洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在我們的學習、工作或生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編收集整理的洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
1.洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.1編制目的
為做好全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害事件的防范與處臵工作，保證全鎮(zhèn)抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)和《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱補助費使用管理暫行辦法》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；國家防辦《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》；縣人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導致的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨漬澇、臺風等災(zāi)害事件的防御和處臵。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2.全鎮(zhèn)概況
2.1基本情況
管轄1個社區(qū)居民委，9個行政村，13個屯�，F(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。是遜克縣經(jīng)濟發(fā)展的中心區(qū)域和對外經(jīng)濟輻射的窗口，2002年被列為黑龍江省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)示范鎮(zhèn)。
3.組織體系及職責
3.1指揮機構(gòu)
防汛指揮部為人民政府防汛指揮機構(gòu)，負責處理全鎮(zhèn)防洪應(yīng)急事務(wù)。其主要職責：在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，負責組織全鎮(zhèn)重大洪水災(zāi)害的抗洪救災(zāi)工作；傳達貫徹縣委、縣政府對抗洪救災(zāi)工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災(zāi)對策并組織實施；組織評估、核查和上報災(zāi)情；指全鎮(zhèn)的防汛抗洪以及開展組織轉(zhuǎn)移安臵、災(zāi)民救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。
鎮(zhèn)防汛指揮部由指揮長、常務(wù)副指揮長、副指揮長和成員組成。由鎮(zhèn)長任指揮長，主管鎮(zhèn)長任常務(wù)副指揮長、鎮(zhèn)人大主席以及鎮(zhèn)紀委書記任副指揮長。由黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)小城辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)派出所為成員單位。
3.2成員單位職責
鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系防汛責任區(qū)與成員單位的防汛責任區(qū)對口，成員單位防汛責任區(qū)不隨領(lǐng)導成員的變更而變化，新接任的領(lǐng)導成員即為聯(lián)系責任區(qū)的聯(lián)系責任人，未定聯(lián)系責任區(qū)的領(lǐng)導成員，在防汛抗災(zāi)中負責一個方面的工作，接受臨時調(diào)派的任務(wù)。各成員單位主要職責，力求責任明確，分工合理，避免職能交叉。其工作責任制如下：
①負責檢查、督促聯(lián)系責任區(qū)，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)防汛指揮部關(guān)于防汛、抗洪、搶險、救災(zāi)工作各項決策的情況。
�、趨f(xié)同本鎮(zhèn)其他職能部門抓好汛前準備工作，及時處理險工隱患，完善調(diào)度方案。
�、郯l(fā)生暴雨、洪水、險情和災(zāi)情時，及時與本鎮(zhèn)其他職能部門一道組織好防汛搶險和救災(zāi)工作。
�、芏酱賵�(zhí)行防御特大洪水方案，發(fā)生特大洪水需要分洪或潰垸時，做好安全轉(zhuǎn)移工作。
�、轂�(zāi)后千方百計幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，妥善安臵災(zāi)民，修復(fù)水毀工程。
�、薅酱俦炬�(zhèn)其它職能部門和防汛抗旱指揮部建立健全防汛工作聯(lián)系責任制。
�、呒皶r協(xié)調(diào)處理有關(guān)防汛方面的問題，幫助本鎮(zhèn)其它職能部門總結(jié)和交流防汛抗旱的經(jīng)驗教訓。成員單位防汛主要職責如下：
鎮(zhèn)黨政辦：正確把握防汛宣傳的導向，指導、協(xié)調(diào)新聞單位及時、準確做好防汛救災(zāi)新聞宣傳工作。
鎮(zhèn)紀委：監(jiān)督、指導防汛責任制的落實。負責對執(zhí)行防汛責任制和抗防汛救災(zāi)調(diào)度指令情況進行督查，對因領(lǐng)導不力、工作疏忽或處臵失當而造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責任，嚴肅處理。
鎮(zhèn)農(nóng)辦：負責指導防汛救災(zāi)，并組織恢復(fù)生產(chǎn)；研究制定災(zāi)區(qū)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種優(yōu)惠政策；制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實施，配合做好災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)拔供應(yīng)、技術(shù)指導，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復(fù)生產(chǎn)；負責重點防護對象的防御工作及指導災(zāi)后重建工作，
鎮(zhèn)水管站：組織、指導、協(xié)調(diào)防汛工作，負責水利工程維護，統(tǒng)一合理調(diào)配防汛器材，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效用。組織實施防汛工程建設(shè)和防汛應(yīng)急工程修復(fù)。組織、指導做好汛期來臨時的防御工作。
鎮(zhèn)小城辦：負責集鎮(zhèn)居民的防汛保衛(wèi)工作，根據(jù)汛情需要，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府擔負防汛搶險及執(zhí)行有關(guān)重大防汛緊急任務(wù)。
鎮(zhèn)財政所：協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)項目資金的籌措和及時到位，并監(jiān)督使用情況。
鎮(zhèn)民政辦：負責組織協(xié)調(diào)各區(qū)開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，負責災(zāi)民的生活安排、救濟，負責救災(zāi)物資的籌集、管理、發(fā)放，組織指導救災(zāi)捐款。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災(zāi)害醫(yī)療救援和災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，加強對災(zāi)區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導群眾開展水質(zhì)消毒，確保飲用水安全。
鎮(zhèn)廣播站：指導做好宣傳工作，利用廣播、電視等各種宣傳工具，實事求是地報道發(fā)生的汛情災(zāi)情，宣傳防汛方針政策和動態(tài)。
鎮(zhèn)交管站：為防汛救災(zāi)優(yōu)先組織和提供交通運輸工具，保障運輸?shù)缆窌惩�。汛期來臨期間，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部命令，組織征調(diào)交通運輸工具，協(xié)助組織實施交通管制。
鎮(zhèn)供電所：做好計劃用電和節(jié)約用電，保障防汛、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng)。
鎮(zhèn)派出所：負責維護防汛救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴厲打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪行為。協(xié)同做好防汛器材運輸車輛特別通行證的發(fā)放工作，組織實施交通管制。
3.3辦事機構(gòu)
防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)。其主要職責：負責收集、掌握、上報和發(fā)布雨、水、災(zāi)情信息；提出組織召開汛情會商建議，制定抗洪救災(zāi)應(yīng)急具體對策方案，傳達指揮部指令并監(jiān)督實施；與災(zāi)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的工作；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險新聞，組織抗洪救災(zāi)新聞發(fā)布會；處理指揮部交辦的其他工作。
為切實做好我鎮(zhèn)抗洪搶險工作，確保工程安全度汛和全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全，充分做好防大汛、抗大災(zāi)的一切準備，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室成員進行具體分工并明確職責如下：
①辦公室
組長：徐文勝
成員：楊連源王剛、張春蓮
職責：
a.全面系統(tǒng)地掌握防汛搶險動態(tài)，及時準確掌握汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情等信息；
b.做好上傳下達和聯(lián)系工作。對上級的指示精神、水文、氣象部門的預(yù)報及各單位上報的險情、災(zāi)情，詳細做好記錄并及時向上級和指揮部主要成員報告；
c.及時掌握水庫、堤垸水情變化，并按時張榜公布；
d.險情、災(zāi)情發(fā)生后，負責及時安排技術(shù)人員到現(xiàn)場了解情況，幫助處險救災(zāi)。同時，整理文字材料，上報縣防指。
e.搞好宣傳報導工作，及時報導抗洪動態(tài)和編寫防汛簡報。
�、谛麄鹘M:
組長：李慧
成員：王業(yè)輝、朱建航
職責:
a.在全鎮(zhèn)做好防汛知識的宣傳工作;
b.對最新汛情的發(fā)展情況進行對外公開，供鎮(zhèn)域居民了解到及時汛情。
�、郾Ｐl(wèi)組：
組長：劉銳
成員：趙思國姜帥
職責：
a.負責與鎮(zhèn)直各單位聯(lián)絡(luò)調(diào)車和安排搶險用車事宜；
b.負責防汛用電負荷調(diào)度，保證防汛照明用電和排漬用電；
c.保證通訊暢通，如遇通訊中斷，通知電信部門及時派員組織搶險。
�、芪镔Y器材組:
組長：李佩清
成員：曹德華
職責:
a.對全鎮(zhèn)防汛物資、工具進行統(tǒng)一管理和及時調(diào)度；
b.在物資器材的分配去向和使用數(shù)量上須有詳細統(tǒng)計。
�、莺笄诮M：
組長：李春鳳
成員：王月芝，李長友
職責：
a.負責各堤垸、水庫防汛搶險器材調(diào)度；
b.負責安排好防汛搶險、值班人員生活。
3．4防汛制度
3．4．1防汛值班制度
①防汛值班工作由防汛指揮部辦公室組織實施；
�、谥蛋嗳藛T實行晝夜值班，值班室24小時不離人；
�、蹏栏駡�(zhí)行領(lǐng)導帶班制度，汛情緊急時，有關(guān)領(lǐng)導親自值班；
�、芊e極主動抓好情況收集和整理，及時了解和掌握雨、水、險、災(zāi)和工情，搞好上傳下達；
�、葜匾闆r及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門報告，做到不誤報、不漏報、不瞞報，并登記處理情況；
⑥認真做好值班記錄、電話摘報，并按領(lǐng)導批示及時辦理；
⑦嚴格執(zhí)行交接班制度，認真履行交接班手續(xù)。
3．4．2會議制度
�、僦笓]部各類會議由防汛指揮部辦公室組織實施；
②根據(jù)指揮長指示或防汛會商會決定，擬定與會人員范圍或名單，及時通知開會對象；
�、蹨蕚浜脮h各類文字材料；
④及早搞好會場布臵和會議接待、食宿、交通、活動和參觀訪問等事項；
⑤及時掌握會議進展情況，做好上下協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；
�、拮骱脮h記錄，編寫會議簡報，整理領(lǐng)導錄音。
3．5防汛責任制為加強領(lǐng)導，明確責任，切實做好2010年防大汛、抗大災(zāi)的各項準備工作，根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》和市防汛抗旱指揮部的有關(guān)規(guī)定，確定全鎮(zhèn)2010年千畝堤垸和小Ⅱ型水庫防汛責任人名單，鎮(zhèn)級干部和鎮(zhèn)直機關(guān)單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點負責堤垸、水庫名單，聯(lián)系防汛責任區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導與鎮(zhèn)直機關(guān)單位聯(lián)系鎮(zhèn)防汛責任人防汛工作責任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導特別是防汛責任人必須切實擔負起責任，堅守崗位，認真履行職責。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)警信息
氣象、水文是防汛抗洪的耳目。及時準確的雨水情和工情、險情、災(zāi)情信息，是防汛指揮決策和組織抗洪搶險救災(zāi)的關(guān)鍵條件。鎮(zhèn)防汛指揮部要落實雨水情監(jiān)測責任體系，確保汛情信息暢通。
鎮(zhèn)水管站每天要定時根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報向鎮(zhèn)防指傳遞雨情信息，定期提供中、長期天氣趨勢預(yù)測。遇有重要天氣，要及時加密測報，根據(jù)情況緊急分析會商。鎮(zhèn)水管站完善水文預(yù)報方案，做到及時準確安全的測報洪水，按照水文預(yù)報規(guī)定向防汛部門發(fā)布洪水預(yù)報和水情報汛。當江河洪水達到設(shè)防標準時，要加密測報每一小時測報一次。
要建立嚴格的洪澇災(zāi)情和險情報告制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛部門必須在第一時間逐級迅速上報洪澇災(zāi)情和工程險情報告。同時，按照規(guī)定在災(zāi)害發(fā)生24h，把洪澇災(zāi)情統(tǒng)計簡表逐級報告。
4.1.1氣象、雨水情收集、匯報制度
�、偌皶r了解、準確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統(tǒng)計分析工作。做好中短期雨情水情預(yù)報和每天雨水情匯報。
②對災(zāi)害性氣象、水文氣象，應(yīng)加強縱、橫向聯(lián)系，主動通報。
③發(fā)生暴雨洪水或出現(xiàn)其它災(zāi)害性天氣，應(yīng)立即收集雨情、水情和災(zāi)情并及時上報。
�、艿谭肋M入警戒水位，逐日填報堤垸水情表和內(nèi)湖水位表。
4.1.2險情匯報、登記制度
�、偌皶r搞好各類水利工程的清隱查險工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。
�、谒こ贪l(fā)生較大險情，應(yīng)及時報告并迅速組織除險。重大險情和工程事故應(yīng)查明原因，并寫出專題報告。
③水利工程發(fā)生險情需要上級派潛水員和專家搶險時，按《防汛搶險隊伍調(diào)度規(guī)程》的要求和程序辦理。
�、苊磕暄春筇岢鲭U情處理意見。根據(jù)先急后緩的原則，分項列出當年急需處理的病險工程，對暫時無力解決的工程，鎮(zhèn)防汛指揮部落實臨時度汛方案和搶險措施。
4.1.3潰垸垮壩匯報、登記制度
�、偾М�堤垸和�、蛐退畮煸谑潞�12h內(nèi)上報。
�、诳鍓问潞髴�(yīng)及時掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護、恢復(fù)等情況。
�、奂皶r填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。
4.1.4洪澇災(zāi)害匯報登記制度
�、俸闈碁�(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時匯報災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時上報災(zāi)情和抗災(zāi)動態(tài)。
�、诤闈碁�(zāi)害統(tǒng)計上報時間分為時報、月報和年報。時報在發(fā)生災(zāi)害后及時核實上報。
③發(fā)生洪澇災(zāi)害時，要及時填報抗洪情況統(tǒng)計表（上防汛勞力后每日一次）、排漬情況表（發(fā)生漬災(zāi)后每日報一次）。
④及時用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、簡報、專題報告、照片、錄相等方式反映情況。
4.2預(yù)警級別劃分
按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，預(yù)警級別分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），對應(yīng)顏色分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
當符合下列條件之一時，進入Ⅳ級（藍色）預(yù)警：
�。�1）局部地區(qū)日降水量超過100毫米；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，但預(yù)報將不超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴重險情。
�。�3）水庫水位超過汛期限制水位，溢洪道開始溢洪，但出庫流量不會超過下游河道安全泄量，預(yù)報庫水位會繼續(xù)上漲。
符合下列條件之一時，進入Ⅲ級（黃色）預(yù)警：
�。�1）局部地區(qū)連續(xù)日降水量超過100毫米，或發(fā)生連續(xù)日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，且預(yù)報將超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴重險情；
（3）水庫水位超過防洪高水位，出庫流量接近下游河道安全泄量，且預(yù)報庫水位會繼續(xù)上漲。
�。�4）氣象部門預(yù)報強熱帶風暴、臺風將嚴重影響我縣，并發(fā)出緊急警報。
符合下列條件之一時，進入Ⅱ級（橙色）預(yù)警：
（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過100毫米，或日降水量超過150毫米；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，千畝堤垸出現(xiàn)潰垸性嚴重險情；
�。�3）遜畢拉河及沾河水位超過保證水位，并預(yù)報還會上漲。
�。�4）水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水；水庫出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴重危及沿線城鎮(zhèn)安全；水庫出現(xiàn)險情。
符合下列條件之一時，進入Ⅰ級（紅色）預(yù)警：
�。�1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過150毫米，或日降水量超過200毫米；
（2）遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實測水位；
（3）水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴重威脅下游安全；
�。�4）水庫出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全；
�。�5）重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情，并危及公共安全；
�、蛐退畮旒扒М�堤垸基本情況見附表1和附表2。當達到Ⅱ級（橙色）和Ⅰ級（紅色）預(yù)警級別時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮(zhèn)防指領(lǐng)導報告，并填寫應(yīng)急預(yù)案啟動審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導審核后，啟動響應(yīng)程序。同時，鎮(zhèn)防指向縣防指、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)防汛指揮部通報有關(guān)情況，必要時向社會公眾公布有關(guān)信息和防范措施。
4.3預(yù)防預(yù)警行動
鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時向市氣象、國土等部門了解極端災(zāi)害性天氣、實時降雨及地質(zhì)災(zāi)害及預(yù)警等情況，并預(yù)測災(zāi)害將對區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損害程度，同時提出應(yīng)急參考意見。
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時進行情況綜合，提出洪水預(yù)測意見，研究分析可能致災(zāi)的程度，并提出初步行動對策，將情況及時向指揮長報告，同時上報縣委、縣政府、縣武裝部。指揮長視情況召集防汛會商會，決策行動方案，發(fā)布指示和命令。
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統(tǒng)，保證資源共享、運轉(zhuǎn)正常、指揮有力。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案：根據(jù)遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案，制訂保護區(qū)范圍內(nèi)不同量級江河洪水的防御對策、措施和處理方案，及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案。其中超標準洪水的防御方案應(yīng)明確社會動員、群眾轉(zhuǎn)移安臵等具體措施。此外，還針對由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應(yīng)的洪水防御方案。具體的防御方案見各堤垸防洪預(yù)案。
4.4.2暴雨漬澇防御方案：制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，鎮(zhèn)域漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應(yīng)急排水、交通臨時管制與疏導、工程搶修以及重要保護對象的防雨排澇方案等。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5．1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1按照洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級
5.1.2進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，加強洪水災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警，啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
5.1.3鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防指負責事關(guān)全局的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程調(diào)度，由鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責，必要時視情況由上一級防汛指揮機構(gòu)直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一安排和職責分工，做好相關(guān)工作，并及時報告情況。
5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級負責的原則，由鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責實施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險、排澇、減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)向鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上一級防汛指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
5.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的洪水災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報告鎮(zhèn)人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)的同時，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。
5.1.7因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等發(fā)生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處臵，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止發(fā)生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。
應(yīng)急響應(yīng)的主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。
5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
�、艏夗憫�(yīng)：響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關(guān)閉，洲灘物資、人員及時轉(zhuǎn)移，防汛隊員上堤巡查，水利部門和工程管理單位做好險情處理。同時，鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情及發(fā)生區(qū)域增派人員分赴各自防汛責任區(qū)，指導、協(xié)助所分配責任區(qū)的防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作。
�、蠹夗憫�(yīng)：對于重點垸、小Ⅱ型水庫及其余堤垸、山塘、河壩響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。水庫、河壩、堤防等各類防汛工程啟動運用，立即組織專家進一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處臵意見，部署抗洪搶險及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材及至人員調(diào)配時的應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)、加強水庫和各類防洪工程的調(diào)度運用。鎮(zhèn)防汛指揮部視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會商，研究抗洪救災(zāi)對策，發(fā)布指示和命令。鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責任區(qū)，指導、協(xié)助所分配責任區(qū)的防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作。
在緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部有權(quán)對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處臵。鎮(zhèn)防汛機構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮部的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
5.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施
5.3.1 Ⅳ級響應(yīng)行動
（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅳ級響應(yīng)行動建議，鎮(zhèn)防指辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng)程序，并報分管副指揮長。鎮(zhèn)防指辦公室主任主持會商，作出相應(yīng)工作安排。嚴格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、水情和災(zāi)情的變化，加強防汛工作的具體協(xié)調(diào)和指導，抓好重點工程調(diào)度，并將情況上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導。
（2）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，按照鎮(zhèn)防指辦公室的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照預(yù)案，做出相應(yīng)布防、搶險，并將工作情況上報鎮(zhèn)防指辦公室。
5.3.2 Ⅲ級響應(yīng)行動
�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅲ級響應(yīng)行動建議，分管副指揮長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)程序。分管副指揮長主持會商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，加強防汛工作的指導，并將情況上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導和縣防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防指辦公室加強值班，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)、督導和重點工程調(diào)度。鎮(zhèn)防指應(yīng)派出專家組和工作組分赴一線幫助指導防汛抗災(zāi)工作。在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)的負責同志主持會商，具體安排防汛工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險或組織防汛，派出工作組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛的工作情況上報鎮(zhèn)防指，并由鎮(zhèn)防指上報縣防汛總指揮部辦公室。
�。�3）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位按照分工做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助災(zāi)民。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)需要，主動對口落實任務(wù)，為防汛排憂解難。
5.3.3 Ⅱ級響應(yīng)行動
（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅱ級響應(yīng)行動建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導決定啟動Ⅱ級響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部相關(guān)責任領(lǐng)導作出通報。鎮(zhèn)防辦負責人帶班，增加值班人員，隨時掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報，加強協(xié)調(diào)和督導，搞好重點工程的調(diào)度。加強防汛工作的指導，在24小時內(nèi)派出鎮(zhèn)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱，并將情況上報縣防汛抗旱指揮部。不定期在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，可依法宣布本鎮(zhèn)進入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實施辦法的規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防汛機構(gòu)主要負責同志主持會商，具體安排防汛工作。增加值班人員，加強值班，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險區(qū)群眾，組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。防汛指揮機構(gòu)應(yīng)將工作情況上報鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮(zhèn)防指。
�。�3）鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，具體幫助防汛工作。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位全力配合，做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.3.4 Ⅰ級響應(yīng)行動
�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅰ級響應(yīng)行動建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導決定啟動Ⅰ級響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指政委、指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，可依法宣布全鎮(zhèn)進入緊急防汛期，召開鎮(zhèn)防指全體成員會議，緊急動員部署，強化相應(yīng)工作措施，強化防汛工作的指導，并將情況上報縣委、縣政府和縣防汛指揮部，同時向鎮(zhèn)防指成員單位通報。鎮(zhèn)防指應(yīng)在24小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導防汛工作。鎮(zhèn)防辦負責人帶班，增加值班人員，強化值班，隨時掌握汛情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報，加強協(xié)調(diào)、督導和事關(guān)全局的防汛調(diào)度。定期通過鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。緊急時刻，提請鎮(zhèn)黨委、政府研究部署防汛工作，實行鎮(zhèn)委常委責任制，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導防汛工作。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，啟動Ⅰ級響應(yīng)，可依法進入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實施辦法的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛指揮機構(gòu)的主要領(lǐng)導主持會商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動員部署防汛工作，同時增加值班人員，加強值班，掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險區(qū)群眾，組織強化防守巡查，及時控制險情，或組織強化防汛工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作。防汛指揮機構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時上報鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指。
�。�3）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部領(lǐng)導和鎮(zhèn)防指成員應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責任區(qū)域駐守。鎮(zhèn)防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。電力部門確保防汛用電需要。財政所為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。鎮(zhèn)防指辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛物資。鎮(zhèn)交管站為防汛抗旱物資運輸提供保障。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時派出醫(yī)療專班，赴各災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
5.4.1信息報送、處理
應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防汛指揮部要切實做好信息收集、傳輸、上報工作。
�。�1）雨水情收集、匯報制度。及時了解、準確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統(tǒng)計分析工作；對災(zāi)害性氣象、水文信息，應(yīng)立即做好縱、橫向聯(lián)系，主動通報。特別要保持與暴雨中心區(qū)和重點病險工程等所在地防汛責任人的密切聯(lián)系。
�。�2）險情匯報、登記制度。鎮(zhèn)防汛指揮部門要及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。在正常值班情況下，由值班室在收到信息1小時內(nèi)呈報技術(shù)組簽批，技術(shù)組隨時了解工程運行狀況、處險進展和險情變化情況。非常值班情況下，由值班室在收到信息時刻交由技術(shù)組辦理，值班室主動督辦跟蹤、反饋處理結(jié)果。對于確需上級提供支持的重大險情和其他異常情況，務(wù)必用書面材料呈報，并寫清楚有關(guān)的工程地點、工程類型、出險原因、存在困難以及請求支持的具體要求。
�。�3）洪澇災(zāi)情匯報制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部門及時用報表、文字、圖片及錄相等各種方式匯報災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情變化，隨時收集上報新的災(zāi)情和抗災(zāi)動態(tài)。
�。�4）潰垸垮壩匯報、登記制度。所有堤垸及水庫失事后，必須在2小時內(nèi)上報；失事后應(yīng)及時掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護、恢復(fù)等情況；及時填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。
鎮(zhèn)防汛指揮部對上報的各類信息，及時給予必要的分析和反饋，并按相關(guān)要求做好共享，擬發(fā)新聞通稿，搞好新聞宣傳報道工作。
防汛通訊系統(tǒng)由數(shù)字微波通信網(wǎng)、數(shù)字程控交換網(wǎng)、超短波移動通信網(wǎng)組成。
鎮(zhèn)防指領(lǐng)導、成員單位和縣直相關(guān)部門負責人、聯(lián)系人的手機、辦公電話、住宅電話，鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室已編印成冊。鎮(zhèn)防汛指揮部及成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間實行24小時值班制度。在汛情特別嚴重，手機無通訊信號的'邊遠地區(qū)，必要時，可由電信部門架設(shè)臨時通訊設(shè)備設(shè)施，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導防汛應(yīng)急調(diào)度通訊聯(lián)絡(luò)需要。
5.4.2指揮和調(diào)度
現(xiàn)場應(yīng)急指揮和調(diào)度由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)防汛指揮部具體調(diào)度和組織實施。
指揮決策主要采取會商會議的形式作出，會商程序一般為：根據(jù)市氣象部門提供天氣變化分析和降雨預(yù)報，鎮(zhèn)防辦綜合上級及各地水雨情信息進行洪水預(yù)報分析及洪水調(diào)度分析，水利部門提供險情分析及處理方案，最后由指揮長做出決策，發(fā)布指示和命令。
5.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全
大壩、堤垸等發(fā)生重大險情時，防汛部門和工程管理單位依據(jù)特大洪水防御預(yù)案，迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報，鎮(zhèn)人民政府和村組組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。
5.4.4搶險與救災(zāi)
水庫、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險情時，防汛部門要組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)有關(guān)部門及時向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報并做好群眾轉(zhuǎn)移工作；迅速組織隊伍搶險，力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性的事件發(fā)生。
每年汛前各地必須組織好防汛隊伍。
①巡邏隊
由熟悉當?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗的人組成，汛前登記造冊。汛期負責轄區(qū)內(nèi)防洪工程的巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時分析，并將情況上報鎮(zhèn)防汛管理部門。
�、谑刈o隊
由熟悉當?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗的人組成，汛前登記造冊編成班組。汛期負責水庫、堤防工程的穿堤建筑物以及重點險工險段的防守，密切注視汛情的變化，注意觀察險工險段的運行狀況，并作好詳細記錄，出現(xiàn)險情及時上報。
�、蹞岆U隊
搶險是搶護工程設(shè)施脫離危險的突擊性活動，關(guān)系到防汛的成敗。汛前，由群眾防汛隊伍選拔有搶險經(jīng)驗的人員組成搶險隊。汛期發(fā)生險情時立即抽調(diào)組成的搶險隊員，配合專業(yè)隊投入搶險。
5.4.5安全防護和醫(yī)療救護
各類應(yīng)急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護裝備。
搶險應(yīng)急各類救生、防護裝備由鎮(zhèn)防汛部門就近調(diào)撥，必要時鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)撥。鎮(zhèn)民政辦、衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。
對于因水利工程垮壩、決口等引起的大量災(zāi)民，鎮(zhèn)防汛部門組織協(xié)調(diào)民政等部門實施緊急安臵救助。
5.4.6社會力量動員與參與
進入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部門根據(jù)汛情發(fā)展，通過防汛會商決策后，報請鎮(zhèn)人民政府批準發(fā)布動員令，動員政府直屬各單位、防汛指揮部成員單位和社會各部門全力支持抗洪救災(zāi)工作，可以動員調(diào)用各類機動搶險隊、專業(yè)搶險隊、群眾性搶險救護隊伍及民兵預(yù)備役等社會力量。
進入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部報請鎮(zhèn)人民政府批準發(fā)布動員令，有權(quán)調(diào)撥交通、電力、通信等各類社會力量參與抗洪。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當氣象條件好轉(zhuǎn)、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險情得到有效控制時，由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室填寫應(yīng)急結(jié)束審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導審核后，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
由鎮(zhèn)電力、電信、移動和郵政部門共同負責，組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
6.2搶險與求援保障
重大洪水應(yīng)急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險照明設(shè)備等搶險物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材，鎮(zhèn)年儲備定額為按照防汛物資儲備定額編制規(guī)程(SL298-2004)和省防汛物資儲備標準的要求進行儲備。
鎮(zhèn)防汛應(yīng)急物資由鎮(zhèn)防辦委托縣水利器材服務(wù)部儲備管理，調(diào)度權(quán)屬縣防汛抗旱指揮部。
防汛應(yīng)急物資調(diào)用原則：先近后遠，滿足急需，先主后次。
鎮(zhèn)防汛物資管理辦法見附件1，鎮(zhèn)防汛物質(zhì)儲備情況見附表4。本預(yù)案所指各類應(yīng)急隊伍包括：民兵預(yù)備役，鎮(zhèn)防汛部門組建的各類專業(yè)及群眾性搶險隊伍。在緊急時期，由鎮(zhèn)防汛指揮部對各類應(yīng)急隊伍進行調(diào)配。
緊急避難場所保障：水利建設(shè)部門應(yīng)針對各地不同情況，做好安全區(qū)、安全臺、安全樓等緊急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)。發(fā)生潰垸、潰庫險情后，大量災(zāi)民就近安臵在學校、廣場等場所。
鎮(zhèn)防汛指揮部防汛搶險技術(shù)組指導防汛工作，見防汛搶險技術(shù)工作制度。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室加強信息系統(tǒng)建設(shè)。
6.3供電與運輸保障
供電保障由鎮(zhèn)供電所負責調(diào)配防汛、排澇的供電負荷；負責防汛搶險、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)和設(shè)備搶修。
交通運輸保障由縣鎮(zhèn)交管站具體負責救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作，負責轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運輸。在緊急時期，由鎮(zhèn)防汛指揮部交通運輸組負責交通運輸保障，見交通運輸工作制度。
6.4治安與醫(yī)療保障
治安保障由鎮(zhèn)派出所具體負責指導和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
醫(yī)療衛(wèi)生保障由鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負責災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
6.5物資與資金保障
物資保障：防汛物資、設(shè)備歸口防汛辦管理，按照分級負責的原則逐級分配下達，國家統(tǒng)配的防汛物資、設(shè)備，由鎮(zhèn)防汛辦向縣防辦提出申報計劃，物資申請批準到位后，鎮(zhèn)防汛辦擬定下達計劃。鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負責救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧食、油供應(yīng)；組織救災(zāi)藥品供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)現(xiàn)場物價穩(wěn)定。
資金保障：由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財政所具體負責救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)�。把救�?zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，做好年度預(yù)算，增加救災(zāi)投入，做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ�，保證救災(zāi)款及時到位。
特大洪水的防汛應(yīng)急資金由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財政所向縣防指申請。 6.6社會動員保障
進入防汛緊急期，由鎮(zhèn)防汛指揮部報請鎮(zhèn)人民政府批準后發(fā)布動員令，各類社會力量及團體須根據(jù)抗洪救災(zāi)的需要服從指揮，聽從調(diào)度。
6.7宣傳、培訓和演習
鎮(zhèn)防汛指揮部門要結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，采用多種方式，積極主動做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。對于從事防汛指揮的各級領(lǐng)導、應(yīng)急管理和救援人員要定期進行專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓。鎮(zhèn)防汛指揮部要協(xié)助、指導當?shù)孛癖A(yù)備役人員及各類搶險分隊，每年汛前組織實戰(zhàn)演習。
7.后期處置
7.1災(zāi)后救助
發(fā)生洪災(zāi)后，社會各界、個人或國外機構(gòu)捐贈的資金、物資等由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。捐贈給鎮(zhèn)上的資金和物資等，由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。募捐電話、監(jiān)督電話及賬號在鎮(zhèn)級媒體上予以公布。救災(zāi)工作實行行政首長負責制和分級分部門負責制。鎮(zhèn)民政辦核實災(zāi)情，按照受災(zāi)程度和救災(zāi)原則，安排重災(zāi)區(qū)群眾一定的救濟補助。鎮(zhèn)政府在政策范圍內(nèi)給予特大受災(zāi)區(qū)群眾減免或減少上交、稅收等；在恢復(fù)生產(chǎn)、開展生產(chǎn)自救時，給予政策優(yōu)惠。
7.2搶險物資補充
在緊急防汛期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后，應(yīng)當及時歸還和結(jié)帳；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。
7.3水毀工程恢復(fù)
7.3.1對影響當年防洪安全和鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。屬于工程量大的水毀恢復(fù)項目，分級列入基建計劃，防洪工程應(yīng)力爭次年洪水之前恢復(fù)主體功能。 7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，按照部門職責，盡快組織修復(fù)，投入正常運用。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5保險與補償
鎮(zhèn)人民政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步實施受災(zāi)保險制度，有條件的地方先期開展受災(zāi)保險試點，逐步推廣，災(zāi)情發(fā)生后，各保險公司視投保情況深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場查勘理賠。
7.6調(diào)查與總結(jié)
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室起草通報文稿（內(nèi)容包括雨、水、災(zāi)情及抗洪行動、經(jīng)驗教訓等方面），并填寫應(yīng)急情況通報審批表，經(jīng)防汛指揮部領(lǐng)導審核后，向相關(guān)單位發(fā)布。
應(yīng)急情況通報審批表見附件8。
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室每一次洪水過程的雨水情、災(zāi)險情、抗洪行動進行調(diào)查分析，開展后果評估，各組提交所負責工作的評估報告，由鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一歸口管理。
8.附則
8.1名詞術(shù)語定義
�、俦┯辏�24小時降雨量超過50毫米的降雨。
�、谏胶椋荷胶槭侵赣捎诒┯�、冰雪融化或攔洪設(shè)施潰水等原因，在山區(qū)（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。
�、勰嗍鳎菏巧絽^(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。
④警戒水位：警戒水位是指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險情，需要開始加強防守的水位。
⑤保證水位：保證水位是指堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基質(zhì)量已達到規(guī)劃設(shè)計標準的河段，其設(shè)計洪水水位即為保證水位。
�、扌詈檑簽榱朔乐购樗蔀�(zāi)，用來儲存河道超額洪水的堤垸。
�、吆樗A(yù)報：根據(jù)每次暴雨資料及有關(guān)水文氣象信息，對暴雨形成的洪水過程進行預(yù)報稱暴雨洪水預(yù)報。它包括流域內(nèi)一次暴雨的徑流量（稱降雨產(chǎn)流預(yù)報）及其徑流過程（稱流域匯流預(yù)報）。預(yù)報項目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現(xiàn)時間、洪水漲落過程及洪水總量。
�、嗪樗{(diào)度：運用防洪工程設(shè)施，在時間上、空間上重新調(diào)節(jié)安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪調(diào)度中，應(yīng)充分考慮防洪工程調(diào)度規(guī)劃的要求和洪水特性及其演變規(guī)律。
⑨水庫設(shè)計水位：水庫遇大壩設(shè)計洪水時，在壩前達到的最高水位。
⑩水庫校核水位：水庫遇大壩校核洪水時，在壩前達到的最高水位。
�、戏姥磿蹋河煞姥纯购抵笓]部領(lǐng)導主持、參與的防汛工作調(diào)度、決策會議。參與部門和人員有水行政主管部門、水文、氣象、電力、交通等相關(guān)部門及防汛技術(shù)專家組成員等。會議主要議題是就當前抗洪搶險工作的指導思想、方針、政策、措施等重大問題進行研究部署。 ⑿洪水等級劃分：一般洪水，重現(xiàn)期小于10年；較大洪水，重現(xiàn)期為10-20年；大洪水，重現(xiàn)期為20-50年；特大洪水，重現(xiàn)期大于50年。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、防洪工程體系建設(shè)情況等的變化予以適時的更新，由鎮(zhèn)防汛指揮部組織，其主辦機構(gòu)為鎮(zhèn)水管站，協(xié)辦單位為鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。
8.3獎勵與責任追究
鎮(zhèn)人民政府對在抗洪搶險工作中做出突出貢獻的集體與個人予以獎勵。
對于在抗洪搶險中做出突出貢獻的集體與個人，由鎮(zhèn)直相關(guān)單位和鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室申報，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部審查后由縣人民政府給予表彰或獎勵。對在抗洪搶險中作出突出貢獻的部隊、集體和個人,由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、審查,報請鎮(zhèn)人民政府予以獎勵。
對于不認真履行職責，工作不力，玩忽職守，造成嚴重災(zāi)害損失者，根據(jù)情節(jié)輕重，給責任人警告、記過、降級或者撤職處分；造成嚴重后果、社會影響特別惡劣的，依法追究刑事責任。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室負責解釋。
8.5預(yù)案實施時間本預(yù)案自公布之日起實施。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、雨季施工應(yīng)急預(yù)案
1、組織建立雨季施工組織機構(gòu)
在雨季施工時間，項目部和項目各施工段分區(qū)組織成立防汛領(lǐng)導小組和搶險救災(zāi)隊。注意氣象預(yù)報，做好防范工作。如有險情，立即組織搶險，盡量將損失減少到最小，并能在最短的時間里恢復(fù)生產(chǎn)。
防汛領(lǐng)導小組由項目經(jīng)理任組長，搶險救災(zāi)隊由項目副經(jīng)理任隊長，成員包括項目部各部室人員。
2、雨季期間防汛制度
�。�1）加強和氣象站聯(lián)系，密切關(guān)注雨期天氣情況。（2）雨季期間，工班設(shè)值班人員，24小時值班，發(fā)現(xiàn)意外情況立即向防汛領(lǐng)導小組成員匯報。
（3）雨季施工期間，加強對各種防汛設(shè)施、設(shè)備的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即處理，將隱患消滅在發(fā)生前，確保施工安全。
�。�4）下雨時，設(shè)專人對施工場地內(nèi)及周圍的管道，排水系統(tǒng)進行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題須立即上報處理。
3、雨期施工預(yù)控措施
（1）雨期施工主要應(yīng)做好防雨、防雷、防電、防汛等工作。
�。�2）雨期施工前要根據(jù)雨期施工項目編制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前準備好。
（3）做好施工人員的雨期施工培訓工作，組織相關(guān)人員進行一次施工現(xiàn)場準備工作的全面檢查，包括臨時設(shè)施、臨電、機械設(shè)備等項工作。
（4）檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。
�。�5）防暴雨措施：接到暴雨預(yù)報后，及時遮蓋施工物資材料、機械設(shè)備、電器設(shè)備等，以保證其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)；
施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關(guān)閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設(shè)備。
�。�6）雨季防雷措施：場區(qū)內(nèi)電站、發(fā)電房等處于雷擊區(qū)的機械設(shè)備全部裝設(shè)防雷保護設(shè)施，防止雷電擊毀設(shè)備、擊傷人員。防雷保護設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，并定期檢查。雷電出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)電器設(shè)備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)。
二、臺風施工應(yīng)急預(yù)案
1、做好防備
臺風季節(jié)隨時做好防臺風襲擊的準備。設(shè)專人關(guān)注天氣預(yù)報，做好記錄，并與市氣象臺保持聯(lián)系，如遇天氣變化及時報告，以便及時啟動應(yīng)急措施。
2、成立防臺風小組
成立臺風期間搶險救災(zāi)小組，人員和分工原則上同防臺風暴雨領(lǐng)導小組，另配備20人左右的搶險突擊隊，全體成員密切注意現(xiàn)場動態(tài)，遇有緊急情況，立刻投入現(xiàn)場進行搶救，使損失降到最低。
3、合理安排臺風期間施工
科學、合理安排臺風期間施工，當風力大于6級時，停止室外的施工作業(yè)，提前安排好各分部分項工程的雨期施工，做到有備無患。
4、臨時設(shè)施防臺風措施
對施工現(xiàn)場辦公室、食堂、倉庫等臨設(shè)工程應(yīng)進行全面詳細檢查，如有拉結(jié)不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，立即采取措施進行加固處理，問題嚴重的'暫停使用。臺風過后，組織人員隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，重點搶修。
5、施工現(xiàn)場防臺風措施
臺風到來之前，對高聳獨立的機械、腳手架、及未裝好的鋼筋、模板等用纜繩、鋼筋、鐵線等進行臨時加固，堆放在樓面、屋面的小型機具、零星材料堆放加固好，不能固定的東西全部搬到建筑物內(nèi)。
6、吊裝機械防臺風措施
吊裝機械在臺風來前停止作業(yè)，塔吊收起吊鉤，并將回轉(zhuǎn)剎車松開，使其處于自由回轉(zhuǎn)狀態(tài)；高空作業(yè)人員及時撤到安全地帶。
7、臺風過后及時處理措施
臺風過后立即組織人員分專業(yè)、分部位對模板、鋼筋尤其腳手架、電源線路進行仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，經(jīng)現(xiàn)場負責人同意并報甲方、監(jiān)理現(xiàn)場工程師批準后復(fù)工。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為保證集團區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時，應(yīng)急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進行，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
成立xx集團暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)七個工作組、一個辦公室和一個督導組設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室。
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組
二、責任片區(qū)劃分
集團黨委書記、總經(jīng)理、防范應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組長陳啟明同志負責集團防汛和預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害的全面工作；第一工作組負責虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第二工作組負責黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第三工作組負責農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第四工作組負責中學、小學、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第五工作組負責工、副業(yè)單位（含民營企業(yè)）片區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第六工作組負責東風、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第七工作組負責民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作措施的落實情況。暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室負責各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報送等工作。各二級單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，制定工作預(yù)案、明確責任片區(qū)、責任人員和工作職責。
三、預(yù)警預(yù)防重點及工作要求
1、加強對中、小學安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學校帶來的安全隱患并予以排除，尤其要對學生公寓、教學樓、食堂、廁所實行重點監(jiān)控以及小學教學網(wǎng)點的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并向集團暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓有安全隱患時，停課后再組織搶修。
2、加強對居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責任片區(qū)落實領(lǐng)導責任制，督促相關(guān)單位明確工作職責、制定工作預(yù)案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時告知居民或村民，并采取相應(yīng)措施，確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設(shè)施情況，幫助他們消除安全隱患。
3、加強企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，如有單位不配合的視情況強制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的'山體有滑坡的可能，督促企業(yè)采取相應(yīng)措施，中科實業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設(shè)，永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業(yè)員工生命安全。
4、確保山塘水庫安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班，水位達到警戒線時及時泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時向集團主要領(lǐng)導和暴雨洪水防范應(yīng)急工作小組報告。暴雨比較集中時關(guān)停網(wǎng)吧。
6、加強供電設(shè)施管理。電力公司對集團區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負責，用電單位負責區(qū)域內(nèi)的用電安全，各單位要做好預(yù)防雷電安全知識宣傳。
四、嚴明工作紀律
各工作小組成員必須深入到責任片區(qū)，領(lǐng)導、督促責任片區(qū)相關(guān)單位落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
五、做好值班安排，按要求報告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災(zāi)害情況
1、集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室設(shè)在集團招待所，聯(lián)系電話。
2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報集團備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報告災(zāi)情。重大災(zāi)情隱患隨時向集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報告，并向集團主要領(lǐng)導報告。
3、集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實施。
防洪抗汛領(lǐng)導小組組長：xx
副組長：xx
成員：全體行政班子人員
組成園長室為指揮部，xx任聯(lián)絡(luò)員。 2、主要職責
(1)加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全園師生防洪抗汛知識的`普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌儲，落實飲食飲水，防凍防雨、教材教具，搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，將防洪抗汛造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素，及時恢復(fù)教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防洪抗汛的應(yīng)急行動
1、分工見(消防緊急預(yù)案》。
2、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防洪抗汛任務(wù)。
3、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電，機房庫房等重要設(shè)備，場所的防護，保證防洪抗汛順利進行。
5、加強全園師生宣傳教育，做好師生、幼兒家長思想穩(wěn)定工作。
6、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
7、按預(yù)案落實各項物資準備。
8、各級領(lǐng)導小組在園長室統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強園內(nèi)外值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
(5)及時了解和掌握系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時匯總上報。三、其它
1、進入防洪抗汛緊急狀態(tài)后，幼兒園將根據(jù)市政府、市指揮部，市教育局的命令指示通過電話、口授、會議等形式傳達各種命令，指示。
2、在防洪抗汛應(yīng)急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
1、目的
應(yīng)對可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害，確保城市污水處理的正常，保障公司財產(chǎn)和人員的安全。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。
3、職責
為加強防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導，成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。
4、汛期值班
根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關(guān)部門安排搶險搶修人員，做好防汛、防洪準備工作，無故缺崗將追究相關(guān)人員責任。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通，相關(guān)領(lǐng)導和責任人必須保持手機24小時開機。
防汛、防洪期間具體值班安排如下：
藍色預(yù)警時，按照本廠正常管理制度進行值班;
黃色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗部門一人值班;
橙色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班，防汛、防洪隊伍到位;
紅色預(yù)警時，防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場值班，防汛、防洪隊伍到位。
5、管理規(guī)定
5.1準備階段
5.1.1水泵房在汛期各臺水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。
5.1.2暴雨、洪水季節(jié)到來前，搶修人員應(yīng)對所有搶修設(shè)備進行檢修保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。
5.1.3暴雨、洪水到來前，設(shè)備的使用部門應(yīng)對本部門管轄的污水處理設(shè)施進行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。
5.1.4應(yīng)通過氣象臺預(yù)報及時了解天氣變化的'趨勢，按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。
5.1.5暴雨、洪水到來前，各部門應(yīng)關(guān)好門窗，檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
5.1.6按照分級負責的原則，儲備必需的防汛抗災(zāi)物料，合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。
5.1.7通信準備，充分利用廠內(nèi)內(nèi)部電話網(wǎng)和社會通信公網(wǎng)，確保防汛、防洪通信系統(tǒng)完好暢通、指揮調(diào)度指令及時傳遞。
5.2工藝控制
5.2.1 當汛期水量大、集水井水位高時開啟全部水泵運行。
5.2.2 工藝化驗部門根據(jù)實際情況，調(diào)整汛期的工藝運行方案;汛期及時調(diào)整運行工況，在水量大、進水水質(zhì)淡，確�？偝鏊_標排放的情況下，盡量多處理污水水量，減少向外排放。
5.2.3 運行班在汛期加強各進出泵、反應(yīng)池進出水閘門和變配電所等關(guān)鍵設(shè)備和部位的巡視和監(jiān)控，做好設(shè)備運轉(zhuǎn)狀況記錄;發(fā)現(xiàn)故障和其它異常情況及時報送設(shè)備部門或通知防汛領(lǐng)導小組。加強現(xiàn)場巡視，特別是構(gòu)筑物，以防大風天氣高空墜物。
5.2.4 機修班在汛期前安排生產(chǎn)運行關(guān)鍵設(shè)備和變配電所的檢查、維護保養(yǎng)工作并做好室外設(shè)備的防雨工作。并及時檢查全廠機械設(shè)備的接地情況，及時整改存在安全隱患的設(shè)施。
5.2.5 根據(jù)天氣預(yù)報，組織運行工預(yù)先對各設(shè)備進行檢查，確保完好，組織力量對廠區(qū)雨水管線進行疏通，確保暢通;適時有效地發(fā)布預(yù)警信息。
5.2.6 遇到突然降雨時各崗位將門窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設(shè)備運行。生產(chǎn)運行班組增加水泵臺數(shù)，降低集水井水位，直到滿負荷為之。外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。變電值班人員及時檢查避雷是否發(fā)揮作用;廠搶修隊員,車輛做到隨叫隨到,嚴陣以待,以處置突發(fā)事故的發(fā)生。
5.2.7 若瞬時流量過高使所有構(gòu)筑物處于超負荷運行時，應(yīng)立即與上級部門取得聯(lián)系，經(jīng)上級部門同意后即開啟初沉池超越閥應(yīng)急排放污水，以確保全廠構(gòu)筑物運行、工藝生產(chǎn)運行的正常。
5.3緊急情況
5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運行時，值班員應(yīng)立即報告有關(guān)領(lǐng)導，并且堅守在崗位上，聽候領(lǐng)導的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成財產(chǎn)損失和人員傷亡事故時，當班人員應(yīng)立即報告有關(guān)領(lǐng)導，并在力所能及的范圍內(nèi)進行有關(guān)的搶救工作。
5.4防汛防洪后期
5.4.1暴雨、洪水后，化驗崗位的人員應(yīng)增加對進、出水水質(zhì)檢測的頻率。
5.4.2修復(fù)暴雨、洪水造成的設(shè)備、設(shè)施損壞，確保各設(shè)備正常運行;
6、搶險救災(zāi)
發(fā)生重大險情后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供公司或上一級相關(guān)部門或當?shù)卣笓]決策。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導小組應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織防汛、抗雷雨大風人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。
處置重大險情時，應(yīng)統(tǒng)一指揮、職能分工、各司其職、團結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度地減少損失。
7、安全防護和醫(yī)療救護
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導小組應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導小組視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導小組應(yīng)按照當?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域。
8、社會力量動員與參與
出現(xiàn)災(zāi)害后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)卣鷾剩瑢χ攸c地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大;必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。
9、應(yīng)急結(jié)束
當災(zāi)害得到有效控制時，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導小組可視實際情況宣布結(jié)束緊急應(yīng)急。
依照有關(guān)緊急應(yīng)急期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當及時歸還原位。緊急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
為加強明星希望學校校園安全，建立健全安全責任制，按照以“預(yù)治為主，標本兼治”的原則和工作講究落實，措施得力具體，處理及時的要求，特制定本方案。
一、指導思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實縣市防汛工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預(yù)案，確保大災(zāi)來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預(yù)報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發(fā)事件的`應(yīng)對準備。
2、如遇暴雨天氣，學校應(yīng)派專人引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預(yù)案，指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）
4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導學生轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領(lǐng)導小組
組長：管道�。ㄐｉL）
副組長：管騰飛（政教主任）
組員：各班班主任
防汛工作領(lǐng)導小組的職責：
負責檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作；做好善后處理工作。
四、具體人員職責分工
管道俊負責在遭遇區(qū)域性超標準洪水災(zāi)害的情況下，第一時間到達現(xiàn)場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預(yù)案，立即向有關(guān)部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
管騰飛負責協(xié)調(diào)社會及村委進行救援，組織有關(guān)人員維護學校秩序，加強安全保衛(wèi)，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
車森、張春光、楊鳳梅負責提前做好防汛準備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險（操場），必要時可組織教師或家長護送學生到家。
李學峰、管華山負責積極參加并組織開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi)，學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災(zāi)情報告制度和記錄制度，全體教師的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
為及時有效地開展抗洪救災(zāi)工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
1、工作原則
�。�1）樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。�2）防汛工作實行院長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
�。�3）以防洪安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的水平。
�。�4）堅持依法防汛抗災(zāi)，實行公眾參與，部門協(xié)調(diào)配合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。
2、應(yīng)急指揮體系及職責
1）衛(wèi)生院設(shè)立防汛抗洪領(lǐng)導小組，負責醫(yī)院域內(nèi)的洪水災(zāi)害應(yīng)急工作。
組長：李國高
副組長：曾祥潤
成員：葛大明、萬伯祥、周雄英、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。
在區(qū)黨委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，負責組織全院重大洪水災(zāi)害的抗洪救災(zāi)工作；傳達貫徹上級防汛指揮部對抗洪救災(zāi)工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災(zāi)對策并組織實施；負責重大防汛經(jīng)費、物資的安排使用與管理；組織收集、評估、核查和上報災(zāi)情；開展防汛抗洪以及轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園；制定和落實災(zāi)區(qū)疾病防治方案，并組織實施；負責向災(zāi)區(qū)派遣疫病防治隊和醫(yī)療隊；負責制定救災(zāi)防病所需醫(yī)藥器械計劃等工作。
2）衛(wèi)生院成立洪災(zāi)醫(yī)療救治小組，負責洪水災(zāi)害后的醫(yī)療救治工作。
組長：曾祥潤
成員：葛大明、文健、陳名儒、林珊、萬伯祥、蔡承志、葛朝平、張戀、譚方霞、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。
救治小組做好急救藥品、物品的準備，隨時處于應(yīng)急狀態(tài)，租用一車輛作為急救車，急救電話保持24小時暢通無阻。
3）衛(wèi)生院成立消殺小組，負責災(zāi)后消毒滅菌及防疫的工作。
組長：周雄英
成員：葛達明、文健、林珊、葛朝平、曾曉川、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。
4）衛(wèi)生院成立物資儲備小組，負責物資儲備工作。
組長：郭曉玲
成員：曾德俊
物資儲備組要做好各類急救藥品和器械的儲備工作，隨時供應(yīng)醫(yī)療救治組及消殺組的各類醫(yī)療急救物資。
5）衛(wèi)生院成立信息組，負責組織收集、核查和上報災(zāi)情的.工作。
組長：葛大明
成員：范承宗
信息組要做好各類災(zāi)情信息的收集整理和統(tǒng)計工作，并及時上報相關(guān)部門。
3、預(yù)防和預(yù)警機制
洪澇災(zāi)情發(fā)生后，及時向各級防汛指揮機構(gòu)報告洪澇災(zāi)害情況，主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的損失。不得夸大或虛報、瞞報。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
按洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級：IV級（一般）、III級（較大）、II級（重大）和I級（特別重大），顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。實行24小時值班制度。所有人員手機24小時開機待命。如果接到通知后不到位，將追究相應(yīng)法律責任。因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，應(yīng)組織相關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。
6、指揮和協(xié)調(diào)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)由領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和組織實施。出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時收集、掌握相關(guān)信息，上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
7、應(yīng)急處置
各類應(yīng)急工作小組、搶險救援人員必須配備必要的設(shè)備。協(xié)助當?shù)卣龊脼?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。
8、應(yīng)急保障
負責災(zāi)后防病治病和衛(wèi)生防疫工作，組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
一、臺風、洪水等自然災(zāi)害的預(yù)防
1、根據(jù)氣象部門的預(yù)報，及當?shù)卣头止居嘘P(guān)部門通告，項目部將信息迅速報告防災(zāi)、減災(zāi)領(lǐng)導小組所有成員，要求小組成員立即對單位內(nèi)部可能出現(xiàn)的安全隱患，進行認真的檢查，加強防范，避免事故造成對人員的傷害。
2、建立管理機構(gòu)和搶險應(yīng)急分隊，并準備響應(yīng)的.器材。 3、一旦險情發(fā)生后，項目部在實施應(yīng)急響應(yīng)的同時，迅速向主管部門報告情況，若災(zāi)害發(fā)生對人員造成傷害，立即向公安、醫(yī)院進行求助。
4、在臺風、洪澇期應(yīng)安排專人24小時值班，收集有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)險情，立即向領(lǐng)導匯報。
二、防臺、防洪應(yīng)急救援預(yù)案
1、項目部建立防災(zāi)、減災(zāi)工作小組、緊急疏散領(lǐng)導小組、搶險應(yīng)急小組、安全保護救護小組。
2、防災(zāi)、減災(zāi)基本知識、措施的宣傳教育，由于深圳地處沿海地區(qū)，防臺、減災(zāi)尤為重要，平時要利用各種會議、黑板報進行宣講，有計劃地進行針對性的基本知識教育，提高廣大職工防災(zāi)、減災(zāi)防護意識，防止災(zāi)害給人類造成損失。
3、災(zāi)害發(fā)生后，搶險應(yīng)急程序和措施：一旦災(zāi)情發(fā)生，項目部要迅速將信息報告給搶險應(yīng)急小組人員和分公司領(lǐng)導，相關(guān)部門接到信息后，應(yīng)立即組織人員，趕赴現(xiàn)場，進行指導處理，如有人員傷害，應(yīng)立即送往就近醫(yī)院進行搶救。
4、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散程序和措施：如有災(zāi)情發(fā)生，項目部立即利用通訊工具，向上一級領(lǐng)導匯報，說明，并同時立即通知有關(guān)領(lǐng)導小組人員趕赴現(xiàn)場，進行指導處理，如有人被圍困，立即組織被圍困人員安全有序地疏散到安全地帶。
5、安全保護和防護措施：災(zāi)情發(fā)生后，在進行認真處理的同時，加強安全保護與預(yù)防措施，組織有關(guān)人員看護現(xiàn)場，防止災(zāi)害再次發(fā)生，造成人員和財產(chǎn)的更大損失。
6、災(zāi)害發(fā)生后，項目部配合分公司保衛(wèi)部門，對項目部應(yīng)急準備和預(yù)案進行評估，執(zhí)行《糾正和預(yù)防措施方案控制程序》6，并將處理結(jié)果報分公司總經(jīng)理和分管領(lǐng)導。
三、聯(lián)系電話
1、公司主要領(lǐng)導：
2、分公司副經(jīng)理胥寶祥：
3、安全、保衛(wèi)部長陳忠：
4、項目執(zhí)行經(jīng)理龔桂發(fā)：
5、項目副經(jīng)理：朱平華：
6、安員袁根春：
安全員張冬明：
7、醫(yī)療急救電話：120
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