事故應(yīng)急預(yù)案通用15篇
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家收集的事故應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
事故應(yīng)急預(yù)案1
、孱A(yù)防措施
1、要求學(xué)校全體師生牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí),始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作,堅(jiān)持以法辦事,規(guī)范操作,及時(shí)排查和消除學(xué)校的突發(fā)校舍倒塌隱患。
2、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)檢查制度,及時(shí)采取相應(yīng)措施。
㈡現(xiàn)場(chǎng)處置及救援措施
1、一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)校舍倒塌事故,易發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
2、若學(xué)生在校園突發(fā)校舍倒塌事故中受傷,對(duì)受傷學(xué)生學(xué)校立即采取救護(hù)措施并立即送就近醫(yī)院搶救,同時(shí)立刻向教育局報(bào)告發(fā)生情況,爭(zhēng)取在教育局的指導(dǎo)下,妥善處置有關(guān)問(wèn)題,做好善后工作,并在48小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)經(jīng)過(guò)及處理結(jié)果作書(shū)面報(bào)告教育局。
3、學(xué)校本著先救人后救物的原則,并立刻向教育局報(bào)告財(cái)產(chǎn)損失程度,同時(shí)做好其他師生思想工作,穩(wěn)定他們的情緒,及時(shí)做好安頓工作,進(jìn)一步做好下一步工作。
、缡鹿蕡(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
1、事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)亟搪毠ぴ谘杆俳M織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止與重特大突發(fā)校舍倒塌事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)拍照并作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證。
2、事故報(bào)告內(nèi)容:突發(fā)校舍倒塌事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù),事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故發(fā)生原因的`初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位。事故現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
、枋鹿收{(diào)查及處理
1、了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。并在第一時(shí)間向教育局辦公室報(bào)告情況。
2、組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。并密切配合消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)校舍倒塌事故進(jìn)行處理。
3、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門(mén)和政府部門(mén)的有關(guān)指示。
4、進(jìn)行突發(fā)校舍倒塌事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
事故應(yīng)急預(yù)案2
酒店一旦發(fā)生火災(zāi),為能夠有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有效地進(jìn)行撲救和疏散住店賓客和員工,搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn),保護(hù)賓客和員工的生命安全,把火災(zāi)損失控制在最低程度,特制定本預(yù)案。
一、發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警
每個(gè)員工發(fā)現(xiàn)火情都有責(zé)任報(bào)警,必須迅速將火情信息傳到總機(jī)室和消防監(jiān)控中心(監(jiān)控室)。
1、員工發(fā)現(xiàn)火情時(shí),不要驚慌失措,要沉著冷靜,就近用電話通知總機(jī)室(***)和監(jiān)控室(***)。緊急情況下可采用各通道、樓層墻面上的紅色緊急報(bào)警按鈕報(bào)警。(對(duì)著中間的觸點(diǎn)用力按一下即可)
2、員工在報(bào)警時(shí),應(yīng)語(yǔ)言清晰的將火情發(fā)生地點(diǎn)、區(qū)域、樓層房號(hào)、燃燒物品、目前狀況、報(bào)警人的部門(mén)、姓名(或工號(hào)),報(bào)告監(jiān)控室和總機(jī)。
二、接到報(bào)警的行動(dòng)措施
1、總機(jī)值班工作人員接警后應(yīng)立即報(bào)告安保部經(jīng)理和總經(jīng)理。
2、監(jiān)控室和總機(jī)值班工作人員應(yīng)迅速準(zhǔn)確地記錄火情信息,冷靜詳細(xì)的了解火情發(fā)生的區(qū)域部位和火勢(shì)大小等情況。
3、監(jiān)控室值班員應(yīng)立即通知安保領(lǐng)班攜帶對(duì)講機(jī)趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解火情并撲救初起火災(zāi),隨時(shí)向監(jiān)控室反饋火情信息。
4、火情經(jīng)確認(rèn)后,總機(jī)值班工作人員立即通知安保部、客房部,工程部經(jīng)理(或值班工作人員)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并組成調(diào)查、甄別、確認(rèn)小組,迅速查清下列問(wèn)題:
(1)火情的具體位置,燃燒物品類別?燃燒范圍大小及火勢(shì)走向?
。2)火源是什么?是電起火還是其他原因?
。3)火場(chǎng)的詳細(xì)情況,有無(wú)工作人員被困?有無(wú)貴重物品?
三、滅火指揮
調(diào)查、甄別、確認(rèn)小組確認(rèn)火情后,應(yīng)立即通知總機(jī)值班員報(bào)告總經(jīng)理。總經(jīng)理在察看現(xiàn)場(chǎng)情況后,應(yīng)迅速成立滅火指揮部,由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮。指揮部由總經(jīng)理、總支書(shū)記、副總經(jīng)理、安保、工程、客房部及有關(guān)部門(mén)經(jīng)理(或值班工作人員)組成。指揮部設(shè)在監(jiān)控室。
酒店內(nèi)一切工作人員必須服從滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
滅火指揮部的職責(zé):
1、確定現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮人。及時(shí)召集組織力量,布置救人,搶救物質(zhì),供水、排煙,滅火等任務(wù),并檢查執(zhí)行情況。
2、視火勢(shì)大小,迅速作出是否通知消防隊(duì)的決定。
3、視火勢(shì)情況,決定是否通報(bào)工作人員疏散,并組織實(shí)施。
4、消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向消防隊(duì)或火場(chǎng)總指揮報(bào)告情況,按照統(tǒng)一布置帶領(lǐng)員工實(shí)施各項(xiàng)滅火工作。
5、密切注意酒店內(nèi)的一切情況,穩(wěn)定客人情緒,做好安全保衛(wèi)工作。
四、各部門(mén)的任務(wù)
A、義務(wù)消防隊(duì)的任務(wù)
l、聽(tīng)到報(bào)警后,立即帶好消防器材和工具趕赴現(xiàn)場(chǎng),等候命令。
2、聽(tīng)從指揮部的命令,實(shí)施各項(xiàng)滅火工作。
B、安保部的任務(wù)
1、安保部經(jīng)理帶上對(duì)講機(jī)和必備物品趕赴指揮部。
2、主管攜帶對(duì)講機(jī)趕赴現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)將火情反饋給監(jiān)控室值班員。
3、大堂崗要阻止一切無(wú)關(guān)工作人員進(jìn)入酒店,保持高度警惕性,密切注視可疑情況,防止治安、刑事案件發(fā)生。
4、員工崗要及時(shí)清理酒店周圍的`通道,為保證消防車接近大樓做好一切準(zhǔn)備。
5、指派專人保護(hù)財(cái)務(wù)部,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)電腦資料、資金,帳冊(cè)存放處的巡邏和戒備。必要時(shí),按指令護(hù)送出納、會(huì)訓(xùn)將電腦資料,現(xiàn)金和帳本轉(zhuǎn)移到安全地方,并注意保護(hù)好其他貴重物品。
6、監(jiān)控員要通過(guò)監(jiān)視器密切注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及其他區(qū)域的情況,隨時(shí)向指揮部報(bào)告。迅速開(kāi)啟緊急廣播系統(tǒng),聽(tīng)從總指揮命令隨時(shí)發(fā)出緊急疏散通知。
7、指派義務(wù)消防工作人員,迎接消防車的到來(lái),指示室外消防栓,水泵接合器的位置,告之火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及酒店滅火指揮部的位置。
8、指派義務(wù)消防工作人員在出入口及著火層下一層擔(dān)任警戒工作。
9、指派義務(wù)消防工作人員協(xié)同安保員加強(qiáng)警戒巡邏、防止犯罪嫌疑人趁火打劫和進(jìn)行破壞,搗亂活動(dòng)。
C、工程部的任務(wù)
l、指派一名技工攜帶對(duì)講機(jī)迅速進(jìn)入消防泵房,按指令啟動(dòng)、關(guān)閉消防泵,保證消防用水正常供應(yīng)。
2、派電工控制火災(zāi)部位的電源,并設(shè)法解決現(xiàn)場(chǎng)必需的照明。
3、采取排煙措施,指定專人負(fù)責(zé),按指令關(guān)閉空調(diào)裝置,切斷所有電源,專人值守油庫(kù)。
4、其他工作人員服從指揮部命令,參加滅火工作。
5、如火情發(fā)生在工程部空調(diào)房、配電房、發(fā)電房、變壓器房等部位,工程部理應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),堅(jiān)守崗位,隨時(shí)將火情報(bào)告指揮部,如油庫(kù)著火,應(yīng)采用專用滅火器滅火并采取隔絕空氣措施。
事故應(yīng)急預(yù)案3
一、演練地點(diǎn):
空壓機(jī)房
二、演練時(shí)間:
20xx 年11月2日
三、參加人員:
苯加氫參與設(shè)備開(kāi)車。
四、演練物品:
1.干木棒
2.應(yīng)急藥箱1個(gè)(創(chuàng)可貼、紫藥水、醫(yī)用膠布、醫(yī)用紗布、剪刀等)
3.應(yīng)急車輛一輛
4.擔(dān)架一付
五、演練事件背景:
操作工在操作空壓機(jī)時(shí)造成觸電。
六、演練成員及職責(zé)分工
1.參加演練人員:見(jiàn)簽到表2.職責(zé)分工
(1)總指揮:王宗強(qiáng)
負(fù)責(zé)應(yīng)急演練方案的審批,演練進(jìn)度的監(jiān)督和控制,資源的配備,內(nèi)外的協(xié)調(diào)以及演練后的.點(diǎn)評(píng)。
。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮:劉增光
負(fù)責(zé)事故演練預(yù)案的編制,演練準(zhǔn)備工作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作,演練時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)全面指揮,向總指揮及時(shí)匯報(bào)工作。
。3)演練隊(duì)長(zhǎng):李樹(shù)梓
負(fù)責(zé)演練人員的確定。傷員一名,抬擔(dān)架的二名,現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員二名與現(xiàn)場(chǎng)指揮的配合等
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(4)現(xiàn)場(chǎng)斷電:張長(zhǎng)斌
(5)現(xiàn)場(chǎng)急救:李雪梅、白雪、王國(guó)慶、張長(zhǎng)旭
七、演練的具體步驟
1.操作工馬忠凱在操作空壓機(jī)時(shí)觸電倒地,隨行員工朱林原立即用對(duì)講機(jī)通知演練隊(duì)長(zhǎng)李樹(shù)梓。
2、李樹(shù)梓立即帶領(lǐng)四名救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)用對(duì)講機(jī)通知現(xiàn)場(chǎng)指揮宋玉軍。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮劉增光趕到現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)用對(duì)講機(jī)通知張長(zhǎng)斌切斷電源,并通知總指揮王宗強(qiáng)。
4.張長(zhǎng)斌立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行斷電作業(yè)(用干木棒挑開(kāi)電線)并切斷電源,然后李雪梅、白雪查看傷者的情況,是否還有呼吸,發(fā)現(xiàn)呼吸比較微弱,立即進(jìn)行胸外按壓,并做好傷口包扎。同時(shí)用電話通知司機(jī)李際偉。
5.李際偉立即開(kāi)車趕到現(xiàn)場(chǎng),做好送傷員的準(zhǔn)備。
6.劉增光指揮現(xiàn)場(chǎng)救援人員用擔(dān)架把傷員抬到擔(dān)架上,二名救援人員將傷者抬到車上,然后汽車向醫(yī)院駛?cè)ァ?/p>
7.車間主任呂凱帶領(lǐng)技術(shù)人員根據(jù)事故的情況制定出整改措施以及預(yù)防措施。
8.安環(huán)部按照“四不過(guò)”的原則進(jìn)行事故調(diào)查、取證。 9.演練總指揮宣布演練結(jié)束。
事故應(yīng)急預(yù)案4
一、處置事件的組織
學(xué)校干部,安全干事、值周教師,班主任、
二、報(bào)告程序
1、學(xué)校校長(zhǎng)
2、四川傳媒學(xué)院
3、教育局。
三、處置措施
1、發(fā)現(xiàn)校舍倒塌,第一知情人立即報(bào)告學(xué)校校長(zhǎng),應(yīng)急小分隊(duì)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員。
2、疏散圍觀學(xué)生,各班主任立即集合各班學(xué)生點(diǎn)名清人,發(fā)現(xiàn)有缺席學(xué)生要逐一將缺席學(xué)生的去向了解核實(shí)清楚。
3、學(xué)校立即報(bào)告四川傳媒學(xué)院、教育局
4、有傷亡人員,要立即撥打“120”請(qǐng)求救助。將受傷人員送到醫(yī)院進(jìn)行救治、并隨即通知受傷人員的父母。
5、學(xué)?倓(wù)處要保證搶救傷者的費(fèi)用到位、死者善后處理的費(fèi)用到位。
6、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),為堪測(cè)現(xiàn)場(chǎng)、確定事故原因提供依據(jù)。
7、安撫學(xué)生情緒,解除學(xué)生的'恐怖心理,維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
8、做好傷、亡學(xué)生父母及親友的接待工作和解釋工作。
四、注意思想及其他事宜
1.倒塌事故發(fā)生時(shí)間如果是下班時(shí)間,在校教師和門(mén)衛(wèi)應(yīng)及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo);及時(shí)組織搶救和事故處理。
2.學(xué)生在校期間發(fā)生房屋倒塌事故,應(yīng)把疏散學(xué)生放在首位。
3.事故發(fā)生后,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)向上級(jí)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和成員負(fù)責(zé)組織人員疏散及求助。
4.人員疏散:學(xué)生疏散時(shí)要以有序迅速為原則(不帶書(shū)包、不拖時(shí)間);各下班教師應(yīng)在最后離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域;由班主任組織有序進(jìn)行,按照疏散的順序進(jìn)行疏散,疏散時(shí),無(wú)險(xiǎn)情的樓層要讓有險(xiǎn)情的樓層先疏散。各年級(jí)負(fù)責(zé)老師要進(jìn)行人員清查和紀(jì)律監(jiān)督。
5.協(xié)助疏散:確保樓梯口的暢通。
學(xué)生應(yīng)及時(shí)到達(dá)籃球場(chǎng)或其他安全地帶,臨時(shí)組班,不回本班教室;各班班主任應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,排查遺漏學(xué)生。
6.傷病求助:發(fā)生事故后,傷病人員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行搶救,不提倡在警報(bào)解除前進(jìn)入倒塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救,而應(yīng)在專業(yè)搶救人員的指揮下進(jìn)行;傷病人員臨時(shí)聚焦點(diǎn)為籃球場(chǎng)。
7、如有媒體采訪,必須請(qǐng)示學(xué)校和教育局同意,未經(jīng)同意,任何教職工不得接受采訪,以避免報(bào)到失實(shí)。
事故應(yīng)急預(yù)案5
本單位電梯應(yīng)急救援小組通訊電話
辦公室值班電話:xxxx
電梯安全員: xxx
手機(jī)號(hào):
接到救援信息后30分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救。
因停電、故障造成電梯停梯時(shí)的措施
電梯運(yùn)行過(guò)程中,因電梯故障等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi)時(shí),維修人員應(yīng)安慰乘客安靜等待,等待救援,乘客不要擅自扒開(kāi)轎廂和廳門(mén),以免發(fā)生墜落危險(xiǎn)。為解救困乘客,應(yīng)由維修人員或在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行盤(pán)車放人操作,在解困之前,主管、維修人員應(yīng)做好下列工作:
1.當(dāng)物業(yè)辦公室或工程部維修值班室保安消防監(jiān)控室接到報(bào)警后,應(yīng)同時(shí)記錄接報(bào)時(shí)間。確定被困人所在轎廂部位,緊急通知電梯工在最短時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救。
2.保安監(jiān)控室接應(yīng)用電梯對(duì)講機(jī)了解發(fā)生電梯困人地點(diǎn)、被困人數(shù)、人員情況以及電梯所在樓層立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。消防中控室利用電梯轎箱緊急呼叫電話,撫慰乘客,消除恐慌。同時(shí)告知被困人員正在采取營(yíng)救措施。并告之乘客為確保其安全保持冷靜,不要盲目扒轎箱門(mén)強(qiáng)行離開(kāi)轎廂。
3.不要倚靠轎門(mén),不要在轎內(nèi)吸煙、吵鬧;必須聽(tīng)從應(yīng)急救援人員指揮。以免發(fā)生意外事故。在解救過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),應(yīng)立即通知醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng),以便被困人員救出后即可進(jìn)行搶救。
4.當(dāng)電梯遇有各種突發(fā)事件的緊急情況(如:失火、跑水、困人、停電等一切危及人身安全和電梯設(shè)備安全的事故)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知安保部門(mén),并上報(bào)部門(mén)經(jīng)理,同時(shí)采取切實(shí)有效的措施控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地保障人身安全和降低財(cái)產(chǎn)損失。具體要求如下:
1)在維修電梯人員營(yíng)救未到之前,值班電工應(yīng)關(guān)閉電梯主電源,防止電梯電氣設(shè)備控制程序發(fā)生問(wèn)題意外啟動(dòng)。但必須保留轎廂照明。以免除被困人員的.過(guò)度緊張情緒。
2)電梯工首先應(yīng)弄清電梯轎廂的位置,并按不同情況采取不同的營(yíng)救方法。當(dāng)電梯停在距廳門(mén)較遠(yuǎn)位置時(shí),電梯保養(yǎng)人員應(yīng)用電梯專用盤(pán)車手輪把電梯轎箱搖放到附近廳門(mén)位置,把乘客營(yíng)救出來(lái)。 在營(yíng)救期間要有專人與轎廂內(nèi)被困人員聯(lián)系,了解被困人員的身體狀況,如被困人員因情緒緊張所致發(fā)生疾病時(shí),應(yīng)立即與醫(yī)院聯(lián)系,請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)做急救處理。
3)當(dāng)電梯轎箱高出廳門(mén)較遠(yuǎn)層段時(shí),應(yīng)在電梯機(jī)房利用盤(pán)車手倫向相反的方向盤(pán)動(dòng)電梯到平層部位。盤(pán)車時(shí)要由2個(gè)人操作,應(yīng)用對(duì)講機(jī)互相聯(lián)系。若轎箱在底層距廳門(mén)較遠(yuǎn)時(shí)利用釋放桿向下翹動(dòng)電梯制動(dòng)裝置鐵心頂桿使轎箱向上移動(dòng)到該樓層廳門(mén)部位,用三角鑰匙打開(kāi)廳門(mén),轎箱門(mén)放出乘客。乘客安全撤離轎廂后,應(yīng)立即向乘客賠禮道歉,了解乘客身體及相關(guān)情況,并將相關(guān)情況上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
4)按上述方法和步驟操作時(shí),若發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即停止救援,并及時(shí)匯報(bào)主管經(jīng)理做出其他營(yíng)救處理方案。
5.被困者救出后,電梯維修公司人員應(yīng)查明故障原因,修復(fù)后方可恢復(fù)正常運(yùn)行。并做好事故處理記錄。
6.保安部或當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)詳細(xì)記錄事件經(jīng)過(guò)情況,包括接報(bào)時(shí)間、保安和維修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、通知電梯工時(shí)間和到電梯工到達(dá)時(shí)間、被困人員的解救時(shí)間、被困人員身體情況、電梯恢復(fù)正常運(yùn)行時(shí)間。若有公安、消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng),還應(yīng)分別記錄到場(chǎng)和離開(kāi)時(shí)間、車輛號(hào)碼;被困人員有傷者的,應(yīng)記錄傷者情況和被送往的醫(yī)院名稱。
事故應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,有效預(yù)防、正確及時(shí)處置本市突發(fā)鐵路交通事故,最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保障城市安全運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)消防法》,《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》,《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。
城市軌道交通的機(jī)車、車輛運(yùn)行在國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置,按本預(yù)案執(zhí)行。國(guó)家鐵路的機(jī)車、車輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故,按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行,或應(yīng)城市軌道交通管理部門(mén)的要求,按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,把預(yù)防作為應(yīng)對(duì)鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后,有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極救援,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì),減少事故危害和次生事故發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)影響,保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼V刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼V刃驗(yàn)橹饕獌?nèi)容開(kāi)展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場(chǎng)所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)治安為主要工作,做到職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),規(guī)范有序。
1.5事故分級(jí)
1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故,包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故(含危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故)、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故,及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)有關(guān)鐵路交通事故的分級(jí)規(guī)定,按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,本市鐵路交通事故分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
。1)Ⅰ級(jí)(特別重大)鐵路交通事故
、僭斐30人以上(含本數(shù),下同)死亡(含失蹤,下同);
、谠斐100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同);
、墼斐1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上;
、莘泵Ω删客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上;
⑥繁忙干線貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。
。2)Ⅱ級(jí)(重大)鐵路交通事故
、僭斐10人以上30人以下死亡;
、谠斐50人以上100人以下重傷;
③造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下;
、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上;
⑥貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上;
、呖瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上;
、嘭涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。
。3)Ⅲ級(jí)(較大)鐵路交通事故
、僭斐3人以上10人以下死亡;
、谠斐10人以上50人以下重傷;
③造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬(wàn)人以下;
、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下;
、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下;
、咧袛喾泵Ω删鐵路行車6小時(shí)以上;
、嘀袛嗥渌路鐵路行車10小時(shí)以上。
(4)Ⅳ級(jí)(一般)鐵路交通事故
、僭斐3人以下死亡;
、谠斐10人以下重傷;
、墼斐1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,一次死亡3人以上,列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對(duì)敏感、可能惡化的事件,應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)鐵路交通事故,由上海鐵路局根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件,組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作,也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一,作為本市處置鐵路交通事故的單位,按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定,承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé):
。1)在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。2)在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),對(duì)安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。3)指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位,盡快恢復(fù)列車正常運(yùn)行,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,減少鐵路交通事故對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。
(4)組織鐵路交通事故的調(diào)查處理,參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。
2.3.2市應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故,市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,實(shí)施對(duì)本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)確定,副指揮長(zhǎng)由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開(kāi)設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,市應(yīng)急處置指揮部解散,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)
。1)上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市(含跨省市交界)鐵路交通事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,以及相關(guān)監(jiān)測(cè)資料的傳輸、收集和分析;貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定;組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組;組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等;承擔(dān)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
。2)市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間治安秩序,打擊犯罪分子;組織事故現(xiàn)場(chǎng)(含地面)警戒;協(xié)助搶救傷員;協(xié)助排除爆炸物;撲滅火災(zāi)或組織排水;設(shè)置水霧屏障;現(xiàn)場(chǎng)勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。
。3)市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
。4)市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等,必要時(shí)啟動(dòng)地面交通應(yīng)急配套方案,保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。
。5)市安全監(jiān)管局。組織開(kāi)展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理(發(fā)生純鐵路行車事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查);參與鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置。
。6)市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn),組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員,必要時(shí),在事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。
。7)市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和周邊居民供、排水。
(8)市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的通信保障。
。9)市電力公司。保障事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)的供電,并協(xié)助鐵路運(yùn)營(yíng)單位盡快恢復(fù)供電。
(10)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見(jiàn)。
。11)市地震局。對(duì)地震引起鐵路交通事故的,及時(shí)提供震后趨勢(shì)意見(jiàn),為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時(shí),派專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(12)市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報(bào)道工作,及時(shí)了解事故處理情況,根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后,擬定新聞報(bào)道方案。
。13)鐵路運(yùn)營(yíng)單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置,待現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)設(shè)后,接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮。
。14)上海警備區(qū)。必要時(shí),按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)洗消。
(15)武警上海市總隊(duì)。必要時(shí),按照規(guī)定參與維持公共秩序,搶險(xiǎn)救援,配合測(cè)試和洗消毒氣污染,守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。
。16)市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作,并提供相應(yīng)后勤保障。
。17)其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi),履行相關(guān)工作職責(zé)。
2.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。必要時(shí),也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè),F(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
3預(yù)警預(yù)防
3.1預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
3.1.1預(yù)警級(jí)別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),本市鐵路事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
(1)Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警:受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重,可能對(duì)大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或10萬(wàn)名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警。
。2)Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重,可能對(duì)較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響,導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或5萬(wàn)名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警。
。3)Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞,可能對(duì)部分鐵路交通運(yùn)行造成影響,造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警。
。4)Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響,或部分鐵路設(shè)施損壞,可能對(duì)較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響,造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或部分旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。
3.1.2預(yù)警信息發(fā)布
(1)Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警信息,由上海鐵路局報(bào)市政府同意后發(fā)布,并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)備案。
。2)Ⅱ級(jí)(橙色)及以下預(yù)警信息,由上海鐵路局視情發(fā)布,并報(bào)市政府。
預(yù)警信息可以通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。
3.1.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門(mén)機(jī)構(gòu)可視情對(duì)預(yù)警級(jí)別做出調(diào)整。其中,涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的`特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警期后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施:
。1)上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程,調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸,必要時(shí)向鐵道部請(qǐng)求,提出調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸方案。
。2)上海鐵路局通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體,第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息,提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。
。3)可能發(fā)生大面積旅客滯留時(shí),上海鐵路局要開(kāi)辟臨時(shí)候車場(chǎng)所,疏導(dǎo)旅客有序等候;必要時(shí),閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開(kāi)辟臨時(shí)安置場(chǎng)所準(zhǔn)備,并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。
。4)交通港口部門(mén)根據(jù)上海鐵路局需求,調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具,做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。
(5)公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員要備勤待命,做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備,并視情動(dòng)員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
。6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告與通報(bào)
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報(bào)告體系。鐵路交通事故發(fā)生后,各級(jí)鐵路運(yùn)營(yíng)單位(部門(mén))要及時(shí)報(bào)告上海鐵路局,上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)立即將事故情況報(bào)告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時(shí)向市政府報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)區(qū)縣政府。
有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故,應(yīng)及時(shí)通過(guò)“110”報(bào)警電話向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報(bào)警后,在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時(shí),要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等有關(guān)部門(mén)必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi),向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)口頭報(bào)告,在2小時(shí)內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)書(shū)面報(bào)告。同時(shí),國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)按照要求報(bào)告。
4.1.3各相關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)協(xié)作,建立鐵路交通事故信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道,根據(jù)應(yīng)急處置的需要,及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí),通過(guò)組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置,迅速控制并消除危險(xiǎn)。在處置過(guò)程中,上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行研判,確定鐵路交通事故等級(jí),掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。
4.2.2鐵路運(yùn)營(yíng)有關(guān)單位按照本預(yù)案,迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源,相互協(xié)調(diào)、密切配合,快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),及時(shí)組織群眾開(kāi)展自救互救,上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級(jí)響應(yīng)
本市鐵路交通事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
。1)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故,啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位及其應(yīng)急力量及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。
國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)報(bào)告。
。2)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心決定響應(yīng)等級(jí),啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源,實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位全力以赴,按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府。
國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)報(bào)告。
4.3.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整
各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升,出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì),可直接提高相應(yīng)等級(jí)。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間,其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門(mén)的響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故,市政府成立市應(yīng)急處置指揮部,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作,并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
。1)行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故,按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等。
①各鐵路運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)救援設(shè)備、器材和物資,落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場(chǎng)指揮組的處置措施。
、谏虾hF路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組請(qǐng)求,負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,或聯(lián)系國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
、鄹鶕(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),維持秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時(shí),及時(shí)調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。
(2)鐵路火災(zāi)事故
、侔l(fā)生鐵路火災(zāi)事故,按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路公安局,具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職,按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市消防部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)支援滅火工作;公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。
。3)鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故
、侔l(fā)生鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,按照《上海鐵路局危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。
②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同鐵路部門(mén)劃定隔離區(qū)域,測(cè)定危險(xiǎn)等級(jí),并負(fù)責(zé)處置;市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員;引發(fā)火災(zāi)爆炸的,市消防部門(mén)負(fù)責(zé)組織滅火抑爆;必要時(shí),事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。
。4)鐵路大面積列車晚點(diǎn)和旅客滯留
、侔l(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件,按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況,必要時(shí),請(qǐng)求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
、谟缮虾hF路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況,結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀,制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。
、郯l(fā)生大面積旅客滯留時(shí),上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時(shí)開(kāi)辟臨時(shí)安置場(chǎng)所,落實(shí)必要的物資保障;上海鐵路局要及時(shí)疏導(dǎo)旅客前往臨時(shí)安置點(diǎn),并在臨時(shí)安置點(diǎn)及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行信息;交通港口部門(mén)要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具,搞好人員轉(zhuǎn)移疏散;必要時(shí),公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn),維持秩序、開(kāi)展衛(wèi)生防疫等工作。
(5)其他鐵路交通事故(件)
鐵路受破壞性地震影響,按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置;鐵路防臺(tái)防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故,市政府新聞辦根據(jù)需要,派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作,并按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息,由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
4.5應(yīng)急結(jié)束
重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常秩序;較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1現(xiàn)場(chǎng)清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢(shì)后,做好現(xiàn)場(chǎng)勘察和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場(chǎng)清理,因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等,要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門(mén)到場(chǎng)處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測(cè)等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施,組織實(shí)施救濟(jì)救助。
5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)鐵路交通事故的影響范圍和受損程度,評(píng)估、核實(shí)所造成的損失,掌握開(kāi)展應(yīng)急處置的情況并報(bào)上級(jí)部門(mén)。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故發(fā)生后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,組成事故調(diào)查組,及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開(kāi)展事故調(diào)查,確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時(shí),由事故調(diào)查組本著“四不放過(guò)”的原則,組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn),提出事故的防范措施和建議,舉一反三,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)市政府和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)。
5.3.2本市相關(guān)部門(mén)、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé),全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍,建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。
6.3交通運(yùn)輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后,市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障;市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制,根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后,衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)“分級(jí)救治”原則,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救和后續(xù)救治工作;必要時(shí),組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
6.5治安維護(hù)
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén)、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后,鐵路警力、屬地警力、民防部門(mén)、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,維持秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí),及時(shí)疏散附近群眾,并加強(qiáng)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障,武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障;基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費(fèi)保障
上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本,確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。
6.7技術(shù)保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng),開(kāi)發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和無(wú)線現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時(shí),可根據(jù)需要使用世博會(huì)已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況匯集、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組,對(duì)鐵路交通事故的調(diào)查、防范對(duì)策進(jìn)行科學(xué)論證,并提供決策建議。必要時(shí),市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門(mén)派出專家,指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展鐵路交通事故調(diào)查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際,全面開(kāi)展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),提高鐵路職工和公眾的安全意識(shí)。
7.2培訓(xùn)
按照分級(jí)管理的原則,各有關(guān)部門(mén)要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求,有計(jì)劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門(mén)要組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練,并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開(kāi)展演練,特別是著眼世博會(huì)等重大活動(dòng),進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平,強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
7.4獎(jiǎng)懲
在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中,由相關(guān)單位上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)單位按照規(guī)定,對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作,造成重大損失的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案管理
7.5.1預(yù)案制定
本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋,報(bào)市政府審定,并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)備案。
7.5.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂,報(bào)市應(yīng)急辦審核。
7.5.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。
事故應(yīng)急預(yù)案7
為了進(jìn)一步樹(shù)立安全第一的思想,防范校園踩踏事件的發(fā)生,培養(yǎng)訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織,提高應(yīng)急救援能力,降低突發(fā)災(zāi)害和侵襲的危害程度,保證全校師生的人身安全,根據(jù)縣教體局有關(guān)文件精神,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):聶紹恩
副組長(zhǎng):魯紹忠
成 員:楊金香、金元友、王杰、吳長(zhǎng)亮
二、預(yù)防措施
1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以健全制度、落實(shí)責(zé)任為核心,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。每一個(gè)班主任、任課教師都要擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理和教育的責(zé)任。
2、要以提高安全意識(shí)和防范能力為目標(biāo),深入開(kāi)展學(xué)生安全教育活動(dòng)。要通過(guò)各種豐富多彩的活動(dòng),如班隊(duì)活動(dòng)、黑板報(bào)等多種形式對(duì)學(xué)生深入開(kāi)展預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育,讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴(yán)重后果及其防范措施,了解在樓梯間打鬧、轉(zhuǎn)彎處搞惡作劇的危險(xiǎn)性。要告誡學(xué)生上下樓梯相互禮讓,靠右行走,遵守秩序,注意安全。每學(xué)期要組織學(xué)生按照應(yīng)急疏散預(yù)案演練一次,提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
3、學(xué)生在出操、集合等上下樓梯的活動(dòng)中,不強(qiáng)調(diào)快速、整齊,要求走規(guī)定安全路線下樓,同一樓面相間隔一段距離。體育組和德育處要合理安排好學(xué)生分班級(jí)從不同的樓梯依次下樓,班主任隨同學(xué)生下樓,管理教育學(xué)生。
4、學(xué)校要在教學(xué)樓樓梯間設(shè)置指示、警示標(biāo)志,定期檢查教學(xué)樓樓梯、扶手、設(shè)施,及時(shí)清理樓道、樓梯間堆積物,確保樓道、樓梯通暢。加固已損壞的樓梯扶手,并落實(shí)專人定期檢修,發(fā)生損壞及時(shí)修復(fù)或更換。及時(shí)消除安全隱患。校舍樓梯、通道的設(shè)置要符合安全要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)范。
三、具體操作
1、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組作出疏散決定,并確定需要疏散的范圍。
2、相關(guān)教師和學(xué)校工作人員進(jìn)入指定崗位,按照疏散路線,組織人員撤離,到校田徑場(chǎng)集合。
3、各班主任清點(diǎn)人數(shù)、確定是否有未疏散人員并上報(bào)緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組作出的進(jìn)一步工作措施。
四、注意事項(xiàng)及要求
1.各班主任要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育,教育學(xué)生上下樓梯靠右行,不擁擠,防止踩踏積壓等不安全事故的發(fā)生。
2.上下樓梯的教師要對(duì)學(xué)生上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止,防止擁擠堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
3.上課期間,教學(xué)大樓的所有大小門(mén)都要打開(kāi),一旦發(fā)生擁擠踩踏或者火災(zāi)等問(wèn)題,便于及時(shí)有效地疏散。
4.樓梯發(fā)生踩踏等安全事故時(shí),所在教師要及時(shí)組織疏導(dǎo),防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.一旦發(fā)生踩踏等安全事故,所在老師要馬上報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
6.教師有責(zé)任教育學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)定,特別是上下樓道應(yīng)該注意安全的問(wèn)題要經(jīng)常講,以引起學(xué)生的高度重視。
7.上課期間一旦發(fā)生火情,所有老師都有責(zé)任及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)組織好本班學(xué)生,做好疏散等工作,還要馬上組織人力搶救,但不能要求學(xué)生走近危險(xiǎn)地方;要及時(shí)切斷電源和火源,防止火勢(shì)的進(jìn)一步蔓延。要及時(shí)電話報(bào)警(電話110)。同時(shí)組織學(xué)生疏散,防止損失擴(kuò)大。
8.在出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候,在場(chǎng)的教師和領(lǐng)導(dǎo)要注意按照應(yīng)急疏散進(jìn)行合理正確的疏散學(xué)生。
9、在出現(xiàn)火情等事故時(shí),要及時(shí)通知學(xué)校有關(guān)人員在最短時(shí)間趕赴出險(xiǎn)的地點(diǎn)。
10、要學(xué)會(huì)正確使用消防設(shè)備,及時(shí)撲滅火災(zāi)。
11、未依法履行安全職責(zé),違反安全規(guī)定的行為或違反本規(guī)定的',經(jīng)校行政會(huì)議及有關(guān)部門(mén)的認(rèn)定,由學(xué)校依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其它處罰。因?yàn)^職、失職或者管理失控發(fā)生事故,造成惡劣影響的,由有關(guān)管理部門(mén)和公安依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、處理程序
1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)前方有同學(xué)突然摔倒后,旁邊的同學(xué)一定要大聲呼喊,盡快讓后面的同學(xué)知道前方發(fā)生了什么事,并暫停隊(duì)伍或從其他路線繞行。否則,后面的同學(xué)如果繼續(xù)向前擁擠,就非常容易發(fā)生擁擠踩踏事故。
2、教師要盡快把摔倒的學(xué)生抱起來(lái),同時(shí)教育其他學(xué)生面對(duì)混亂的場(chǎng)面,爭(zhēng)取做到遇事不慌,否則大家都爭(zhēng)先恐后往外逃的話,可能會(huì)加劇危險(xiǎn),甚至出現(xiàn)誰(shuí)都逃不出來(lái)的慘劇。良好的心理素質(zhì)是順利逃生的重要因素。班主任及樓面護(hù)導(dǎo)老師立即按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散學(xué)生。
3、發(fā)覺(jué)擁擠的人群向著自己行走的方向擁來(lái)時(shí),應(yīng)該馬上避到一旁,但是不要奔跑,以免摔倒。若身不由己陷入人群之中,一定要先穩(wěn)住雙腳,一定不要前傾或者蹲下,即便鞋子被踩掉,也不要貿(mào)然彎腰提鞋或系鞋帶。若被推倒,要設(shè)法靠近墻壁。面向墻壁,身體蜷成球狀,雙手在頸后緊扣,以保護(hù)身體最脆弱的部位。
4、擁擠踩踏事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人趕快報(bào)警,同時(shí)報(bào)校長(zhǎng)室,校方由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)按緊急報(bào)警按鈕或打“l(fā)l0”報(bào)警電話,并立即報(bào)縣教體局辦公室。
5、在醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,要抓緊時(shí)間用科學(xué)的方法開(kāi)展自救和互救。判斷傷勢(shì)的依據(jù)有:神志不清、呼之不應(yīng)者傷勢(shì)較重;脈搏急促而乏力者傷勢(shì)較重;血壓下降、瞳孔放大者傷勢(shì)較重;有明顯外傷,血流不止者傷勢(shì)較重。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傷者呼吸、心跳停止時(shí),要趕快做人工呼吸,輔之以胸外按壓。衛(wèi)生室和班主任以最快的速度把輕傷員送往就近區(qū)級(jí)以上醫(yī)院搶救,并由班主任通知家長(zhǎng)或家屬。
6、配合警方調(diào)查事故,維持秩序。
事故應(yīng)急預(yù)案8
一、困人應(yīng)急預(yù)案
1.公司任何一位員工接到有乘客被困在電梯內(nèi)的報(bào)警時(shí),應(yīng)立即通知電梯管理員、保安,同時(shí)記錄接報(bào)和發(fā)現(xiàn)時(shí)間。
2.電梯管理員、保安接報(bào)后,須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),首先通過(guò)電梯內(nèi)的對(duì)講系統(tǒng)了解電梯被困人員情況、被困人數(shù)、以及電梯所在樓層,設(shè)法進(jìn)行解救,確保被困乘客的安全。若無(wú)法當(dāng)場(chǎng)自救的,要及時(shí)聯(lián)系電梯維保單位,派人電梯維修公司技工前來(lái)解救。
3.維修技工未到達(dá)前,電梯管理員須與被困乘客取得聯(lián)系,安慰乘客,要求乘客保持冷靜,耐心等待求援。尤其當(dāng)被困乘客驚恐不安或非常急躁,試圖采用撬門(mén)等非常措施逃生時(shí),要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁,不要盲目采取無(wú)謂的行動(dòng),以免使故障擴(kuò)大,發(fā)生危險(xiǎn)。并保證現(xiàn)場(chǎng)始終不離人,不斷與被困人員對(duì)話,及時(shí)了解被困人員的情緒和健康狀況,同時(shí)及時(shí)將情況向公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.若電梯維修公司都無(wú)能力解救或短期時(shí)間內(nèi)解救不了,應(yīng)視情況向公安部門(mén)或消防部門(mén)求助(并說(shuō)明求助原因和情況)。向公安、消防部門(mén)求助前須征得公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意。
5.在解救過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),應(yīng)立即通知醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng),以便被困人員救出后即可進(jìn)行搶救。
6.被困者救出后,電梯管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)須向他們表示慰問(wèn),并了解他們的身體狀況和需要,同時(shí)將了解到的情況記錄下來(lái)存檔備案。
7.被困者救出后,應(yīng)立即請(qǐng)電梯維保公司查明故障原因,修復(fù)后方可恢復(fù)正常運(yùn)行。
8.電梯管理員或臨時(shí)代替的'電梯管理員須詳細(xì)記錄事件經(jīng)過(guò)情況,包括接報(bào)時(shí)間、公司相關(guān)人員和維修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、電梯維修公司通知和到達(dá)時(shí)間、被困人員的解救時(shí)間、被困人員的基本情況、電梯恢復(fù)正常運(yùn)行時(shí)間。若有公安、消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng),還應(yīng)分別記錄到場(chǎng)和離開(kāi)時(shí)間、車輛號(hào)碼;被困人員有傷者的,應(yīng)記錄傷者情況和被送往的醫(yī)院。
9.電梯管理員或臨時(shí)代替的電梯管理員須詳細(xì)記錄故障發(fā)生時(shí)間、原因、解救辦法和修復(fù)時(shí)間。
二、突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案
1.在接到停電通知的情況下,電梯管理員須配合管理部門(mén)須事先將停電時(shí)間、電梯使用以及安全防范要求等情況通知每位員工,并在停電前半小時(shí)關(guān)閉電梯。
2.在沒(méi)有接到任何停電通知、突然發(fā)生停電的情況下,電梯管理員首先檢查電梯內(nèi)是否困人,同時(shí)切斷電梯電源,防止突然來(lái)電引發(fā)事故。如有人員被困,應(yīng)立即啟動(dòng)困人應(yīng)急預(yù)案,解救被困人員。
3、電梯管理員在完成本預(yù)案第二項(xiàng)工作后,須配合公司維修人員立即確認(rèn)是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電,應(yīng)立即查找原因采取措施,防止故障擴(kuò)大;若系外部停電,一方面要防止突然來(lái)電引發(fā)事故,一方面致電電力局查詢停電情況,了解何時(shí)恢復(fù)供電,并將了解的情況通知管理部門(mén)。
4.詳細(xì)記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失。
5.突發(fā)停電的預(yù)防措施:
1)電梯管理員要經(jīng)常檢查電梯內(nèi)應(yīng)急照明和電話對(duì)講系統(tǒng),確保正常。
2)保安部除配置巡邏、檢修用的電筒外,還應(yīng)配置手提式應(yīng)急照明燈,并時(shí)時(shí)充電保養(yǎng),保持完好。
三、水浸應(yīng)急預(yù)案
1.當(dāng)出現(xiàn)水浸電梯事故時(shí),電梯管理員和保安須立即趕到現(xiàn)場(chǎng),用防水設(shè)施保護(hù)好受浸樓層電梯槽口,并將電梯升上最高層,切斷電源,以免電梯受損;若電梯轎廂控制面板已經(jīng)進(jìn)水,則應(yīng)立即切斷電源,切忌升降電梯,以防故障擴(kuò)大。在支援人員到達(dá)以前盡量控制現(xiàn)場(chǎng)水勢(shì),防止水浸范圍擴(kuò)大。同時(shí)將進(jìn)水地點(diǎn)、水勢(shì)情況報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
2.控制水勢(shì)后,公司維修部須立即查明水浸原因,采取措施(包括關(guān)閉水泵、關(guān)閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開(kāi)末端放水等),切斷水源,并關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘,防止人員觸電。若水源來(lái)自供水總管或維修部無(wú)力解決時(shí),應(yīng)立即通知自來(lái)水公司前來(lái)?yè)屝蕖?/p>
3.在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延到設(shè)備房、配電室。
4.組織力量采用各種手段,包括采用掃帚、吸水機(jī)吸水,排凈積水,清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)整潔。
5.召開(kāi)會(huì)議,分析事故發(fā)生原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并采取措施,防止出現(xiàn)類似事故。
6.詳細(xì)記錄水浸事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和采取的措施,以及受損情況。
10.一些常見(jiàn)水浸事故的預(yù)防措施:
1)保安巡邏和設(shè)備巡檢時(shí),應(yīng)留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋,有否堵塞,并隨時(shí)加以清理疏通;清潔工定時(shí)清掃天臺(tái)、排水溝,防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。
2)加強(qiáng)對(duì)消防噴淋系統(tǒng)的巡視,防止碰撞、移動(dòng)噴淋頭或消火栓引起水浸。
3)災(zāi)害性天氣(臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪)來(lái)臨前,門(mén)衛(wèi)、保安人員應(yīng)對(duì)公司內(nèi)門(mén)窗、天臺(tái)、排水溝渠、集水井、排水泵等進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。
4)管道工在操作安裝、維修時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,防止因操作不當(dāng)引發(fā)水浸事故。
5)平時(shí)應(yīng)備足沙包作為應(yīng)急用。
事故應(yīng)急預(yù)案9
一、目的和原則
1.為保證單位的正常生產(chǎn),保護(hù)作業(yè)人員及設(shè)備的'安全,提高電工作業(yè)時(shí)突然發(fā)生觸電事故時(shí)的快速反應(yīng)能力及急救水平,確保對(duì)該類重大、突發(fā)事件的正確處理,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并盡快組織恢復(fù)建設(shè)工作,將事故損失降低至最小程度,結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
2.“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,加強(qiáng)電工安全工作,做好突發(fā)事故的預(yù)防和控制工作。
二、演習(xí)準(zhǔn)備
準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)、工具、急救箱、擔(dān)架、相關(guān)人員。
三、具體方案 1人員分配如下:
成員:白東海王國(guó)繼張小軍張定王占宇石昱孟磊白靖
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組:王國(guó)繼、白東海、孟磊
醫(yī)療救護(hù)組:張定、王占宇通訊組:張小軍、白靖
領(lǐng)導(dǎo)組:鄭杰觀摩組:2.觸電經(jīng)過(guò):20xx年12月20日上午8:00分班長(zhǎng)王國(guó)繼組織開(kāi)班前會(huì)并布置工作,強(qiáng)調(diào)用電安全和現(xiàn)場(chǎng)注意事項(xiàng)①拉閘掛牌②驗(yàn)電③勞保穿戴整齊等,嚴(yán)格遵守電工操作規(guī)程,隨后帶領(lǐng)班組電工到一車間配料低壓室檢修震動(dòng)給料機(jī)電機(jī)。
1.上午8:25分到現(xiàn)場(chǎng)后電工石昱在未戴絕緣手套且未斷開(kāi)電源的情況下拆除電源線,作業(yè)過(guò)程中接觸器閉合電源導(dǎo)通,電工石昱觸電,班長(zhǎng)王國(guó)繼發(fā)現(xiàn)后立即上前拉閘斷電,孟磊上前把石昱脫離觸電部位并平放至地下。
2.班長(zhǎng)王國(guó)繼不停的重復(fù)大喊:石昱石昱你醒醒,你醒醒。同時(shí)孟磊打開(kāi)低壓室門(mén)通風(fēng),并大喊:有沒(méi)有人?有沒(méi)有人?有人觸電了,快來(lái)人。
3.門(mén)外檢查設(shè)備的白東海和張小軍聽(tīng)到呼救后迅速到來(lái)。 4.白東海進(jìn)門(mén)后查看石昱已經(jīng)沒(méi)有了呼吸和心跳,然后實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)《注:救護(hù)人員需跪在傷員一側(cè)肩旁,兩肩位于傷員胸骨正上方,兩臂伸直,肘關(guān)節(jié)固定不屈,兩手掌根相疊,手指翹起,不接觸傷員胸壁;以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn),利用上身的重力,垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm,胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行,每分鐘80次左右,每次按壓和放松的時(shí)間相等。胸外按壓與口對(duì)口(鼻)人工呼吸同時(shí)進(jìn)行,其節(jié)奏為:?jiǎn)稳藫尵葧r(shí),每按壓15次后吹氣2次(15:2),反復(fù)進(jìn)行》,同時(shí)張小軍掏出電話進(jìn)行報(bào)警。 5.120張定接警后張小軍說(shuō):有人觸電需要急救,地點(diǎn)硅鐵四分廠,我在四分廠大門(mén)處等你們。張定回復(fù):收到!電話掛斷。電話掛斷后張小軍去四分廠大門(mén)口迎接120急救人員。此時(shí)白東海仍在心肺復(fù)蘇急救。
6.白靖這時(shí)打電話通知公司領(lǐng)導(dǎo)鄭杰:石昱在一車間一樓配料低壓室觸電,已經(jīng)沒(méi)有了呼吸和心跳。鄭杰回話:立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶救并撥打120。賀兵回復(fù):白東海正在進(jìn)行心肺復(fù)蘇搶救已通知120。數(shù)分鐘后鄭杰到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
7.急救數(shù)分鐘后,救護(hù)人員攜擔(dān)架與張小軍同時(shí)而來(lái)。 8.救護(hù)人員與現(xiàn)場(chǎng)人員共同將石昱抬到擔(dān)架上,抬出低壓室,進(jìn)入救護(hù)車,拉往第二人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。本次演練完畢;
四、觸電原因分析
第一:石昱工作期間勞保絕緣手套未佩戴。
第二:王國(guó)繼未制止違章行為。
第三:孟磊未起到監(jiān)護(hù)作用。
第四:石昱未進(jìn)行拉閘驗(yàn)電斷開(kāi)隔離開(kāi)關(guān)的步驟。
第五:班組缺乏工作前安全分析步驟及安全意識(shí)。
事故應(yīng)急預(yù)案10
為確保我項(xiàng)目部高處墜落事故發(fā)生以后,能迅速有效地開(kāi)展搶救工作,最大限度地降低員工及相關(guān)方生命安全風(fēng)險(xiǎn),特制定稿處墜落應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
本項(xiàng)目部成立高處墜落應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案指揮部,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
成員:
具體分工如下:
1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng),其任務(wù)是了解掌握事故情況,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。
2、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),任務(wù)是根據(jù)指揮部命令,及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶救,保持與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等單位的溝通,并及時(shí)通知集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)事人的`親人。
3、負(fù)責(zé)維持保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、做好問(wèn)訊紀(jì)錄,保持與公安部門(mén)的溝通。
4、 、負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作,負(fù)責(zé)保持和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。
二、事故處理程序
1、高處墜落事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救,報(bào)告負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理或管理人員)。
2、項(xiàng)目管理人員獲得求救信息并確認(rèn)高處墜落事故發(fā)生以后,應(yīng):
①:立即組織項(xiàng)目職工自我救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行施救;本項(xiàng)目部配備應(yīng)急急救藥箱1只。藥箱存放在安全綜合辦公室。
②:立即向集團(tuán)公司應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生情況并尋求支持;
、郏毫⒓聪虍(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生(120)、公安部門(mén)(110)電話報(bào)告;
、埽簢(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
三、項(xiàng)目指揮部接到電話報(bào)告后,應(yīng)立即在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握事故情況,開(kāi)展搶救和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
四、當(dāng)事人被送入醫(yī)院接受搶救以后,指揮部即指令善后處理人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng):
1、做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作
2、按職能歸口做好與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的溝通、匯報(bào)工作。
事故應(yīng)急預(yù)案11
1.總則
各裝置屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性裝置,生產(chǎn)過(guò)程中原料、產(chǎn)品都為具有可燃性質(zhì)的液體,加工過(guò)程又多在高溫下進(jìn)行,因此有發(fā)生重大火災(zāi)的可能性。
2.火災(zāi)的特點(diǎn)
1)燃燒速度快。
2)火焰溫度高,輻射熱量大。
3)易發(fā)生爆炸,火勢(shì)極易蔓延。
4)燃燒爆炸伴隨有毒氣體的擴(kuò)散,容易發(fā)生人員中毒。
5)油品火災(zāi)燃燒猛烈階段,撲救比較困難。
3.發(fā)生火災(zāi)時(shí)的.處理原則
1)發(fā)生火災(zāi)事故后,首先要把著火具體位置和著火介質(zhì)判斷準(zhǔn)確,繼而采取針對(duì)性的生產(chǎn)處理措施和火災(zāi)撲救措施。
2)發(fā)生一般性事故時(shí),要努力控制影響范圍,做到不蔓延、不跑串、不超溫、不超壓、不爆炸。
3)單臺(tái)設(shè)備著火時(shí),在甩掉和撲滅著火設(shè)備的同時(shí),改用和保護(hù)備用設(shè)備,繼續(xù)維持生產(chǎn)。
4)在大面積著火時(shí),要迅速切斷著火單元的進(jìn)料、切斷與周圍單元生產(chǎn)管線的聯(lián)系、停機(jī)、停泵、拿凈塔器及管線存油,做好蒸汽掩護(hù)。
5)如果是高溫介質(zhì)噴出后著火,則應(yīng)首先切斷設(shè)備進(jìn)料,安全地轉(zhuǎn)移設(shè)備內(nèi)儲(chǔ)存的物料,然后采取進(jìn)一步的生產(chǎn)處理措施。
6)如果是易燃介質(zhì)泄漏后受熱著火,則應(yīng)在切斷設(shè)備進(jìn)料的同時(shí),降低高溫物體表面的溫度,然后在采取進(jìn)一步的生產(chǎn)處理措施。
7)著火后的撲救工作,要立足于崗位人員,立足于現(xiàn)場(chǎng)的便攜式、移動(dòng)式消防器材,立足于在火災(zāi)初起時(shí)及時(shí)撲救。
8)滅火劑、冷卻劑的選用要根據(jù)燃燒介質(zhì),著火設(shè)備的危險(xiǎn)程度,保護(hù)設(shè)備的重要程度而定,以提高滅火效能,保護(hù)重要生產(chǎn)設(shè)備。
9)發(fā)生火災(zāi)后,要在積極撲滅初起之火同時(shí),迅速撥打火警電話“6119”(119、6119、7286119、6256119),向消防隊(duì)報(bào)告,以得到專業(yè)消防隊(duì)伍的支援,防止火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。
10)當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)時(shí),應(yīng)急救援小組成員要迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),接受和執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)指令,自動(dòng)履行工作職責(zé)。
事故應(yīng)急預(yù)案12
食堂的拉接電線、燈泡及電源開(kāi)關(guān)維修更換等的工作,應(yīng)由工廠的電工負(fù)責(zé);食堂任何人不得觸碰,如有發(fā)現(xiàn)立即警告或處罰。
發(fā)現(xiàn)有人觸電,首先要盡快使觸電者脫離電源,然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救。
1、脫離電源:
A.將出事附近的電源開(kāi)關(guān)拉掉或電源插頭拔掉,以切斷電源。
B.用干燥的'絕緣木、竹竿、布等物將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源。
C.必要時(shí)可用絕緣工具(帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭)切斷電源。
D.救護(hù)人員或戴上手套或手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拉觸電者,使其脫離電源。
E.選用干燥木板塞進(jìn)帶電者身下使其與地板絕緣,隔斷入地電源,然后再采取其他方法把電源切斷。
F.高壓導(dǎo)線落地8~10米的范圍內(nèi)不可進(jìn)入,以防跨步觸電?纱┙^緣靴或雙腳并攏跳躍式接近觸電者。并使之脫離帶電導(dǎo)線8~10米以外隨即急救。
2.尚有知覺(jué)之救護(hù):讓觸電者在通風(fēng)舒適的地方休息,視狀況請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院救治。
3.失去知覺(jué),尚有心跳呼吸的救護(hù):應(yīng)使其平臥解衣以利呼吸(冷天注意保暖),并立即請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院救治。若呼吸困難或心跳失常,應(yīng)即人工呼吸及胸外心臟擠壓。
4.呼吸心跳停止之“假死”者之急救:應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵取?/p>
事故應(yīng)急預(yù)案13
1目的
觸電事故是企業(yè)常見(jiàn)的事故,也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來(lái)看,當(dāng)觸電者搶救及時(shí)、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應(yīng)急預(yù)案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來(lái),把事故的人員傷亡減少到最小程度。
2適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用本企業(yè)所有從事生產(chǎn)的員工,在工作場(chǎng)所發(fā)生觸電事故時(shí),承擔(dān)對(duì)他人觸電實(shí)施緊急救護(hù)的責(zé)任;在其他場(chǎng)所發(fā)生觸電事故時(shí),承擔(dān)對(duì)外人觸電實(shí)施緊急救護(hù)的義務(wù)。
3職責(zé)
安全部門(mén)組織,每年一次組織全企業(yè)從事生產(chǎn)的員工學(xué)習(xí)觸電急救方法,要求能夠較熟練地掌握,并在事故搶救過(guò)程中準(zhǔn)確采取應(yīng)急措施。
4應(yīng)急預(yù)案
4.1
發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí),應(yīng)立即使觸電人員脫離電源;脫離電源方法如下:
4.1.1高壓觸電脫離方法:觸電者觸及高壓帶電設(shè)備,救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開(kāi)關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備,或用適合該電壓等級(jí)的絕緣工具(絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒)等方法,將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前,現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。救護(hù)人員在搶救過(guò)程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離,保證自己免受電擊。
4.1.2低壓觸電脫離方法:低壓設(shè)備觸電,救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源,如拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)、刀閘,拔除電源插頭等;或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者;也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服,將其拖開(kāi),切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體;也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者;救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上,絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。為使觸電者脫離導(dǎo)電體,最好用一只手進(jìn)行。
4.1.3桿塔觸電脫離方法:高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電,應(yīng)迅速切斷線路電源的開(kāi)關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備,對(duì)低壓帶電線路,由救護(hù)人員立即登桿至能確保自己安全的位置,系好自己的安全帶后,用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后,應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面,或采取可能的迅速有效的措施送至平臺(tái)上。解脫電源后,可能會(huì)造成高處墜落而再次傷害的,要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預(yù)防措施。
4.1.4落地帶電導(dǎo)線觸電脫離方法:觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導(dǎo)線,在未明確線路是否有電,救護(hù)人員在做好安全措施(如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套)后,才能用絕緣棒撥離帶電導(dǎo)線。救護(hù)人員應(yīng)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員在以導(dǎo)線落地點(diǎn)為圓心8米為半徑的范圍以外,以防跨步電壓傷人。
4.2
發(fā)現(xiàn)者應(yīng)即時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報(bào),明確事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷程度和人數(shù);調(diào)度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)情況,決定停電范圍,下達(dá)停電指令。
4.3根據(jù)其受傷程度,決定采取合適的救治方法,同時(shí)用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?20搶救中心求救,并派人等侯在交叉路口處,指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng),爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
4.4搶救方法如下:
4.4.1觸電傷員如神志清醒者,應(yīng)使其就地仰面平躺,嚴(yán)密觀察,暫時(shí)不要使其站立或走動(dòng)。
4.4.2觸電傷員如神志不清者,應(yīng)就地仰面平躺,且確保氣道暢通,并用5秒時(shí)間,呼叫傷員或輕拍其肩部,以判斷傷員是否意識(shí)喪失,禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。
4.4.3觸電后又摔傷的傷員,應(yīng)就地仰面平躺,保持脊柱在伸直狀態(tài),不得彎曲;如需搬運(yùn),應(yīng)用硬模板保持仰面平躺,使傷員身體處于平直狀態(tài),避免脊椎受傷。
4.5呼吸、心跳情況的判定
4.5.1
觸電傷員如意識(shí)喪失,應(yīng)在10秒內(nèi),用看、聽(tīng)、試的方法,判定傷員呼吸、心跳情況。
看——看傷員的胸部、腹部有無(wú)起伏動(dòng)作。
聽(tīng)——用耳貼近用傷員的口鼻處,聽(tīng)有無(wú)呼氣聲音。
試——試測(cè)口鼻有無(wú)呼氣的氣流,再用兩手指輕試一側(cè)(左或右)喉結(jié)旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)。
4.5.2若看、聽(tīng)、試結(jié)果,既無(wú)呼吸又無(wú)頸動(dòng)脈搏動(dòng),則可判定為呼吸、心跳停止。
4.5.3心肺復(fù)蘇法
4.5.3.1觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時(shí),應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法中支持生命的三項(xiàng)基本措施進(jìn)行搶救。三項(xiàng)基本措施:
通暢氣道;
口對(duì)口(鼻)人工呼吸;
胸外按壓(人工循環(huán))。
4.5.3.2通暢氣道:觸電傷員呼吸停止,重要的是應(yīng)始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物,可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn),并迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入,取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。
通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額,另一只手的手指將其下頜骨向上抬起,兩手協(xié)同將頭部推向后仰,舌根隨之抬起,氣道即可通暢,嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾,會(huì)加重氣道的阻塞,且使胸外按壓時(shí)心臟流向腦部的血流減少,甚至消失。
4.5.3.3口對(duì)口(鼻)人工呼吸:在保持傷員氣道通暢的同時(shí),救護(hù)人員用放在傷員額頭上的手指,捏住傷員的鼻翼,在救護(hù)人員深吸氣后,與傷員口對(duì)口緊合,在不漏氣的情況下,先連續(xù)大口吹氣兩次,每次1秒—5秒。如兩次吹氣后試測(cè)頸動(dòng)脈仍無(wú)搏動(dòng),可判斷心跳已經(jīng)停止,要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。
除開(kāi)始時(shí)大口吹氣兩次外,正?趯(duì)口(鼻)呼吸的吹氣量不需過(guò)大,以免引起胃膨脹。吹氣和放松時(shí)要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動(dòng)作。吹氣時(shí)如有較大阻力,可能是頭部后仰不夠,應(yīng)及時(shí)糾正。
觸電傷員如牙關(guān)緊閉,可口對(duì)鼻進(jìn)行人工呼吸。口對(duì)鼻人工呼吸吹氣時(shí),要將傷員觜唇緊閉,防止漏氣。
4.5.3.4胸外按壓:正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下:
右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上,找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn);
兩手指并齊,中指放在切跡中點(diǎn)(劍突底部),食指平放在胸骨下部;
另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上,即為正確的按壓位置。
正確的按壓姿勢(shì)是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢(shì)如下:
使觸電傷員仰面躺在平硬的地方,救護(hù)人員站立或跪在傷員一側(cè)肩旁,兩肩位于傷員胸骨正上方,兩臂伸直,肘關(guān)節(jié)固定不屈,兩手掌根相疊,手指翹起,不接觸傷員胸壁;
以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn),利用上身的`重力,垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm(兒童和瘦弱者酌減);
按壓至要求程度后,立即全部放松,但放松時(shí)救護(hù)人員的掌根不得離開(kāi)胸壁。
按壓必須有效,其標(biāo)志是按壓過(guò)程中可以觸及到頸動(dòng)脈搏動(dòng)。
操作頻率如下:
胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行,每分鐘80次左右,每次按壓和放松的時(shí)間相等。
胸外按壓與口對(duì)口(鼻)人工呼吸同時(shí)進(jìn)行,其節(jié)奏為:?jiǎn)稳藫尵葧r(shí),每按壓15次后吹氣2次(15:2),反復(fù)進(jìn)行;雙人搶救時(shí),每按壓5次后由另一人吹氣1次(5:1),反復(fù)進(jìn)行。
4.6搶救過(guò)程中的再判定
4.6.1按壓吹氣1分鐘后(相當(dāng)于單人搶救時(shí)做了4個(gè)15:2壓吹循環(huán)),應(yīng)用看、聽(tīng)、試方法在5秒——7秒時(shí)間內(nèi)完成對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。
4.6.2若判定頸動(dòng)脈已有搏動(dòng)但無(wú)呼吸,則暫停胸外按壓,而再進(jìn)行2次口對(duì)口人工呼吸,接著每5秒時(shí)間吹氣1次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均未恢復(fù),則繼續(xù)堅(jiān)持心肺復(fù)蘇法搶救。
4.7搶救過(guò)程中傷員的移動(dòng)與轉(zhuǎn)院
4.7.1心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就地堅(jiān)持進(jìn)行,不要為方便而隨意移動(dòng)傷員,如確實(shí)需要移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30秒。
4.7.2移動(dòng)傷員或?qū)麊T送往醫(yī)院時(shí),應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上,并在其背部墊以平硬闊木板。移動(dòng)或送醫(yī)院過(guò)程中應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救。
4.7.3應(yīng)創(chuàng)造條件,用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部,露出眼睛,使腦部溫度降低,爭(zhēng)取心腦完全復(fù)蘇。
4.8傷員好轉(zhuǎn)后的處理
4.8.1如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù),可暫停心肺復(fù)蘇法操作,但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停,應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù),不能麻痹,要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。
4.8.2初期恢復(fù)后,傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動(dòng),應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。
4.8.3現(xiàn)場(chǎng)搶救用藥:現(xiàn)場(chǎng)觸電搶救,對(duì)采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒(méi)有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握,不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時(shí),由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后,根據(jù)診斷結(jié)果再?zèng)Q定是否采用。
4.9預(yù)防措施
4.9.1組織定期學(xué)習(xí)《電業(yè)安全規(guī)程》,加強(qiáng)用電安全意識(shí);
4.9.2加強(qiáng)電力設(shè)施的維護(hù),防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故;
4.9.3加強(qiáng)對(duì)安全工器具的管理,防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。
5相關(guān)文件
《電業(yè)安全規(guī)程》
《緊急救護(hù)》
事故應(yīng)急預(yù)案14
1、總則
為有效處理放射性事故,強(qiáng)化放射性事故應(yīng)急處理責(zé)任,最大限度地控制事故危害,將放射意外可能造成的損害降到最低限度,以保護(hù)患者、工作人員、放射設(shè)備安全和減少財(cái)物損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第449號(hào))和《放射事故管理規(guī)定》(20xx年衛(wèi)生部令第16號(hào))的要求,制定本預(yù)案。
2、成立放射事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)院成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、開(kāi)展放射事故的`應(yīng)急救援工作,其職責(zé)是放射性事故應(yīng)急處理。應(yīng)急救援小組由醫(yī)院放射防護(hù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):楊潔員(院長(zhǎng))
副組長(zhǎng):邱國(guó)慶(副院長(zhǎng))鄭常青(副院長(zhǎng))龍劍(副院長(zhǎng))
成員:華明娥(醫(yī)務(wù)科長(zhǎng))楊帆(放射科主任)
羅紅(預(yù)防保健科長(zhǎng))朱伯鵬(設(shè)備科科長(zhǎng))
馮愛(ài)高(總務(wù)科長(zhǎng))鄒勇祺(保衛(wèi)科長(zhǎng))
曾富榮(急診科主任)丁愛(ài)民(放射科副主任)
吳春華(內(nèi)三科副主任)査國(guó)華(內(nèi)三科副主任)
余耀鳴(內(nèi)五科主任)邱錫榮(檢驗(yàn)科主任)
秘書(shū):丁愛(ài)民(放射科副主任)
應(yīng)急救援辦公室:醫(yī)務(wù)科
電話:0794-xxx
應(yīng)急救援小組的職責(zé):
。ㄒ唬┌l(fā)生下列情況之一,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案:
1.放射源泄漏污染
2.放射源丟失
3.人員受超劑量照射
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后立即組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行放射性事故應(yīng)急處理。(三)負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告事故情況。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)放射性事故應(yīng)急處理具體方案的研究確定和組織實(shí)施工作。
1.發(fā)生丟失放射性物質(zhì)事故時(shí),密切配合衛(wèi)生行政部門(mén)、公安部門(mén)迅速查找、偵查,盡快追回丟失的放射性物質(zhì)。
2.發(fā)生工作場(chǎng)所、地面、設(shè)備放射性污染事故時(shí),應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門(mén)、公安部門(mén)確定污染的范圍、水平,盡快采取相應(yīng)的去污措
事故應(yīng)急預(yù)案15
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我公司燃?xì)馐褂檬鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)員工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-20xx、《××市燃?xì)夤芾項(xiàng)l列》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,安全第一。把保障員工和服務(wù)對(duì)象的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少燃?xì)庑孤妒鹿试斐傻娜藛T傷亡作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下,各專業(yè)管理部門(mén)和各實(shí)體單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)庑孤妒鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各實(shí)體單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立燃?xì)庑孤稇?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.4.3條塊結(jié)合,責(zé)任單位為主。燃?xì)庑孤妒鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以責(zé)任單位為主,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
1.4.4堅(jiān)持齊抓共管、預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,形成并不斷完善公司快速反應(yīng)、分級(jí)管理、部門(mén)協(xié)調(diào)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮的`應(yīng)急處置機(jī)制。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1公司主要燃?xì)馕kU(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素分析和事故類型
2.2主要燃?xì)馕kU(xiǎn)源:
2.2.1儲(chǔ)存間(集氣房)9處,液化氣63瓶;民用液化氣站1個(gè),儲(chǔ)存周轉(zhuǎn)液化氣99瓶;天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及××市燃?xì)夤咎烊粴狻?/p>
2.3危險(xiǎn)因素分析:燃?xì)庑孤,一氧化碳中毒;燃(xì)庵馃齻;爆炸造成物體墜落砸傷、燃?xì)夤艿篮蛢?chǔ)存設(shè)備設(shè)施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房,因安裝緊固操作失誤,造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實(shí);氣瓶角閥與減壓閥連接不實(shí),造成燃?xì)庑孤<瘹夥績(jī)?nèi)沒(méi)有使用防爆型強(qiáng)排風(fēng)、電器設(shè)備未按規(guī)定安裝,造成可燃?xì)怏w濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃?xì)馕醋袷夭僮饕?guī)程,未按點(diǎn)燃?xì)鈺r(shí)要火等氣的原則。使用燃?xì)庠O(shè)施過(guò)程中,操作人員擅離職守,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤段囱杆偾袛鄽庠纯傞_(kāi)關(guān),未及時(shí)采取通風(fēng)措施,引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃?xì)夤艿涝O(shè)備或管道發(fā)生故障,例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產(chǎn),引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應(yīng)急預(yù)警體系
3.1應(yīng)急救援組織及職責(zé)
3.2公司應(yīng)急救援指揮部
總指揮:
職 責(zé):燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織事故救援,向上級(jí)機(jī)關(guān)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況;負(fù)責(zé)組織公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急演練。
3.3事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部
副指揮:
職 責(zé):配合總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,為分管工作應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)、演練。在發(fā)生緊急情況時(shí),負(fù)責(zé)在總指揮下組織、協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處置。及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)事故及處理情況。配合上級(jí)進(jìn)行事故調(diào)查處理。
3.3.1現(xiàn)場(chǎng)總指揮:
職 責(zé):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作進(jìn)行全面組織指揮,及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和需要,有權(quán)動(dòng)用公司區(qū)域一切搶險(xiǎn)所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。
3.3.2事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)立四個(gè)專業(yè)組(見(jiàn)附表5)
3.3.2.1第一組:現(xiàn)場(chǎng)救援組
成 員:保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關(guān)人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)組織進(jìn)行人員搶救、火情撲滅,并對(duì)燃?xì)獠扇】煽扛綦x、隔斷措施,防止事故蔓延和擴(kuò)大。
3.3.2.2第二組:疏散警戒組:
成 員:保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)調(diào)度
職 責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行警戒或交通管制,禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組:人力、物資供應(yīng)組
成 員:運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、物流項(xiàng)目部
職 責(zé):負(fù)責(zé)救援過(guò)程中車輛、人員、臨時(shí)用電等應(yīng)急物資提供、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
3.3.2.4第四組:后勤保障組
成員:辦公室、人力資源部
職責(zé):做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng):一般事故以下級(jí)別的燃?xì)庑孤妒鹿,即造?人以下死亡,或者10人以下重傷的事故,或伴有人員死亡、重傷、燃?xì)、煤氣中毒、燒傷無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大的其它事故。由公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施。超出各實(shí)體單位應(yīng)急處置能力,或者跨單位級(jí)、跨多個(gè)專業(yè)和部門(mén)的燃?xì)庑孤妒鹿。需要公司處置的燃(xì)庑孤妒鹿省?/p>
4.1.2當(dāng)公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急總指揮進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng),燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個(gè)專業(yè)組成員及事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
4.1.3Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng):一般事故以下級(jí)別的燃?xì)庑孤妒鹿,如事故終止,事故沒(méi)有可能繼續(xù)擴(kuò)大的,其應(yīng)急救援處置方案由各單位制定,各單位根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.4公司內(nèi)部報(bào)告及處理程序按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,公司視具體情況,啟動(dòng)公司內(nèi)部資源予以援救。
4.2公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援總指揮響應(yīng)
4.2.1及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告燃?xì)庑孤妒鹿驶厩闆r、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
4.2.2建立與事故發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
4.2.3派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
4.2.4組織協(xié)調(diào)一般燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援工作。
4.2.5協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.3公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個(gè)專業(yè)組成員響應(yīng)
4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時(shí)向公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急總指揮報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)提出請(qǐng)求。
4.3.2根據(jù)發(fā)生的燃?xì)庑孤妒鹿实念悇e,公司按照職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個(gè)專業(yè)組成員立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合事故單位組織實(shí)施應(yīng)急救援。
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