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  • 極端天氣災害應急預案

    時間:2024-05-23 10:08:09 應急預案 我要投稿

    極端天氣災害應急預案

      在平平淡淡的日常中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,時常要預先開展應急預案準備工作。我們該怎么去寫應急預案呢?下面是小編為大家整理的極端天氣災害應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

    極端天氣災害應急預案

      1、總則

      1.1 編制目的

      為有效應對極端天氣災害,最大限度地避免或減輕極端天氣災害造成影響,保障公共安全和員工生命財產安全,保證生產正常運轉,提高公司綜合應急能力,制定本預案。

      1.2 工作原則

      堅持以人為本,預防為主的原則;堅持適度反應,快速響應的原則;堅持統(tǒng)一領導,部門協(xié)作,協(xié)調聯(lián)動的原則。

      1.3 編制依據(jù)

      《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害預警信號及防御指南》、《陜西省氣象災害應急預案》、《陜西省防抗干旱災害應急預案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市氣象災害防御條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定。 1.4 適用范圍

      本預案適用于應對極端天氣災害以及因極端天氣災害造成次生、衍生災害。

      本預案所稱極端天氣是指暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧。

      本預案與相關市級專項應急預案、部門應急預案對接。由極端天氣產生的水旱災害、地質災害、森林火災等其它災害的處置適應于相關應急預案的處置。

      1.5 分類分級

      參照《陜西省特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件分級標準(試行)》,按照所造成的危害程度,極端天氣災害分為四個等級,即:特別重大(I級,用紅色表示);重大,(Ⅱ級,用橙色表示);較大(Ⅲ級,用黃色表示);一般(Ⅳ級,用藍色表示)。(分級標準參考附件1)。

      2、組織指揮體系

      2.1:公司成立應急救援領導小組

      組 長:

      副組長:

      成 員:

      2.2:公司成立應急救援小分隊

      總指揮:

      協(xié)調員:

      下設三個應急小分隊:

      第一隊:隊長:

      隊員:

      第二對:隊長:

      隊員:

      第三隊:隊長:

      隊員:

      2.3:應急救援領導小組的主要職責

      ◆ 全面負責極端天氣災害的應對工作,研究決定有關重要事項;

      ◆ 組織相關部門和專家進行會商,對災害發(fā)展趨勢進行研判和評估;

      ◆ 決定啟動和終止應急程序;

      ◆ 研究決定極端天氣災害的處置方案和應對措施;

      ◆ 擬定應對極端天氣災害行動方案;

      ◆ 組織指揮各小分隊、搶險搶救隊伍、各部門等各方面力量,開展極端天氣災害現(xiàn)場應急搶險救援工作,控制事故的蔓延和擴大;

      ◆ 核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,隨時向上級主管部門匯報救援工作及事故應急處理的進展情況;

      ◆ 決定社會救援資源的動用或征用。

      2.4 應急救援領導小組組長的主要職責

      ◆ 負責召集各參與救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門的職責分工;

      ◆ 負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。

      2.5 應急救援領導小組副組長的職責

      ◆ 負責組織實施具體搶險救援措施的實施;

      ◆ 當組長不在現(xiàn)場時,代替行使組長職責。

      ◆ 督促應急小組成員制訂和完善相關應急預案。

      2.6 應急救援領導小組成員職責

      ◆ 聯(lián)系周邊應急反應快捷有效的社會公共機構,落實資源共享及報警聯(lián)絡方式,為應急反應提供及時的應急反應支援措施;

      ◆ 確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用;

      ◆ 科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃;

      ◆ 應急預案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應急現(xiàn)場指揮提供科學的技術支持和合理建議;

      ◆ 負責組織本預案的制訂和修正工作;

      ◆ 負責協(xié)調本預案的實施和演練;

      ◆ 負責一線救援工作的具體實施;

      ◆ 負責一線應急處置工作的實施。

      2.7應急救援小分隊隊長職責

      ◆ 負責一線救援具體工作的安排、監(jiān)督;對應急救援負主要責任,按預案正確指揮其各小隊進行救援,與領導小組協(xié)調,控制事態(tài)擴大;

      ◆ 在事故緊急狀態(tài)結束之后,安排恢復原受事故影響區(qū)域的正常秩序。

      2.8應急救援協(xié)調員職責

      ◆ 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系;

      ◆ 負責應急救援所需人力、物資的供應、協(xié)調;

      ◆ 密切配合總指揮的工作,高效、準確的傳達救援實施命令,達到上下同心協(xié)力,在最短的時間內完成救援任務。

      2.9應急救援小分隊職責

      ◆ 工作,實施一線應急處置工作;

      ◆ 迅速、及時、準確評估事故規(guī)模,及時上報事故的基本情況,向領導小組請求是否啟動應急響應預案;

      ◆ 組織一線員工實施救援方案,減少傷亡及財產損失;

      ◆ 搶救現(xiàn)場物資;

      ◆ 組建現(xiàn)場消防隊;

      ◆ 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

      2.10 應急救援領導小組成員聯(lián)絡電話

      姓 名

      電 話

      姓 名

      電 話

      3、監(jiān)測預警

      3.1 預警啟動

      預警啟動階段的主要工作包括:

      (1)嚴密關注和跟蹤氣象部門的預測預報,并迅速將預報警報發(fā)至應急領導小組。

     。2)應急領導小組視情況轉入應急小分隊,進入應急工作程序。

     。3)應急領導小組在接到預報警報后,對所分管領域、部門可能造成的危害做出預測與評估。

     。4)應急小分隊召集重要部門進行會商,商討應采取的行動。

      (5)應急領導小組成員通知各自部門,加強值守和信息收集上報工作。

     。6)應急領導小組成員通知各自部門進入戒備狀態(tài),提出注意事項和具體工作要求。

     。7)領導小組成員根據(jù)預測報告及會商結果,向領導小組組長提出啟動應急程序建議,確認參與行動的相關部門和人員,明確具體行動。

     。8)應急救援協(xié)調員做好和周邊企、事業(yè)單位的溝通聯(lián)系工作,防止出現(xiàn)次生、衍生事件。

      3.2 預警信號發(fā)布制度

      3.2.1 極端氣象災害預警信號按照"統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播"原則,由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布。

      3.2.2 極端氣象災害預警信號發(fā)布后,協(xié)調員立即通知領導小組。

      3.2.3 極端氣象災害預警信號發(fā)布后,要通過板報、宣傳欄、電話等一切可能的途徑及時向員工發(fā)布,當極端天氣可能造成比較嚴重的危害時,應按應急領導小組的要求,加大宣傳密度,并增加防御指南等提示性信息。

      3.3 預警信號等級

      按照極端天氣嚴重程度及可能造成的災害程度,預警信號分為四級,即I級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色),(分級標準見附件2)。

      4、預警行動

      預警行動分為應急準備和預警啟動兩個階段。

      4.1 應急準備

      當進入極端天氣災害多發(fā)季節(jié)或在接到極端天氣災害中長期預報后,即進入應急準備階段。

      應急準備階段的主要工作包括:

      (1)經營公司與領導小組成員保持密切聯(lián)系,通知各部門關注極端天氣信息以及極端天氣可能造成的影響。

      (2)領導小組成員對已有預案、工作程序進行檢查。

     。3)領導小組成員檢查相關設備、器材及所需應急資源。

      (4)領導小組成員向經營公司上報檢查情況,經營公司對準備情況進行檢查。

     。5)經營公司和領導小組根據(jù)情況召集相關會議,分析極端天氣發(fā)展趨勢,研究應對策略。

      4.2 預警啟動

      4.2.1 四級響應(藍色)。當達到Ⅳ級極端天氣災害預警級別時,由領導小組迅速啟動相應的應急預案,并將情況上報經營公司。

      4.2.2 三級響應(黃色)。當達到Ⅲ級極端天氣災害預警級別時,領導小組立即召集相關部門進行會商,將研判結果報經營公司,根據(jù)情況決定相關部門組織響應,分級分部門進行應急處置。

      4.2.3 二級響應(橙色)。當達到Ⅱ級極端天氣災害預警級別時,領導小組立即展開工作,迅速啟動應急預案,組織統(tǒng)一指揮調度,進行應急處置。并迅速向經營公司報告情況,提出擴大響應的意見和建議。

      4.2.4 一級響應(紅色)。當達到Ⅰ級極端天氣災害預警級別時,領導小組擴大響應,由經營公司履行應急領導職責,經營公司領導進入極端天氣災害應急領導小組,負責組織指揮應對處置工作。極端天氣災害應急領導小組成員,分赴各部門組織應對處置工作。應急領導小組按照上級要求和時限及時向上級報告情況,提出請求和建議。

      5 應急響應

      5.1 應急啟動

      5.1.1 啟動條件

      極端天氣對公司造成危害及重大影響時,即進入應急啟動階段。

      5.1.2 啟動與終止權限

      領導小組組長或副組長決定啟動或終止應急行動。

      5.1.3 應急行動啟動后,領導小組組長或副組長進入指揮位置,負責向小組成員傳達指揮指令。

      5.2 基本應急響應

      基本應急響應的行動包括:

     。1)協(xié)調員嚴密監(jiān)測氣象部門的情況,適度加大向領導小組上報信息的密度,提出相關建議。

     。2)根據(jù)領導小組的指令,應急小分隊按照應急預案開始行動。

     。3)應急小分隊隊員向隊長報告災情和處置進展情況,對下一步行動提出建議,提出需領導小組統(tǒng)一協(xié)調的事項。

      (4)領導小組向上級公司報告災情及應對處置情況,確認是否需要上級公司采取支援行動。

     。5)領導小組協(xié)調調度,統(tǒng)一指揮應急行動,對于職責分工不明確的事項,行使臨時指定權。

      (6)領導小組匯總有關情況,向上級公司報告。

     。7)領導小組通報各部門,要求各部門對可能出現(xiàn)的次生、衍生事件提出工作建議。

      5.3 擴大應急響應

      采取基本應急響應后,極端天氣災害仍在加劇,事態(tài)發(fā)展難以控制,超出本公司處置能力時,應急領導小組應及時擴大應急響應,向上級公司請求支援。

      5.4 分災種響應

      根據(jù)不同災種,應急程序啟動后,領導小組相關成員啟動相應應急預案,在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下,按照職能和相應應急預案分別展開行動。(分災種響應行動指南見附件3)

      5.5 應急值守

      在接到黃色及黃色以上預警信號后,各應急部門進入戒備狀態(tài),落實領導到崗,確保通信暢通。領導小組對各部門應急戒備情況進行檢查監(jiān)督。

      5.6 信息報告

      信息報告是應對處置極端天氣災害的關鍵環(huán)節(jié),按照國務院、省政府和西安市政府關于信息報告的規(guī)定,較大(Ⅲ級)以上極端天氣災害信息應按規(guī)定及時上報。

      5.6.1 信息報告內容要簡明、準確,應包括以下要素:時間、地點、信息來源、起因、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等。

      5.6.2 特別重大、重大、較大極端天氣災害發(fā)生后,應急領導小組要在2小時內向上級公司報告,同時及時將情況通報各部門。事件信息以書面報告為主。在緊急情況下,可以先通過電話口頭報告,隨后再書面報告。

      5.6.3 特別重大、重大、較大突發(fā)極端天氣處置過程中,現(xiàn)場指揮機構應授權一名專人與領導小組保持密切聯(lián)系,隨時報告事件處置進展情況及相關信息。

      5.7 災情統(tǒng)計

      災情統(tǒng)計工作由各部門匯總到公司行政部。

      5.8 指揮與協(xié)調

      應急程序啟動后,領導小組成員之間的協(xié)同由副組長統(tǒng)一協(xié)調。

      5.9 現(xiàn)場指揮部

      應急程序啟動后,可根據(jù)情況設立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮負責現(xiàn)場處置工作,現(xiàn)場指揮由總指揮負責。

      5.10 應急終止

      當極端天氣災害得到有效控制,公司生產生活運轉恢復正常后,應適時宣布應急程序終止。

      6 恢復重建

      6.1 善后處置

      極端天氣災害應急程序終止后,公司各部門應按有關法律法規(guī)的要求,依法做好災害救助和災民安置、現(xiàn)場清理等工作,恢復公司正常生產生活秩序,保障員工的基本生活。

      6.2 評估

      極端天氣災害應急程序終止后,應急領導小組會同各部門及時組織調查、統(tǒng)計災害造成的損失和傷亡情況,對應急工作進行評估,總結經驗,吸取教訓,提出改進的措施和建議。

      6.3 征用補償

      應急程序終止后,要及時歸還因處置需要臨時征用的物資、設備等,造成損壞或無法歸還的,應采取適當方式給予補償。

      6.4 災害保險

      鼓勵員工積極參加氣象災害事故保險。公司配合保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項。并依法做好有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

      7、保障措施

      公司各部門應加快應急信息系統(tǒng)建設,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源統(tǒng)一調度與共享。加快應急避難場所建設。加強應急物資、裝備儲備和保障體系,加強專業(yè)應急隊伍建設,組織志愿者組建群眾性的應急救援隊伍。

      8、宣傳、培訓和演習

      8.1 宣傳和培訓

      開展應急知識宣傳,普及自救、互救知識的宣傳工作,提高員工的防范意識和應急避險能力。

      對公司從事應急管理的工作人員進行培訓,使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。

      8.2 應急演練

      開展應對極端天氣災害的應急演練,每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由應急領導小組組織實施。

      9、責任與獎懲

      9.1 極端天氣災害應對工作實行行政領導負責制和責任追究制。

      9.2 對在極端天氣災害應對工作中有突出貢獻的部門和個人,公司予以通報表彰。

      9.3 對在應對工作中有失職、瀆職行為,應公司予以通報批評,對造成重大損失的,對有關責任人給予處分,觸犯法律的要追究其法律責任。

      10、附則

      10.1 預案管理與更新

      本預案由上級公司負責管理并根據(jù)實際情況適時組織修編。

      10.2 預案制訂與解釋部門

      本預案由公司生產技術部負責制訂和解釋。

      10.3 預案實施時間

      本預案自發(fā)布之日起實施。

      11、附件

      附件1:極端天氣災害分類分級標準

      附件2:氣象災害預警信號

      附件3:分災種響應行動指南

      附件1:極端天氣災害分類分級標準

      (1)特別重大(I級):

      洪水、干旱:

      1)一個流域發(fā)生特大洪水、或多個流域同時發(fā)生大洪水;

      2)大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口;

      3)重大大型水庫發(fā)生垮壩;

      4)暴雨引發(fā)大面積城鄉(xiāng)漬澇、特大型地質災害,對交通、鐵路、通訊及群眾生產生活等造成特別重大影響;

      5)造成特別重大人員傷亡或造成死亡30人以上;

      6)需要緊急轉移安置群眾5萬人以上;

      7)因災倒塌房屋10000間以上;

      8)洪水造成鐵路繁忙干線、公路主干線中斷,48小時無法通行;

      9)多個區(qū)、縣發(fā)生特大干旱;造成3個以上區(qū)、縣農田、人畜特別嚴重缺水,受旱面積比例已經達80%以上,人畜飲水困難率已經達到60%以上,干旱仍將持續(xù);

      10)對3個以上區(qū)、縣城市生產、生活等造成特別嚴重影響,城市缺水率已經達30%以上,干旱仍將持續(xù)。

      暴雨、暴雪、大風、沙塵暴:

      1)影響城市50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經濟損失;

      2)一個或多個區(qū)、縣范圍內將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害;

      3)在其他市、區(qū)和地區(qū)發(fā)生的可能對我市經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

      寒潮:

      1)三分之二以上區(qū)、縣已經發(fā)生對經濟林果、有關農作物、畜牧、水產養(yǎng)殖造成嚴重的危害;

      2)造成牲畜、家禽大量死亡。

      高溫:

      1)對群眾健康產生特別嚴重威脅,中暑患者明顯增多,高溫天氣市區(qū)內的1個縣(市)報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;

      2)造成供水、供電特別緊張,經濟、社會活動受到特別嚴重影響,未來仍持續(xù)高溫天氣。

      雷電:

      1)造成人員傷亡達30人以上;

      2)造成人員傷亡達10人以上、29人以下,未來仍將出現(xiàn)強雷電天氣。

      冰雹:

      1)造成人員特別重大傷亡、房屋損毀、供電及通訊設施特別重大損壞和農作物大面積絕收;

      2)冰雹天氣造成人員特別重大傷亡(30人以上)、房屋損毀、供電及通訊設施特別重大損壞和農作物大面積絕收。

      霜凍:

      對當季作物產量形成產生特別重大影響,減產幅度在30%以上。

      大霧:

      出現(xiàn)能見度小于50米的霧,且預計未來24小時內同一地區(qū)或更大范圍的能見度仍可能小于50米。

     。2)重大(Ⅱ級):

      洪水、干旱:

      1)一個流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水;

      2)大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;

      3)暴雨引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇,對交通、鐵路、通訊及群眾生產生活等造成重大影響;

      4)一般大中型水庫發(fā)生垮壩;

      5)造成人員傷亡10~29人,受傷300人以下;

      6)需要緊急轉移安置群眾2萬人以上,5萬人以下;

      7)因災倒塌房屋5000間以上,10000間以下;

      8)一般大中型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;

      9)洪水造成鐵路干線、公路主干線和航道通行中斷,24小時無法恢復通行;

      10)多個區(qū)、縣發(fā)生嚴重干旱;

      11)造成多個區(qū)、縣農田、人畜特別嚴重缺水,受旱面積比例已經達80%以上,人畜飲水困難率已經達到60%以上,干旱仍將持續(xù);

      12)城市生產、生活等造成特別嚴重影響,城市缺水率已經達30%以上,干旱仍將持續(xù)。

      暴雨、冰雹、暴雪、寒潮、沙塵暴、大風:

      1)造成10人以上,30人以下死亡,或1000萬元以上,5000萬元以下經濟損失;

      2)因各種天氣原因,造成機場、國家高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時以上的。

      高溫:

      1)高溫天氣出現(xiàn),且對群眾健康產生重大威脅,中暑患者明顯增多,高溫天氣西安市或縣報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;

      2)經濟、社會活動受到重大影響,城市用電明顯緊張,拉閘限電頻率明顯增加。

      雷電:

      造成人員傷亡達10人以上、29人以下。

      霜凍:

      對當季作物產量形成產生重大影響,減產幅度在20%以上,30%以下。

      大霧:

      1)能見度小于100米的霧,且預計未來24小時內同一地區(qū)或更大范圍的能見度仍可能小于100米;

      2)大霧造成特別嚴重的影響,機場、主要公路連續(xù)封閉12小時以上,未來仍將持續(xù)。

     。3)較大(Ⅲ級):

      洪水、干旱:

      1)數(shù)個區(qū)、縣同時發(fā)生洪澇災害;

      2)大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情;

      3)大中型水庫出現(xiàn)嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩;

      4)暴雨引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇,對交通、鐵路、通訊及群眾生產生活等造成較大影響;

      5)造成人員傷亡3~9人,受傷100人以下;

      6)需要緊急轉移安置群眾5000人以上,20000人以下;

      7)因災倒塌房屋1000間以上,5000間以下;

      8)數(shù)個區(qū)、縣同時發(fā)生中度的干旱災害;三分之二以上地區(qū)綜合氣象干旱等級達到重旱等級,且預報未來7天以上情況仍將持續(xù)或干旱范圍進一步發(fā)展;

      9)造成三分之二以上地區(qū)農田、人畜缺水比較嚴重,受旱面積比例已經達50%以上,人畜飲水困難率已經達到40%以上,干旱仍將持續(xù);

      10)三分之二以上地區(qū)城市生產、生活等造成較重影響,城市缺水率已經達20%以上,干旱仍將持續(xù)。

      寒潮:

      1)三分之二以上地區(qū)發(fā)生對經濟林果、有關農作物、畜牧和水產養(yǎng)殖造成較大危害影響;

      2)牲畜、家禽造成較大損失。

      大風:

      1)平均風力達8級(或陣風10級)以上大風,并可能持續(xù);

      2)造成3人以上,10人以下死亡,或500萬元以上,1000萬元以下經濟損失;

      3)造成機場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時以下的。

      沙塵暴:

      較強沙塵暴天氣(能見度小于500米)并可能持續(xù)。

      高溫:

      1)高溫天氣出現(xiàn),且已經對群眾健康產生較大威脅,中暑患者開始增多,高溫天氣地區(qū)內的報告中暑患者100人至149人,或有1~3例死亡病例發(fā)生;

      2)農作物生長受到較大影響,城市用電較緊張,拉閘限電頻率開始增加。

      冰雹:

      1)出現(xiàn)分散的強冰雹,影響城市的三分之二地區(qū),未來仍將持續(xù)或加強;

      2)冰雹天氣造成房屋損毀、供電及通訊設施較大損壞和農作物大量絕收,未來仍將持續(xù)或加強;

      3)造成3人以上,10人以下死亡,或500萬元以上,1000萬元以下經濟損失;

      4)造成機場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時以下。

      霜凍:

      1)對當季作物產量形成產生較大影響,減產幅度在10%以上,20%以下;

      2)造成3人以上,10人以下死亡,或500萬元以上,1000萬元以下經濟損失;

      3)造成機場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時以下的。

      暴雪、大霧、雷電:

      1)造成3人以上,10人以下死亡,或500萬元以上,1000萬元以下經濟損失;

      2)造成機場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時以下的。

     。4)一般(Ⅳ級):

      洪水、干旱:

      1)多個區(qū)、縣同時發(fā)生一般洪水;

      2)多個區(qū)、縣同時發(fā)生輕度干旱;

      3)暴雨引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇,對交通、鐵路、通訊及群眾生產生活等造成一定影響;

      4)大江大河干流堤防出現(xiàn)險情;

      5)主要水庫出現(xiàn)險情;

      6)造成人員傷亡1~2人、受傷30人以下;

      7)需要緊急轉移安置群眾1000人以上、5000人以下;

      8)因災倒塌房屋100間以上、1000間以下;

      9)一半及以上地區(qū)綜合氣象干旱等級已經達到重旱等級,且預報未來7天以上情況仍將持續(xù)或干旱范圍進一步發(fā)展;

      10)造成一半及以上的農田、人畜缺水比較嚴重,受旱面積比例已經達50%以上,人畜飲水困難率已經達到40%以上,干旱仍將持續(xù);

      11)一半及以上的城市生產、生活等造成較重影響,城市缺水率已經達20%以上,干旱仍將持續(xù)。

      寒潮:

      1)一半以上地區(qū)已經發(fā)生對經濟林果、有關農作物、畜牧和水產養(yǎng)殖造成一定危害的寒潮天氣;

      2)對牲畜、家禽造成一定損失;

      3)造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。

      大風:

      1)24小時內平均風力達7級(或陣風9級)以上大風,或預報可能出現(xiàn)平均風力達8級(或陣風10級)以上大風,并可能持續(xù);

      2)造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。

      沙塵暴:

      1)沙塵暴天氣(能見度小于1000米)并可能持續(xù);

      2)造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。

      高溫:

      1)已經對群眾健康產生威脅,高溫天氣地區(qū)內的市、縣報告中暑患者30至90人,農作物生長受到一定影響,城市用電開始緊張,出現(xiàn)拉閘限電情況;

      2)造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。

      冰雹:

      1)出現(xiàn)較強冰雹天氣,影響一半以上地區(qū),未來仍將持續(xù)或加強;

      2)造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失的極端天氣災害。

      霜凍:

      1)達到一般霜凍災害預警級別天氣且仍將持續(xù)2天及以上,并且對當季作物產量形成影響,減產幅度在5%以上,10%以下;

      2)造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。

      大霧:

      1)導致交通運輸受到影響,車流限速,機場、主要公路準備封閉,未來仍將持續(xù)。

      2)造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。

      雷電:

      造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。

      附件2:氣象災害預警信號

      1.Ⅳ級預警(藍色)

     。1)暴雨。預計需要發(fā)布暴雨藍色預警信號,12小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

      (2)暴雪。預計需要發(fā)布暴雪藍色預警信號,12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農牧業(yè)有影響。

     。3)寒潮。預計需要發(fā)布寒潮藍色預警信號,48小時內最低氣溫將要下降8℃以上,最低氣溫小于等于4℃,陸地平均風力可達5級以上;

      或者已經下降8℃以上,最低氣溫小于等于4℃,平均風力達5級以上,并可能持續(xù)。

     。4)大風。預計需要發(fā)布大風藍色預警信號,24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上,或者陣風7級以上;

      或者已經受大風影響, 平均風力為6~7級,或者陣風7~8級并可能持續(xù)。

     。5)霜凍。預計需要發(fā)布霜凍藍色預警信號。48小時內地面最低溫度將要下降到0℃以下,對農業(yè)將產生影響,或者已經降到0℃以下,-10℃以上可能對當季主要作物產量形成將產生影響的霜凍天氣。

      2.Ⅲ級預警(黃色)

     。1)暴雨。預計需要發(fā)布暴雨黃色預警信號,6小時內降雨量將達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

      (2)暴雪。預計需要發(fā)布暴雪黃色預警信號,12小時內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)?赡軐煌ɑ蛘咿r牧業(yè)有影響。

     。3)寒潮。預計需要發(fā)布寒潮黃色預警信號,24小時內最低氣溫將要下降10℃以上,最低氣溫小于等于4℃,陸地平均風力可達6級以上;或者已經下降10℃以上,最低氣溫小于等于4℃,平均風力達6級以上,并可能持續(xù)。

     。4)大風。預計需要發(fā)布大風黃色預警信號,12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或者陣風9級以上;

      或者已經受大風影響, 平均風力為8~9級,或者陣風9~10級并可能持續(xù)。

      (5)沙塵暴。預計需要發(fā)布沙塵暴黃色預警信號,12小時內可能出現(xiàn)沙塵暴天氣(能見度小于1000米),或者已經出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

      (6)高溫。預計需要發(fā)布高溫黃色預警信號,連續(xù)三天最高氣溫將在35℃以上。

     。7)雷電。預計需要發(fā)布雷電黃色預警信號,6小時內可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災害事故。

      (8)霜凍。預計需要發(fā)布霜凍黃色預警信號,在24小時內地面最低溫度將要下降到零下3℃以下,對農業(yè)將產生嚴重影響,或者已經降到零下3℃以下,對農業(yè)已經產生影響,并可能持續(xù)。

     。9)大霧。預計需要發(fā)布大霧黃色預警信號,12小時內可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧;蛘咭呀洺霈F(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。

      3.Ⅱ級預警(橙色)

      (1)暴雨。預計需要發(fā)布暴雨橙色預警信號,3小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

     。2)暴雪。預計需要發(fā)布暴雪橙色預警信號,6小時內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),對交通或者農牧業(yè)有較大影響。

      (3)寒潮。預計需要發(fā)布寒潮橙色預警信號,24小時內最低氣溫將要下降12℃以上,最低氣溫小于等于0℃,陸地平均風力可達6級以上;

      或者已經下降12℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,并可能持續(xù)。

      (4)大風。預計需要發(fā)布大風橙色預警信號,6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上,或者陣風11級以上;

      或者已經受大風影響, 平均風力為10~11級,或者陣風11~12級并可能持續(xù)。

     。5)沙塵暴。預計需要發(fā)布沙塵暴橙色預警信號,6小時內可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

     。6)高溫。預計需要發(fā)布高溫橙色預警信號,24小時內最高氣溫將升至37℃以上。

     。7)干旱。預計需要發(fā)布干旱橙色預警信號,預計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱(氣象干旱為25~50年一遇),或者某一縣(區(qū))有40%以上的農作物受旱。

     。8)雷電。預計需要發(fā)布雷電橙色預警信號,2小時內發(fā)生雷電活動的可能性很大,或者已經受雷電活動影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災害事故的可能性比較大。

     。9)冰雹。預計需要發(fā)布冰雹橙色預警信號,6小時內可能出現(xiàn)冰雹天氣,并可能造成雹災。

     。10)霜凍。預計需要發(fā)布霜凍橙色預警信號,24小時內地面最低溫度將要下降到零下5℃以下,或者已經降到零下5℃以下,對農業(yè)將產生嚴重影響,并將持續(xù)。

     。11)大霧。預計需要發(fā)布大霧橙色預警信號,6小時內可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧,或者已經出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。

      4.Ⅰ級預警(紅色)

     。1)暴雨。預計需要發(fā)布暴雨紅色預警信號,3小時內降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

     。2)暴雪。預計需要發(fā)布暴雪紅色預警信號,6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經對交通或者農牧業(yè)有較大影響。

      (3)寒潮。預計需要發(fā)布寒潮紅色預警信號,24小時內最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,陸地平均風力可達6級以上;

      或者已經下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,并可能持續(xù)。

     。4)大風。預計需要發(fā)布大風紅色預警信號,6小時內可能受大風影響,平均風力可達12級以上,或者陣風13級以上;

      或者已經受大風影響,平均風力為12級以上,或者陣風13級以上并可能持續(xù)。

     。5)沙塵暴。預計需要發(fā)布沙塵暴紅色預警信號,6小時內可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣(能見度小于50米),或者已經出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

      (6)高溫。預計需要發(fā)布高溫紅色預警信號,24小時內最高氣溫將升至40℃以上。

      (7)干旱。預計需要發(fā)布干旱紅色預警信號,預計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱(氣象干旱為50年以上一遇),或者某一縣(區(qū))有60%以上的農作物受旱。

      (8)雷電。預計需要發(fā)布雷電紅色預警信號,2小時內發(fā)生雷電活動的可能性非常大,或者已經有強烈的雷電活動發(fā)生,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災害事故的可能性非常大。

      (9)大霧。預計需要發(fā)布大霧紅色預警信號,2小時內可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧,或者已經出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。

      附件3:分災種響應行動指南

     。1)干旱

      密切關注氣象部門的監(jiān)測預報,加大預報密度,及時根據(jù)干旱信息,進行綜合分析,提出相關工作建議。

      應急領導小組適時啟動應急預案。

      加強監(jiān)控,做好火災預防和撲救準備工作。

      合理調度水源,組織實施抗旱工作。

      防范和應對旱災所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

      做好救災人員和物資準備,并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

     。2)暴雨

      密切關注氣象部門的監(jiān)測預報,加大預報密度,及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御指南。

      應急領導小組適時啟動應急預案。進入相應應急響應狀態(tài),組織開展應急處置工作。

      行政部門負責受災員工的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

      設備管理部門加強電力設施檢查和設備運行監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。

      應急小分隊對積水地區(qū)實行交通引導或管制。

      各生產部門針對生產做好監(jiān)測預警、落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。

      必要時暫停在基坑或空曠地方的作業(yè)施工。

      災害發(fā)生后,行政、生產、技術等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

     。3)暴雪、霜凍

      密切關注氣象部門的監(jiān)測預報,及時發(fā)布雪災、霜凍等預警信號及相關防御指南,適時加大預報時段密度。

      設備管理部門注意電力調配及相關措施落實,加強電力設備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

      行政部門提醒做好車輛防凍措施,提醒高速公路、高架道路車輛減速。

      應急救援小分隊根據(jù)積雪情況,及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

      后勤部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

      衛(wèi)生所采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

      行政部門負責受災員工的緊急轉移安置,并為受災群眾提供基本生活救助。

      災害發(fā)生后,行政、設備、生產、等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

     。4)雷電、冰雹

      密切關注氣象部門的監(jiān)測預報,及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指南,適時加大預報時段密度;災害發(fā)生后,有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場,做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。

      必要時暫停戶外作業(yè)。

      設備管理部門加強電力設施檢查和設備運行監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。

      生產部門針對生產做好監(jiān)測預警、落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。

      各部門加強本責任范圍內檢查,停止集體露天活動,采取適當防護措施,減少使用電器。

     。5)大風

      密切關注氣象部門的監(jiān)測預報,及時發(fā)布大風預警信號及相關防御指南,適時加大預報警報發(fā)布頻率。

      行政部門負責受災員工的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

      應急救援小分隊組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸工作。

      設備管理部門加強電力設施檢查和設備運行監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。

      生產技術部根據(jù)不同風力情況發(fā)出預警通知,各部門采取防風措施,減輕災害損失;做好火險預報預警,指導開展火災撲救工作。

      各部門加強本責任區(qū)內檢查,盡量避免或停止露天集體活動,及時通知員工妥善安置易受大風影響的室外物品。

      災害發(fā)生后,行政、設備、生產等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

     。6)沙塵暴

      密切關注氣象部門的監(jiān)測預報,及時發(fā)布沙塵暴預警信號及相關防御指南,適時加大預報時段密度;了解沙塵影響,進行綜合分析和評估工作。

      行政部門采取應急措施,保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

      生產技術部門采取應急措施,做好救災人員和物資準備。

      (7)寒潮

      密切關注氣象部門的監(jiān)測預報,及時發(fā)布寒潮預警信號及相關防御指南,適時加大預報時段密度;了解寒潮影響,進行綜合分析和評估工作。

      行政部門采取防寒救助措施,開放避寒場所;實施應急防寒保障。

      衛(wèi)生所采取措施,加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育,并組織做好醫(yī)療救治工作。

     。8)高溫

      密切關注氣象部門的監(jiān)測預報,及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御指南,適時加大預報時段密度;了解高溫影響,進行綜合分析和評估工作。

      設備管理部門注意高溫期間的電力設施和設備的運行情況,保證生產的正常運行,加強設備巡查、養(yǎng)護,及時排查各種故障。

      后勤部門保證生活生產用水。

      生產技術部做好防暑工作,必要時調整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。

      行政部門做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產生爆胎等事故。

      衛(wèi)生所采取積極應對措施,應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

     。9)大霧

      密切關注氣象部門的監(jiān)測預報,及時發(fā)布大霧預警信號及相關防御指南,適時加大預報時段密度;了解大霧、霾的影響,進行綜合分析和評估工作。

      設備管理部門加強設備運行監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障,及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。

      行政部門及時發(fā)布霧航安全通知,保證大霧天氣狀況下的運輸安全。

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