事故應急預案(精選15篇)
在日常學習、工作和生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，往往需要預先進行應急預案編制工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編精心整理的事故應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
事故應急預案1
鐵路交通運輸突發(fā)火災事件是指鐵路車站、客運列車、貨場倉庫、施工工地、廠段機關內部單位以及其他公共聚集場所等鐵路轄區(qū)，發(fā)生在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災事故。
1．工作原則
(1)統(tǒng)一指揮。在本預案確定的組織指揮機構的統(tǒng)一領導下，各有關部門、單位和人員按照既定的分工，各負其責，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進行。鐵路火災事故的現(xiàn)場撲救，由地方公安消防部門統(tǒng)一組織和指揮，鐵路單位予以配合。
(2)快速反應�；馂陌l(fā)生后，鐵道部及有關鐵路局應迅速反應，按照本預案的響應程序和工作要求，立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場，向現(xiàn)場調集滅火救援隊伍和所需的物資、裝備，迅速開展滅火救援行動。
(3)以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時，做好滅火人員的安全防護，確保安全。
(4)迅速撲滅。根據(jù)火災現(xiàn)場實際情況，采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災撲救措施，迅速控制火勢，撲滅火災。
(5)減少損失�；馂木仍幸Х桨儆嫹乐够鹧媛樱瑩尵扔鲭U物資，并盡可能減少次生災害�；馂膿錅绾�，要盡快恢復生產、工作秩序，做好事故善后處理。
2．組織機構
鐵路交通運輸火災事故應急管理組織機構由鐵道部、鐵路局、專業(yè)運輸公司、鐵路公司（含國家鐵路控股的合資鐵路）以及鐵路基層單位分別組成。事故發(fā)生時，有關單位按照各自預案及時有效地開展應急處置。
鐵道部應急領導小組組長為主管運輸安全工作的副部長，副組長為安監(jiān)司司長、運輸局局長和公安局局長，成員由辦公廳、勞衛(wèi)司、政治部、宣傳部等部門負責人組成。
火災事故應急領導小組辦公室（設在公安局，辦公室主任由公安局主管副局長擔任，消防處處長任副豐任），具體負責事故應急管理和系統(tǒng)指揮工作。
3．應急響應
鐵路交通運輸火災事故應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
(1)符合下列情況之一，啟動Ⅰ級應急響應預案：
�、偈鹿室言斐�30人以上死亡，或危及50人以上生命安全；
�、谥貍�100人以上；
③1億元以上直接財產損失；
④國務院認定可啟動Ⅰ級應急響應預案的火災事故。
(2)符合下列情況之一，啟動Ⅱ級應急響應預案：
�、偈鹿室言斐伤�10人以上30人以下死亡，或危及30人以上50人以下生命安全；
�、�50人以上100人以下重傷；
�、�5000萬元以上1億元以下直接財產損失；
�、荑F道部認定可啟動Ⅱ級應急響應預案的火災事故。
(3)符合下列情況之一者，啟動Ⅲ級應急響應預案：
�、偈鹿室言斐�3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全；
②10人以上50人以下重傷；
�、�1000萬元以上5000萬以下直接財產損失；
�、荑F路局認定可啟動Ⅲ級應急響應預案的火災事故。
(4)符合下列情況之一者，啟動Ⅳ級應急響應預案：
�、偈鹿室呀浽斐�3人以下死亡，或危及10人以下生命安全；
②10人以下重傷；
�、�1000萬元以下直接財產損失。
4．應急響應行動
1)Ⅰ級應急響應行動
Ⅰ級應急響應由鐵道部報請國務院，由國務院或國務院授權鐵道部啟動。啟動預案后，按下列程序和內容響應：
(1)鐵道部接到事故報道后，立即報告國務院，并根據(jù)事故情況進行處置。必要時，由國務院領導指導協(xié)調應急救援工作，并協(xié)調相關部門；
(2)鐵道部開通與國務院有關部門、事故發(fā)生地省級應急救援指揮機構以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故救援進展情況；
(3)通知有關專家對應急救援方案進行咨詢；
(4)根據(jù)有關專家的建議以及國務院其他部門意見，鐵道部確定事故救援的支援和協(xié)調方案；
(5)派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援；
(6)協(xié)調事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。
2)Ⅱ級應急響應行動
�、蚣墤表憫设F道部負責啟動。啟動預案后，按下列程序和內容響應：
(1)鐵道部應急領導小組在組長主持下，立即開展有關協(xié)調指揮工作。應急領導小組辦公室立即通知各應急小組，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼睜顟B(tài)管理，并按其應急職責立即開展工作。
(2)鐵道部立即與事故發(fā)生地省級人民政府聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓�、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展現(xiàn)場滅火和救援等工作。
(3)開通與事故發(fā)生地鐵路局應急救援指揮機構、事故現(xiàn)場應急救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握事故救援進展情況。
(4)根據(jù)專家和各應急小組的建議，由火災事故應急領導小組辦公室確定事故救援的支援和協(xié)調方案。
(5)派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。
(6)協(xié)調事故現(xiàn)場應急救援指揮部提出的'支援請求。
(7)向國務院安委會辦公室報告有關事故情況。
(8)超出本級應急救援處置能力時，及時請求國務院啟動相應預案。
3)Ⅲ級和Ⅳ級應急響應行動
�、蠹壓廷艏墤表憫謩e由鐵路局和運輸站段負責啟動，響應程序和內容在鐵路局和運輸站段火災事故應急預案中具體規(guī)定。
鐵道部啟動Ⅰ級和Ⅱ級應急響應時，由火災事故應急領導小組以《鐵道部關于啟動火災事故應急預案Ⅹ級響應的命令》的形式宣布，命令內容包括火災基本情況、響應單位及各自職責等內容。
宣布應急響應啟動的命令應抄送應急管理辦公室、應急救援指揮中心及應急領導小組成員單位。
5．信息報送和處理
(1)鐵路運輸企業(yè)發(fā)生火災傷亡事故時，按信息重要性逐級報送；一次造成死亡10人及以上的火災事故，按特別信息逐級報送；如傷亡人員中涉及境外人員，按特別信息逐級報送的同時，按外事部門有關規(guī)定逐級上報。
(2)鐵路系統(tǒng)內部以行車調度電話為主要通信方式，各級值班電話為輔助通信方式，鐵路電話“117”人工臺為應急通信電話，實施“立接制”服務�；馂氖鹿拾l(fā)生后，按事故處理應急通信要求，設置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設備，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應急指揮聯(lián)絡通暢。
6．指揮和協(xié)調
(1)按屬地化管理原則，分級建立應急領導小組以及事故現(xiàn)場指揮部，具體負責現(xiàn)場指揮和決策，火災事故的現(xiàn)場撲救應服從地方公安消防部門的統(tǒng)一指揮。
(2)鐵道部火災事故應急領導小組辦公室負責事故的應急協(xié)調指揮決策工作，提出事故現(xiàn)場控制行動原則和要求；派出有關專家和人員參與事故現(xiàn)場指揮部的應急指揮工作；協(xié)調有關救援力量實施增援行動；協(xié)調有關傷員醫(yī)療救助和醫(yī)療移送；協(xié)調有關事故調查工作。
(3)事發(fā)鐵路局應迅速組織救援力量實施行動。
7．緊急處置
發(fā)生鐵路火災事故需要啟動應急預案時，各級應急領導小組分別按權限組織處置。根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要調動應急隊伍，集結專用設備、器械、物資、藥品等，落實處置措施。鐵道部火災事故應急領導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場請求，負責緊急調集鐵路內部救援力量、專用設備和物質；事故發(fā)生地人民政府應全力保障救援物資的供給。
8．救護和醫(yī)療
事故發(fā)生后，鐵路部門要及時通知當?shù)蒯t(yī)療救治機構或撥打“120”醫(yī)療急救電話。事發(fā)地人民政府負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構進行緊急醫(yī)療救護及現(xiàn)場衛(wèi)生處置。鐵道部火災事故應急領導小組辦公室現(xiàn)場請求，負責協(xié)調有關醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援。
9．應急安全防護
(1)應急人員的安全防護。發(fā)生鐵路火災事故時，應由鐵路公安部門設置事故現(xiàn)場安全警戒線。根據(jù)事故發(fā)生的情況，對進入事故現(xiàn)場的有關人員發(fā)放防護設備和用品。根據(jù)請求，鐵道部火災事故應急領導小組辦公室具體協(xié)調調集相應的安全防護裝備。
(2)群眾的安全防護。根據(jù)事故的實際情況，事故現(xiàn)場指揮部具體負責指揮疏散現(xiàn)場群眾，防止造成人員傷害。
10．鐵路火災事故的調查處理
鐵路火災事故由鐵路公安消防部門按照公安部《火災事故調查規(guī)定》進行調查，根據(jù)公安部、勞動和社會保障部有關火災統(tǒng)計規(guī)定核定火災損失，認定火災事故責任并對有關人員提出處理意見。鐵道部火災事故應急領導小組辦公室負責協(xié)調有關事故凋查工作。
11．后期處理
(1)鐵路局負責組織火災事故善后處置工作，鐵道部火災事故應急領導小組辦公室負責協(xié)調有關工作。對傷亡人員的善后處置，根據(jù)國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)和有關規(guī)定進行。
(2)發(fā)生鐵路火災事故時，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)應通知有關保險機構及時趕赴事故現(xiàn)場，開展傷亡人員及財產的保險賠付工作。
12．保障措施
(1)通信與信息保障。在應急處置過程中，通信部門應提供有線、無線、廣播等有效的通信手段，要加強設備維護，確保通信暢通，保證信息的有效傳遞。需要確定應急通信系統(tǒng)時，由電務調度通知鐵通公司啟動。
(2)救援裝備和應急隊伍保障。鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設規(guī)劃，協(xié)調、檢查、促進鐵路應急救援基地建設和救援隊伍建設，保證應急狀態(tài)的調用。鐵路局根據(jù)實際情況制定相應的應急救援保證體系，確定機構、人員，明確事故現(xiàn)場可供使用的應急設備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時制定備用措施。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級地方人民政府應提供鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生部門和單位的聯(lián)系方式，為鐵路處置鐵路火災事故提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級應急預案指定的醫(yī)療機構或醫(yī)療單位，接到通知后應立即出動搶救傷員；同時要做好醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護人員的準備工作，不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。
(4)治安保障。各級應急處置預案中要明確規(guī)定事故現(xiàn)場的治安保障負責人，安排足夠的警力做好應急期間各階段、各場所的治安保障工作。如鐵路公安機關警力不足，請地方公安機關及時增援。
(5)資金保障。鐵路發(fā)生火災事故時，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)財會部門要采取得力措施，確保事故應急處置的資金需求。
13．事件評估
(1)事件應急響應結束5日內，啟動預案單位應向鐵道部火災事故應急領導小組辦公室上報火災事故處置情況報告。應急響應結束10日內，鐵道部火災事故應急領導小組辦公室提出評估報告，經領導小組審定后，報應急管理辦公室。
(2)事件評估內容。組織體系，包括火災應急處置領導小組、應急辦公室等組織是否健全；鐵路火災事故的預防預警、信息報告、應急處置、協(xié)調配合、調動社會資源、事故損失、輿論控制、處置效果等情況；針對應急管理工作和處置鐵路火災事故中存在的突出問題提出建議；監(jiān)督管理、預案演練、現(xiàn)場培訓與獎懲的情況。
事故應急預案2
一、總則
為有效處理放射性事故，強化放射性事故應急處理責任，最大限度地控制事故危害，將放射意外可能造成的損害降到最低限度，以保護患者、工作人員、放射設備安全和減少財物損失，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（中華人民共和國國務院令第449號）和《放射事故管理規(guī)定》(20xx年衛(wèi)生部令第16號)的要求，制定本預案。
二、成立放射事故應急救援領導小組
醫(yī)院成立應急救援領導小組，組織、開展放射事故的應急救援工作，其職責之一是放射性事故應急處理。應急救援小組由醫(yī)院放射防護委員會領導。
組長：（副院長）
副組長：（副院長）（副院長）
委員：
秘書：xxxxxxx（放射科醫(yī)師）
應急救援辦公室：放射科
電話：0451-XXXXXXX11
應急救援小組的職責
�。ㄒ唬┌l(fā)生下列情況之一，應立即啟動本預案：
1、放射源泄漏污染
2、放射源丟失
3、人員受超劑量照射
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生后立即組織有關部門和人員進行放射性事故應急處理。
（三）負責向衛(wèi)生行政部門、公安機關及時報告事故情況。
（四）負責放射性事故應急處理具體方案的研究確定和組織實施工作。
1、負責迅速安置受照人員就醫(yī)，組織控制區(qū)內人員的撤離工作，并及時控制事故影響，防止事故的擴大蔓延，防止演變成公共衛(wèi)生事件。
2、發(fā)生丟失放射性物質事故時，密切配合衛(wèi)生行政部門、公安部門迅速查找、偵察，盡快追回丟失的放射性物質。
3、發(fā)生工作場所、地面、設備放射性污染事故時，應配合衛(wèi)生行政部門、公安部門確定污染的范圍、水平，盡快采取相應的去污措施。
4、放射事故中人員受照時，要通過個人劑量計或其它工具、方法迅速估算受照人員的受照劑量。
三、放射性事故應急處理的責任劃分
�。ㄒ唬┕M織的負責人應全力協(xié)助安全第一責任人。在抓好放射性事故應急處理工作的同時，協(xié)助做好受傷害人員的家屬的安撫工作。
�。ǘ┓派涔ぷ鞑块T要認真做好事故現(xiàn)場的保護工作，協(xié)助上級主管部門調查事故、搜集證據(jù)，整理資料并做好記錄。
（三）醫(yī)院放射防護委員會主任負責放射性事故應急處理的組織及指揮工作。
（四）醫(yī)院放射防護委員會主任負責放射性事故應急處理中人員、物資的調動調配工作，向院應急救援領導小組及衛(wèi)生行政部門、公安部門快速上報，最遲不得超過兩小時�！斗派涫鹿蕡蟾婵ā吩诙男r內報告。造成環(huán)境放射性污染的，同時報告當?shù)丨h(huán)境保護部門。
�。ㄎ澹┘訌妼Πl(fā)生事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，放射工作部門安全責任人要密切配合、協(xié)助黨政領導及上級主管部門做好事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，防止現(xiàn)場物資及財產被盜或丟失。
�。﹨⒓邮鹿蕬本仍藛T要自覺遵守紀律，服從命令，聽從指揮，為完成救援任務盡職盡責，通過積極工作最大限度地控制事故危害，為盡快恢復工作創(chuàng)造條件。
四、放射性事故分類與分級
根據(jù)衛(wèi)生部、公安部、衛(wèi)監(jiān)發(fā)（95）第48號《放射事故管理規(guī)定》
�。ㄒ唬┓矊儆诙喾N類別的放射事故，按其中最高一級的事故定級。
�。ǘ┓派涫鹿拾搭悇e分：一類：人員受超劑量照射事故；二類：放射性物質污染事故；三類：丟失放射性物質事故。
�。ㄈ┓派涫鹿拾雌湫再|分為：責任事故、技術事故、其它事故。
（四）放射事故按其后果的嚴重程度分為：放射事件（又稱零級事故）、一級事故、二級事故三級事故。
五、放射性事故應急救援應遵循的.原則
�。ㄒ唬┭杆賵蟾嬖瓌t；
�。ǘ┲鲃訐尵仍瓌t；
�。ㄈ┥谝坏脑瓌t；
�。ㄋ模┛茖W施救，控制危險源，防止事故擴大的原則；
（五）保護現(xiàn)場，收集證據(jù)的原則。
六、放射性事故應急處理程序：
（一）事故發(fā)生后，當事人應立即通知同工作場所的工作人員離開，并及時上報；
（二）應急救援隊隊長召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案；
�。ㄈ┦鹿侍幚肀仨氃趩挝回撠熑说念I導下，在有經驗的工作人員和衛(wèi)生防護人員的參與下進行。未取得防護檢測人員的允許不得進入事故區(qū)。
�。ㄋ模┏鲜龉ぷ魍�，防護檢測人員還應進行以下幾項工作：
1、協(xié)助和指導在現(xiàn)場執(zhí)行任務的工作人員佩戴防護用具及個人劑量儀。對嚴重劑量事故，應盡可能記下現(xiàn)場輻射強度和有關情況。并對現(xiàn)場重復測量，估計當事人所受劑量，根據(jù)受照劑量情況決定是否送醫(yī)院進行醫(yī)學處理或治療。
2、各種事故處理以后，必須組織有關人員進行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經驗教訓，采取措施防止類似事故重復發(fā)生。凡嚴重或重大的事故，應向上級主管部門報告。
3、迅速確定現(xiàn)場的輻射強度及影響范圍，劃出禁區(qū)，防止外照射的危害。
4、根據(jù)現(xiàn)場輻射強度，決定工作人員在現(xiàn)場工作的時間。
七、放射性事故的調查
�。ㄒ唬┍締挝话l(fā)生重大放射性事故后，應立即成立由放射科第一責任人為組長的，有工會負責人和總務科負責人參加的事故調查組、善后處理組和恢復工作組。
�。ǘ┡浜厢t(yī)院應急救援領導小組編寫、上報事故報告書方面的工作，同時，協(xié)助衛(wèi)生行政部門、公安部門進行事故調查、處理等各方面的相關事宜。
�。ㄈ┱{查組要遵循實事求是的原則對事故的發(fā)生時間、地點、起因、過程和人員傷害情況及財產損失情況進行細致的調查分析，并認真做好調查記錄，記錄要妥善保管。
八、預案自發(fā)布之日起生效
實施過程中如有與國家、省、市應急救援預案相抵觸之處，以國家、省、市應急救援預案的條款為準。
九、象整理編輯應急預案
事故應急預案3
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應急管理和應急救援程序，有效預防、正確及時處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，提高城市整體防護水平和抗風險能力，保障城市安全運行。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家處置鐵路交通事故應急預案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，鐵道部《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應急預案》、《鐵路調度規(guī)則》、《鐵路交通事故應急預案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應急救援實施細則》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應急處置。
城市軌道交通的機車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應急處置，按本預案執(zhí)行。國家鐵路的機車、車輛運行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應急處置辦法執(zhí)行，或應城市軌道交通管理部門的要求，按照本預案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅持“安全第一、預防為主、以人為本、分級管理、逐級負責”的原則，把預防作為應對鐵路交通事故的主要任務和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關單位和部門應當積極救援，在市政府的統(tǒng)一領導下，快速反應，協(xié)同應對，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會影響，保護國家和人民財產安全，盡快恢復鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃驗橹饕獌热蓍_展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災群眾、封閉災害場所、減少災害影響和次生事故發(fā)生、維護社會治安為主要工作，做到職責明確，各負其責，規(guī)范有序。
1.5事故分級
1.5.1本預案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故（含危險化學品運輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災爆炸事故、中斷鐵路運輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國務院鐵路主管部門有關鐵路交通事故的分級規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質、嚴重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
�。�1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故
�、僭斐�30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；
�、谠斐�100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；
③造成1億元以上直接經濟損失；
④需要緊急轉移安置10萬人以上；
�、莘泵Ω删�客運列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上；
⑥繁忙干線貨運列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上。
（2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故
�、僭斐�10人以上30人以下死亡；
�、谠斐�50人以上100人以下重傷；
�、墼斐�5000萬元以上1億元以下直接經濟損失；
�、苄枰o急轉移安置5萬人以上10萬人以下；
�、菘瓦\列車車廂脫軌18節(jié)以上；
�、挢涍\列車車廂脫軌60節(jié)以上；
⑦客運列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上；
�、嘭涍\列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
（3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以上10人以下死亡；
�、谠斐�10人以上50人以下重傷；
�、墼斐�1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失；
④需要緊急轉移安置1000人以上5萬人以下；
�、菘瓦\列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；
�、挢涍\列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；
�、咧袛喾泵Ω删�鐵路行車6小時以上；
�、嘀袛嗥渌�路鐵路行車10小時以上。
�。�4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故
①造成3人以下死亡；
②造成10人以下重傷；
③造成1000萬元以下直接經濟損失；
�、苄枰o急轉移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，一次死亡3人以上，列為報告和應急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國務院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關規(guī)定組織應急處置。
2組織體系
2.1領導機構
《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導；市政府是本市突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構；市應急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦承擔。
2.2應急聯(lián)動機構
市應急聯(lián)動中心設在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》設立的鐵路管理機構，負責本區(qū)域內的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應急管理機構之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運輸安全保護條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責：
�。�1）在發(fā)生鐵路交通事故時，對有關鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
（2）在發(fā)生鐵路交通事故時，對安全運輸突發(fā)事件應急預案的建立和落實情況進行監(jiān)督檢查。
（3）指導、督促、保證鐵路運輸企業(yè)各項應急救援措施落實到位，盡快恢復列車正常運行，減少人員傷亡和財產損失，減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運行和社會經濟的影響。
�。�4）組織鐵路交通事故的調查處理，參與或協(xié)調事故的應急救援。
2.3.2市應急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應急處置指揮部，實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應急處置的統(tǒng)一指揮。
市應急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設交通委、市水務局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領導確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領導擔任。市應急處置指揮部開設位置根據(jù)應急處置需要確定。應急行動結束，在報請市政府批準后，市應急處置指揮部解散，轉入常態(tài)管理。
2.3.3相關成員單位及職責
�。�1）上海鐵路局。負責本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控，以及相關監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國家和本市有關處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關技術規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應急預案,建立鐵路交通事故應急處置專家組；組織實施鐵路交通事故應急預案的演練、保障和宣傳培訓等；承擔國務院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項。
�。�2）市公安局、上海鐵路公安局。維護搶險救災期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災或組織排水；設置水霧屏障；現(xiàn)場勘查或協(xié)助調查事故原因。
�。�3）市建設交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關區(qū)域的市政設施和設備；協(xié)調相關部門和單位做好交通運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
�。�4）市交通港口局。協(xié)調有關單位組織相關區(qū)域內公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時啟動地面交通應急配套方案，保障人員疏散車理和應急處置隊伍、物資、設備運輸。
�。�5）市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產安全事故調查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國務院鐵路主管部門安監(jiān)司獨立調查）；參與鐵路危險化學品事故處置。
�。�6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護人員實施現(xiàn)場救護和傷員轉運，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構收治和搶救傷員，必要時，在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設立臨時救護點實施現(xiàn)場救護，并負責疾病預防控制工作。
�。�7）市水務局。組織搶修事故現(xiàn)場相關區(qū)域水務設施，保證搶險救災現(xiàn)場和周邊居民供、排水。
�。�8）市通信管理局。組織協(xié)調搶險救災行動的通信保障。
（9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運營單位盡快恢復供電。
�。�10）市環(huán)保局。負責事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，并對事故產生的污染物提出處置意見。
�。�11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運行提供處置依據(jù)。必要時，派專家到現(xiàn)場指導搶險救災。
�。�12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡和管理新聞采訪和報道工作，及時了解事故處理情況，根據(jù)事件性質與相關部門協(xié)調后，擬定新聞報道方案。
�。�13）鐵路運營單位。負責鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場指揮部開設后，接受現(xiàn)場指揮部指揮。
�。�14）上海警備區(qū)。必要時，按照規(guī)定調用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。
（15）武警上海市總隊。必要時，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護重點目標、要害部位、重要物資和貴重物品。
�。�16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內的應急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應后勤保障。
�。�17）其他相關單位。在各自職責范圍內，履行相關工作職責。
2.3.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負責成立現(xiàn)場指揮部。必要時，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關機構開設�，F(xiàn)場指揮部在市應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施現(xiàn)場應急處置。
3預警預防
3.1預警級別與發(fā)布
3.1.1預警級別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，本市鐵路事故預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�。�1）Ⅰ級（紅色）預警：受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續(xù)影響，或相關鐵路設施損毀極其嚴重，可能對大范圍內的鐵路交通運行造成嚴重影響，導致重大人員傷亡、財產損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級（紅色）預警。
�。�2）Ⅱ級（橙色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續(xù)影響，或相關鐵路設施損毀嚴重，可能對較大范圍內的鐵路交通運行造成影響，導致較大人員傷亡、財產損失或5萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級（橙色）預警。
�。�3）Ⅲ級（黃色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害影響，或相關鐵路設施損壞，可能對部分鐵路交通運行造成影響，造成一定人員傷亡、財產損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級（黃色）預警。
�。�4）Ⅳ級（藍色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害短暫影響，或部分鐵路設施損壞，可能對較小范圍內鐵路交通運行造成影響，造成少量人員傷亡、財產損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級（藍色）預警。
3.1.2預警信息發(fā)布
�。�1）Ⅰ級（紅色）預警信息，由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布，并報國務院鐵路主管部門備案。
�。�2）Ⅱ級（橙色）及以下預警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報市政府。
預警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調整和解除。
3.1.3預警級別調整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應急處置進展情況，預警信息的發(fā)布或授權發(fā)布部門機構可視情對預警級別做出調整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布、調整和解除，須報上級批準。
3.2預警響應行動
進入預警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心、有關區(qū)縣政府和相關單位可視情采取以下預防性措施：
（1）上海鐵路局準備或直接啟動相應應急處置規(guī)程，調配機車車輛和組織迂回運輸，必要時向鐵道部請求，提出調配機車車輛和組織迂回運輸方案。
�。�2）上海鐵路局通過相關網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時間向社會發(fā)布鐵路班次調整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。
�。�3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局要開辟臨時候車場所，疏導旅客有序等候；必要時，閘北、徐匯等有鐵路站點的區(qū)要做好開辟臨時安置場所準備，并落實廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準備。
�。�4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調集充足的交通運輸工具，做好人員疏散、轉運準備。
�。�5）公安、消防、衛(wèi)生等應急救援隊伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準備，并視情動員后備人員進入待命狀態(tài)。
�。�6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防措施。
4應急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級鐵路運營單位（部門）要及時報告上海鐵路局，上海鐵路局有關單位和人員接到報告后，應立即將事故情況報告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應根據(jù)鐵路交通事故的性質及時向市政府報告，并通報相關區(qū)縣政府。
有關單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應及時通過“110”報警電話向市應急聯(lián)動中心報警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關主管單位接到鐵路交通事故報警后，在立即組織應急救援和處置的同時，要及時掌握和匯總相關信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心等有關部門必須在接報后1小時內，向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）口頭報告，在2小時內分別向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）書面報告。同時，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門按照要求報告。
4.1.3各相關部門、單位要加強協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調渠道，根據(jù)應急處置的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心及有關單位接警后應立即核實，通過組織、指揮、調度相關應急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險。在處置過程中，上海鐵路局負責收集、匯總事故有關信息，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關部門意見進行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。
4.2.2鐵路運營有關單位按照本預案，迅速指揮、調度本單位應急處置隊伍、專家隊伍和資源，相互協(xié)調、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護好事發(fā)現(xiàn)場的同時，及時組織群眾開展自救互救，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
本市鐵路交通事故響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
�。�1）Ⅰ、Ⅱ級應急響應
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動Ⅰ、Ⅱ級響應。市政府視情成立市應急處置指揮部，由市應急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調、調度本市相關應急力量和資源，統(tǒng)一實施應急處置。各有關部門和單位及其應急力量及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。市應急處置指揮部要及時將相關情況報告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務院鐵路主管部門報告。
�。�2）Ⅲ、Ⅳ級應急響應
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會同市應急聯(lián)動中心決定響應等級，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應，組織、指揮、協(xié)調、調度相關應急力量和資源，實施應急處置。各有關部門和單位全力以赴，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。應急處置情況應及時上報市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門報告。
4.3.2響應等級調整
各類鐵路交通事故的應急響應等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴重態(tài)勢，可直接提高相應等級。當鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應急響應等級視情況相應提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應行動
發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負責成立事故應急處置領導小組，按照《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》和相關應急預案實施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應急處置領導小組參與市應急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應急處置。
�。�1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應急處理預案》實施應急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔任事故應急處置領導小組組長，負責事故的應急救援工作。事故應急處置領導小組下設辦公室，設在上海鐵路局應急指揮中心。事故應急處置領導小組設行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設備搶修組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。
�、俑麒F路運營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要集結應急隊伍，調動救援設備、器材和物資，落實上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。
�、谏虾ｈF路局事故應急處置領導小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求，負責調集局管內救援力量、設備、器材和物資支援現(xiàn)場應急救援，或聯(lián)系國務院鐵路主管部門、相關鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
�、鄹鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應急救援隊伍和專業(yè)人員進入現(xiàn)場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時，及時調用大型機械配合搶修。
�。�2）鐵路火災事故
�、侔l(fā)生鐵路火災事故，按照《上海鐵路局火災應急預案》實施應急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔任事故應急處置領導小組組長，下設辦公室，設在上海鐵路公安局，具體負責火災事故應急管理和協(xié)調指揮工作。事故應急處置領導小組視情設置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調查、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應急小組。有關人員各司其職，按照要求組織實施各項應急處置措施。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市消防部門負責及時支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應急單位應急救援隊伍和專業(yè)人員負責維護秩序、搶救傷病人員。
�。�3）鐵路危險化學品運輸事故
�、侔l(fā)生鐵路危險化學品運輸事故，按照《上海鐵路局危險化學品運輸事故應急預案》實施應急處置。成立事故應急領導小組，下設辦公室，設在上海鐵路局貨運處。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應急救援隊伍和專業(yè)人員進入現(xiàn)場，會同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測定危險等級，并負責處置；市公安、衛(wèi)生等應急救援隊伍搞好維護秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災爆炸的，市消防部門負責組織滅火抑爆；必要時，事發(fā)地區(qū)縣政府負責組織周邊人員疏散。
�。�4）鐵路大面積列車晚點和旅客滯留
�、侔l(fā)生鐵路大面積晚點事件，按照《上海鐵路局車務系統(tǒng)應急處置預案及非正常情況下行車處置辦法》實施應急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動相關應急預案，并及時向市政府報告有關情況，必要時，請求增派警力維護車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發(fā)布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
�、谟缮虾ｈF路局根據(jù)某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結合全局運輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實施運輸組織、客運組織應急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內交通運輸工具的保障。
③發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時開辟臨時安置場所，落實必要的物資保障；上海鐵路局要及時疏導旅客前往臨時安置點，并在臨時安置點及時發(fā)布列車運行信息；交通港口部門要調集充足的'交通運輸工具，搞好人員轉移疏散；必要時，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進入旅客滯留、安置地點，維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。
�。�5）其他鐵路交通事故（件）
鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應急預案》實施應急處置；鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應急預案》實施應急處置，鐵路地質災害按照《上海鐵路局地質災害應急預案》實施應急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應急預案》實施應急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》實施應急處置，鐵路網(wǎng)絡與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡與信息安全事故應急預案》實施應急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并按照有關規(guī)定，對事故現(xiàn)場媒體活動進行管理、協(xié)調和指導。
4.4.2鐵路交通事故的有關信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。
4.5應急結束
重大、特別重大鐵路交通事故應急處置結束，市應急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應急響應的建議，經批準后，終止實施應急措施，恢復正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應急處置結束，由上海鐵路局自行決定終止應急響應。
5后期處置
5.1現(xiàn)場清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后，做好現(xiàn)場勘察和維護社會穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關單位負責案件調查后的現(xiàn)場清理，因鐵路交通事故導致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負責疾病預防控制與疫情監(jiān)測等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關部門要迅速采取措施，組織實施救濟救助。
5.2.2上海鐵路局及有關部門和單位要及時組織調查統(tǒng)計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實所造成的損失，掌握開展應急處置的情況并報上級部門。
5.3事故調查
5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調查組，及時、準確地對事故調查取證、原因分析、定性定責和調查分析材料的匯總。開展事故調查，確定事故的損失、性質和責任。同時，由事故調查組本著“四不放過”的原則，組織事故當事單位分析事故教訓，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復發(fā)生。事故調查報告和處理結果以書面形式上報市政府和國務院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關部門、單位和上海鐵路局按照各自職責，全力配合事故調查組搞好事故調查。
6應急保障
6.1通信保障
市通信管理局負責組織協(xié)調本市相關電信企業(yè)為鐵路交通事故應急處置提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
上海鐵路局要進一步優(yōu)化和加強以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應急分隊等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急隊伍，建立并強化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊等應急隊伍的聯(lián)絡機制，為鐵路交通事故應急處置提供隊伍保障。
6.3交通運輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負責組織提供必要的交通運輸工具保障；市公安局負責組織實施道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則，負責現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時，組織醫(yī)療救護隊伍開展現(xiàn)場救護。
6.5治安維護
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關部門、單位要明確應急狀態(tài)下維持治安秩序的各項預案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護現(xiàn)場。必要時，及時疏散附近群眾，并加強重要場所、目標和設施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負責鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊予以協(xié)助配合，并負責相關內衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)。
6.6經費保障
上海鐵路局應將應急管理費用納入成本，確保應急經費保障。
6.7技術保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無線現(xiàn)場實況轉播等先進技術裝備。同時，可根據(jù)需要使用世博會已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應急處置人員調配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應急備份調頻廣播調度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調查、防范對策進行科學論證，并提供決策建議。必要時，市安全監(jiān)管局、市建設交通委等部門派出專家，指導、協(xié)助開展鐵路交通事故調查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結合鐵路行業(yè)實際，全面開展鐵路內外宣傳教育工作，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，提高鐵路職工和公眾的安全意識。
7.2培訓
按照分級管理的原則，各有關部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應急救援要求，有計劃地組織綜合性應急處置演練。各職能部門要組織相應的專項應急演練，并明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。相關單位要加強對本單位應急隊伍的訓練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動，進一步提高實戰(zhàn)演練頻率和水平，強化應急處置實戰(zhàn)能力，切實提高應急救援能力。
7.4獎懲
在鐵路交通事故防范、預警和處置工作中，由相關單位上級主管部門或相關單位按照規(guī)定，對作出重大貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關應急預案開展工作，造成重大損失的，對相關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制定
本預案由上海鐵路局負責組織編制與解釋，報市政府審定，并報國務院鐵路主管部門備案。
7.5.2預案修訂
本預案由上海鐵路局根據(jù)實際情況及時修訂，報市應急辦審核。
7.5.3預案實施
本預案由上海鐵路局組織實施。
事故應急預案4
一、編制目的
為加強本項目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產工作，切實做好本項目春節(jié)期間施工安全和應急管理工作，有效防范安全生產事故的發(fā)生，根據(jù)建設主管部門及公司主管部門相關文件的重要指示，并結合我項目施工現(xiàn)場實際情況，特制定《春節(jié)期間項目安全生產應急預案》。適用于2012年1月22日至2月6日。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《消防法》、《建設工程安全生產管理條列》等法律法規(guī)及建設主管部門關于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產相關文件要求。
三、工作原則
項目值班人員需嚴格按照春節(jié)期間巡查制度對施工現(xiàn)場進行巡查檢查，并如實填寫當日巡查檢查情況，如遇突發(fā)事故應遵循應急預案啟動快速反應，統(tǒng)一指揮，項目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應急救援相結合的原則。
四、組織職責
事故應急救援工作在公司統(tǒng)一領導下，成立項目安全生產應急救援臨時指揮部；各只能部門值班人員分工合作，各施其職，密切配合，迅速、高效、有序開展安全生產應急救援措施。
五、組織機構
成立項目春節(jié)期間安全生產應急救援部�？傊笓]由項目經理擔任，副總指揮由當日值班領導擔任，成員由項目部各職能部門負責人及值班人員組成。
六、安全生產應急救援小組結構圖
總指揮：
副總指揮：
副總指揮：
質量部
物資部
水電組
技術部
機電組
安全部
專業(yè)救援作業(yè)隊
項目各職能部門值班人員
各施工班組留守人員
七、預防監(jiān)控措施
火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施：
1、嚴格執(zhí)行動火審批手續(xù)，加強動火作業(yè)點監(jiān)控；
2、對各材料加工棚、倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進行經常性的安全防火檢查；
3、檢查配置安裝短路器和漏電保護裝置以及漏電保護裝置自帶報警器裝置是否完好。
4、對現(xiàn)場材料加工棚、倉庫、配電房等區(qū)域在原有的基礎上再適當增加滅火器；
5、生活區(qū)宿舍內嚴禁私自做飯、嚴禁生火取暖或碘鎢燈取暖，禁止使用電爐及電熱水器等大功率用電器；
6、加強消防設施及設備的檢查，做好每日防火檢查巡查記錄；
7、使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風；
8、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品距離不得少于30m；
9、各類氣體分類存放，保持5米以上間隔距離，空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
觸電預防措施
1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外，施工現(xiàn)場以及其余用電均斷電；
2、生活區(qū)宿舍嚴禁私自接電及亂拉亂接電源線，嚴禁使用大功率用電器；
3、春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現(xiàn)場機械設備電機用木模板進行覆蓋；
4、非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置；
5、帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護；
6、檢查有觸電危險的場所設置醒目的文字或圖形標志；
7、檢查設備金屬外殼采取保護接地措施；
8、加強漏電保護裝置的檢查。
防中毒預防措施
1、嚴格執(zhí)行和落實衛(wèi)生安全制度。
1.食堂必須從正規(guī)渠道購買食物，堅決不買腐爛變質、
發(fā)霉、出蟲、摻雜及質量不新鮮的食物，確保食物無毒、無污染、無變質；
2.加強食堂安全保衛(wèi)工作，非食堂人員不得隨意進入食堂，非工作時間必須關好門窗，鎖好庫房；
3.食堂內嚴禁存放有毒物品；
4.每天供應的食品應留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中，并保留24小時以備檢查。
2、防止食品污染。
1.嚴格區(qū)分盛放生熟食品的容器、切配生熟食品的刀砧。盛放熟食的容器使用前應嚴格消毒；
2.炊事員工作前應用肥皂洗手，操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒；
3.加工專用刀、墩、抹布應嚴格消毒；
4.操作人員定期參加健康檢查，凡患有《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定有礙食品衛(wèi)生的.疾病的人員，應立即調離崗位；
5.炊事人員應穿戴潔凈的工作衣、帽和口罩。不能對著食品咳嗽、打噴嚏，防止口腔細菌傳染；
6.新鮮食品及時加工，已燒好的熟食盡量避免長時間存放。原則上不留放熟食，易保存的食品也應進行低溫保存。
3、室內需保持良好的通風，防止一氧化碳中毒。
防盜預防措施
1、嚴格執(zhí)行出入施工現(xiàn)場及項目部辦公區(qū)制度，強化外來人員、車輛、物資出入管理。嚴防其攜帶槍、管制刀具、不明化學藥品進入；外來車輛出入前進行安全檢查，經相關領導同意才能進入；
2、外來施工人員又施工部或班組現(xiàn)場負責人帶領，憑出入證件；
3、非項目部管理人員或施工人員不得進入施工現(xiàn)場；非食堂工作人員不得進入操作間、食品儲藏室；
4、加強施工現(xiàn)場巡查工作，巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時報告；
5、各職能部門安排好值班表24小時不間斷值班，做好準備執(zhí)勤工作，確保消防設備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時刻保持暢通。
八、響應程序
項目部應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
九、處置措施
1、單位各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事故情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調，通知有關班組、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作；
2、召集、調動搶救力量各部門、班組接到現(xiàn)場應急指揮部指令后立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達制定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排；
3、現(xiàn)場指揮部按本預案確立的基本原則，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的部門、班組保持通信流暢；
4、事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行境界封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施；
5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。
十、事故現(xiàn)場應急措施
火災、爆炸事故現(xiàn)場應急措施
1、一般火災情況時先用滅火器將火撲滅，并迅速切斷電源，以免因電線短路而造成其它事故并發(fā)，如火勢嚴重需及時撥打
“119”報警，講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及所在崗位等；
2、撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救；
3、氣焊中氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅；
4、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警并報告指揮部負責人。各部門之間、各班組之間必須服從指揮、協(xié)調配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任；
5、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，并疏散人群至安全地帶；
6、在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后再采取急救措施；
7、安全員為緊急事務聯(lián)絡員，負責緊急事務的聯(lián)絡工作。事故處理結束后，安全員應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
觸電事故現(xiàn)場應急措施
一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先應切斷電源開關，或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離，或將觸電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。
食物中毒事故現(xiàn)場急救措施
1、一旦發(fā)生食物中毒事件，應立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診；
2、及時報告上級主管部門及衛(wèi)生防疫部；
3、立即封存當日就餐的食物，取樣送指定醫(yī)療機構化驗；
4、項目部應急小組24小時值班，處理有關事件。
防盜應急措施
1、遇犯罪分子劫持人員，應保持鎮(zhèn)定，不要直視歹徒眼鏡，將雙手放在歹徒能看到的地方，表示聽話的樣子麻痹歹徒，待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時，伺機利用可用的通訊工具迅速向外界報警。如暫時無法脫身和報警，不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為，避免激怒歹徒造成人身傷害。同時注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領構成，盡量聽取歹徒的談話內容，等待公安人員救援。
2、如有人員僥幸未被劫持，在保護自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報警，同時上報指揮部。報警時盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備（有無武器）、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構成、劫持位置等重要因數(shù)，為公安部隊處置反劫持行動提供詳細的內容。
3、如被劫持人員受傷，首先不要與歹徒交流，傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場可用的東西進行簡單包扎，讓傷者保持體力。待現(xiàn)場情況基本穩(wěn)定后，盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。
十一、保障措施
應急工作相關聯(lián)單位聯(lián)系電話：
序號
單位
電話
24小時服務電話
1
火災報警
119
√
公安報警
110
√
救護電話
120
√
金陽醫(yī)院
0851-7993821
√
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應首先實行自救，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定是否需要報警，尋求支援。
十二、應急隊伍保障
搶險、搶修組由設備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成，義務消防救援隊由安保部門值班人員組成，值班負責人負責領導。
十三、物資保障
辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場材料加工處等主要地點適量增加滅
火器；指揮部日常備用一輛應急交通運輸車輛，并留有司機電話，同時備有常備醫(yī)療急救用品；儲備應急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。
事故應急預案5
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣突發(fā)事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全.
二、編制的目的
在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低.
三、編制依據(jù)
3.1.《中華人民共和國安全生產法》.
3.2.中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定》.
3.3.中華人民共和國建設部第62號令《城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定》.
3.4.中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》.
3.5.中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》.
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m（龍港路～武陵大道的1852.022m除外），金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二橋段起
止樁號為：K4+492.022～K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道，又是江北環(huán)城路的一段.
在常德大道K5+000～K14+910原有道路右側均存在燃氣管道，且燃氣管道較多，位置錯綜復雜，目前仍然沒有遷移.為創(chuàng)造施工條件，加快施工進度，根據(jù)建設單位、監(jiān)理單位意見，擬在燃氣管道安全距離允許范圍外開挖右側雨污水管道，為預防施工破壞燃氣管道的事故發(fā)生，特編制本預案.
二工區(qū)燃氣管線位于道路右側，走向及埋設深度具有不規(guī)則性，且間隔一定距離設置了一處支管，長度約1.5～2m，設置了閥門.
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時，應先調查清楚原有燃氣等管線的位置、數(shù)量等，開挖前燃氣公司來人交底，開挖過程中燃氣公司要有專人到場監(jiān)護避免施工對原有管線造成破壞，而引發(fā)事故發(fā)生.
五、危險源的識別
（一）各類燃氣的基本特性
5.1.1.天然氣
�。�1）主要成分為甲烷；
�。�2）熱值約為35.53～37.62MJ/m；
�。�3）天然氣的比重為0.56；（4）爆炸極限為5～15%.
5.1.2.空混氣（液化石油氣和空氣的混合物）
�。�1）主要成分為C3、C4；
�。�2）熱值約為50.16MJ/m；
�。�3）空混氣的比重為1.40；
�。�4）爆炸極限3.5～16.81%（體積比）.
以上參數(shù)是標準狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù).
�。ǘ┦鹿食梢蚍诸�
5.2.1.塌方；
5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏；
5.2.3.人員中毒或死亡；
5.2.4.火災；
5.2.5.爆燃.
�。ㄈ┦鹿食梢蚍治�
造成燃氣管道事故的主要原因有：
�。�1）野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂；
�。�2）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道.
�。�3）地下管線埋設與所提供的資料相差較大，引起破壞事故.
六、預防和應急措施
6.1.邊坡塌方的應急措施：
發(fā)生塌方后，急救的原則是首先救出遇險者.其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的
�。�1）對全身被埋者的急救方法
塌方時造成人整體被淹埋，應立即組織力量進行救援.如不及時正確救治，可造成死亡.當了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時，
要防止搶救工具挖掘時的誤傷，盡量用手刨挖.在救險時，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時倒塌.
�。�2）塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下：
�、傺杆倬瘸鰝麊T；
�、诰瘸霈F(xiàn)場時，搬動要細心，嚴禁拖拉傷員而加重傷情；
�、矍宄谇�、鼻腔泥沙、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸；大出血傷員須止血；骨折者就地固定后運送.頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側放沙袋固定；④傷員清醒后喂少量鹽開水；
�、菟歪t(yī)院急救.
6.2.燃氣泄漏的應急措施：
�。�1）燃氣事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向供氣企業(yè)及有關部門應急機構電話報告，燃氣公司負責人電話：0736-7763117；安監(jiān)部門電話：0736—7703280.
�。�2）接到事故報告后，在組織先期處置的同時，應迅速摸清情況，立即電話向市燃氣重大事故應急領導工作組及事發(fā)應急管理機構報告及同時報告市政府應急辦公室、市安監(jiān)部門及有關部門.燃氣泄露的自救方法：
�。�1）發(fā)生燃氣氣體泄漏后，應馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻.手頭如有水或飲料，把手帕、衣物等浸濕.
�。�2）當發(fā)生燃氣泄漏時，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留.
�。�3）當發(fā)生燃氣泄漏時，要判斷燃氣源頭與風向，沿上風或側上風路線，朝著遠離燃氣源的方向迅速撤離現(xiàn)場，防止燃氣隨風飄散，更不要在低洼處滯留.
�。�4）當發(fā)生燃氣泄漏時，假如事故現(xiàn)場有專人引導，應服從他們的引導和安排.
6.3.燃氣泄漏導致火災事故發(fā)生的應急措施：
�。�1）應采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態(tài)擴大；
�。�2）應當立即通知消防部門；
�。�3）火勢得到控制后配合消防部門進行滅火.
發(fā)生火災時的自救方法：
�。�1）在火場中浸濕的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅持的久一些，從而給消防員們更多的時間來救自己.
�。�2）先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據(jù)周圍的'煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇的逃生方法.
6.4應急物品
項目部物資管理部門應備好應急響應的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等.
七、應急基本原則
7.1.如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的，現(xiàn)場指揮應組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救.
7.2.若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進一步惡化或擴大，疏散或勸阻無
關人員離開或進入警戒區(qū)域.
7.3.指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應設置在上風口，與作業(yè)點保持一定的安全間距.
八、報警和處置程序
8.1.應立即向119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級.
8.2.應立即成立現(xiàn)場指揮組，采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級.
8.3.現(xiàn)場負責人員接警后，做好記錄，立即通知部門領導.同時，向監(jiān)理單位、建設單位報告事發(fā)情況.
8.4.現(xiàn)場負責人員應立即向相關單位報告：事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度（含設備故障部位）、已采取的措施、需要協(xié)調配合的單位.根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務.
九、后期處置
9.1.調查報告
事故調查報告應包括下列基本內容：
�。�1）調查中查明的事實；
�。�2）事故原因分析及主要依據(jù)；
（3）事故結論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調查中尚未解決的問題；
�。�6）經驗、教訓和安全建議.
9.2.調查總結
�。�1）恢復正常之后，由搶修總指揮或項目經理牽頭，召開搶修情況分
析會，寫出相應的處理報告，如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的，應追究其賠償.
�。�2）若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時，應如實提供證據(jù)并配合調查.
十、應急工作領導機構組成及職責
常德大道燃氣事故應急領導工作組
組長：董德強
副組長：鐘岳山、彭繼前
成員：王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬
應急領導辦公室電話：0736-7818570
燃氣公司負責人聯(lián)系電話：0736-7763117
應急領導工作組主要職責：
�。�1）指揮和協(xié)調燃氣事故的處置.
（2）對相關燃氣事故應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告.
�。�3）組織燃氣重大事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作.
�。�4）負責燃氣重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告.
十一、在燃氣管道旁施工的注意事項
�。�1）施工人員作業(yè)時必須佩戴安全帽，嚴格按照設計規(guī)定要求進行
施工.
�。�2）施工過程中禁止攜帶打火機等易燃易爆物品.
�。�3）當夜間施工時照明要充足.
�。�4）在燃氣管道旁邊施工時安排專職安全員進行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異
常，及時上報.
�。�5）在燃氣管道旁邊施工時，溝槽開挖采用人工進行，同時應通知
燃氣公司人員到場監(jiān)督指導.
�。�6）在燃氣管道旁邊施工時，應得到現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表、燃氣公
司代表同意后方可進行施工.
�。�7）當雨污水管道與燃氣管道相交叉時，應設置截面不小于
600mm*600mm的磚墩支撐，防止燃氣管道斷裂.
十二、制定與解釋
本預案由常德大道改擴建工程項目部制定并解釋.
十三、預案的生效
本預案自發(fā)布之日起實施.
事故應急預案6
為全面落實“安全第一、預防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產法》和上級要求，特制定安全生產事故救援預案，具體措施如下：
一、安全生產領導小組
組 長：XXX
副組長：XXX
成 員：XXX
二、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協(xié)調統(tǒng)一。
三、 適用范圍
本預案適用于XXX街道所屬地域內安全生產事故的防范和應急處置。
四、事故預防措施
1、認真落實企業(yè)安全生產責任制，安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
五、應急預案機制
（一）事故隱患監(jiān)控與事故報告
1、事故隱患監(jiān)控
街道安委辦負責街道安全生產事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作；
2、事故報告
�。�1）安全生產事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，任何單位和個人有義務向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關規(guī)定的程序、時限向上級政府和應急指揮機構報告；
（2）各受理責任主體在向上級報告時，應包括信息來源、時間、地點、范圍、性質、動態(tài)、影響情況和采取的應急措施等內容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。
�。ǘ┦鹿史旨壖邦A警行動
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，安全生產事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經濟損失在1000萬元以下，或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故。
較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故災難。
重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故。
特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經濟損失超過1億元，或需要緊緊轉移安置10萬人以上的安全生產事故。
六、應急響應
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1、先期處置
發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產事故后，街道主要領導或分管領導應立即趕到現(xiàn)場，聽從調遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：
（1）立即實施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；
（2）緊急調配轄區(qū)內應急資源用于應急處置；
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
�。�4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調查核實；
（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；
�。�6）及時向市政府報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；
�。�7）其它必要的先期措施。
2、應急決策
街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據(jù)事故的.性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應急指揮部根據(jù)情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產事故還應根據(jù)省、國家應急指揮機構的指令進行處置：
�。�1）街道辦事處有關領導以及應急指揮部負責同志趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮應急處置工作；
（2）啟動街道安全生產事故應急預案；
�。�3）對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關單位做出具體的處置指示，責成街道相關組織立即采取相應的應急措施；
�。�4）配合上級派出的工作組、專家組或有關部門負責同志來事發(fā)地進行指導；
�。�5）調集專業(yè)處置力量和搶險救援物質救援；
（6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；
3、預案啟動
應急預案啟動后，街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關單位按預案要求研究部署行動方案，責成有關
部門和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調
根據(jù)事件性質，嚴重程度和應急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由街道辦事處主任擔任指揮長，配合區(qū)應急指揮部研究制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施，開展以下工作：
�。�1）對應急行動中的重大事項做出決策；
�。�2）統(tǒng)一指揮協(xié)調現(xiàn)場搶險救援；
�。�3）迅速消除安全生產事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護社會治安；
�。�4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
（5）組織協(xié)調有關方面搞好保障和支持；
（6）向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
七、后期處置
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事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關單位配合上級有關部門做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
�。ǘ┦鹿收{查與應急救援工作總結
事故應急預案7
1、總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產災難事故（以下簡稱：災難事故）的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《開江縣安全生產災難事故應急預案》和《開江縣永興鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際制定本預案。
1.3適用范圍
本《預案》適用于我鎮(zhèn)境內發(fā)生的較大及以上災難事故的應急處置。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，加強應急救援人員的安全防護，最大程度地預防和減少災難事故造成的人員傷亡和財產損失。
�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，各村（社區(qū)）、各部門按照分類管理、分級響應的原則負責相關災難事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產責任主體的職責，制定應急預案，建立應急機制，完善應急救援條件。
�。�3）條塊結合，屬地為主。災難事故現(xiàn)場應急處置以鎮(zhèn)政府為主，實行政府行政首長負責制。有關部門應與鎮(zhèn)政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
�。�4）科學決策，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用，利用先進的裝備和技術，實行科學決策，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
�。ǎ担╊A防為主，平戰(zhàn)結合。堅持應急與預防工作相結合。加強預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系與職責
全鎮(zhèn)災難事故應急組織體系由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)3級應急組織構成。分別負責行政區(qū)內災難事故的應急管理和處置。
2.1鎮(zhèn)災難事故應急組織及職責
較大及以上災難事故發(fā)生后，達縣亭子鎮(zhèn)安全生產委員會（以下簡稱：鎮(zhèn)安委會）自動轉為鎮(zhèn)災難事故應急指揮部。指揮長由縣安委會主任擔任，副指揮長由鎮(zhèn)安委會副主任擔任。指揮部成員單位由鎮(zhèn)安委會成員單位及相關部門和單位組成。鎮(zhèn)災難事故應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所，辦公室主任由鎮(zhèn)安監(jiān)所所長擔任。各單位職責如下：
指揮部：統(tǒng)一指揮、協(xié)調較大及以上災難事故應急救援工作，決策應急救援重大事項，商請縣安全生產監(jiān)督管理局（以下簡稱：縣安監(jiān)局）給予增援。
指揮部辦公室：負責災難事故應急處置的綜合協(xié)調；承擔事件信息的匯總、傳遞和分析報告；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部及上級交辦的其他工作。
指揮部主要成員單位：
鎮(zhèn)安辦：組織協(xié)調礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿領域的安全生產災難事故應急救援；參與安監(jiān)、建管、水管、供電、農機、等部門相關領域災難事故的應急處置工作。
派出所：組織協(xié)調道路交通、火災災難事故的專業(yè)應急救援工作；參與協(xié)助民爆器材、危險化學品、煙花爆竹等災難事故的應急處置；負責應急響應時的.治安、保衛(wèi)、消防、交通管制，組織人員疏散、撤離；負責責任事故犯罪的偵查、直接責任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。
村建辦：組織協(xié)調所屬行業(yè)內災難事故的救援力量，開展應急救援工作。
經發(fā)辦：負責電力、煤炭等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協(xié)調工作；指導和協(xié)調應急情況下重要物資的生產組織和調配工作。
水管站：組織協(xié)調水利工程、漁船災難事故應急救援。
衛(wèi)生院：組織協(xié)調開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
財政所：負責災難事故中應由鎮(zhèn)級財政安排的經費保障及其管理工作。
民政室：負責受災群眾的轉移安置及受災特困群眾的生活救助，組織、協(xié)調社會、個人的社會捐贈工作。
2.2村（社區(qū)）災難事故應急組織及職責
村（社區(qū)）負責本行政區(qū)內災難事故的具體應急處置工作。按照上級政府的統(tǒng)一部署和安排建立健全應急組織，成立相應指揮部，規(guī)范行政區(qū)內災難事故的應對工作，統(tǒng)一協(xié)調、指揮災難事故的應急處置。
2.3生產經營單位應急組織及職責
各生產經營單位嚴格按照《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》履行職責，制訂本單位災難事故應急預案，配備相應的應急裝備，組織應急救援培訓與演練，按規(guī)定及時報告災難事故信息。應急響應時，組織本單位救援力量在第一時間開展救援先期處置。
3預防預警
3.1預防機制
�。�1）建立政府領導指揮、企業(yè)應急預防、專業(yè)隊伍救援、專業(yè)咨詢指導、社會參與救援的災難事故預防控制體系。
（2）充分利用110、119、120、煤礦瓦斯遠程監(jiān)測系統(tǒng)的信息和技術優(yōu)勢，建立覆蓋面寬、響應迅速、救援高效的災難事故應急救援聯(lián)動指揮系統(tǒng)。
（3）建立重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理的長效機制。有關部門和生產經營單位建立和完善重大危險源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實落實各項防范治理措施。
3.2預警行動
各村（社區(qū)）及相關部門接到可能導致災難事故的信息后，應按規(guī)定逐級上報并通知有關部門、單位采取相應預防行動；要密切關注事態(tài)進展，做好監(jiān)測預警和應急準備，事態(tài)可能演化為重大災難事故時立即上報縣政府。
4信息報告
災難事故發(fā)生后，有關單位和人員應立即向行業(yè)主管部門和安全生產監(jiān)管部門報告。逐級上報災難事故信息，災難發(fā)生后，1小時內向縣政府報告。
自然災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件可能引發(fā)生產災難事故時，有關部門應及時通報安全生產監(jiān)督管理部門。
5應急響應
5.1響應分級
按災難事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。
5.1.1出現(xiàn)下列情況之一為特大責任災難，啟動Ⅰ級響應。
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及到30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或1億元以上直接經濟損失，或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產災難事故；
�。�2）事故危及30人以上生命安全的突發(fā)事件。
�。�3）造成特別重大影響或損失的特種設備事故。
5.1.2出現(xiàn)下列情況之一為重大責任災難，啟動Ⅱ級響應：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或事故危及到10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上，10萬人以下的事故。
（2）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件。
5.1.3出現(xiàn)下列情況之一為較大災難事故，啟動Ⅲ級響應：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經濟損失較大的災難事故；
�。�2）達縣人民政府認定的較大災難事故。
5.1.4出現(xiàn)下列情況之一為一般災難事故，啟動Ⅳ級響應：
�。�1）造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以下的災難事故；
（2）開江縣人民政府認定的一般災難事故。
�。ū緱l所指“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）
5.2應急處置
災難事故發(fā)生后，事發(fā)地政府必須立即啟動應急預案，政府負責人為總指揮，成立現(xiàn)場應急救援指揮部，負責組織協(xié)調現(xiàn)場搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，采取措施進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)生。
按照分級響應的原則，Ⅰ級、Ⅱ級響應行動由市級應急指揮部協(xié)調省級應急指揮部統(tǒng)一組織實施；Ⅲ級和Ⅳ級響應行動的組織實施由市人民政府決定；縣人民政府在市級政府的統(tǒng)一指揮下組織相應的響應行動；鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災難事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案；超出其應急救援處置能力時，及時報請上級人民政府啟動預案實施救援。原則上上一級應急預案啟動后，下一級應急預案自動啟動。
根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測鑒定與評估小組，綜合分析與評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)生走勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供參考。
事故應急預案8
為貫徹執(zhí)行國家教育部《關于進一步加強中小學校安全工作，預防學生擁擠踩踏事故的精神》，本著“以人為本”的思想，堅持“安全第一，預防為主”的方針，為堅決杜絕因樓道擁擠而產生踩踏傷害事故，特制定如下應急預案。
（一）組織與指揮
1.學校成立預防擁擠踩踏事故應急處理領導小組和具體工作小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。
應急預案處理領導小組名單：
2.工作小組
組長：王君
副組長：金鳳杰
成員：常征劉安鵬
應急領導小組履行下列主要職責：
（1）組長負責協(xié)調指揮全方面的預防或者實施求救工作及本校的發(fā)生擁擠踩踏事故事件的應急處理程序進行督察指導
�。�2）副組長指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。
（3）安全員負責安排教師開展相關的預防或者實施求救工作及報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
（4）組員根據(jù)需要對師生員工進行疏散，根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
3.突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動擁擠踩踏事故應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。
4.學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發(fā)事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據(jù)學校的應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故主動納入學校預案工作程序。
5.應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。
6.學校內任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。
（二）進一步加強學生的安全教育和紀律教育，提高學生防患意識
1．結合發(fā)生在有關學校的樓梯擁擠而產生的傷害事故案例，對學生開展全校性的安全專題教育，使學生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好習慣，養(yǎng)成過樓梯和走廊要輕步慢行、靠右走的良好習慣，增強學生安全意識和自救能力。
2．各班要根據(jù)各學生心理特點和具體情況，在班會時間對學生進行相應的安全、紀律、自救、自護等方面的專題教育。要向學生強調：在樓道、樓梯要靠右行，不追逐打鬧，不惡意堵道等具體要求及遇到危險情況下自護自救的基本常識。
（三）采取切實有效的防范措施，堅決遏制事故發(fā)生。
1．明確安全防范職責
總務處要定期不定期地開展對道路、樓梯設備設施進行專項檢查，采取措施、消除安全隱患。要及時對教學、生活設施、樓道、梯層的照明定期更換；要對不符合標準和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進行加高、加固。
教務處要從實際出發(fā)，一是在安排作息時間時，課間要留有足夠的'活動時間；二是在專用教室上課的老師須親自到所帶班級教室里帶學生和送學生；三是學生參加升旗儀式、兩操等各種活動時，要安排和規(guī)劃好各班學生下樓梯的路線。
政教處要利用集體廣播時間，向全體學生明確不同活動行走的線路及經過哪些樓道，如出操、升旗儀式、在專用教室上課、放學等，向學生強調上下樓梯的速度要適當，前后該保持一定的距離，切記靠右行。
當日值班領導和值周老師要求準時到崗，隨時注意學生課間活動的安全。
學生做操及學校組織的集體活動時，必須由班主任帶隊按照規(guī)定線路行走，并做好活動前、活動中或放學前的安全指導、管理、教育工作。
2．充分發(fā)揮學生干部的作用，做好學生不安全行為的監(jiān)督、檢查、勸阻等工作，并直接向班主任反饋。
3.制定學生疏散、搶救預案。
�。�1）疏散應急方案：
1每日在學生到校前和學生放學前，值班教師應及時到達指定地方指揮和維護秩序，以免造成學生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。
2課間操、放學（中午、傍晚、晚上）時間段各班應依次離開本班教室，先由低到高，由兩邊到中間依次離開，避免一轟而上，造成樓道堵塞。
3后勤主管應長期對各教學樓進行安全檢查。
4一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象，在場教師應積極組織學生疏散，撤離人員密集的地點，并迅速讓已通過樓道的學生向學校值班領導報告，以便學校及時組織人員進行疏散。
學校領導要親臨第一現(xiàn)場，必須在第一時間組織教師做好疏散學生、搶救受傷者、報告上級領導等工作。學校值班教師要團結協(xié)作、冷靜處理、沉著應對，確保把事故處理在始發(fā)階段，把人員傷害降低到最底程度。要及時聯(lián)系家長，正確通報情況，取得家長的配合和支持。疏散完畢后,班主任老師應對學生進行清查,以便受傷者能及時得到救治，同時要耐心做好學生的思想安定工作。
�。�2）依照就近原則疏散，落實專人負責：
1兩操、升旗儀式及重大活動由德育處、體育組負責指導各班級按順序出操或進場。
2疏散時體育教師配合德育處的工作
3疏散時視當時情況進行必要的調度，班級的學生由班主任和科任教師負責對本班學生進行疏導、保護、管理。
（四）嚴格執(zhí)行安全責任追究制度
1.對值勤值班人員擅自離崗，或不認真履行疏導、保護、管理職責的進行嚴肅處理，對工作失職釀成嚴重后果的有關責任人，將根據(jù)實際情況，按照有關規(guī)定和管理權限或司法程序上報上級有關部門予以處置。
2.將發(fā)生重大責任事故與先進班級和先進個人的.評比表彰工作結合起來。如發(fā)生重大安全責任事故的班級在考核評比中采用“一票否決制”。
3.學校將教師是否履行教育、防范義務納入對教師績效考核中。教師未履行教育、防范義務的，在年終考核中視情節(jié)輕重分別給予基本合格和不合格處理。
4.違反學校紀律，對學生傷害事故負有責任的學生，學校應根據(jù)其認知能力作出相應的處理，并告知監(jiān)護人。
5.受傷害學生監(jiān)護人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧。擾亂學校正常教育教學秩序或侵犯學校、教師合法權益的，學校將報公安機關依法處理，造成損失的依法要求賠償。
事故應急預案9
第一章
總則
第一條為建立和完善應急處理機制，增強應對突發(fā)重大藥品安全事故的反應能力，確保對重大藥品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位，把事故的損失降到最低限度，最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，依據(jù)《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》規(guī)定，結合我院實際情況制定本預案。
第二條藥品安全事故應急工作，應堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、依靠科學、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故，是指對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括：
（一）群體性藥害事故或藥品不良反應事故；
�。ǘ┳匀粸暮�、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質量控制；
�。ㄈ┥婕懊娲�、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件；
為及時、妥善處置由患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害等情況，確保人體用藥安全有效，維持正常的醫(yī)藥經濟秩序，最大限度地降低危害和損失，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害，造成或可能造成導致人身損害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫(yī)院領導指揮下，成立處置小組，小組成員包括醫(yī)教部部長、藥劑科主任、相關臨床科室主任和護士長。同時，其他相關科室密切配合，快速高效的開展處置工作�？焖俑咝У靥幚韺τ谝蚧颊叻眉倭铀幓蛘哒{劑錯誤藥品導致人身損害，造成或可能造成導致人身損害，根據(jù)處置小組的指令，及時召集相關臨床專家會診，確定治療方案，迅速開展醫(yī)療救護工作，盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害，藥劑科迅速開展控制，追回等祥光應急工作，控制事態(tài)發(fā)展，確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍，確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序，同時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時統(tǒng)一做好宣傳報道工作。
3.調查事件發(fā)生過程和評估人身損害的相關性。處置小組應當在24小時內弄清事件發(fā)生的過程，包括發(fā)生事件的科室、人數(shù)、性質、時間、地點、原因、經過及其他已掌握的情況。明確事件的性質，確定人身損害的原因和藥品的相關性。
4.損害處理事件
（1）.假劣藥品導致人身損害
及時召回院內所有該種藥品，封存，報上級部門備查；查看該種藥品配送流程，檢查該種藥品的質檢報告，配送公司的資質，如果質檢報告和資質均符合要求，損害事件由配送公司負責。如果不符合要求，由藥劑科核查負責人，損害事件由負責人負責。
�。�2.）調劑錯誤導致人身損害
及時追回患者手中的藥品，換給正確的藥品。調查分析調劑錯誤的原因，明確責任人，分析原因，進行整改。
5.損害事件后的整改，緊急情況處理結束后，處置小組要及時向院長提交處理報告。內容包括：發(fā)生事件科室的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經過、有關對策、處理結果、影響評估、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。藥劑科藥根據(jù)損害事件的發(fā)生經過進行評估總結，及時修訂相關制度，加強環(huán)節(jié)管理，制定整改措施。
�。ㄋ模┮鹦侣劽襟w關注，涉及藥品監(jiān)管的重大問題。
第四條根據(jù)藥品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，可能或已經對社會造成的不良影響，將藥品安全事故分為三級。
三級：一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內一定區(qū)域內造成較大影響，危害較為嚴重，具有較為明顯的蔓延勢頭，已經發(fā)生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事故。
二級：較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大，蔓延勢頭升級，危害程度增加，藥品不良反應事故出現(xiàn)頻繁等，已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重后果。
一級：重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區(qū)域、高頻率發(fā)生，來勢兇猛，危害程度激增，已發(fā)生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等，已經發(fā)生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重后果的情形。
第二章組織機構
第五條成立以分管副院長為總指揮，醫(yī)院辦公室主任、醫(yī)教部主任為副總指揮，感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門為成員的藥品安全事故應急工作指揮部，負責全醫(yī)院藥品安全事故應急工作的組織、指揮、協(xié)調和處置等工作。指揮部下設辦公室，設在藥劑科，負責處置藥品安全事故的一般性協(xié)調和日常工作。
第六條指揮部成員的主要職責：
�。ㄒ唬┧巹┛疲航M織、協(xié)調藥品安全事故的應急工作預案；負責藥品、醫(yī)療器械、藥包材監(jiān)督抽驗；深入現(xiàn)場，及時調查、收集藥品安全事故的第一手信息資料，并采取有效措施，迅速控制事態(tài)蔓延。
�。ǘ┽t(yī)院辦公室：負責調查售假劣藥品、醫(yī)療器械的具體情況；負責協(xié)調食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商等部門行政調查工作。
�。ㄈt(yī)教部：負責制定受傷人員醫(yī)療救護方案；確定受傷人員專業(yè)治療和救護臨床科室；組織現(xiàn)場救護和傷員轉移。
�。ㄋ模┡R床科室：負責調查使用假劣藥品、醫(yī)療器械所出現(xiàn)的一切情況。負責救護受傷人員。
第三章信息處理
第七條建立健全由醫(yī)院行政監(jiān)督、臨術醫(yī)療技術監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡，確保信息暢通，報告及時，準確無誤。
第八條在獲悉有關藥品安全事故信息時，指揮部辦公室應立即向指揮部報告；不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第九條根據(jù)藥品安全事故的發(fā)展過程，應急報告分為初次報告、階段報告和總結報告。初次報告，應盡可能地報告事故發(fā)生的'時間、地點、涉及人數(shù)、潛在危險、擬采取的措施和發(fā)展趨勢分析等；
階段報告，根據(jù)藥品安全事故的發(fā)展趨勢，及時報告突發(fā)事件的發(fā)展、變化、處置進程，以及采取的應對措施等；
總結報告，內容主要包括事故的因果分析和應對措施的探討，提出今后對類似事故的防范和應對建議。
第十條通過監(jiān)督檢驗、舉報投訴、媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)的有下列情形之一的，應立即向指揮部辦公室報告：
�。ㄒ唬┧幤坊檫^程中發(fā)現(xiàn)的可能或已經造成人體傷害的假劣藥案件；
（二）群體性藥害事故或藥品不良反應事故；
�。ㄈ﹫罂⒒ヂ�(lián)網(wǎng)等媒體登載的可能或已經產生較大影響的重要涉藥信息；
�。ㄋ模┢渌緩将@得的可能或已經產生重要影響的重要涉藥信息或線索。第十一條指揮部辦公室在日常工作中，應對本預案第十條的信息進行監(jiān)測、分析與評估。
第十二條指揮部辦公室在接到信息或報告后，應對下列事項立即進行匯總、分析，并根據(jù)藥品安全事故的變化趨勢，及時向指揮部提出應急處理意見。
（一）藥品安全事故的類型、性質、等級；
�。ǘ┧幤钒踩鹿拾l(fā)生強度、涉及范圍及發(fā)展趨勢；
�。ㄈ┮呀洸扇〉目刂拼胧┘捌湫Ч�；
（四）藥品安全事故應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。第十三條指揮部各成員及所有相關人員，要嚴格遵守有關保密制度，不得泄漏涉密信息。在未向社會發(fā)布藥品安全事故信息前，不得擅自向社會發(fā)布或泄漏信息，以免引起社會不必要的混亂。
第四章應急響應
第十四條針對三個級別的藥品安全事故，設三套應急預案。分別為第一套預案、第二套預案、第三套預案。
（一）第一套預案，處于一級藥品安全事故狀態(tài)時啟動，由指揮部總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。減低損失率，減少死亡率，防止事故進一步蔓延。
2、組織指揮。啟動預警后，指揮部辦公室負責人應立即帶隊趕赴現(xiàn)場，組織開展藥品安全事故的處理，以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展。
3、應急工作情況報告。實行零報告制度，應急工作匯報為每2小時一報告。應急工作情況由指揮部辦公室整理匯總后當日上報醫(yī)院主要領導。緊急情況及時報告。
4、所有工作人員服從統(tǒng)一調度，休假人員立即返回工作崗位，開通所有通訊工具，保持通訊暢通。
5、加強應急值班制度。指揮部辦公室應安排雙人雙電話24小時值班，值班人員中必須有一名科主任帶班。
6、加強與有關部門協(xié)作開展應急工作。指揮部辦公室應密切與有關部門聯(lián)系，協(xié)作開展應急工作，共同解決藥品安全事故應急問題。
7、車輛統(tǒng)一調度。所有交通工具集中統(tǒng)一調度。
8、加強與新聞媒體溝通，向媒體及時發(fā)布藥品安全事故的動態(tài)，及時化解苗頭性問題，穩(wěn)定人心，消除恐慌。
9、其他應對措施。
�。ǘ┑诙最A案，處于二級藥品安全事故狀態(tài)時啟動，由指揮部總指揮或副總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。控制藥品安全事故擴散。
2、組織指揮。啟動預警后，指揮部辦公室應立即趕赴現(xiàn)場，以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展，同時將現(xiàn)場的處置情況向指揮部匯報。必要時，應聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商等部門趕赴現(xiàn)場。
3、應急工作情況報告。實行專報制度；實行雙人24小時值班，值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫(yī)院主要領導報告藥品安全事故的動態(tài)。
4、保障聯(lián)系暢通。所有工作人員確保隨時相聯(lián)系，隨叫隨到。未經指揮部總指揮批準，不得擅離職守。
5、加強協(xié)作與監(jiān)管。指揮部辦公室與有關部門密切聯(lián)系，協(xié)作開展應急工作，共同解決藥品安全事故。
6、及時同有關新聞媒體聯(lián)系，通報有關情況，穩(wěn)定人心。
7、其他應對措施。
（三）第三套預案，處于三級藥品安全事故狀態(tài)時啟動，由指揮部副總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。及時發(fā)現(xiàn)隱患，迅速排查險情。
2、組織指揮。啟動預警后，指揮部辦公室應立即趕赴現(xiàn)場，以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展，同時將現(xiàn)場的處置情況向領導小組匯報。
3、啟動應急值班制度。安排專人值守，確保信息聯(lián)絡24小時暢通，值班人員做好值班記錄，并及時向指揮部匯報。
4、加強與有關部門協(xié)作。指揮部辦公室主動與政府相關部門聯(lián)系，通報信息、協(xié)調工作。
5、加強藥品安全的監(jiān)控。加強對藥品市場的巡查和監(jiān)督，及時收集、整理藥品監(jiān)管信息，密切關注、分析事態(tài)的進一步發(fā)展。
6、引導輿論。聯(lián)系新聞媒體，發(fā)布有關事故的信息，已經采取的應對措施。在啟動第一套、第二套方案的同時，應立即向縣政府報告。
第五章附則
第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除后，應在2小時以內上報縣政府。經批準，醫(yī)院辦公室以適當方式及時將有關信息向社會公布。
第十六條在藥品安全事故應急處置工作中，工作人員未按照本預案的規(guī)定履行職責或怠于履行職責，失職、瀆職的，予以責任追究。對處置工作表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。
第十七條本預案由藥劑科負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
事故應急預案10
一、 副總指應急救援的組成及職責
〈一〉領導組織
總指揮：白班；夜班：值班干部
副總指揮：
組 員：
〈二〉職責
1、 總指揮：負責整次事故組織指揮全廠的應急救援；
2、 副總指揮：負責協(xié)助總指揮做好應急救援的具體指揮工作；
3、 組員：在指揮部統(tǒng)一指揮下進行工作，各工段長在事故應急救援中的職責是：
1.煉鋼工長：負責煉鋼工段現(xiàn)場指揮工作；
3.連鑄工長：負責連鑄工段現(xiàn)場指揮工作；
4.機修工長：協(xié)助總指揮負責搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；
5.電修工長：協(xié)助總指揮負責搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；
6外圍工長：協(xié)助總指揮負責搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；
7.工程師：負責搶險搶修現(xiàn)場的技術指導；
二、 應急通訊：
在處理事故時，所有參與搶險搶修人員需保持通訊暢通。如果發(fā)現(xiàn)信號不穩(wěn)定或中斷時，應立即運用廠內固定電話或手機及時與總指揮取得聯(lián)系，并明確說明所處位置。
三、 事故處理預案：
1、 當發(fā)生停電事故時，水泵房主控工千萬不要慌張，要鎮(zhèn)定，南區(qū)安全水塔可以提供大約15分鐘的水源，在這期間內主控工完全可以送電后重新啟動水泵；
2、 北區(qū)在正常情況下，柴油機在停電后可以自動啟動，水泵房主控工只要到控制箱操作面板上按下結合離合器的按紐，然后按住升速按紐，直到在速度儀表上顯示的轉速不能再上升為止；
3、 如果柴油機沒有自動啟動，可先按一下復位按鈕。若再不行，就把轉換開關打在手動位置，這時只要手指按下啟動按鈕，柴油機就可啟動
4、 當成功啟動柴油泵以后，水泵房主控工應立即將情況匯報當班調度長，并通知轉爐主控室及連鑄主控室。
5、 轉爐主控室接到水泵房的報警電話后，應立即提槍停止冶煉，，并立即將該情況通知當班調度，由當班調度長向上級進行匯報。
6、 連鑄主控室接到水泵房報警電話后，應密切關注二冷水量，在條件允許的情況下盡量將在澆鋼包內的.鋼水拉完。
7、 水泵房主控工在柴油機啟動完畢后，可適當調節(jié)入口處的手動閥門來增加或減少水的壓力，以達到設備所需的安全用水。
四、 預防措施與考核
1、 水泵房主控工在平時的工作中要密切監(jiān)視安全水塔的水位高度，如有異常情況要立即報告當班調度長，便于及時處理以消除隱患；
2、 安全水塔的出水管的手動閥門要隨時觀察、以防有人誤動；
3、 每班人員要巡視柴油機的操作箱面板的各開關、指示燈的指示情況。如：選擇開關要打在自動位置；電源的鑰匙開關要打開；浮充電指示燈是否亮，報警燈是否亮，如亮應及時復位。
事故應急預案11
1目的
觸電事故是企業(yè)常見的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來看，當觸電者搶救及時、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應急預案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度。
2適用范圍
本應急預案適用本企業(yè)所有從事生產的員工，在工作場所發(fā)生觸電事故時，承擔對他人觸電實施緊急救護的責任；在其他場所發(fā)生觸電事故時，承擔對外人觸電實施緊急救護的義務。
3職責
安全部門組織,每年一次組織全企業(yè)從事生產的員工學習觸電急救方法，要求能夠較熟練地掌握，并在事故搶救過程中準確采取應急措施。
4應急預案
4.1
發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：
4.1.1高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開關、刀閘或其他斷路設備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。
4.1.2低壓觸電脫離方法：低壓設備觸電，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進行。
4.1.3桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應迅速切斷線路電源的開關、刀閘或其他斷路設備，對低壓帶電線路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預防措施。
4.1.4落地帶電導線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線。救護人員應疏散現(xiàn)場人員在以導線落地點為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。
4.2
發(fā)現(xiàn)者應即時向單位領導和調度匯報，明確事故地點、時間、受傷程度和人數(shù)；調度應根據(jù)現(xiàn)場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。
4.3根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當?shù)氐?20搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務人員接替救治。在醫(yī)務人員未接替救治前，現(xiàn)場人員應及時組織現(xiàn)場搶救。
4.4搶救方法如下：
4.4.1觸電傷員如神志清醒者，應使其就地仰面平躺，嚴密觀察，暫時不要使其站立或走動。
4.4.2觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。
4.4.3觸電后又摔傷的傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。
4.5呼吸、心跳情況的判定
4.5.1
觸電傷員如意識喪失，應在10秒內，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情況。
看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。
聽——用耳貼近用傷員的'口鼻處，聽有無呼氣聲音。
試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。
4.5.2若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可判定為呼吸、心跳停止。
4.5.3心肺復蘇法
4.5.3.1觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救。三項基本措施：
通暢氣道；
口對口（鼻）人工呼吸；
胸外按壓（人工循環(huán)）。
4.5.3.2通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是應始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，并迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。
通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時心臟流向腦部的血流減少，甚至消失。
4.5.3.3口對口（鼻）人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1秒—5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。
除開始時大口吹氣兩次外，正�？趯冢ū牵┖粑拇禋饬坎恍柽^大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應及時糾正。
觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻進行人工呼吸�？趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r，要將傷員觜唇緊閉，防止漏氣。
4.5.3.4胸外按壓：正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下：
右手的食指和中指沿觸電傷員的右側肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；
兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；
另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。
正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢如下：
使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員站立或跪在傷員一側肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；
以髖關節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm（兒童和瘦弱者酌減）；
按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁。
按壓必須有效，其標志是按壓過程中可以觸及到頸動脈搏動。
操作頻率如下：
胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等。
胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復進行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），反復進行。
4.6搶救過程中的再判定
4.6.1按壓吹氣1分鐘后（相當于單人搶救時做了4個15：2壓吹循環(huán)），應用看、聽、試方法在5秒——7秒時間內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。
4.6.2若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒時間吹氣1次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續(xù)堅持心肺復蘇法搶救。
4.7搶救過程中傷員的移動與轉院
4.7.1心肺復蘇應在現(xiàn)場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。
4.7.2移動傷員或將傷員送往醫(yī)院時，應使傷員平躺在擔架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫(yī)院過程中應繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復蘇法搶救。
4.7.3應創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復蘇。
4.8傷員好轉后的處理
4.8.1如傷員的心跳和呼吸經搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作，但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。
4.8.2初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。
4.8.3現(xiàn)場搶救用藥：現(xiàn)場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內搶救觸電者時，由醫(yī)務人員經醫(yī)療儀器設備診斷后，根據(jù)診斷結果再決定是否采用。
4.9預防措施
4.9.1組織定期學習《電業(yè)安全規(guī)程》，加強用電安全意識；
4.9.2加強電力設施的維護，防止設備老化造成的誤觸電事故；
4.9.3加強對安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。
5相關文件
《電業(yè)安全規(guī)程》
《緊急救護》
事故應急預案12
1總則
1.1觸電事故是發(fā)電企業(yè)生產、作業(yè)過程中常見的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。為及時、有效地應對觸電事故，盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度，根據(jù)《發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應急總預案》，制定《淄博大成熱電有限公司觸電人身傷亡事故應急預案》。
1.2本預案按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保供汽、保設備”為原則，結合實際情況進行制定。
1.3本應急預案適用于淄博大成熱電有限公司所屬各單位從事生產、作業(yè)的員工及在所屬企業(yè)區(qū)域內從事各類生產、作業(yè)的外來人員。
2事故類型、危害程度分析及應急處置基本原則
2.1觸電事故的種類和規(guī)律
觸電事故的發(fā)生多數(shù)是由于人直接碰到了帶電體或者接觸到因絕緣損壞而漏電的設備，站在接地故障點的周圍也可能發(fā)生人員觸電事故。觸電可分為以下幾種：
(1)人直接與帶電體接觸的觸電事故：按照人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，此類事故可分為單相觸電和兩相觸電。單相觸電是指人體在地面或其他接地導體上，人體某一部分觸及一相帶電體而發(fā)生的事故。兩相觸電是指人體兩處同時觸及兩帶電體而發(fā)生的事故，其危險性較大。此類事故約占全部觸電事故的40%以上。
�。�2）與絕緣損壞電氣設備接觸的觸電事故：正常情況下，電氣設備的金屬外殼是不帶電的，當絕緣損壞而漏電時，觸及到這些外殼，就會發(fā)生觸電事故，觸電情況和接觸帶電體一樣。此類事故占全部觸電事故的50%以上。
�。�3）跨步電壓觸電事故：當帶電體接地有電流流入地下時，電流在接地點周圍產生電壓降，人在接地點周圍兩腳之間出現(xiàn)電壓降，即造成跨步電壓觸電。
2.2觸電事故的原因分析
(1)沒有嚴格執(zhí)行工作票制度，如:檢修不使用工作票；未經驗電且工作地段兩端未掛接地線即在高壓設備上作業(yè)；無人監(jiān)護情況下，單人在高壓設備上工作，未懸掛標示牌和裝設遮欄；電氣安全知識不足、技術不熟練、未經考試的短期勞動合同工、臨時工等非電業(yè)工作人員在高壓設備上工作；
(2）沒有嚴格執(zhí)行操作票制度，如：倒閘操作不使用操作票；無人監(jiān)護進行電氣倒閘操作和保護的投退；未經“三核對”就盲目進行電氣倒閘和保護的投退操作；未經唱票、復誦就盲目進行電氣倒閘操作；不按規(guī)定使用合格的安全工具進行操作；
(3)便攜式和移動式設備管理不規(guī)范，使用不當?shù)取?/p>
2.3觸電事故的危害分析
人體因電流通過所受的傷害可分電傷和電擊兩種,其對人體的傷害如下：
(1)電傷電傷是因為觸電而使人體的外表局部受傷，有灼傷和電烙印等。這種觸電往往因電火花或電弧的發(fā)生而造成，會引起刺痛的感覺。
(2)電擊電擊是指觸電傷亡事故。當人體與有電導體接觸時，有電流通過人體，電流產生的`熱將人體表皮燒傷，發(fā)生水泡，這樣皮膚電阻驟然減低，電流加大；在大電流通過人體時，神經細胞受傷，產生局部麻痹，使觸電人不能自我脫離險境，被電“吸住”；電流對人體的傷害進一步加重，至使有一部分電流通過心臟，引起心臟或呼吸器官發(fā)生麻痹，造成死亡事故。
2.4觸電事故的應急處置基本原則
觸電急救必須分秒必爭,立即就地迅速用心肺復蘇法進行急救,并不斷地堅持進行,同時及早地與當?shù)蒯t(yī)療部門聯(lián)系,爭取醫(yī)務人員迅速急時趕往發(fā)生地,接替救治工作,在醫(yī)務人員未接替救治前,現(xiàn)場救治人員不應放棄現(xiàn)場搶救,更不能只根據(jù)沒有呼吸或脈搏停止擅自判斷傷員死亡,放棄搶救。
3觸電事故應急救援領導小組及應急救援指揮機構及其職責
3.1觸電事故應急救援領導小組及應急救援指揮機構
組長/總指揮：經理
副組長/副總指揮：副經理
成員：各車間、處室負責人
本應急預案日常管理辦公室設在公司安全環(huán)保處，處長兼日常管理辦公室主任。
3.2觸電事故應急救援領導小組職責
�。�1）組織編制、審批觸電事故應急預案,制定應急演練計劃,并組織實施與評審,確保應急預案的有效性、符合性。
�。�2）負責應急措施預案文件的維護、更新、報備管理。
�。�3）觸電事件發(fā)生時,負責急救工作的指揮與調度,落實后勤工作,協(xié)助事故處理與調查。
（4）制定培訓計劃,使相關人員清楚應急準備與響應要求及其職責。
（5）制定演練計劃，定期組織進行應急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進的意見。
3.3應急救援指揮機構職責
3.3.1在發(fā)生觸電事故后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。
3.3.2根據(jù)事故情況立即按本預案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，及時匯報集團公司，必要時向地方政府匯報。
3.3.3負責逐級向集團公司、中農化總公司報告事故及處理進展情況。
3.3.4應急狀態(tài)消除，宣告應急行動結束。
4觸電事故的預防
4.1定期組織學習《電業(yè)安全規(guī)程》，提高用電安全意識，重視觸電事故帶來的危害，防止觸電事故的發(fā)生。
4.2提高執(zhí)行“兩票”重要性的認識，嚴格執(zhí)行“兩票”制度，杜絕觸電事故的發(fā)生。
4.3按照電氣安全規(guī)范的要求，采取嚴格的安全技術措施，加強電力設施的維護，防止設備老化造成的誤觸電事故；加強對安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。有關的安全技術措施包括：
(1)有關電氣絕緣、屏護和安全間距方面的安全技術措施；
(2)保護接地和保護接零措施以防止間接觸電；
(3)根據(jù)生產和作業(yè)場所的特點，采用相應等級的安全電壓；
(4)用電設備配置必要的漏電保護裝置；
(5)合理使用基本安全防護用具，如絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗電筆等，合理使用輔助安全防護用具，如絕緣手套、絕緣（靴）鞋、橡皮墊、絕緣臺等。
4.4按照《安規(guī)》要求，制定并落實好各項安全用電組織措施，制定安全用電措施計劃，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度
4.5加強員工的預防觸電技能培訓和觸電緊急救護知識培訓。
5信息報告程序5即時報告及事故快報
發(fā)生觸電事故后,事故現(xiàn)場應立即向主管部門、安全環(huán)保處報告，主管部門、安全環(huán)保處向分管副總經理報告，并及時逐級報告集團公司、中農化總公司安全監(jiān)察部門；
事故單位應在4小時內將事故原因、處理經過、人員傷亡、搶救情況以快報形式逐級報告集團公司、中農化總公司安全監(jiān)察部門。
6應急處置
6.1應急預案的啟動
6.1.1發(fā)生觸電事故時，事故現(xiàn)場的作業(yè)人員，應及時將現(xiàn)場情況報告主管領導，主管領導應及時報告領導小組的正、副組長，同時將情況通知安全環(huán)保處。事故現(xiàn)場作業(yè)人員也可直接報告領導小組的正、副組長，同時報告安全環(huán)保處。
6.1.2領導小組的正、副組長接到報告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動本預案。
6.2危急事件的應對
6.2.1在接到事故現(xiàn)場有關人員報告后，凡在現(xiàn)場的應急指揮機構領導小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，保護好現(xiàn)場，并采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，同時根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。
6.2.2發(fā)現(xiàn)有人觸電，應立即斷開電源，使觸電者迅速脫離電源。如果傷者神志不清，判斷意識無，呼吸和心跳微弱時，在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行口對口人工呼吸急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧，在醫(yī)護人員到達之前不得延誤或中斷。
6.2.3觸電者未脫離電源前，救護人員不得直接用手觸及傷員。
6.2.4如果觸電者處于高處，應采取可靠的措施，防止觸電者解脫電源后自高處墜落。
6.2.5高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應及時設法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。
6.2.6在事故發(fā)生后，現(xiàn)場的最高負責人為現(xiàn)場的最高指揮人員，統(tǒng)一指揮與調度，最高指揮員應保持冷靜的頭腦，有序地指揮現(xiàn)場救護工作，確保傷員得到及時有效的救護。
6.2.7現(xiàn)場參與救護工作的人員，應積極參與緊急救護工作，服從指揮人員的指揮與調度，有救護經驗的人員要及時趕到事故現(xiàn)場，參加對傷員的救護，其他人員應保持現(xiàn)場的秩序，配合救護人員工作。
6.2.8如傷員的心跳和呼吸經搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作，但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。
7應急物資與裝備保障
7.1現(xiàn)場可備一些搶救用藥如腎上腺素等藥物。
7.2現(xiàn)場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內搶救觸電者時，由醫(yī)務人員經醫(yī)療儀器設備診斷后，根據(jù)診斷結果再決定是否采用。
8后期處置
現(xiàn)場作業(yè)人員應配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作，安全環(huán)保處應做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調查等善后工作。事故的調查和處理按照國家電力公司《事故調查規(guī)程》進行。
事故應急預案13
根據(jù)xx安全生產監(jiān)督管理局的文件精神和要求，結合我們的'實際，現(xiàn)制定以下特大安全事故應急處理預案：
一、應急救援領導小組機構
組長：xx
副組長：xx
成員：xx;xx
領導小組設救援指揮部，xx兼任指揮部主任，指揮部設在xx收費站。
二、領導小組職責
1、負責本單位“預案”的制定、修訂。
2、組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。
3、檢查督促做好重特大事故的預案措施和應急救援等各項工作。
4、根據(jù)事故情況及時間向縣政府、縣交通局、安監(jiān)局報告，報告時間為事發(fā)后1小時以內。
三、救援指揮部職責
1、發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解決應急救援指令、信號。
2、組織指揮救援隊實施救援行動。
3、向局安委會主要領導通報事故情況，并向有關單位發(fā)出救援請求。
4、組織事故調查、取證和善后處理，總結應急救援工作經驗教訓，按照“四不放過”原則，監(jiān)督處理事故全過程。
四、救護隊職責：
1、應急救護按指揮部預案處置的指令，集結人員攜帶擔架，防爆電簡、警戒帶等救護器材迅速趕赴現(xiàn)場。
2、保護現(xiàn)場、擔負治安、維護交通秩序，設立警戒、指導群眾疏散。
3、協(xié)助醫(yī)療、公安、環(huán)保部門，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作業(yè)相應的應急決定，若有人員傷亡，立即實施救護，將傷者送醫(yī)院搶救。
五、應急值班聯(lián)系方式：
指揮部：xx
救援電話：110、119、122、1201、1202
事故應急預案14
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我公司燃氣使用事故的應急管理和應急救援程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護員工的生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-20xx、《××市燃氣管理條列》、《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區(qū)域內發(fā)生的各類燃氣泄漏事故的應急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工和服務對象的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少燃氣泄露事故造成的人員傷亡作為首要任務。
1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責。在公司燃氣泄露事件應急領導小組統(tǒng)一領導和公司燃氣泄露應急指揮部組織協(xié)調下，各專業(yè)管理部門和各實體單位按照各自職責和權限，負責有關燃氣泄露事故的應急管理和應急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產責任主體的'職責，建立燃氣泄露應急預案和應急機制。
1.4.3條塊結合，責任單位為主。燃氣泄露事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以責任單位為主，實行一把手負責制。有關部門應當與責任單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
1.4.4堅持齊抓共管、預防為主的原則。堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求，結合公司實際情況，形成并不斷完善公司快速反應、分級管理、部門協(xié)調、專業(yè)負責、統(tǒng)一指揮的應急處置機制。
2.生產經營單位的危險性分析
2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類型
2.2主要燃氣危險源：
2.2.1儲存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個，儲存周轉液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及××市燃氣公司天然氣。
2.3危險因素分析:燃氣泄漏，一氧化碳中毒；燃氣著火燒傷；爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設備設施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實；氣瓶角閥與減壓閥連接不實，造成燃氣泄漏。集氣房內沒有使用防爆型強排風、電器設備未按規(guī)定安裝，造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃氣未遵守操作規(guī)程，未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設施過程中，操作人員擅離職守，發(fā)現(xiàn)燃氣泄露未迅速切斷氣源總開關，未及時采取通風措施，引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃氣管道設備或管道發(fā)生故障，例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產，引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應急預警體系
3.1應急救援組織及職責
3.2公司應急救援指揮部
總指揮：
職 責：燃氣事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織事故救援，向上級機關及上級領導報告事故情況；負責組織公司燃氣泄露事故應急演練。
3.3事故現(xiàn)場指揮部
副指揮：
職 責：配合總指揮負責應急管理工作，為分管工作應急管理負責人。對應急預案進行定期學習、演練。在發(fā)生緊急情況時，負責在總指揮下組織、協(xié)調進行應急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進行事故調查處理。
3.3.1現(xiàn)場總指揮：
職 責:對事故現(xiàn)場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應急救援指揮部報告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場情況和需要,有權動用公司區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設備、設施。
3.3.2事故現(xiàn)場指揮部下設立四個專業(yè)組（見附表5）
3.3.2.1第一組：現(xiàn)場救援組
成 員：保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關人員
職 責:負責組織進行人員搶救、火情撲滅，并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施，防止事故蔓延和擴大。
3.3.2.2第二組：疏散警戒組：
成 員：保衛(wèi)、安全、生產調度
職 責：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作；根據(jù)現(xiàn)場情況進行警戒或交通管制，禁止無關車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組：人力、物資供應組
成 員:運營部、人力資源部、物流項目部
職 責：負責救援過程中車輛、人員、臨時用電等應急物資提供、設施搶修、恢復生產準備工作。
3.3.2.4第四組：后勤保障組
成員：辦公室、人力資源部
職責：做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
4．應急響應
4.1分級響應
4.1.1Ⅰ級應急響應行動：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應急領導小組或實業(yè)公司應急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應急處置能力，或者跨單位級、跨多個專業(yè)和部門的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。
4.1.2當公司燃氣泄露事故應急總指揮進行Ⅰ級應急響應行動啟動，燃氣泄漏事故應急救援指揮部四個專業(yè)組成員及事發(fā)單位應當按照本預案全力以赴組織救援，并及時向應急領導小組或實業(yè)公司應急救援指揮部報告救援工作進展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應急響應行動：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，如事故終止，事故沒有可能繼續(xù)擴大的，其應急救援處置方案由各單位制定，各單位根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急處置方案，超出其應急救援處置能力時，及時報請公司應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.4公司內部報告及處理程序按《生產安全事故報告和處理辦法》的有關規(guī)定辦理，公司視具體情況，啟動公司內部資源予以援救。
4.2公司燃氣泄露事故應急救援總指揮響應
4.2.1及時向應急領導小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
4.2.2建立與事故發(fā)生單位應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
4.2.3派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援。
4.2.4組織協(xié)調一般燃氣泄露事故應急救援工作。
4.2.5協(xié)調落實其他有關事項。
4.3公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業(yè)組成員響應
4.3.1Ⅰ級響應時，啟動并實施應急預案，組織應急救援，并及時向公司燃氣泄露事件應急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應急力量支援時，及時提出請求。
4.3.2根據(jù)發(fā)生的燃氣泄露事故的類別，公司按照職責和預案進行響應。
4.4指揮和協(xié)調
4.4.1進入Ⅰ級響應后，公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業(yè)組成員立即按照預案組織相關應急救援力量，配合事故單位組織實施應急救援。
事故應急預案15
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，確保金山鄉(xiāng)人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質、放心的自來水。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
一、工作原則
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，逐步建立鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信息聯(lián)動傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在縣級業(yè)務部門的指導下，建立村供水安全應急指揮機構，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定符合實際的不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強各部門協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。各相關部門在各自業(yè)務范圍給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構應根據(jù)應急要求快速做出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、等級劃分
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)、II級(較大)、III級（一般）
（一）I級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農戶1萬人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質不達標等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。
�。ǘ㊣I級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。
（二）III級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
三、應急預案體系
（一）應急機構及職責
一、水污染事件應急領導小組與技術工作組
組長：胥淵(金山鄉(xiāng)黨委書記)
副組長：賈萍(金山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
成員：王培德（金山鄉(xiāng)衛(wèi)計辦主任）
吳晏勇（金山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）
馬良武（金山鄉(xiāng)水廠負責人）
向子昂鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員
領導小組下設辦公室及技術服務組，辦公室設在鄉(xiāng)政府，賈萍兼任辦公室主任，王培德為副主任兼任技術服務組組長。
�。�1）領導小組職責：
�、儇瀼芈鋵崌摇⑹�、市、縣有關重大供水安全事件預防和應急救援的規(guī)定；
�、诩皶r了解掌握本鄉(xiāng)范圍內重大供水安全事件情況，協(xié)調和組織實施供水應急措施；
�、圬撠熛蚩h政府、縣水行政主管部門報告發(fā)生供水安全事件的準確地點、影響范圍、程度及應急措施
�、軐彾ㄈl(xiāng)各村區(qū)重大供水安全事件應急工作制度和應急預案；
�、菰趹表憫獣r，負責協(xié)調公安、水文、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；
�、挢撠熤笇А⒍酱�、檢查下級應急指揮機構的`工作。
�。�2）領導小組辦公室職責
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：負責村社區(qū)供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計；組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水文、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門組織救援工作；協(xié)助技術服務組的有關工作；負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府、縣水務行政主管部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
（3）技術服務組
技術服務組由水利設計、交通、建設、衛(wèi)生、疾病預防等有關方面的技術人員組成。其職責是：參加領導小組統(tǒng)一組織的`活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與事故調查對事故處理提出咨詢意見。
2.村民委員會供水安全應急機構及職責
各村成立相應應急領導機構，負責本轄區(qū)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本村社區(qū)供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本地供水安全信處，及時向鄉(xiāng)政府和上級應急領導機構報告事故情況；協(xié)調本轄區(qū)供水安全事故應急救援工作。
3.供水單位應急機構及職責
根據(jù)鄉(xiāng)政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
四、預防和預警
�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構
農技服務中心向子昂負責我鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預警工作，供水安全事故報警電話：4566003。多渠道獲取全鄉(xiāng)鄉(xiāng)相關供水安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鄉(xiāng)政府及縣供水應急領導小組報告。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解并隨后補報詳情。
五、應急響應
�。ㄒ唬┛傮w要求
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在2小時內向鄉(xiāng)供水安全應急機構和鄉(xiāng)黨委、政府報告，并先期進行技術處理；鄉(xiāng)供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內向縣村鎮(zhèn)供水安全應急機構和縣政府報告，并派出應急技術服務小組進行技術支持。
�。ǘ㊣級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件時，啟動I級應急響應預案。
1.鄉(xiāng)應急機構派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鄉(xiāng)政府共同做好搶險救援工作。
2.鄉(xiāng)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
（三）Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件時，啟動II級應急響應預案。
1.鄉(xiāng)供水安全應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和技術服務組進行會商，做出應急工作部署。并在2小時內向縣政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。
2.鄉(xiāng)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢后，由鄉(xiāng)供水安全應急領導機構報縣村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構備案。
（四）Ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件時，啟動III級應急響應預案。
1.應急事件發(fā)生后，鄉(xiāng)供水安全應急機構應立即向縣應急領導機構報告，并啟動應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領導機構報市村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構備案。
（五）應急處理
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鄉(xiāng)政府可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
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