、糞便物流梗阻

　　（五）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生事件

　　1、特大型公共活動。指聚集人數(shù)超過5萬，需要對活動區(qū)域進(jìn)行突擊保潔和垃圾應(yīng)急收運的。

　　2、因道路泥漿、渣土污染，影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻，需要對道路泥漿、渣土進(jìn)行快速清除的。

　　3、因大面積油污及其它易滑物質(zhì)污染道路，影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻的，需對道路進(jìn)行快速保潔的。

　　三、突發(fā)公共事件分級

　　按照《上海市突發(fā)公共事件市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案（試行）》規(guī)定，各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，分為四級：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

　　（一）一般突發(fā)公共事件是指對較小范圍的公共安全和社會秩序造成輕度危害與威脅，造成或者可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。

　�。ǘ�）較大突發(fā)公共事件是指對一定范圍內(nèi)的公共安全和社會秩序造成一定危害與威脅，造成或者可能造成一定人員傷亡或者財產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。

　�。ㄈ�）重大突發(fā)公共事件是指對較大范圍內(nèi)的公共安全和社會秩序造成重大危害與威脅，造成或者可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

　　（四）特大突發(fā)公共事件是指對大范圍內(nèi)的公共安全和社會秩序造成嚴(yán)重危害與威脅，造成或者可能造成特大人員傷亡或財產(chǎn)損失，需要由市應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織、指揮調(diào)度全市相關(guān)公共資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

　　四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┏闪㈧o安區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮中心

　　1、應(yīng)急指揮中心人員組成。靜安區(qū)市容市政委主任（環(huán)衛(wèi)局局長）為總指揮；市容市政委分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)副主任、靜安區(qū)城市管理大隊大隊長、環(huán)境建設(shè)有限公司(以下簡稱總公司)總經(jīng)理為常務(wù)副總指揮；市容市政委分管燈光廣告副主任、分管安全保衛(wèi)副主任，城管大隊分管副大隊長、總公司分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理為副總指揮；靜安區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺（待組建單位）、監(jiān)管平臺（待組建單位）負(fù)責(zé)人，市容市政委辦公室主任、環(huán)衛(wèi)管理科科長、燈光廣告辦主任、安全保衛(wèi)科科長、市容辦公室主任、建設(shè)發(fā)展科科長、愛衛(wèi)辦主任、法制科科長、宣傳科科長，城管大隊勤務(wù)科科長、總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員。

　　2、應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)。執(zhí)行區(qū)政府和上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮部的決定，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法公共突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮工作；負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法事故預(yù)防，以及應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作；建立環(huán)境衛(wèi)生事故預(yù)防及應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報區(qū)政府及上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮部，承擔(dān)本預(yù)案修訂工作。

　　3、應(yīng)急指揮中心的設(shè)置。應(yīng)急指揮中心與本區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺同步建設(shè)，在硬件配置上，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，兼顧平時網(wǎng)格化管理與應(yīng)急指揮工作的需要，確保各類硬件及設(shè)施配置到位，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。在應(yīng)急情況下，網(wǎng)格化管理指揮平臺自動轉(zhuǎn)換成應(yīng)急指揮中心。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮中心下設(shè)四個辦公室

　　1、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室。分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的副主任為指揮長，總公司分管業(yè)務(wù)的.副總經(jīng)理為副指揮長。下列人員為環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室成員：環(huán)衛(wèi)管理科科長、市容辦公室主任、渣土管理所所長、各街道市容管理所長、總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)部副部長、總公司下屬分公司負(fù)責(zé)人。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室設(shè)置在環(huán)衛(wèi)管理科，由環(huán)衛(wèi)管理科負(fù)責(zé)具體日常工作。主要職責(zé)是：在城區(qū)生活廢棄物收集、運輸、處置受阻，道路清掃保潔不能正常進(jìn)行的情況下，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作；在發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)特殊廢棄物的單獨收集、運輸、處置工作。

　　2、燈光廣告應(yīng)急處置辦公室。分管燈光廣告的副主任為指揮長。下列人員為燈光廣告應(yīng)急處置辦公室成員：燈光廣告辦公室主任、副主任，安全保衛(wèi)科科長、景觀管理所所長，總公司下屬锝龍公司總經(jīng)理。燈光廣告應(yīng)急處置辦公室設(shè)置在燈光廣告辦，由燈光廣告辦具體負(fù)責(zé)日常工作。主要負(fù)責(zé)是：在應(yīng)急情況下負(fù)責(zé)燈光廣告的處置協(xié)調(diào)工作，消除燈光廣告設(shè)施對社會公眾的危害。

　　3、社會安全事件應(yīng)急辦公室。分管安全保衛(wèi)的副主任為指揮長，總公司分管安全保衛(wèi)的副總經(jīng)理為副指揮長。下列人員為社會安全事件應(yīng)急辦公室成員：安全保衛(wèi)科科長、總公司辦公室副主任、總公司下屬各分公司分管安全的負(fù)責(zé)人。社會安全事件應(yīng)急辦公室設(shè)置在安全保衛(wèi)科，由安全保衛(wèi)科具體負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)作業(yè)隊伍發(fā)生群訪、罷工，垃圾中轉(zhuǎn)站人為破壞，中轉(zhuǎn)站進(jìn)出通道人為封堵等安全事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

　　4、城管執(zhí)法應(yīng)急辦公室。分管副大隊長為指揮長，勤務(wù)科負(fù)責(zé)人為副指揮長，各分隊行政負(fù)責(zé)人為成員。城管執(zhí)法應(yīng)急辦公室設(shè)置在城管大隊勤務(wù)科，由勤務(wù)科負(fù)責(zé)具體日常工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)城管應(yīng)急隊伍的組建，負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下城管執(zhí)法力量的調(diào)度。

　　五、應(yīng)急隊伍組建

　�。ㄒ唬┑缆繁�潔應(yīng)急隊伍。由總公司下屬金締公司負(fù)責(zé)組建，組成人員35人，其中駕駛員不少于4人，主要由總公司及總公司下屬分公司二、三線人員組成。同時，配置機(jī)動清掃車1輛，機(jī)動沖洗車2輛，垃圾收集車1輛，客貨兩用車1輛，手推車、掃帚、鏟刀、刷子、塑料桶、抹布、洗滌劑若干。

　　（二）生活垃圾收運應(yīng)急隊伍。由總公司下屬天拓公司負(fù)責(zé)組建，配備駕駛員5人，跟車工10人。同時配備2.75噸后壓車4輛，2噸平板自卸車1輛，鐵鍬、掃帚若干。

　　（三）糞便收運應(yīng)急隊伍。由總公司下屬銳民公司負(fù)責(zé)組建，配備駕駛員2人，跟車工2人，2.75噸糞車2輛，并隨車配備小塑料桶、掃帚等用品。

　�。ㄋ模┨胤N垃圾收運應(yīng)急隊伍。由總公司下屬天拓公司負(fù)責(zé)組建，配置駕駛員1人、跟車工1人，配置密閉性能良好的垃圾收集車1輛，并配置防護(hù)服、口罩、橡膠手套、消毒藥劑等用品。

　�。ㄎ澹┰�土運輸應(yīng)急隊伍。由渣土管理所負(fù)責(zé)組建，主要是對長期在本區(qū)從事渣土作業(yè)的單位及車輛進(jìn)行登記，一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土車輛時，保證在4小時內(nèi)組織一支100噸以上運力的渣土運輸應(yīng)急隊伍。同時，由總公司下屬晨光公司配備鏟車1輛，鏟車駕駛員1人。

　�。�六）市容環(huán)境巡查應(yīng)急隊伍。由市容辦負(fù)責(zé)組建，配備人員30人，應(yīng)急人員年?應(yīng)以20至40歲以下的男性為主。同時配備對講機(jī)、雨衣雨具、手電筒等抗臺防汛所需物品。

　�。ㄆ撸�燈光廣告應(yīng)急隊伍。由總公司下屬锝龍公司負(fù)責(zé)組建，組成人員不少于20人。應(yīng)急人員中必須有具備高空作業(yè)的2人，強(qiáng)弱電操作資格2人，電焊工2人；配置巡查車1輛、切割機(jī)1臺、電焊機(jī)1臺、對講機(jī)2只；同時，配置封鎖路面所需標(biāo)線與架子及吊繩(200米)、雨衣雨具、手提式電燈等抗臺防汛中所需物品。

　�。ò耍└鹘值朗腥菟�垃圾箱房保潔員和市容協(xié)管員作為局本委應(yīng)急后備隊伍，必要時聽從局本部統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ň牛┏枪艽箨犠鳛榭傤A(yù)備隊，并成立40人左右的應(yīng)急隊伍，必要時由區(qū)政府和市容環(huán)衛(wèi)及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

　　以上車輛均配置GPS定位系統(tǒng)。同時，為了確保應(yīng)對各類突發(fā)事件，建設(shè)發(fā)展科必須做好相關(guān)應(yīng)急物質(zhì)的采購和儲備工作。其中，工業(yè)用鹽若干，簡易流動（能拆卸）廁所5座，手提式夜間照明設(shè)備若干，并對易耗物品進(jìn)行及時更新。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4

　　為了及時、有效地組織對本石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動，為事故緊急情況提供救援指引，確保礦山采石場具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，抵御事故或控制災(zāi)害蔓延，最大限度地降低事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境的危害后果，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則

　　1、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，常備不懈。

　　2、石場應(yīng)急救援行動，堅持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。

　　3、石場應(yīng)急救援指揮長統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)石場境內(nèi)發(fā)生的礦山重大事故應(yīng)急救援行動，應(yīng)急救援隊成員及本石場內(nèi)的其他有關(guān)各單位和個人必須服從應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度。

　　4、獎勵在石場重大事故應(yīng)急救援過程中有功的個人。

　　5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時持續(xù)改進(jìn)。

　　二、應(yīng)急策劃

　　1、石場重大危險分析

　　(1)本石場屬于小型露天礦山，始建于20xx年，屬個體企業(yè)，法人代表為牙美穩(wěn)，現(xiàn)有職工5人，其中安全生產(chǎn)管理人員1人，特種作業(yè)人員2人。石場有破碎機(jī)一套、空壓機(jī)一臺、鑿巖機(jī)二臺等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，目前采用高階段小分層的安全小平臺自上而下開采。

　　(2)主要危險、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國家法定要求實行安全生產(chǎn)許可證的高危險行業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營中稍有疏忽，就容易出現(xiàn)不安全因素，甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場的重大危險因素主要有下列五類：

　�、龠`章指揮、違章作業(yè)的重大危險。這類危險因素有采場負(fù)責(zé)人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人未正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作等，可能發(fā)生事故，造成人員傷亡。危險可能性最高。

　�、陂_采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險。這類危險因素，可能會發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險不當(dāng)造成人員傷亡。危險可能性高。

　�、畚磭�(yán)格按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計方案開采，造成超高、超角度開采的重大危險。這類危險因素，可能會發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡。危險可能性高。

　�、苌襟w大面積滑坡、山體開裂等重大危險。這類事故一旦發(fā)生，可能會造成重大人員傷和企業(yè)財產(chǎn)損失，但因本石場石礦脈巖石穩(wěn)固性基本良好，所以危險可能性中等。

　�、菔瘓鐾馊藛T擅自闖入、機(jī)械設(shè)備等意外因素。這類危險因素有石場外人員無視石場的警戒警示擅自闖入爆破警戒區(qū)或其它作業(yè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備故障、機(jī)械傷害等意外因素，可能造成意外人員傷亡和財產(chǎn)損失。危險可能性中。

　　就事故的性質(zhì)來說，主要有責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞事故三類。上述六類危險因素，都有可能導(dǎo)致石場重大生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的`嚴(yán)重后果。本石場的事故預(yù)防和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，即針對上述六類危險因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等，采取全方位的對策措施。石場所有人員必須對上述六類危險因素及其可能導(dǎo)致事故的危害性有十分清醒的認(rèn)識，常備不懈，警鐘常鳴，努力做到防范事故于未然，做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。

　　2、應(yīng)急資源

　　本石場的應(yīng)急資源主要有：

　�、偈瘓鰬�(yīng)急救援小組6人；

　　②較完善的通訊設(shè)施；

　　③較好的石場交通路況和較頻繁的石場運石車輛。

　　石場外的可用應(yīng)急資源主要有：

　　①長江鎮(zhèn)人民政府；

　　②120、東蘭縣醫(yī)院、縣婦幼保健等醫(yī)院、長江衛(wèi)生院；

　�、蹡|蘭武警消防大隊；

　�、苁瘓龈浇�交通主干道的過往車輛和人員。

　　3、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)

　　本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)有：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　石場一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，可能會造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及其它嚴(yán)重后果。因此，本石場應(yīng)急救援預(yù)案，必須明確應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、重要人員及聯(lián)絡(luò)召集方法、醫(yī)療救治組織、報告與求助等具體事項，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開展高效有序的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故危害后果。

　　1、成立石場事故應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)急救援隊的職責(zé)：

　�。�1）組織制定和修訂本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊伍，并組織培訓(xùn)和演練。

　�。�2）組織制定石場事故預(yù)防措施，檢查、督促做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

　�。�3）一旦發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)出救援指令，組織指揮救援隊伍實施救援行動。

　�。�4）迅速搶救傷員和財產(chǎn)，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，迅速控制事態(tài)發(fā)展，同時保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　�。�5）負(fù)責(zé)石場重大事故應(yīng)急救援期間各機(jī)構(gòu)的運作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持；必要時迅速實施場外應(yīng)急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證應(yīng)急救援行動快速、有序、有效地進(jìn)行。

　　（6）迅速向上級和有關(guān)單位報告事故情況，必要時向上級和有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　�。�7）處理好災(zāi)后事宜，消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。

　�。�8）查清事故原因，評估危害程度，總結(jié)事故教訓(xùn)。

　　2、石場其他人員的應(yīng)急救援職責(zé)：

　　（1）石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場負(fù)責(zé)人。

　　（2）石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，石場所有人員必須放下其它一切無關(guān)工作，服從石場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，全力以赴投入到石場應(yīng)急搶救工作之中。

　　3、有關(guān)規(guī)定

　�。�1）石場根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實。

　�。�2）石場每年組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援的教育培訓(xùn)，以保證石場人員了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。石場所有人員必須參加教育培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守石場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　�。�3）石場每年組織1-2次應(yīng)急救援演習(xí)活動，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和石場應(yīng)急救援能力，石場人員必須參加演習(xí)活動。

　�。�4）石場每月組織一次對本場五類重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。

　�。�5）石場每年進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié)，表彰先進(jìn)，找出問題，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)提高。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故

　　1、石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場負(fù)責(zé)人或石場應(yīng)急救援負(fù)責(zé) 人。

　　2、負(fù)責(zé)人迅速、準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故的重要信息，對事故進(jìn)行初始評估，判斷事故的性質(zhì)和規(guī)模，確認(rèn)緊急狀態(tài)，立即通知全石場人員，宣布啟動石場事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)場工作區(qū)域，確定重點保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。

　�。�1）石場停止所有生產(chǎn)作業(yè)，進(jìn)入應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，交通工具、應(yīng)急物資進(jìn)入備用狀態(tài)，參與應(yīng)急救援行動人員和礦山的通訊工具保持開機(jī)、暢通，應(yīng)急小組成員及全礦所有人員全力投入應(yīng)急搶救工作。設(shè)立現(xiàn)場指揮部，石場應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

　�。�2）立即組織營救受害人員，同時電話聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，盡快把傷員送往就近、可行的醫(yī)院救治，并準(zhǔn)備好隨時合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

　�。�3）立既組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　（4）對事故造成的危害進(jìn)行檢測、評估，判斷事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度，迅速控制事態(tài)發(fā)展，在保證安全的前提下?lián)尵仁瘓鲐敭a(chǎn)。

　　4、迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門報告事故情況；當(dāng)事故危害超出本石場的應(yīng)急能力時及時求助。

　　5、當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人及時決定向可能受影響的公眾發(fā)生警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對安全健康的影響、自我保護(hù)措施及注意事項等。

　　6、保持與醫(yī)院、上級政府、部門、各應(yīng)急救援組織和外部救援機(jī)構(gòu)等之間的聯(lián)系，保持通訊暢通。

　　7、保護(hù)好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ�避免發(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。

　　8、準(zhǔn)備好配合醫(yī)院救治傷員所需的人、財、物等有關(guān)事宜，并準(zhǔn)備好隨時合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。及時與傷亡人員家屬取得聯(lián)系，做好接待、安撫受害人員家屬工作。

　　9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況，由事故救援指揮中心及時向公眾進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)一發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言。

　　10、應(yīng)急救援指揮中心對應(yīng)急人員自身的安全，包括安全預(yù)防措施，個體防護(hù)等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等問題進(jìn)行周密的考慮，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。

　　五、現(xiàn)場恢復(fù)

　　現(xiàn)場清理、交接、人員清點后，應(yīng)急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離，規(guī)定恢復(fù)正常狀態(tài)的程序，安排對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測及事故調(diào)查處理與后果評價等事宜。

　　六、預(yù)案管理與評審改進(jìn)

　　石場重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，由石場負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）及有關(guān)人員制定、修改、更新，報寶塔鄉(xiāng)備案后，由石場發(fā)布執(zhí)行。石場根據(jù)實際適時對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和持續(xù)更新、補充、改進(jìn)、完善。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案5

　　1.編制目的

　　建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2.公司簡介和污染物處理

　　2.1本公司基本概況

　　深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側(cè)，租用建筑面積1870平方米，職工總數(shù)50人；公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。

　　2.2污水處理設(shè)施

　　本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)保科技有限公司設(shè)計承建，污水站處理能力為20m3/d。

　　2.3污染物分析處理

　　公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物（污泥）對環(huán)境有一定影響的，本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同，污泥由東江環(huán)保公司定期派車運走處理。

　　3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組，建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。

　　3.2現(xiàn)場總指揮：總經(jīng)理

　　3.3現(xiàn)場指揮：行政部

　　主要職責(zé)：在事故現(xiàn)場對有可能受到污染的物品及職員進(jìn)行搶救疏散。

　　3.4主要負(fù)責(zé)人：劉武仕

　　職責(zé)：定期組織安全檢查，對污水處理操作員進(jìn)行安全教育，掌握安全知識；對污水處理站設(shè)備和設(shè)施及時進(jìn)行監(jiān)測和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設(shè)備出現(xiàn)故障后，先迅速通知總經(jīng)理，到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速搶修設(shè)備及堵住污染物的泄漏。

　　3.5污水處理操作員：

　　職責(zé)：定期對設(shè)備的保養(yǎng)、定時定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達(dá)到達(dá)標(biāo)排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負(fù)責(zé)人匯報、及時采取處理。

　　3.6后勤保障組：

　　負(fù)責(zé)人（劉武仕）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故得到及時搶救及設(shè)備正常運行，保護(hù)現(xiàn)場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調(diào)查工作。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。

　　4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作職員應(yīng)立即做到污水不外排再報告公司負(fù)責(zé)人。報告要求（說明事故發(fā)生的原因或設(shè)備故障的起因）；現(xiàn)場操作職員和負(fù)責(zé)人將事故通知總經(jīng)理或其它負(fù)責(zé)人，迅速對設(shè)備的搶修及做好污染物不外泄，聽從指揮組統(tǒng)一安排部署；

　　4.3所有應(yīng)急職員接到通知后要立即到達(dá)現(xiàn)場。在應(yīng)急搶救過程中，本著“救人先于救物”的原則下進(jìn)行。參與搶救的職員要勇敢、機(jī)智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽從指揮，有問題要及時上報指揮組。

　　4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓(xùn)。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識，熟知自己的.任務(wù)。在職員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。

　　5.應(yīng)急安全防護(hù)

　　5.1現(xiàn)場處置職員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急職員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　　5.2符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　5.2.1、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　5.2.4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

　　5.2.5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受危害，并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。

　　6.應(yīng)急終止后的行動

　　6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改；

　　6.2組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急職員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

　　6.3參加應(yīng)急行動的部門、環(huán)境應(yīng)急隊伍應(yīng)該及時維護(hù)、保養(yǎng)污水處理站設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　7.宣傳

　　7.1應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強(qiáng)職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　7.2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)職員日常培訓(xùn)和事故源工作職員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

　　7.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為加強(qiáng)園區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預(yù)防和快速有效處理，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，提高園區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際制訂本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)邛崍市人民政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》邛府發(fā)[20xx]號文件精神。

　　二、組織指揮與職責(zé)

　　成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；請求上級應(yīng)急增援；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息收集、上報工作。

　　組長：章少琳臨邛工業(yè)園區(qū)管委會主任

　　副組長：王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　季鴻臨邛工業(yè)園區(qū)管委會紀(jì)工委書記

　　羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員

　　成員：唐 露 李林芮 莊韜立 孫 蕓 王夢棠簡璐

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，現(xiàn)場處置組、排查組、應(yīng)急監(jiān)測組、后勤保障組四個小組。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置工作；密切注視與事件有關(guān)的社會動態(tài)；配合相關(guān)部門應(yīng)急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。

　　組長：李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　成員：莊韜立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、楊溢

　�。ǘ�）排查組：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作；協(xié)助相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件重點企業(yè)和部位進(jìn)行排查工作。

　　組長：王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　成員：孫蕓、王舒麗、植宇倩

　�。ㄈ�）應(yīng)急監(jiān)測組：負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測；組織實施減輕污染危害措施；對造成污染事件的單位和個人提出處理意見。

　　組長：常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　成員：簡璐、徐朝中、趙若鵬、王夢棠、楊輝翔

　　（四）后勤保障組：負(fù)責(zé)組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理所需要經(jīng)費和物資保障工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作；負(fù)責(zé)下達(dá)上級指示精神和隨時保持與各小組通訊暢通并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋事情。

　　組長：羅小敬 臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員

　　成員：唐露、楊小蘇、王利平、王莉

　　三、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測

　　排查組、現(xiàn)場處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，定期開展對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行污染源的排查工作，要及時將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進(jìn)行上報、處理、統(tǒng)計分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。ǘ�）信息報送與處理

　　1.報告時限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)報告園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，在半小時內(nèi)向市政府應(yīng)急管理辦公室或市指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　2.報告方式。報告分初報和處理結(jié)果報告二類。

　　初報可采用電話直接報告，內(nèi)空主要包括：發(fā)生時間、地點、污染源、人員受害情況及受害面積及程度；

　　處理結(jié)果書面報告，內(nèi)容主要包括：處理事件措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接危害、社會影響，處理后遺留問題。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場處置組在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，初步分析和判斷事件性質(zhì)并采取應(yīng)急措施。

　�。ㄒ唬┮话阈酝话l(fā)環(huán)境事件�，F(xiàn)場處置組直接控制和處置的，由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮并組織相關(guān)人員進(jìn)行直接控制和處置，同時向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；事件處置完畢后，由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向組長進(jìn)行報告。

　�。ǘ�）重大突發(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場處置組15分鐘內(nèi)電話同時報告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的`命令。

　　1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關(guān)部門的通訊聯(lián)系，隨時掌握事故進(jìn)展情況。

　　2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和調(diào)集相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。

　　3.協(xié)調(diào)并通知相關(guān)部門邀請專家分析情況，根據(jù)專家建議，通知相關(guān)單位和人員隨時待命。

　　五、應(yīng)急保障

　　由后勤保障組負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的經(jīng)費、物資、通訊等保障工作。

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)急事急辦、特事特辦，在報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，確保應(yīng)急資金及時到位。

　�。ǘ�）物資保障

　　根據(jù)工作需要購置防護(hù)裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等，確保應(yīng)急處置所需基本物資到位。

　�。ㄈ�）交通運輸保障

　　根據(jù)應(yīng)急需要，及時協(xié)調(diào)救護(hù)車、運輸車、挖挖機(jī)、推土機(jī)、工作車等，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　六、后期處置

　　組織、協(xié)調(diào)做好受災(zāi)企業(yè)及人員的安置工作，配合相關(guān)部門組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

　　七、附則

　　（一）本預(yù)案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）本預(yù)案從20xx年4月10日起實施。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案7

　　一章 總 則

　　一條 為加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）的備案管理，夯實政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，制定本辦法。

　　二條 本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)為在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。

　　三條 環(huán)境保護(hù)主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理，適用本辦法：

　�。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；

　　（二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；

　�。ㄈ�）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；

　　（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。

　　核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

　　省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。

　　四條 鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

　　鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)，制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

　　五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

　　六條 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實際指導(dǎo)企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。

　　七條 受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時將備案的企業(yè)名單向社會公布。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。

　　國家規(guī)定需要保密的情形除外。

　　二章 備案的準(zhǔn)備

　　八條 企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。

　　九條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

　　經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。

　　跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　十條 企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：

　　（一）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。

　　（二）開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

　�。ㄈ�）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

　�。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，開展演練進(jìn)行檢驗。

　　評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。

　　（五）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

　　十一條 企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實際情況，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　十二條 企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

　�。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的；

　�。ǘ�）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

　　（三）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機(jī)制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（五）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　　（六）其他需要修訂的'情況。

　　對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡化。

　　三章 備案的實施

　　十三條 受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。

　　十四條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案�？h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門，重大的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門，跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實際情況，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　十五條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場辦理時應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；

　�。ǘ�）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；

　�。ㄈ�）環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件；

　�。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件；

　�。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。

　　提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。

　　十六條 受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。

　　提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)補齊相關(guān)文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實際情況確定。

　　受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補齊的文件。

　　十七條 建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法十五條的要求，向建設(shè)項目所在地受理部門備案。

　　受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設(shè)項目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照本辦法二章的規(guī)定制定和備案。

　　十八條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

　　十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案，不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　四章 備案的監(jiān)督

　　二十條 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。

　　二十一條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

　　縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強(qiáng)備案指導(dǎo)。

　　二十二條 企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　二十三條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。

　　二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：

　　（一）對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

　�。ǘ�）對備案文件不齊全的予以接受的；

　　（三）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補齊的全部備案文件的。

　　五章 附 則

　　二十五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報其他有關(guān)部門備案的，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

　　二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行�！锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》關(guān)于企業(yè)預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時廢止。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案8

　　1適用范圍

　　本指南規(guī)定了甘肅省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）的編制程序、內(nèi)容及基本要求。

　　本指南適用于甘肅省范圍內(nèi)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，環(huán)保部或省環(huán)保廳有行業(yè)指南的可參照執(zhí)行。

　　2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件等。

　　3術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本指南。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計劃或方案。

　　環(huán)境敏感區(qū)：是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：（一）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；（二）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。

　　環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：企事業(yè)單位周邊需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)。危險源：是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

　　重大危險源：長期或短期生產(chǎn)、加工、運輸、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元。

　　環(huán)境危險源：在企事業(yè)單位生產(chǎn)過程中，可能導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源，包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈ｋU物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置等。

　　環(huán)境風(fēng)險：是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）的危險程度。危險物質(zhì)：指能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒等危險的一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì)的混合物。

　　危險化學(xué)品：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　危險廢物：指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認(rèn)定的具有危險特性的廢物。

　　環(huán)境污染事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境安全構(gòu)成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。分類：指根據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，劃分突發(fā)環(huán)境事件的類別。

　　分級：指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，劃分突發(fā)環(huán)境事件的級別。

　　應(yīng)急準(zhǔn)備：指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

　　應(yīng)急響應(yīng)：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

　　應(yīng)急救援：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。

　　恢復(fù)：指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

　　4應(yīng)急預(yù)案編制程序成立預(yù)案編制工作組

　　成立以企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)案編制工作組，針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類別和應(yīng)急職責(zé)，結(jié)合企事業(yè)單位部門職能分工抽調(diào)預(yù)案編制人員。預(yù)案編制人員應(yīng)來自企事業(yè)單位相關(guān)職能部門和專業(yè)部門，包括應(yīng)急指揮、環(huán)境風(fēng)險評估、生產(chǎn)過程控制、安全環(huán)保、組織管理、監(jiān)測、消防、工程搶險、醫(yī)療急救、防化等各方面的專業(yè)人員和企事業(yè)單位內(nèi)部、外部專家。預(yù)案編制工作組應(yīng)進(jìn)行職責(zé)分工，制定預(yù)案編制任務(wù)和工作計劃。

　　企事業(yè)單位可以委托經(jīng)省環(huán)保廳認(rèn)定的咨詢機(jī)構(gòu)編制預(yù)案。

　　應(yīng)對企事業(yè)單位基本概況、環(huán)境危險源、企事業(yè)單位周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和說明。

　　企事業(yè)單位基本情況調(diào)查企事業(yè)單位名稱、詳細(xì)地址。

　　企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。企事業(yè)單位的地理位置（經(jīng)緯度）。

　　企事業(yè)單位環(huán)境危險源基本情況調(diào)查

　　企事業(yè)單位的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體的名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯存量和加工量，列出涉及的危險物質(zhì)名稱及數(shù)量等。

　　調(diào)查企事業(yè)單位生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置，危險物質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），收集企事業(yè)單位平面布置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖、企事業(yè)單位消防設(shè)施配置圖。

　　調(diào)查企事業(yè)單位排放污染物的名稱及排放量，污染治理設(shè)施處理量及處理后廢物產(chǎn)生量，污染治理工藝流程、設(shè)備及其他環(huán)境保護(hù)措施等。

　　調(diào)查企事業(yè)單位危險廢物的產(chǎn)生，儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置，危險廢物處理的設(shè)計規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險情況。

　　調(diào)查企事業(yè)單位危險物質(zhì)及危險廢物的運輸（輸送）單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線、“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施等。

　　企事業(yè)單位周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查企事業(yè)單位所在地的氣候（氣象）特征，如風(fēng)向、風(fēng)速、降雨量、暴雨期、地質(zhì)災(zāi)害等。

　　企事業(yè)單位所在區(qū)域地形地貌及廠址的特殊狀況（如上坡地、河流的岸邊）。

　　企事業(yè)單位所處區(qū)域地理位置圖，圖中包括以下內(nèi)容：（1）年風(fēng)向玫瑰圖；

　�。�2）物料運輸（進(jìn)廠和出廠）依托的公路、鐵路、水域，以及管道；

　�。�3）受納本企事業(yè)單位廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）的水域，廢水排放路徑及排污口位置，企事業(yè)單位廠區(qū)外固體廢物處置場；

　�。�4）周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企事業(yè)單位分布、社區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等；

　�。�5）區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（調(diào)查范圍按HJ/T169確定）。企事業(yè)單位廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）排放去向（水域名稱），廢水輸送方式，排污口位置，水域功能類別。企事業(yè)單位排污口下游的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（地表水及地下水取水口、飲用水水源保護(hù)區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等）名稱，保護(hù)級別，與企事業(yè)單位排污口的距離。

　　區(qū)域內(nèi)各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱及與企事業(yè)單位邊界的方位和距離，人口集中居住區(qū)人口數(shù)量、學(xué)校的相對位置和學(xué)生人數(shù)、醫(yī)院的相對位置及聯(lián)系方式。

　　企事業(yè)單位相關(guān)地表水、地下水、大氣環(huán)境功能區(qū)劃，受納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地表水、地下水及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　企事業(yè)單位下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式；取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等，服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況。

　　企事業(yè)單位下游地下水打井取水情況。周邊企事業(yè)單位的基本情況。

　　企事業(yè)單位周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。企事業(yè)單位危險物質(zhì)和危險廢物運輸（輸送）路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說明。

　　同一流域或區(qū)域產(chǎn)生同類污染物的其他企事業(yè)單位名錄及排污狀況。

　　環(huán)境風(fēng)險與應(yīng)急能力評估

　　明確企事業(yè)單位存在的危險源、環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)果，以及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的.后果和波及范圍。

　　對企事業(yè)單位存在的環(huán)境污染事件風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)、重點的識別。

　　對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的危險源，應(yīng)分析其要害部位以及重大環(huán)境危險源等的風(fēng)險影響范圍及程度，作為事件分級的主要依據(jù)。

　　針對突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險程度，對企事業(yè)單位的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行調(diào)查和評估，找出不足，提出整改建議，并在應(yīng)急保障中采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化保障措施。

　　預(yù)案編制

　　在以上調(diào)查分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型和影響范圍編制預(yù)案。對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排。預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及周邊部門單位的預(yù)案相銜接。

　　根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，需要編寫綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的企事業(yè)單位，預(yù)案內(nèi)容根據(jù)《辦法》要求有所側(cè)重。企事業(yè)單位編制的綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)一致。

　　預(yù)案的評估、發(fā)布與更新預(yù)案草案編制完成后，由企事業(yè)單位組織評估小組對預(yù)案進(jìn)行評估。評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家、預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風(fēng)險源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表等。預(yù)案經(jīng)評估、修改完善后，由企事業(yè)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽署發(fā)布。

　　企事業(yè)單位預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)、人員和裝置發(fā)生重大變動、或在執(zhí)行和演練中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，由本單位及時組織修訂。

　　預(yù)案的實施

　　預(yù)案簽署發(fā)布后，企事業(yè)單位應(yīng)落實預(yù)案中的各項工作及設(shè)施的建設(shè)，明確各項職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織預(yù)案演練，實現(xiàn)預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

　　預(yù)案的備案

　　企事業(yè)單位編制的預(yù)案應(yīng)當(dāng)在簽署實施后報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)，省級及以上環(huán)保部門審批的石油和天然氣開采業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)企業(yè)預(yù)案報省環(huán)保廳備案，其余根據(jù)市（州）保護(hù)局規(guī)定的權(quán)限備案。

　　5預(yù)案的主要內(nèi)容總則編制目的

　　明確預(yù)案編制的目的，要達(dá)到的目標(biāo)和作用等。

　　2編制依據(jù)

　　明確預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　3工作原則

　　明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循的原則。

　　4適用范圍明確預(yù)案的適用對象和范圍。

　　5事件分級

　　明確突發(fā)環(huán)境事件分級，要緊密結(jié)合企事業(yè)單位的類型、規(guī)模、環(huán)境危險源、組織機(jī)構(gòu)等實際情況，并注明與國家分級標(biāo)準(zhǔn)之間的對應(yīng)關(guān)系。

　　應(yīng)急預(yù)案體系

　　明確預(yù)案與企事業(yè)單位內(nèi)部其他預(yù)案（如安全、消防、防化、衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等）和相關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位預(yù)案之間的關(guān)系（附關(guān)系圖）。需要編寫綜合預(yù)案的企事業(yè)單位，應(yīng)說明綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間的關(guān)系。

　　基本情況單位概況

　　明確企事業(yè)單位名稱、隸屬關(guān)系、法人、代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、傳真、正常上班人數(shù)、往來人數(shù)等。

　　工藝簡介

　　明確企事業(yè)單位生產(chǎn)工藝流程，原料、燃料、主副產(chǎn)品及中間產(chǎn)品產(chǎn)生量、消耗量、最大貯存量和加工量等（屬于國家重點監(jiān)管危險化工工藝的要注明）。

　　明確物料運輸情況（進(jìn)廠和出廠），涉及危險化學(xué)品運輸?shù)模�要明確運輸單位的名稱、地址、聯(lián)系方式，并附資質(zhì)和協(xié)議（注明事故責(zé)任主體）等資料。

　　污染物排放

　　明確企事業(yè)單位污染物排放類型、位置、濃度、數(shù)量、排放路徑、排污口及污染物治理措施的效果等。

　　污染治理設(shè)施依托外單位的，要明確治理單位的名稱、地址、處置能力、聯(lián)系方式，并附資質(zhì)和協(xié)議等資料。

　　環(huán)境概況明確與企事業(yè)單位緊密相關(guān)的周圍環(huán)境概況，包括地理位置、廠址特殊狀況（如坡地、江河溝渠、高壓輸電線路、輸油輸氣管道、隧道涵洞等）、道路、疏散路線、避難場所、重要基礎(chǔ)設(shè)施、廢水受納水域等，并附圖說明。

　　明確企事業(yè)單位所在地氣候（氣象）特征，如主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)頻、風(fēng)速、暴雨期、降雨量、地質(zhì)災(zāi)害等。

　　環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　明確企事業(yè)單位周邊區(qū)域可能受影響范圍內(nèi)的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱、保護(hù)級別、規(guī)模、人數(shù)、聯(lián)系方式、與企事業(yè)單位的距離、方位等相關(guān)資料（保護(hù)目標(biāo)在衛(wèi)生防護(hù)距離、大氣環(huán)境防護(hù)距離以內(nèi)的要注明），并在地理位置圖上標(biāo)出。

　　明確企事業(yè)單位排污口下游可能受影響范圍內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱、保護(hù)級別、與排污口的距離等資料，明確供水單位設(shè)計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式，取水口（地表水及地下水取水口）名稱、地點及距離、地理位置等資料，并在地理位置圖上標(biāo)出。

　　明確危險化學(xué)品和危險廢物運輸（輸送）路線，及可能受影響范圍內(nèi)的主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

　　環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　明確區(qū)域執(zhí)行的大氣、地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境風(fēng)險評估環(huán)境危險源識別

　　明確企事業(yè)單位存在的所有環(huán)境危險源，并逐一進(jìn)行分析識別（屬于重大危險源的要注明），預(yù)測可能產(chǎn)生的影響范圍和后果。

　　危險物質(zhì)識別

　　明確所有的危險物質(zhì)，要與環(huán)境危險源對應(yīng)。明確來源、去向、貯存和運輸方式、基本性質(zhì)、對環(huán)境和人體的危害、應(yīng)急處置措施、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。涉及多種成分的物質(zhì)（如污水、固廢、尾礦等），要對成分進(jìn)行分析說明。

　　危險廢物處理處置

　　明確危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處理處置等情況。依托外單位處置危險廢物的，要明確危險廢物運輸和處置單位名稱、地址、與本單位的關(guān)系、聯(lián)系方式、運輸方式、處置能力、處置場所的位置，并附資質(zhì)和協(xié)議（注明事故責(zé)任主體）等資料。

　　環(huán)境應(yīng)急能力評估

　　明確不同環(huán)境危險源的應(yīng)急能力評估結(jié)論，對存在的不足提出整改要求，要與識別到的環(huán)境危險源逐一對應(yīng)。評估內(nèi)容主要包括風(fēng)險防范設(shè)施及運行狀態(tài)、物資、制度、技術(shù)、隊伍等。

　　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成，以結(jié)構(gòu)圖的形式表述組織機(jī)構(gòu)各組成部分之間的關(guān)系，并明確各部分的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)以突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、報警、響應(yīng)、救援、結(jié)束、善后處置等各環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門，要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制要求。

　　職責(zé)

　　明確組織機(jī)構(gòu)中各組成部分、各部門的應(yīng)急工作職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施

　　明確對環(huán)境危險源的預(yù)防措施，包括危險源的監(jiān)控和監(jiān)測、風(fēng)險評估、隱患排查和記錄（設(shè)計隱患排查登記表）、發(fā)現(xiàn)問題的整改等內(nèi)容，要有具體的實施主體。

　　預(yù)警措施明確可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的各類預(yù)警信息的獲取途徑（包括報警、監(jiān)測、信息收集等）。

　　針對不同級別的事件，分別明確預(yù)警信息的發(fā)布程序，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后各部門應(yīng)該采取的具體措施，預(yù)警級別的調(diào)整和解除程序等內(nèi)容（注明向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和地方人民政府報告信息的內(nèi)容）。

　　應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)

　　明確不同級別事件的啟動條件、啟動部門、啟動程序、啟動后各部門的工作職責(zé)和權(quán)限，并附應(yīng)急響應(yīng)流程圖。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)該報告外部應(yīng)急/救援力量并請求救援，明確請求救援的部門與方式。

　　信息報告

　　明確企事業(yè)單位內(nèi)部信息報告的方式和24小時應(yīng)急值守電話。明確向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和地方人民政府報告信息的方式和時限。附信息報告流程圖。

　　信息通報

　　明確不同類型事件發(fā)生后的通報范圍和方式等。應(yīng)急準(zhǔn)備

　　明確應(yīng)急行動開展之前的準(zhǔn)備工作，包括下達(dá)啟動預(yù)案命令、應(yīng)急人員集結(jié)、應(yīng)急物資調(diào)運、召開應(yīng)急會議等內(nèi)容，要有具體的操作步驟。

　　應(yīng)急監(jiān)測

　　明確不同環(huán)境危險源發(fā)生事故后的應(yīng)急監(jiān)測方案，包括監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　現(xiàn)場處置

　　明確不同環(huán)境危險源發(fā)生事故后的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，要與識別到的環(huán)境危險源逐一對應(yīng)，且職責(zé)明確、可操作性強(qiáng)。受傷人員救治

　　明確事故發(fā)生后可能造成傷亡人員的救治措施，包括附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力、聯(lián)系方式、傷員急救常識等內(nèi)容。

　　安全防護(hù)

　　明確應(yīng)急人員、受災(zāi)群眾在事故發(fā)生和處置過程中應(yīng)采取的具體防護(hù)措施。

　　信息發(fā)布

　　明確企事業(yè)單位內(nèi)部信息發(fā)布的程序。明確企事業(yè)單位如何配合政府做好信息發(fā)布工作。

　　應(yīng)急終止

　　明確應(yīng)急終止的條件和程序。后期處置調(diào)查與評估

　　明確事件發(fā)生后原因調(diào)查、經(jīng)濟(jì)損失評估、處置過程評估、當(dāng)前與長期環(huán)境影響評估等工作的實施主體和步驟。

　　善后處置

　　明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案�；謴�(fù)重建

　　明確開展環(huán)保裝置恢復(fù)優(yōu)化與環(huán)境恢復(fù)、重建等工作的內(nèi)容和程序。

　　保險

　　明確對環(huán)境應(yīng)急人員和可能引發(fā)的環(huán)境污染辦理的險種。應(yīng)急保障

　　明確企事業(yè)單位或協(xié)議聯(lián)動單位現(xiàn)有的應(yīng)急保障能力，要真實反映現(xiàn)狀，并針對存在的不足提出下一步需要加強(qiáng)的內(nèi)容。應(yīng)急保障內(nèi)容主要包括：隊伍、經(jīng)費、物資和裝備、通信與信息、制度、技術(shù)、交通運輸、治安、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤、外部救援等。

　　監(jiān)督管理宣傳和培訓(xùn)

　　明確企事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)的計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。

　　預(yù)案演練

　　明確應(yīng)急演練的計劃、方式、范圍、目的、頻次等內(nèi)容。預(yù)案修訂

　　明確預(yù)案變更、修訂的基本要求、時限和方式等內(nèi)容。預(yù)案備案

　　明確預(yù)案備案的方式、審核要求、備案時間、報備部門等內(nèi)容。責(zé)任與獎懲

　　明確應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。附則

　　預(yù)案簽署與解釋明確預(yù)案簽署人和解釋部門。修訂情況

　　明確預(yù)案的修訂情況（若為第一次制定預(yù)案可不寫）。實施日期明確預(yù)案的實施時間。

附件

　　1.環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)評批復(fù)或環(huán)�？⒐を炇张鷱�(fù)文件；

　　2.經(jīng)驗總結(jié)（企事業(yè)單位內(nèi)部或全國同類型企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況和處置經(jīng)驗）；

　　3.總平面布置、環(huán)境危險源分布、應(yīng)急設(shè)施分布圖；

　　4.地理位置圖，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖；

　　5.危險物質(zhì)運輸（輸送）路線及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖；

　　6.所在區(qū)域飲用水源保護(hù)區(qū)分布或規(guī)劃圖；

　　7.雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖（注明排污口），水環(huán)境應(yīng)急設(shè)施切換系統(tǒng)圖；

　　8.本單位及周邊區(qū)域人員疏散撤離路線；

　　9.生產(chǎn)工藝流程圖；

　　10.應(yīng)急物資儲備與分布清單；

　　11.危險廢物名錄及危險廢物登記文件；

　　12.環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急監(jiān)測點位分布圖；

　　13.突發(fā)環(huán)境事件信息初報表；

　　14.外部聯(lián)系單位（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）通訊錄；

　　15.內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄；

　　16.環(huán)境風(fēng)險隱患排查登記表；

　　17.危險化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表；

　　18.應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖；

　　19.信息報告流程圖（有聯(lián)系電話）；

　　20.其它。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案9

　　網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房環(huán)境主要監(jiān)控目標(biāo)對象為：電力供應(yīng)、火情、空調(diào)異常。監(jiān)控對象表征為：UPS可監(jiān)控數(shù)據(jù)（包括輸入、輸出、負(fù)載等）、煙霧、環(huán)境溫濕度值。

　　環(huán)境監(jiān)控報警根據(jù)影響范圍不同定為不同級別，予以不同處置，應(yīng)急處置流程如下：

　　一、 緊急告警

　　(一) 機(jī)房煙霧告警

　　1. 如消防系統(tǒng)已啟動，立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機(jī)房。

　　2. 如消防系統(tǒng)尚未啟動，立刻調(diào)出該場地視頻監(jiān)控，確認(rèn)是否有火情。一旦確認(rèn)火情，立即疏散，并確認(rèn)消防系統(tǒng)能正確啟動。

　　3. 火警必須在第一時間電話通知中心主任、相關(guān)機(jī)房安全責(zé)任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。

　　4. 按消防相關(guān)程序處置。

　　(二) UPS輸入掉電告警

　　1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人，環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理，通知機(jī)房負(fù)責(zé)人電池放電情況。

　　2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人待命響應(yīng)，根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級安全關(guān)閉各類系統(tǒng)或設(shè)備，并通知相關(guān)部門及人員。

　　3. 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù)，由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷，并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

　　(三) 機(jī)房地濕告警

　　立刻通知相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人和環(huán)境與設(shè)備工程師，現(xiàn)場查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。

　　備注：漏水事故影響不可輕忽，某些情況下會引起災(zāi)難性事故，請務(wù)必關(guān)注。

　　(四) UPS輸出故障

　　1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人，環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理，通知機(jī)房負(fù)責(zé)人影響范圍。

　　2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人立即響應(yīng)，如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù)，由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷，并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

　　二、 重要告警

　　(一) 監(jiān)控數(shù)據(jù)通信中斷告警

　　發(fā)現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)通信中斷告警，需要綜合查看，首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因，其次排查是否服務(wù)器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素：

　　如果同時有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障，很可能是UPS輸出故障，立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運行部負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)部負(fù)責(zé)人。

　　如果是單純的`數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷，一般是監(jiān)控設(shè)備死機(jī)，在工作時間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　1. 機(jī)房高溫告警

　　立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師，如判斷空調(diào)已失效，則需到現(xiàn)場處置。

　　備注：由于機(jī)柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多，只能做參考。因此，如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警，可注意觀察，如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　2. 冷凍水高溫告警

　　發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進(jìn)水高溫告警，即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　3. 市電掉電告警

　　工作時間，立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時間，如發(fā)生UPS輸入掉電告警，按前述流程處置。

　　三、 一般告警

　　其他機(jī)房環(huán)境監(jiān)控告警，考慮都是設(shè)備故障或者部分功能異常，影響面有限，在工作時間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案10

　　1、總則

　　濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司在生產(chǎn)過程中，易發(fā)生進(jìn)水突發(fā)異常情況、工藝運行事故和火災(zāi)、設(shè)備和人員傷亡安全事故。為了提高污水處理廠各類事故應(yīng)急處理能力，全力、及時、迅速、高效地控制各類事故，最大限度地減少事故損失和事故造成的負(fù)面影響，保障國家財產(chǎn)和人員的安全，針對生產(chǎn)運行實際，制定事故應(yīng)急預(yù)案如下:

　　1.1、編制目的：

　　為預(yù)防各類事故的發(fā)生，加強(qiáng)事故應(yīng)急救援管理工作，我們堅持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，堅持穩(wěn)定運行和達(dá)標(biāo)排放，認(rèn)真掌握生產(chǎn)工藝及操作技術(shù)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全防范意識，杜絕事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)必須按照事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序指揮，消除事故的蔓延和發(fā)展，將事故損失降低到最低限度。

　　1.2、編制依據(jù)：

　　（1）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（2010年頒布，環(huán)發(fā)[2010]113號）

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年頒布，主席令十屆第69號）

　�。�3）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（2011年頒布，環(huán)境保護(hù)部令第17號）

　�。�4）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2006年發(fā)布）

　�。�5）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年發(fā)布）

　　（6）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年頒布，主席令十屆第87號）

　　1.3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件及其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境污染事件。

　　1.4、工作原則

　　事故應(yīng)急救援的工作原則是通過有效的應(yīng)急救援行動，最大程度地降低事故損失，基本任務(wù)有以下幾個方面：

　�。�1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)在日常生產(chǎn)管理中，教育職工學(xué)會采取各項措施，進(jìn)行自身防護(hù)和自救，必要時要迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展必要的自救和互救工作。

　　（2）迅速控制事態(tài)，對發(fā)生事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及時地控制住危險源、防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能有效進(jìn)行救援。發(fā)生事故時，應(yīng)迅速組織義務(wù)消防隊，設(shè)備搶險隊，與救援人員一起迅速控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。

　�。�3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對不同的事故發(fā)生，以及對人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能造成的危害，及時采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人體的繼續(xù)危害和環(huán)境的污染，及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

　�。�4）查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。

　　1.5、事件分級

　　按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級紅色預(yù)警）、重大（Ⅱ級橙色預(yù)警）和一般（Ⅲ級藍(lán)色預(yù)警）三級。

　　1.5．1、特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件。

　　符合下列情況之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因出水連續(xù)超標(biāo)3倍以上直接嚴(yán)重污染外環(huán)境的；

　�。�2）因進(jìn)水連續(xù)超過進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的；

　�。�3）因火災(zāi)等，對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚�產(chǎn)、生活造成惡劣影響的；

　�。�4）因主要設(shè)備及其備用設(shè)備損壞造成無法生產(chǎn)的；

　　（5）因雙供電線路同時出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)的；

　　（6）超出公司應(yīng)急處置能力，需區(qū)級及以上政府幫助協(xié)調(diào)的。

　　1.5．2、重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情況之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因出水連續(xù)超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)以上的；

　�。�2）因進(jìn)水連續(xù)超過進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)1至2倍的；

　�。�3）因火災(zāi)等，對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚�產(chǎn)、生活造成較大影響的；

　�。�4）因主要設(shè)備及其備用設(shè)備故障造成無法連續(xù)生產(chǎn)的；

　�。�5）因供電線路故障，需啟動備用電源的；

　�。�6）超出公司應(yīng)急處置能力，需要區(qū)級政府援助的。

　　1.5．3、（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情況之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因出水部分時段超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。�2）因進(jìn)水部分時段超過進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。�3）因火災(zāi)等，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動造成較小影響的；

　　（4）因部分工藝段無備用設(shè)備故障的；

　�。�5）超出部門應(yīng)急處置能力，需要公司應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

　　2、公司概況

　　2.1、公司總體情況

　　濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司是由濟(jì)寧國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會投資建設(shè)，總設(shè)計規(guī)模為4萬噸/日，本廠目前運行為一期2萬噸/日。本廠由濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司承包運營，主要處理高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的生活污水和工業(yè)廢水。

　　高新區(qū)第二污水處理廠于2009年11月開工建設(shè)，2010年12月正式投入運營，并于同月通過濟(jì)寧市環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保分局、高新區(qū)住建局等部門的聯(lián)合驗收驗收。本廠區(qū)由北京中聯(lián)環(huán)工程股份有限公司設(shè)計，山東美陵環(huán)境科技有限公司承包建設(shè)。主要采用目前國內(nèi)應(yīng)用較為廣泛的水解+A2/O+絮凝沉淀的污水處理工藝。該工藝對于脫氮除磷的效果相對穩(wěn)定，并且構(gòu)筑物容積大、污水停留時間長、有利于有機(jī)物的降解，能較好的去除水中的有機(jī)物質(zhì)。

　　2.2、地理位置及周邊情況

　　濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司位于濟(jì)寧市高新區(qū)黃屯鎮(zhèn)駐地南約3公里處。東鄰堌城村、南鄰德源紗廠、西鄰公交公司、北面為堌城村生產(chǎn)用地。周邊無重大危險源以及學(xué)校、醫(yī)院等重大設(shè)施、場所。也沒有自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡及風(fēng)景區(qū)等特殊環(huán)境敏感目標(biāo)。公司總排水口設(shè)在緊鄰廖溝河處，通過廖溝河排入廖溝河濕地。

　　3、應(yīng)急救援小組以及應(yīng)急救援小組責(zé)任

　　3.1、組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖

　　3.2、應(yīng)急組織職責(zé)分工表

　　序號

　　機(jī)構(gòu)

　　職責(zé)

　　1指揮組

　　1.組織、指揮公司各方面的資源開展應(yīng)急搶險工作；

　　2.組織制定事故排險、搶險方案；

　　3.下達(dá)各種應(yīng)急處理指令；

　　4.在公司處于應(yīng)急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)公司的各種對外聯(lián)系。

　　2專家組

　　1.提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施；

　　2.界定危險區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作；

　　3.提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。

　　3應(yīng)急救援組

　　1.下達(dá)安全處理指令，執(zhí)行指揮組的指令；

　　2.參與制訂事故排險、搶險方案，組織落實安全環(huán)境方面的急救措施；

　　3.負(fù)責(zé)將受傷人員從危險現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；

　　4.收集事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。

　　4故障處理組

　　1、按照要求對故障設(shè)備進(jìn)行檢修；

　　2、配合應(yīng)急救援組收集事故現(xiàn)場證據(jù)；

　　3、轉(zhuǎn)移需要廠家維修設(shè)備

　　5后勤保障組

　　1.負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員食品及其他必需品的及時供應(yīng)；

　　2.負(fù)責(zé)受災(zāi)員工和周邊群眾的安置和食品供應(yīng)；

　　3.協(xié)助醫(yī)療組做好傷員的救護(hù)，安排送往醫(yī)院的車輛等；

　　4.根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需求，落實搶險救災(zāi)所需相關(guān)應(yīng)急物資的使用及補充。

　　6醫(yī)療救護(hù)組

　　1.對受傷人員進(jìn)行臨時緊急救治，護(hù)送傷情較重的傷員到醫(yī)院進(jìn)行治療；

　　2.及時向指揮組報告人員傷亡情況。

　　7善后處理組

　　1.協(xié)助疏散、安頓受災(zāi)員工、家屬及周邊群眾；

　　2.做好善后資金的急應(yīng)對。

　　8水質(zhì)監(jiān)測組

　　1.即時對水體、大氣、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分和濃度；

　　2.確定事故污染范圍，進(jìn)行環(huán)境影響評價；

　　3.制定環(huán)境污染預(yù)防和修復(fù)方案；

　　4.將監(jiān)測數(shù)據(jù)及現(xiàn)場情況即時上報指揮組，以即時調(diào)整防治污染措施。

　　9事故調(diào)查組

　　1.調(diào)查事故原因；

　　2.起草并提交事故報告，并提出處理建議；

　　3.對較大或重大事故，配合政府部門或上級部門做好事故調(diào)查工作。

　　4、造成環(huán)境事件的主要危險源

　　4.1、企業(yè)內(nèi)部危險源分析

　　（1）濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司在生產(chǎn)過程中所用物質(zhì)、藥劑對水體都有一定程度的凈化作用。但是在使用不當(dāng)?shù)那闆r下容易造成出水超標(biāo)現(xiàn)象，使高濃度廢水直排外環(huán)境，造成環(huán)境污染事件；

　�。�2）在生產(chǎn)過程中，由于使用電器設(shè)備較多，容易發(fā)生火災(zāi)等次生災(zāi)害；

　　（3）在生產(chǎn)中，出現(xiàn)電力故障，容易造成出水超標(biāo)排放；

　�。�4）生產(chǎn)中主要設(shè)備及其備用設(shè)備全部故障的；

　　4.2、企業(yè)外部對企業(yè)影響

　�。�1）進(jìn)水管網(wǎng)水質(zhì)超標(biāo)，造成進(jìn)水對生化系統(tǒng)沖擊，導(dǎo)致出水超標(biāo)的；

　�。�2）因進(jìn)水水量太大，超出設(shè)計水量造成出水水質(zhì)超標(biāo)的；

　　4.3、環(huán)境風(fēng)險分析

　�。�1）濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司是一個以處理城市生活廢水以及部分工業(yè)廢水的企業(yè)，主要排放物為處理后達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)的廢水。如果一旦發(fā)生出水超標(biāo)現(xiàn)象，將直接污染直排河道廖溝河及其下游地區(qū)。

　　（2）由于生產(chǎn)中大多設(shè)備都采用電能作為動力，容易發(fā)生火災(zāi)，并嚴(yán)重危害到周圍企業(yè)以及住戶，尤其是南鄰的德源紗廠和西鄰的公交公司。

　　5、預(yù)防、預(yù)警

　　5.1、預(yù)防

　�。�1）操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程進(jìn)行操作，加強(qiáng)巡視巡查，準(zhǔn)確反饋進(jìn)水水質(zhì)和水量。

　�。�2）及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴(yán)禁酸性和堿性及相應(yīng)指標(biāo)特高濃度廢水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。

　�。�3）加強(qiáng)設(shè)備和工藝運行管理，認(rèn)真做好配電設(shè)施、設(shè)備、管道、閥門及閘門的檢查工作，對存在的安全隱患的配電設(shè)施、設(shè)備、管道、閥門及時進(jìn)行修理或更換。

　�。�4）若有高濃度廢水進(jìn)入、設(shè)備損壞、電力故障等時間發(fā)生，按照時事件等級劃分采取相應(yīng)對策。

　　5.2、預(yù)警及措施

　　根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為三級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、橙色和紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。

　　收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　�。�1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由救援小組負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色預(yù)警由企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)布，紅色預(yù)警由區(qū)級及以上政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　（4）指令各應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，水質(zhì)監(jiān)測組立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

　�。�6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和裝備，確保應(yīng)急保障工作。

　　6、應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1、響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)，區(qū)級及以上響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)，公司級響應(yīng)）、一般（Ⅲ級響應(yīng)，公司應(yīng)對級響應(yīng)）三級級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。（應(yīng)急響應(yīng)流程見附件一）

　　6.2、報警程序

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，或可能出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件征兆、險情時，當(dāng)班人員應(yīng)立即向救援小組報告；接到報告后，救援小組組長記錄好報告人的姓名、報告時間、事發(fā)地點、事故簡況等信息，并立即向指揮小組匯報。

　　6.3、應(yīng)急預(yù)案啟動

　　指揮小組組長接到報警后，根據(jù)事故發(fā)生的地點及危害程度，決定啟動應(yīng)急預(yù)案的級別，必要時成立指揮組，在組長的統(tǒng)一指揮下，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援令，啟動預(yù)案。各應(yīng)急小組依據(jù)預(yù)案分工、職責(zé)趕赴現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行救援。

　　6.4、現(xiàn)場應(yīng)急救援

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)（包括各工作組組長）和專家組應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場；迅速召開現(xiàn)場救援會議，會議成員包括指揮部人員、專家組、事故部門負(fù)責(zé)人等，在聽取事故部門負(fù)責(zé)人對有關(guān)事故情況、救援方案、救援進(jìn)展的簡要匯報后，立即研究改進(jìn)救援措施，制定救援方案，加快救援進(jìn)度。

　　6.4.1、出水超標(biāo)事故

　�。�1）因進(jìn)水濃度超標(biāo)導(dǎo)致的出水水質(zhì)超標(biāo)排放，首先立即停止進(jìn)水，對絮凝沉淀池廢水進(jìn)行回流。保證不讓超標(biāo)廢水進(jìn)入河道。其次，調(diào)整現(xiàn)有運行系統(tǒng)，單列出一個運行系列作為應(yīng)急系列。對后續(xù)進(jìn)水進(jìn)行二次處理，用以保證出水達(dá)標(biāo)。調(diào)整后出水水質(zhì)依然超標(biāo)的情況下，減少進(jìn)水量，直至處理單元能對進(jìn)水濃度較高的廢水處理至標(biāo)準(zhǔn)以下。如進(jìn)水減少的情況下還存在超標(biāo)現(xiàn)象。向有關(guān)部門匯報后，采取停產(chǎn)或間歇式生產(chǎn)。并積極配合主管部門對進(jìn)水指標(biāo)的排查工作。

　�。�2）因主要設(shè)備故障導(dǎo)致出水超標(biāo)排放，應(yīng)立即對故障設(shè)備進(jìn)行維修，并啟動備用設(shè)備。如果主要設(shè)備及其備用設(shè)備全部故障，應(yīng)采取減產(chǎn)的手段，來保證出水達(dá)標(biāo)。并積極聯(lián)系設(shè)備廠家到現(xiàn)場維修。

　�。�3）因電力故障造成的.出水超標(biāo)排放，在接到停電通知的情況向，應(yīng)提前對線路進(jìn)行切換，啟動備用電源。保證供電連續(xù)。如用供電設(shè)備故障或雙線路同時停電，應(yīng)緊急關(guān)閉出水閥門，防止超標(biāo)廢水進(jìn)入河道。并在通電后，對運行系統(tǒng)中廢水進(jìn)行二次處理，保證出水達(dá)標(biāo)排放。

　　6.4.2、因用電或者危險品倉庫易燃品引起火災(zāi)

　�。�1）如果為電力引起火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即電話報告，同時在相應(yīng)地點取出專用滅火器進(jìn)行滅火。如火勢較大危機(jī)到人身安全。應(yīng)遠(yuǎn)離并觀察火災(zāi)情況，隨時匯報。并對周圍易燃點進(jìn)行監(jiān)控。

　�。�2）危險廢物存儲倉庫能引起火災(zāi)的物質(zhì)包括含油棉紗、廢漆渣等，若發(fā)生火災(zāi)，附近人員應(yīng)立即報告，同時用附近滅火器等消防器材進(jìn)行撲救，滅火人員在滅火過程中應(yīng)注意防止觸電，必須保證自身和他人安全。

　�。�2）火災(zāi)后產(chǎn)生的消防廢水應(yīng)采用圍堵的方式進(jìn)行收集，未收集完全的消防廢水應(yīng)采取導(dǎo)流措施使其流入污水管網(wǎng)，進(jìn)入集水井中，最后經(jīng)廠區(qū)污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)排放，避免消防廢水進(jìn)入雨水管網(wǎng)而造成附近廖溝河的污染。

　　6.5、現(xiàn)場恢復(fù)

　　恢復(fù)階段包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除等，現(xiàn)場清理由應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)，人員清點和撤離由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)，警戒解除在指揮組發(fā)出命令后由警衛(wèi)室負(fù)責(zé)。在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中應(yīng)充分考慮存在的潛在危險性，防止事故再次發(fā)生�，F(xiàn)場恢復(fù)后各組應(yīng)向指揮部匯報。

　　6.6、應(yīng)急終止

　�。�1）污染源得到有效控制，危害因素削減至規(guī)定限值以內(nèi)，不會對受影響的人員產(chǎn)生疾病危害，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　�。�2）應(yīng)急終止由指揮組決定并宣布。

　　（3）應(yīng)急終止，要告知公司員工、相鄰單位以及周邊居民事故危險已解除。

　　7、后期處置

　　7.1、善后處理

　　由指揮小組以及善后處理組等相關(guān)人員組成的善后處理組，負(fù)責(zé)受傷人員善后處理和污染情況后續(xù)處置等工作。

　　7.2、事故調(diào)查

　　由指揮小組牽頭、事故調(diào)查組相關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)開展事故調(diào)查或配合上級部門組織進(jìn)行事故調(diào)查。

　　7.3、總結(jié)評審

　　由應(yīng)急救援指揮小組召開總結(jié)評審會，總結(jié)事故應(yīng)急救援情況，評價應(yīng)急救援預(yù)案的實施效果，為修改預(yù)案提出建議。

　　8、保障措施

　　8.1、技術(shù)保障

　　濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司為應(yīng)對各種環(huán)境突發(fā)狀況，經(jīng)總公司各方協(xié)調(diào)，組建了應(yīng)急專家?guī)欤ㄒ姼郊�二），確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位，為應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢、施救方案和突發(fā)情況的處置對策及措施。

　　8.2、通訊保障

　　后勤保障組定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài)。辦公室建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員（包括社會救援力量）通訊錄。

　　8.3、交通保障

　　濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司配備了兩輛安全系數(shù)高，安全性能好的車輛，后勤保障組確保其時刻處于良好狀態(tài)，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以保證應(yīng)急救援的運輸需要。并制定交通管制方案和線路規(guī)劃。

　　8.4、醫(yī)療保障

　　設(shè)有專門的醫(yī)療設(shè)備管理室，配備日常及急救所需醫(yī)藥和器材。發(fā)生突發(fā)事件時貫徹現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則，醫(yī)療救護(hù)組制定醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以保證應(yīng)急救援現(xiàn)場急救的需要。

　　8.5、物資保障

　　倉庫要儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資；各部門負(fù)責(zé)本部門所擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援物資或裝備（應(yīng)急救援裝備、物資一覽表見附件三），后勤保障組制定應(yīng)急救援物資緊急調(diào)撥措施，保證救援物資能夠隨時調(diào)撥。

　　9、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　9.1、宣傳教育

　　為全面提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，公司通過郵件、例會、宣傳畫、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，并定期組織單位員共就安全教育進(jìn)行考核。

　　9.2、培訓(xùn)

　　9.2.1、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)

　　各部門建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系，公司每年至少對應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)一次，以保證在突發(fā)事故發(fā)生后，各應(yīng)急小組能迅速參與并完成搶救、排險、監(jiān)測以及現(xiàn)場處置等應(yīng)急工作。

　　9.2.2、員工培訓(xùn)

　　各部門每年至少開展一次環(huán)境培訓(xùn)，并且應(yīng)包含突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能；同時應(yīng)注重對員工的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險源（危險點）的員工，使其了解潛在的危險性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預(yù)先指定的疏散路線。如果預(yù)案涉及到周圍居民或社區(qū)，要做好宣傳教育和告知等工作。

　　9.3、演習(xí)

　　9.3.1、演習(xí)要求

　　公司至少每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。中型規(guī)模以上應(yīng)急演習(xí)應(yīng)邀請環(huán)保局、消防等部門有關(guān)人員和專家參加評估。

　　9.3.2、演習(xí)總結(jié)

　　2012年5月20日，公司應(yīng)急指揮小組組織了公司綜合應(yīng)急演練（假設(shè)發(fā)生火災(zāi)），主要流程包括：

　�。�1）召開演練前的說明會，布置演練事項；

　�。�2）發(fā)生火災(zāi)，報警，成立指揮組；

　�。�3）啟動應(yīng)急預(yù)案，向全員發(fā)出應(yīng)急警報；

　�。�4）全員疏散；

　�。�5）現(xiàn)場救援，；

　　（6）現(xiàn)場處置，警戒解除。

　　演練圖片如下：

　　9.4、獎懲

　　9.4.1、獎勵

　　對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的部門或個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵：

　�。�1）出色完成重大突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)的；

　�。�2）對重大突發(fā)事件應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

　�。�3）對防止或挽救突發(fā)事件有功，使公司免受或減少財產(chǎn)損失的；

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　9.4.2、懲處

　　有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報批評或給予相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不認(rèn)真遵守環(huán)境法律、法規(guī)，從而引發(fā)環(huán)境事件的；

　　（2）對重大突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或指使他人隱瞞、緩報、謊報的；

　�。�3）負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守、不聽指揮或臨陣脫逃的；

　�。�4）阻礙應(yīng)急工作人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動的；

　�。�5）對重大突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

　　10、附則

　　10.1、名詞術(shù)語定義

　　10.1.1、突發(fā)環(huán)境事件

　　指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　10.1.2、危險源

　　可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

　　10.1.3、環(huán)境風(fēng)險

　　指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）的危險程度。

　　10.1.4、應(yīng)急演習(xí)

　　為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　10.2、預(yù)案備案

　　本預(yù)案由濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司負(fù)責(zé)解釋、備案并報上級環(huán)保部門備案。

　　10.3、、維護(hù)與更新

　　本預(yù)案由濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司負(fù)責(zé)修訂和更新。每兩年組織評審一次，根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的變化，部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化，或者應(yīng)急過程中或評審時發(fā)現(xiàn)的問題，對預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。

　　10實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日實施。

　　附件一、應(yīng)急救援流程

　　附件二、外援機(jī)構(gòu)電話及專家名單

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案11

　　一、目的

　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

　　二、組織

　　本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：

　　成員：

　　三、職責(zé)

　　1、任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。

　　2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時調(diào)動搶險員、器材、機(jī)械上一線搶險。

　　3、任務(wù)是保護(hù)我項目部及行業(yè)主管部門（環(huán)保部門）等外界的'聯(lián)絡(luò)，做到上情下達(dá)，下情上傳，并負(fù)責(zé)生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境（如噪聲超標(biāo)）污染，項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時方可繼續(xù)施工。

　　2、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應(yīng)及時組織人員工進(jìn)行搶險，同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報集團(tuán)項管部。

　　3、對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏）后，要首先保護(hù)好現(xiàn)場，組織項目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門（120）電話求救。同時通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。

　　4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當(dāng)發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后，應(yīng)及時采取隔離措施，采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀(jì)，防止同類事故發(fā)生。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　1、醫(yī)療急救中心：120

　　2、公安：110 當(dāng)?shù)毓�安局�?派出所：

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案12

　　1.目的

　　為預(yù)防和減少煙氣排放超標(biāo)排放，對環(huán)境空氣的影響，保證周圍居民的生活健康，特制定應(yīng)急預(yù)案。

　　2.適用范圍

　　本預(yù)案適用于夏河安多水泥有限責(zé)任公司回轉(zhuǎn)窯發(fā)生煙氣超標(biāo)排放事故。

　　3.事故類別及識別

　　輕微超標(biāo)：

　　日常運行過程中，工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低，以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標(biāo)現(xiàn)象。

　　嚴(yán)重超標(biāo)：指由于人員操作失誤以及設(shè)備故障所造成的連續(xù)4小時煙塵嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。

　　4.應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　以夏河安多水泥有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部成員為準(zhǔn)。

　　職責(zé)：

　　1）負(fù)責(zé)對日�；剞D(zhuǎn)窯運行中除塵設(shè)施的運行情況及維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對一些不合理或輕微超標(biāo)現(xiàn)象等進(jìn)行現(xiàn)場處理。

　　2）負(fù)責(zé)查找煙氣排放超標(biāo)原因，并根據(jù)實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。

　　3）負(fù)責(zé)對范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運行、維護(hù)和管理。

　　5.事故預(yù)防措施

　　防止回轉(zhuǎn)窯煙塵超標(biāo)，必須保證除塵系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài)，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行，所以，回轉(zhuǎn)窯正常運行中，每小時巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項被巡回檢查的重點項目，有問題盡早發(fā)現(xiàn)，盡快處理避免煙塵超標(biāo)事故。

　　要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機(jī)正常運轉(zhuǎn)，減少二次污染。

　　檢修材料準(zhǔn)備充分，必須從每個環(huán)節(jié)上重視，才能盡可能的預(yù)防煙塵超標(biāo)。

　　6.事故應(yīng)急救援程序

　　接警

　　巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)立即向車間主任匯報，并由主任報告技術(shù)動力部，

　　如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，應(yīng)急小組到現(xiàn)場停止設(shè)備運行及時組織人員和材料進(jìn)行搶修，同時向公司應(yīng)急指揮部匯報。

　　事故應(yīng)急組接到總指揮命令后，應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，并通知救護(hù)、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。

　　如在短時間內(nèi)不能處理的由公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，并由技術(shù)動力部向上級環(huán)保及有關(guān)部門匯報，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　事故搶險組同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門。

　　應(yīng)急啟動后，要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場。

　　應(yīng)急響應(yīng)級別的確定

　　應(yīng)急救援指揮部組長接到匯報后，應(yīng)組織應(yīng)急組成員迅速做出判斷，確定警報和響應(yīng)級別，下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

　　應(yīng)急啟動

　　應(yīng)急啟動后要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。

　　救援行動

　　現(xiàn)場指揮人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，事故車間知情人員要立即匯報詳細(xì)的事實情況。

　　在運行中巡檢工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標(biāo)，應(yīng)立即通知車間主任，檢查收塵器，排除故障。

　　如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，由技術(shù)動力部匯報指揮部組織人員和材料，進(jìn)行事故應(yīng)急方案。

　　煙氣嚴(yán)重超標(biāo)，應(yīng)停止回轉(zhuǎn)窯運行并按以下順序開始檢查：除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機(jī)。發(fā)現(xiàn)一處有問題應(yīng)及時處理，

　　依次查到最后一個環(huán)節(jié)，直至排查并處理完事故問題。

　　在事故現(xiàn)場搶救中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足事故無法得到有效控制，

　　停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場應(yīng)急組及現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員要立即上級匯報，并請示環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)助。

　　應(yīng)急恢復(fù)

　　應(yīng)急救援行動完成后，進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。

　　應(yīng)急解除：事故應(yīng)急處理完進(jìn)行檢修、試運行。試運行合格后應(yīng)急組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，正式點火投入使用。應(yīng)急人員撤回。

　　應(yīng)急保障要求

　　根據(jù)公司應(yīng)急救援保障組進(jìn)行相應(yīng)落實。

　　7、附則

　　預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　獎勵與責(zé)任追究

　　獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　�。�1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的，給予獎勵1000元；

　�。�2）對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的，給予獎勵5000元；

　　（3）對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的，給予獎勵2000元；

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的，給予獎勵1000元。

　　責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和公司管理制度對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

　　（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的，處以責(zé)任人100-200元的'經(jīng)濟(jì)處罰；

　　（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的，處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰；

　　（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的，處以責(zé)任人100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰；

　�。�4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的，處以每人500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰；

　�。�7）散布謠言，擾亂正常生產(chǎn)秩序的，處以責(zé)任人500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰，開除廠籍；

　�。�8）有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的，處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康模�

　　為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)：

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍：

　　本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)：

　　醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)置在院辦）總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。

　　應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：張帆院長

　　副組長：劉志杰副院長

　　應(yīng)急辦公室主任：李歆

　　成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

　　（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。

　　2、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報送。

　　3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

　　4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護(hù)送工作。

　　5、器材科、總務(wù)科：負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

　　6、信息科：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

　　7、其他工作人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的工作人員進(jìn)行緊急疏散。

　　三、預(yù)案體系及響應(yīng)報告

　�。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測與報告：

　　1、信息的監(jiān)測：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。

　　2、信息的報告：各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總，上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）預(yù)警預(yù)防行動：

　　1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、各部門應(yīng)在上報信息的同時，指派有關(guān)工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）預(yù)警支持系統(tǒng)：

　　應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。

　　（四）預(yù)警發(fā)布：

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

　�。ㄎ澹╉憫�(yīng)程序：

　　1、突發(fā)環(huán)境事件報告

　　（1）任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個人。

　　（2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。

　�。�3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制，報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報告、進(jìn)展報告和總結(jié)報告。

　　2、響應(yīng)程序

　　應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進(jìn)展情況。

　�。�六）信息發(fā)布與通報

　　1、信息發(fā)布：

　　應(yīng)急辦公室及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　2、事件通報：

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

　�。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商：

　　事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員，設(shè)備及物資及時到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。

　�。ò耍�應(yīng)急處理：

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。

　　1、 封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的`技術(shù)特點和事件類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低工作人員的傷亡，減少事件所造成的財產(chǎn)損失。

　　4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5、清理事件現(xiàn)場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　�。ň牛┬畔�發(fā)布

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。

　�。ㄊ�）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

　　（十一）善后處置

　　環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括工作人員安置、補償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。

　�。ㄊ�二）環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估

　　應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。

　　災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。

　�。ㄊ�三）獎勵與責(zé)任

　　1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中，做出突出貢獻(xiàn)的科室 和個人予以表彰和獎勵。

　　2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。

　　四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練

　�。ㄒ唬�應(yīng)急培訓(xùn)計劃：

　　1、培訓(xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿意，令社會滿意。

　　2、培訓(xùn)方法：通過院內(nèi)專題培訓(xùn)，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。

　　3、培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn)；保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進(jìn)行消費安全知識及技能的培訓(xùn)。

　�。ǘ�）考核計劃：

　　1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進(jìn)行考核；

　　2、護(hù)理部對全體護(hù)理工作人員考核；

　　3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核；

　　4、感染管理科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識的考核。

　　五、預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時修改預(yù)案。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進(jìn)行，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本校實際情況，特制定此預(yù)案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　以學(xué)校行政一班人為主體成立指揮中心，以教務(wù)處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組，切實履行安全教育職責(zé)，把保障學(xué)校師生健康和生命、財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產(chǎn)損失。

　　（四）適用范圍：本預(yù)案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。

　　二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

　　學(xué)校成立抗污救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防和處置工作。

　　1.突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　報 警：110、120

　　總 指 揮：z

　　副 總 指揮：z

　　通 訊 組：z

　　安全保衛(wèi)組：z

　　人員疏散組：z

　　后 勤 組：z

　　運 輸 組：z

　　救 援 組：z

　　醫(yī) 療 組：z

　　依據(jù)污染事故發(fā)生的具體情況，由總指揮統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校，可調(diào)用物資，學(xué)校必須給予全力支持和配合。

　　2.主要職責(zé)

　�。�1）普及環(huán)境污染源的基本知識和避險知識。

　�。�2）開展污染救災(zāi)宣傳工作，提升廣大師生救災(zāi)意識和辨別是非的能力。

　�。�3）接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)指揮部的各項指令；組織實施本預(yù)案，發(fā)布各項搶險救災(zāi)指令、批示、通知等；確定重點救災(zāi)地點、范圍、部署救災(zāi)隊伍，實施搶救行動；組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng)；收集上報災(zāi)情、社情、校情，保證學(xué)生安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　學(xué)校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、處理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長室負(fù)責(zé)搶救資金的籌集，救助裝備的準(zhǔn)備工作，總務(wù)處負(fù)責(zé)做好處理污染事件的后勤保障工作，教務(wù)處、德育處協(xié)助衛(wèi)生室負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)和防疫的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

　　各處室具體職責(zé)如下：

　　1.校長室必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實；

　　2.教務(wù)處、德育處要充分利用各種渠道進(jìn)行污染災(zāi)害知識的`宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體師生對防災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展災(zāi)害自救和互救訓(xùn)練，不斷提升廣大師生防災(zāi)救災(zāi)的意識和基本技能；

　　3.總務(wù)處要認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，校長室要保證各項經(jīng)費的落實，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把污染事件造成的損失降到最低點。

　　5.調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┱�常抗災(zāi)救災(zāi)工作

　　在每年春季開學(xué)初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災(zāi)工作計劃，安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強(qiáng)對環(huán)境污染的基本知識、應(yīng)急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳，切實提升廣大師生的安全防范意識；定期組織師生開展應(yīng)急和自救互救演練，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導(dǎo)性和實用性。

　�。ǘ�）臨災(zāi)應(yīng)急行動

　　接到上級突發(fā)污染、臨災(zāi)預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會議，宣布進(jìn)入臨災(zāi)預(yù)報期，布置防污工作，全體教職工應(yīng)處于臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，做好準(zhǔn)備工作。學(xué)校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關(guān)污染事件的情況和實情，提出救援請示，并隨時匯報救援工作情況。

　　五、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急通訊保障。

　　進(jìn)入抗污應(yīng)急狀態(tài)后，抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，并依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關(guān)信息。

　�。ǘ�）生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。

　　由抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查和加固，準(zhǔn)備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備，安裝各種自動保護(hù)裝置，并制定相應(yīng)的購置、保管、維護(hù)、使用制度；對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒等次生災(zāi)害爆發(fā)區(qū)認(rèn)真監(jiān)護(hù)，采取切實可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，對職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護(hù)裝置。對各要害部位定期認(rèn)真進(jìn)行檢查和維修。

　�。ㄈ�）緊急避難場所保障

　　學(xué)校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進(jìn)行規(guī)劃。

　　六、應(yīng)急終止

　　1.無論是否有預(yù)報、警報，在所轄范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在事故1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

　　2.各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災(zāi)。

　�。�1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在污染區(qū)域內(nèi)的所有人員撤離。

　�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外），防止災(zāi)后滋生其他災(zāi)害、二次污染。

　�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受污染人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

　　（4）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班執(zhí)勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

　　4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況，及時匯總上報。

　　七、附則

　　校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后，學(xué)校抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要依法對本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng)，造成工作停滯和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總 則

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

　　1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本，預(yù)防為主”的方針。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，完善工作機(jī)制，做好應(yīng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，使“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對災(zāi)害事故發(fā)生發(fā)展全過程的綜合管理和緊急處置能力。

　　2、做到平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，把平時的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作與災(zāi)害事故應(yīng)急管理工作結(jié)合起來，在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和救援方式等手段上，實現(xiàn)平時與應(yīng)急的有機(jī)統(tǒng)一。

　　（二） 編制依據(jù)

　　根據(jù)《X X省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《XX市實施辦法》，編制本預(yù)案。

　　（三） 適用范圍

　　1、自然災(zāi)害

　　可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的自然災(zāi)害主要有：臺風(fēng)、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災(zāi)害；對市容管理帶來的影響有：

　　①城市保潔系統(tǒng)；

　�、趹敉鈴V告、店鋪招牌設(shè)施的安全；

　　③生活和建筑垃圾清運；

　�、軣艄庹彰髟O(shè)施的安全；

　�、莨珟�及公共服務(wù)場所。

　　2、事故災(zāi)難

　�、僖蜃鳂I(yè)失當(dāng)，引起環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備損壞從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時清運處理；

　�、诖竺娣e停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的正常運作；

　�、圮囕v行駛時發(fā)生意外事故，造成大量垃圾或糞便進(jìn)入水域，嚴(yán)重污染路面、水域；

　�、軝C(jī)動車輛泄漏，造成路面污染或破壞；

　　⑤其他對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成重大影響的事故災(zāi)難。

　　3、公共衛(wèi)生事件

　　突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。對市容環(huán)境衛(wèi)生的影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。

　　4、社會安全事件

　�、賹Υ笮蜕�活垃圾等處理設(shè)施受到人為破壞，造成停產(chǎn)等；

　�、趪�際國內(nèi)重大事件，可能影響城市保潔的正常進(jìn)行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生堆積等；

　　③作業(yè)隊伍群訪、罷工等，可能造成城市不能及時保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，造成大量垃圾產(chǎn)生，垃圾、糞便物流梗阻，影響及時處理等；

　�、芸咕軋�(zhí)法，或用暴力的襲擊毆打環(huán)衛(wèi)人員、城管執(zhí)法人員和聚眾鬧事的行為。

　　5、其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生重大事件

　　特大型公共活動（指聚集人數(shù)超過2萬人，需要突擊應(yīng)急保潔、垃圾收運等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的公共活動），納入市容環(huán)境衛(wèi)生保障系統(tǒng)。

　　二、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　1、按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求，成立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部；

　　由市政府分管副市長兼任總指揮；

　　由市政府、城區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員；

　　指揮部主要職責(zé)是：

　�、傺芯看_定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作重大決策和指導(dǎo)意見，部署和總結(jié)年度城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急保障工作；

　　②指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置項目建設(shè)，并檢查落實情況；

　�、墼诔鞘邪l(fā)生市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事故和必要時，決定啟動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心，并實施組織指揮。

　　2、按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，兼顧平時管理工作和應(yīng)急指揮工作的有效銜接，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部下設(shè)應(yīng)急處置指揮中心，統(tǒng)一部署城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置指揮中心由城市有關(guān)管部門領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任；辦公室成員由城市管理主管部門負(fù)責(zé)人兼任。

　　勝利應(yīng)急處置指揮中心辦公地點。

　　應(yīng)急處置指揮中心主要職責(zé)是：

　　①當(dāng)發(fā)生對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成影響的突發(fā)公共事件時，由應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注相應(yīng)響應(yīng)級別的應(yīng)急情況，做好協(xié)調(diào)與救援工作；

　　②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部的決定。

　　3、城市各街道（城管辦）成立市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮小組。應(yīng)急處置指揮小組組長由各單位負(fù)責(zé)人兼任，各城管和環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人兼任成員。

　　辦公地點設(shè)在各單位。

　　應(yīng)急處置指揮小組主要職責(zé)是：

　�、俳�立區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作體制和機(jī)制，明確責(zé)任，建立應(yīng)急處置隊伍，提高區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置能力；

　　②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心的決定，具體負(fù)責(zé)對應(yīng)區(qū)域內(nèi)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)事件的前期應(yīng)急處置指揮工作；

　�、鄹骷墤�(yīng)急處置指揮組織確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置指揮中心的信息聯(lián)系溝通。

　　4、設(shè)立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置專家組，專家由應(yīng)急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時，應(yīng)急處置指揮部可組織專家參與相關(guān)工作，現(xiàn)場提供技術(shù)支持和決策建議。

　　三、突發(fā)公共事件分級及響應(yīng)

　　按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實際，由指揮中心應(yīng)急系統(tǒng)啟動與之相對應(yīng)的響應(yīng)級別；

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，分為四級：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

　　1、一般突發(fā)公共事件即IV級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警），是指在較小范圍內(nèi)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成輕度危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名，警車若干輛；區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)度城管執(zhí)法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。

　　2、較大突發(fā)公共事件即III級響應(yīng)（黃色預(yù)警），是指在一定范圍內(nèi)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成較大危害與威脅, 需要應(yīng)急處置指揮中心負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮中心成員到現(xiàn)場指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦））應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動城管執(zhí)法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。

　　3、重大突發(fā)公共事件即II級響應(yīng)（橙色預(yù)警），是指在較大范圍內(nèi)對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮部副主任帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮部成員到場指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊或需要跨街道區(qū)域調(diào)動人員的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

　　4、特大突發(fā)公共事件即I級響應(yīng)（紅色預(yù)警），是指在大范圍內(nèi)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要城市、區(qū)政府和指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)指揮部成員到場指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)動城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊和全體協(xié)管員或需要跨街道區(qū)域調(diào)度人員的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的'突發(fā)公共事件。

　　四、通訊

　　建立以城管指揮和城管無線對講電話為基礎(chǔ)，手機(jī)通訊為輔、分級聯(lián)絡(luò)的指揮網(wǎng)絡(luò)。

　　五、 應(yīng)急結(jié)束

　　1、局部區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后，由城市、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組上報應(yīng)急處置指揮中心，經(jīng)同意后方可宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。

　　2、城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后，由應(yīng)急處置指揮中心上報市、區(qū)政府有關(guān)部門同意或根據(jù)城市、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心指令，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。

　　六、 保障措施

　　1、 信息保障

　　指揮中心負(fù)責(zé)信息保障工作

　�、僦鸩浇�立應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng)；

　�、谥鸩揭�(guī)范影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報送程序。

　　２、隊伍及裝備

　　（1）建立道路保潔應(yīng)急隊伍

　　①城市環(huán)衛(wèi)管理單位門應(yīng)分別保持按不低于本市區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的10%配置落實應(yīng)急保潔隊伍；

　　②各街道環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)保持按不低于本區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的15%配置落實應(yīng)急保潔隊伍；

　　③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊伍，年齡應(yīng)在20周歲以上、45周歲以下。

　�。�2） 垃圾、糞便收運應(yīng)急隊伍

　�、俪鞘�、區(qū)環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)分別保持按不低于本區(qū)垃圾、糞便正常清運總?cè)藬?shù)的10%配置落實應(yīng)急收運隊伍；

　�、诟鹘值拉h(huán)衛(wèi)管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運總?cè)藬?shù)的15%配置應(yīng)急收運隊伍；

　　③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊伍。備選的應(yīng)急收運人員，年齡應(yīng)在25周歲以上、40周歲以下。

　�。�3） 特種垃圾收運應(yīng)急隊伍

　�、俪鞘小�區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)分別保持配置至少4人的應(yīng)急特種垃圾收運隊伍1支；

　　②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運應(yīng)急隊伍1支；

　�、蹜�(yīng)急收運隊伍每人配置防護(hù)服、口罩、橡膠手套等防護(hù)用品。

　　（4）垃圾運輸應(yīng)急隊伍

　　指從中轉(zhuǎn)站到處理場的垃圾運輸。

　　城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)配置至少10人的垃圾運輸應(yīng)急隊伍1支，配置裝載5噸以上的垃圾運輸車4輛。

　�。�5） 渣土運輸應(yīng)急隊伍

　　城市渣土管理由市市政管理部門編制應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土用于搶險救災(zāi)等情況，應(yīng)保證在1小時內(nèi)組織100噸以上運力的渣土運輸應(yīng)急隊伍。

　�。�6） 市容環(huán)境應(yīng)急隊伍

　�、俪鞘谐枪懿块T以市容環(huán)境日常巡查隊伍為骨干，可增加協(xié)管員為補充，組成不低于10人的應(yīng)急隊伍，并分成若干巡查小組；

　�、趹�(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊伍，隊員年齡應(yīng)在25-45周歲之間。

　　（7） 廣告亮化應(yīng)急隊伍

　�、俪鞘惺姓�路燈管理部門組成以巡查路值班隊伍為基礎(chǔ)，組成不少于4人的應(yīng)急隊伍；

　　②應(yīng)選擇年富力強(qiáng)，技能較高的人員進(jìn)入應(yīng)急隊伍，并以男性為主。

　�。�8）水域清油污應(yīng)急隊伍

　　①城市江河垃圾漂浮物打撈隊配置至少6人的油污清理應(yīng)急隊伍1支；

　�、谂渲梅雷o(hù)服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護(hù)用品。

　　3、物資保障

　　各單位、街道環(huán)衛(wèi)（城管）應(yīng)儲備易耗的各種應(yīng)急處置物資，每年更新使用。

　　4、資金保障

　�、賾�(yīng)急處置專項資金，指市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運作和保障，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)等工作的資金；

　　②對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作所必需的專項資金，由城市政府、城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)予以保障；

　�、鄢鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置發(fā)生的費用，由城市管理部門和區(qū)級市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門在應(yīng)急狀態(tài)解除以后進(jìn)行核算；

　�、芷渌麘�(yīng)急處置，根據(jù)實際情況確定資金支付渠道。

　　5、培訓(xùn)和演練

　　城市城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理單位可根據(jù)需要，不定期組織市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置培訓(xùn)或演練。

　　七、 附則

　　1、預(yù)案管理

　�、倜磕昴甑�，根據(jù)應(yīng)急處置中出現(xiàn)的新變化新形勢，對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂、完善；

　　②編寫、修訂、完善《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》工作，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。

　　2、制定與解釋

　　《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》制定與解釋權(quán)歸城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案指揮部。

　　3、預(yù)案實施時間

　　《城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》擬定在 年 月 日起施行。

　　4、預(yù)案效力

　　本預(yù)案一經(jīng)發(fā)布，具有行政法律效力。

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部處于啟動狀態(tài)時，本城市所有從事市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及作業(yè)服務(wù)的隊伍，均須無條件服從應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度，參與有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置作業(yè)。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案16

　　1總則

　　為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運營管理中，對企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的損失，維護(hù)本公司及企業(yè)的穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律，行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　2使用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對本公司在運營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境污染事故以及各類事件應(yīng)急措施。

　　3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍組成。

　　3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長，運營管理主任副組長，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應(yīng)急指揮部報告并提出處理建議；按照應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見附表。

　　3.2各成員職責(zé)

　　應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)對工作，各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作，必要時應(yīng)與客戶，當(dāng)?shù)卣�府溝通合作，尋求最適處理方法。

　　遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。

　　3.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　3.4應(yīng)急救援隊伍

　　應(yīng)急救援隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

　�。�1）負(fù)責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。

　　（2）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。

　　（3）定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。

　�。�4）善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估、分析最可能原因。針對于此對設(shè)備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。

　　4預(yù)防和預(yù)警

　　4.1信息處理

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員，要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善的預(yù)測預(yù)警機(jī)制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。

　　4.2預(yù)防工作

　　開展普查，掌握公司內(nèi)危險污染源的種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)的事件以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染的處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)。

　　開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理事故

　　（2）發(fā)布預(yù)警公告，通知各相關(guān)部門。

　�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�。�4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

　�。�6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（II級響應(yīng)）、較大（III級響應(yīng)）、一般（IV響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1信息報送與處理

　　突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

　　突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等的突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向廠環(huán)境主管部門報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級。

　　突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的'報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

　　5.2指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　�。�1）指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物的泄漏、廢水的應(yīng)對工作。

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、后援人員和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。

　　發(fā)生環(huán)境事件的部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。

　　指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　�、偬岢霈F(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求

　�、谂沙鲇嘘P(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作

　　③協(xié)調(diào)各部門力量實施應(yīng)急支援行動

　�、軈f(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作、

　�、輩f(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域

　　5.3廢水、處理設(shè)備故障

　　污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致的廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，要采取應(yīng)急措施

　　⑴廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施

　�、偬幚碓O(shè)施因設(shè)備故障等原因，而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，操作人員應(yīng)及時報告維修部門進(jìn)行搶修，并及時上報。

　　②廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時，盡量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時采取人工的方法進(jìn)行處理。

　�、鄄僮魅藛T應(yīng)及時對設(shè)施進(jìn)行檢查，對出現(xiàn)異�，F(xiàn)象或隱患，應(yīng)及時解決或重點監(jiān)視。

　　5.4信息發(fā)布

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分級，由各級環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。

　　5.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　　應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　·事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　·污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　·事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

　　.2）應(yīng)急終止的程序

　�、佻F(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請；

　　②經(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；

　�、郜F(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

　�。�3）應(yīng)急終止后的行動

　�、侪h(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

　�、诃h(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。

　�、塾蓱�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，會同個相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行商討，做出應(yīng)急過程評價及應(yīng)急預(yù)案。

　　6后期處置

　　6.1善后處理

　　在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估，分析最有可能原因。針對于此對設(shè)備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。

　　.不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　.不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

　　.拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

　　.盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

　　.有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　7實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行

　　7.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由本公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案17

　　為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，公司董事長兼總經(jīng)理__親自牽頭，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20__年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細(xì)致的籌備工作，已于20__年6月28日下午實施，并圓滿地完成本次演練，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。

　　一、 應(yīng)急預(yù)案演練的籌備

　　1、 演練目標(biāo)的確定

　　根據(jù)公司現(xiàn)狀，公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現(xiàn)場人員中毒，而且泄露的氨氣會擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域，也是公司重點監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露，當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地，同時由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。

　　2、 應(yīng)急演練方案的確定

　　對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序，針對公司確定的本次演練的目標(biāo)，公司安全環(huán)�？凭幹屏吮敬螒�(yīng)急演練實施方案，并報分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　3、 參加演練人員的確定

　　根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況，確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理__擔(dān)任，公司副總經(jīng)理__具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮，同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。

　　4、 應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備

　　公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動，根據(jù)演練方案，公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。

　　5、 桌面演練

　　根據(jù)演練方案，公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù)，為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。

　　二、 應(yīng)急演練實施過程

　　1、 事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理

　　20__年6月28日下午3時，在氨壓縮機(jī)房外當(dāng)班操作工人__等三人聞到一股強(qiáng)刺激性的氨氣味，估計發(fā)生了氨泄漏事故。__等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報警，告知在氨壓縮機(jī)房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故(見附件照片1)。然后，__等人立即戴上防毒面

　　具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房，發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開關(guān)(見附件照片2)，停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運行，然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門(見附件照片3)，切斷泄漏處氣源，同時啟動應(yīng)急排風(fēng)機(jī)，降低氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨氣濃度。最后，撤出事故現(xiàn)場，向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況，協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。

　　2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員__接到故報警電話后，立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮__和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮__告知事故發(fā)生點及簡要情況(見附件照片4)。

　　3、應(yīng)急救援總指揮__和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮__接到應(yīng)急辦報警后，立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況，根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機(jī))(見附件照片5)，命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，聽候應(yīng)急救援指令。

　　4、應(yīng)急搶險隊到達(dá)現(xiàn)場向總指揮報到后，現(xiàn)場總指揮__當(dāng)即下達(dá)指令，要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護(hù)用品，立即進(jìn)入事故發(fā)生點(氨壓縮機(jī)房內(nèi))，用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方，用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的'氨氣，降低室內(nèi)氨氣濃度，保護(hù)搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機(jī))人員的安全，同時也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時，應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房，拆下機(jī)蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機(jī)蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。

　　所以，應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動切斷清下水排放閥，并啟動污水泵，將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。

　　5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后，現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)指令，要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(氨壓縮機(jī)房內(nèi))進(jìn)行仔細(xì)搜索，一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應(yīng)急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組__組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后，帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房內(nèi)搜索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房內(nèi)(見附件照片9)，立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10)，并進(jìn)行人工呼吸(見附件照片11)，待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi)(見附件照片12)，送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。

　　6、警戒疏散組到達(dá)指定點后，現(xiàn)場總指揮__立即下達(dá)應(yīng)急救援指令，要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線，并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長__接到現(xiàn)場總指揮命令后，帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13)，勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子，并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒，阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。

　　7、事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場總指揮__指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場

　　當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時間、當(dāng)時情況等相關(guān)信息，待事故現(xiàn)場處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場，察看現(xiàn)場(見附件照片15)，并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當(dāng)，導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi)，由于液體不可壓縮，使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力，導(dǎo)致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案18

　　為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險事故應(yīng)急處置，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我委實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求，給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險事故的意識；堅持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項預(yù)防措施，對園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險事故及其危險因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　�。ǘ�）全面覆蓋。對園區(qū)內(nèi)各類安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

　　（三）突出重點。對園區(qū)重點安全危險源、污染源實施重點監(jiān)控。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處置指揮部。

　　指揮長 ：曾 科工管委黨組書記、主任

　　副指揮長：許 正 工管委黨組副書記

　　李 剛 工管委黨組成員、副主任

　　楊吉生工管委黨組成員

　　龔定洪工管委副主任（掛職）

　　吳世英工管委副主任（掛職）

　　成 員：尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個專門小組：

　　1.現(xiàn)場處置組：組長：曾科，成員：許正、楊吉生、李剛

　　2.專業(yè)搶救組（應(yīng)急救援組）：組長：李剛，成員：唐龍、尹開境、卿太華、李德志、鄧華鋒、楊名德、李必虎、鄢意力、張躍

　　3.警戒保衛(wèi)組（風(fēng)險源控制組）：組長：許正，成員：李亮、龔建、鄧紹如、林桂勇、林剛

　　4.醫(yī)療救護(hù)組：組長：龔定洪，成員：侯智勤、杜艷麗、王顯剛、張艷、唐薇、陳萍、任婉萍

　　5.后勤保障組：組長：楊吉生，成員：付瓊英、龍萍、鄧紹玉

　　6.事故調(diào)查組（信息發(fā)布組）：組長：吳世英，成員：秦兆潤、田偉、胡華剛

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1.指揮長：負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。

　　2.副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系，實施決策。

　　3.指揮部：負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。

　　4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長工作，負(fù)責(zé)指揮長、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級部門提供重大危險源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí)，評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報告；協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道，統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長交辦的其他事宜。

　　5.現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處

　　理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

　　6.專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救治，如滅火、

　　人員搜救、工程拆除等。

　　7.警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，收集相關(guān)證據(jù)，疏通道路交通，組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。

　　8.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)場所，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

　　9.后勤保障組：負(fù)責(zé)排除各類通訊故障，保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時溝通指揮部與外界的`聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險人員的物質(zhì)保障，保證搶險救援物資的供應(yīng)，運送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜。

　　10.事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查小組的要求，積極協(xié)調(diào)對事故進(jìn)行調(diào)查，對事故情況進(jìn)行匯總、上報。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設(shè)施處置，做好受災(zāi)群眾的安撫工作，在應(yīng)急搶險中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　四、預(yù)測、預(yù)警

　　在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生后，應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時上報。

　　五、應(yīng)急報告

　　接到事故報告后，指揮部必須用最快的時間和有效的方式向上級有關(guān)部門報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告，再以書面形式上報。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報告前段時間、簽發(fā)人和報告時間。

　　六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。

　�。ㄒ唬┗�本響應(yīng)程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險事故的信息得到核實后，應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

　　先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：

　　1．實施緊急疏散和救援行動；

　　2．緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；

　　3．劃定警戒區(qū)域；

　　4．實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實。

　�。ǘ�）應(yīng)急結(jié)束

　　事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。

　　屬于啟動上級預(yù)案的，應(yīng)按上級的決定辦理。

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場處置和事故情況調(diào)查、上報，接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理，同時形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預(yù)案的修改意見。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案19

　　境應(yīng)急監(jiān)測在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用，要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中，突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài)，為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此，應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系，完善事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。

　　一、防患于未然，做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備

　　突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性，難以預(yù)測，因此要求應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前，事發(fā)，事后幾個階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應(yīng)急監(jiān)測方面的準(zhǔn)備措施包括：制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)；標(biāo)記重點源；應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。

　�。ㄒ唬┲贫☉�(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備

　　應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進(jìn)程中，誰來做，怎樣做，何時做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動指南。當(dāng)事故發(fā)生時，各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，積極響應(yīng)。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場情況報告表等細(xì)節(jié)性文件，并且要求相關(guān)監(jiān)測人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的.應(yīng)急作業(yè)文件。

　�。ǘ�）補充完備應(yīng)急監(jiān)測裝備和儀器，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)

　　便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù)，響應(yīng)迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布，為科學(xué)應(yīng)對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè)不僅僅是針對于便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器的要求，還包括防護(hù)裝備，應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等，目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測車，而且車上配備有車載式應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備。

　�。ㄈ�）標(biāo)記重點源，為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法

　　在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中，因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重，而且對其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測也是應(yīng)急監(jiān)測的重點和難點。在事前標(biāo)記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源，詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括：企業(yè)概況、存儲物質(zhì)情況（物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量，化學(xué)品名稱，中間和最終產(chǎn)物，地理環(huán)境等），總圖布置，周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù)，同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會提高應(yīng)急處置的效率。

　�。ㄋ模┓e極參加應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)，主動開展應(yīng)急演習(xí)

　　通過專業(yè)培訓(xùn)，才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)。培訓(xùn)過程中，應(yīng)急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認(rèn)識、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力，增長應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練，有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案20

　　項目經(jīng)理部各部門：

　　為提高本項目工程的安全，健全安全維穩(wěn)保證體系，強(qiáng)化管理職責(zé)，確保本項目建設(shè)任務(wù)及安全質(zhì)量目標(biāo)順利完成。根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)要求和部署，推進(jìn)建設(shè)項目維穩(wěn)工作的順利執(zhí)行，提升安全管理水平。本項目部成立專項安全維穩(wěn)機(jī)構(gòu)

　　一、安全控制目標(biāo)

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)交通廳、集團(tuán)公司下達(dá)的安全法規(guī)和各項文件。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)行項目部安全維穩(wěn)措施。

　　（三）維穩(wěn)實施過程中不發(fā)生重大安全事故和一般事故。

　�。ㄋ模┩晟瓢踩�維穩(wěn)保證體系和落實安全維穩(wěn)責(zé)任人追究制。

　　附件：1安全維穩(wěn)應(yīng)急救援

　　2維穩(wěn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　3反恐維穩(wěn)應(yīng)急處置措施

　　安全維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　為加大預(yù)防和處置暴恐突發(fā)事件能力，確保項目部的社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、法規(guī)制定。

　　三、適用范圍

　　本方案適用于公司、項目部、施工作業(yè)區(qū)等處因發(fā)生的暴力恐怖活動導(dǎo)致的事件、社會秩序和人民生命財產(chǎn)受到損失，社會秩序和工作秩序受到破壞的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　四、工作原則

　　反恐維穩(wěn)工作實行“安全防控、常備不懈、以防為主、有效處置”的方針，遵循全面防控、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、全面排查、保證重點、團(tuán)結(jié)協(xié)作，依法處置，有效防控的原則，以高度的政治責(zé)任心和使命感，做到反恐維穩(wěn)保平安。

　　第二章

　　維穩(wěn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　依據(jù)規(guī)定公司、項目部實行經(jīng)理負(fù)責(zé)，分部門負(fù)責(zé)的原則，成立反恐維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)反恐維穩(wěn)處置統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在保障反恐維穩(wěn)工作全面、有序開展的同時，各成員按照職責(zé)負(fù)責(zé)具體工作。

　　一、反恐維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　反恐維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、治安保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組。各小組的具體職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┺k公室（下設(shè)文秘組、信息收集組、反恐維穩(wěn)處置組、治安保衛(wèi)組和物資供應(yīng)組）

　　1.負(fù)責(zé)重大事件的逐級上報及上傳下達(dá)，并負(fù)責(zé)反恐維穩(wěn)處置預(yù)案的實施。

　　2.負(fù)責(zé)重大情況報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告（組長不在向副組長報告）。報告的主要內(nèi)容有：發(fā)生情況的時間、地點、傷亡人數(shù)、暴力恐怖活動情況的原因及規(guī)模。同時將基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員通報。

　�。�1）文秘組：由李培書負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好指揮反恐維穩(wěn)人員的食宿安排等后勤工作。

　�。�2）反恐維穩(wěn)情況收集組：由黃再靈負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)反恐維穩(wěn)工作的社會面情況收集匯報工作，保證信息的上通下達(dá)。

　　（3）反恐維穩(wěn)處置組：由丁明強(qiáng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)處置暴力活動情況提出分析意見，并對發(fā)生的重大問題制定出有效處置實施方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場事件活動處置工作，并實施方案的完成。

　�。�4）治安保衛(wèi)組：由張正攀擔(dān)任。負(fù)責(zé)維護(hù)項目部、場站、施工工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)巡查工作。

　�。�5）物資供應(yīng)組：由劉軍讓負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)調(diào)運供給反恐維穩(wěn)處置物資。

　　二、信息的傳遞和報告

　　當(dāng)發(fā)生因暴力恐怖活動時，各級值班人員必須及時到崗，嚴(yán)正以待，堅守崗位，盡職盡責(zé)，實施全天監(jiān)視待命，及時根據(jù)上級關(guān)于反恐維穩(wěn)活動情況指示要求，發(fā)現(xiàn)情況利用電話向上級部門匯報，遇有暴力恐怖活動發(fā)生時，應(yīng)立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，若發(fā)生暴力活動時以最快的'時間通知110、派出所、街道維穩(wěn)治安隊。

　　三、反恐維穩(wěn)處置隊伍

　　項目部組建10人應(yīng)急力量，負(fù)責(zé)駐地發(fā)生的暴力恐怖活動的處置，采取非常保護(hù)措施，保護(hù)人員和設(shè)備的安全，盡量減少人員財產(chǎn)損失，保證工作秩序。各施工協(xié)作隊要確保本駐地或民工人身安全。

　　四、反恐維穩(wěn)的物資、設(shè)備準(zhǔn)備

　　反恐維穩(wěn)物資儲備工作是反恐維穩(wěn)的必要條件之一，要抓好物資儲備計劃，以利反恐維穩(wěn)的需要。

　　序號設(shè)備名稱單位數(shù)量備注

　　挖掘機(jī)臺

　　裝載機(jī)臺

　　山工車輛

　　平地機(jī)臺

　　木棍根

　　安全帽頂

　　應(yīng)急燈把

　　藥箱個

　　帶藥品、繃帶等

　　擔(dān)架副

　　五、緊急狀態(tài)下值班人員值班制度

　　應(yīng)急辦公室值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，采取24小時輪班制度，值班人員要把涉及到的通訊電話號碼熟記，做到及時、準(zhǔn)確、快速的傳遞信息，指揮調(diào)度指令及時下達(dá)，隨時做好向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報，為領(lǐng)導(dǎo)對反恐維穩(wěn)指揮提供決策依據(jù)。

　　第三章反恐維穩(wěn)應(yīng)急處置措施

　　加強(qiáng)反恐維穩(wěn)準(zhǔn)備，提高設(shè)施應(yīng)急能力。平時要加強(qiáng)對所屬工作區(qū)域人員等進(jìn)行仔細(xì)檢查，并對存在薄弱環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)處進(jìn)行加固處理，反恐維穩(wěn)物資和設(shè)備放在指定的地點，由專人負(fù)責(zé)看管維護(hù)，保證發(fā)生問題時能及時跟上；對施工人員的住所進(jìn)行檢查，對進(jìn)出的人員要進(jìn)行加強(qiáng)檢查，對周邊居住區(qū)要加強(qiáng)安全防護(hù)的措施；值班期間，要保證車輛的完好使用率，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置；安全部負(fù)責(zé)對項目部等地進(jìn)行排查，保證各類人員在位，防范設(shè)施到位，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，要立即糾正解決。

　　項目經(jīng)理部

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