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公共聚集事件大型文藝演出應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的日常中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的公共聚集事件大型文藝演出應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
1目的
為確保田工區(qū)慰問(wèn)演出晚會(huì)集體活動(dòng)的有序、安全、穩(wěn)定和圓滿,有效預(yù)防和及時(shí)控制活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處置突發(fā)事件,最大限度地減少其危害和影響,特制定本預(yù)案;
2適用范圍
本預(yù)案適用于氣田生產(chǎn)管理中心舉辦文藝演出大型活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作;
3工作原則
預(yù)防為主：加大宣傳普及安全知識(shí)的力度,提高公眾自我防護(hù)意識(shí);細(xì)致排查公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)中各類(lèi)突發(fā)事件的隱患,采取有效的預(yù)防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率;
依法管理：公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防控制的管理及應(yīng)急處置工作,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī);
快速反應(yīng)：各大型活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)各類(lèi)預(yù)案,在應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,果斷采取措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度;
4啟動(dòng)條件
當(dāng)晚會(huì)演出開(kāi)展過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件時(shí),啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案;
5應(yīng)急組織體系及職責(zé)
應(yīng)急指揮中心
總指揮：廠長(zhǎng)
副總指揮：副廠長(zhǎng)、總工
成員：科室長(zhǎng)
職責(zé)：
a組織、指揮、協(xié)調(diào)各單位參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù);
b審定或?qū)徟F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；
c根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求,組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；
d審批信息發(fā)布材料、應(yīng)急上報(bào)材料；
e在應(yīng)急處置過(guò)程中,負(fù)責(zé)向地方政府主管部門(mén)求援或配合政府應(yīng)急工作；
f審批公共聚集場(chǎng)所事件應(yīng)急救援費(fèi)用；
g分析現(xiàn)場(chǎng)處置情況,及時(shí)決策、下達(dá)指令；研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題；
h加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息;
i現(xiàn)場(chǎng)指揮部
組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
職責(zé)：
a按照應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；
b收集現(xiàn)場(chǎng)信息,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；
c在應(yīng)急處置過(guò)程中,出現(xiàn)異常及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；
d負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；
e及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況；
f協(xié)同地方政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作；
g按照應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布工作；
h核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止；
i收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料；
j完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù);
應(yīng)急協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：生產(chǎn)運(yùn)行科
副組長(zhǎng)：
職責(zé)：
a全面跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場(chǎng)所事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；
b按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案進(jìn)行搶險(xiǎn)；
c；組織各單位做好配合專業(yè)處置隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和監(jiān)護(hù)；
d做好現(xiàn)場(chǎng)戒嚴(yán)、人員疏導(dǎo)、車(chē)輛管制、醫(yī)療救助等工作；
e調(diào)度應(yīng)急救援物資和協(xié)調(diào)周邊單位應(yīng)急救援資源進(jìn)行搶險(xiǎn)；
f做好指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)做好人員疏導(dǎo)、緊急搶救、治安警戒、交通管制工作,配合專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；
g協(xié)助地方政府疏散周邊居民工作；
h完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作;
后勤保障組
組長(zhǎng)：服務(wù)科
副組長(zhǎng)：
職責(zé)：
a跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場(chǎng)所事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；
b按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案進(jìn)行搶險(xiǎn)；
c保障應(yīng)急工作中車(chē)輛調(diào)度；
d開(kāi)展應(yīng)急過(guò)程中的食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障準(zhǔn)備工作；
e做好協(xié)助地方政府制定疏散方案及實(shí)施;
f負(fù)責(zé)處置事件所需資金、物資和其它用品的應(yīng)急供給,以及傷員的救治工作；
g負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急交通運(yùn)輸保障；
h完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作;
搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
a搶險(xiǎn)救援組應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)組織人員搶險(xiǎn)救援,與地方部門(mén)聯(lián)系,求得應(yīng)急中心和地方相關(guān)單位配合;現(xiàn)場(chǎng)人員由凈化廠科室、車(chē)間站各專業(yè)工程師組成,并根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍;
b確定派駐現(xiàn)場(chǎng)人員并待命;
財(cái)務(wù)保障組
組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)科
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
a全面跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場(chǎng)所事件現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；
b落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金；
c負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急處置過(guò)程涉及費(fèi)用的監(jiān)察、審計(jì)工作；
d分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提供應(yīng)對(duì)策略；
e負(fù)責(zé)有關(guān)人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和理賠等事宜；
f負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù);
安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：保衛(wèi)科
副組長(zhǎng)：
職責(zé)：
a全面跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場(chǎng)所事件現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；
b負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展前的安全條件確認(rèn),治安防范工作；
c負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的人員疏散工作；
d負(fù)責(zé)配合地方公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)取證工作,對(duì)管理中心重點(diǎn)要害部位和領(lǐng)導(dǎo)的安全警衛(wèi)工作;
6應(yīng)急預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制
評(píng)估和預(yù)測(cè)
大型活動(dòng)的主辦單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè),注意日常信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施,盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置;
預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
黨政辦公室應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)各類(lèi)大型活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查；組織演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制;
公共場(chǎng)所制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度;強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力;
大型活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)登記備案;
公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)文化活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行安全檢查,并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓矆?chǎng)所和大型活動(dòng)的治安管理工作;
大型活動(dòng)的主辦單位和地方相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度；負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育,增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患;
預(yù)警支持系統(tǒng)
公共場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道；確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務(wù)分配和訓(xùn)別標(biāo)志；在出入大門(mén)和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作;
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各單位接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向指應(yīng)急指揮中心報(bào)告;報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際,真實(shí)準(zhǔn)確;力求多側(cè)面,多角度地提供信息,要防止片面性;
7應(yīng)急行動(dòng)的響應(yīng)及措施
突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、接警、處置、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門(mén)、協(xié)作部門(mén)、參與單位,必須在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,充分履行職責(zé),切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng),緊密配合,高效運(yùn)轉(zhuǎn);
應(yīng)急響應(yīng)
基本響應(yīng)
a當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí),按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求,成立由各單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,確定聯(lián)系人和通信方式,指揮協(xié)調(diào)交通、消防、通信和醫(yī)療急救等部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展前期救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助職工、群眾開(kāi)展救助工作;
b現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作,盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大;及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告;同時(shí),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案;
c參與突發(fā)公共事件處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各相關(guān)科室部門(mén)應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作;
d現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向上級(jí)部門(mén)發(fā)出請(qǐng)求,由上級(jí)應(yīng)急指揮中心協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作;
擴(kuò)大應(yīng)急
預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;依據(jù)事件等級(jí),由上級(jí)部門(mén)應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處置工作;
8應(yīng)急處置
信息接報(bào)
發(fā)生公共聚集場(chǎng)所事件時(shí),迅速向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告,最多不超過(guò)10分鐘;在應(yīng)急處置過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,至少每15分鐘電話報(bào)告一次;
應(yīng)急報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
a公共聚集場(chǎng)所大型集會(huì)、慶典等主辦和協(xié)辦單位、參加人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)；
b突發(fā)事件情況描述火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等；
c可能的原因；
d人員傷亡情況及目前已采取的應(yīng)急措施；
e造成的社會(huì)和政治影響；
f請(qǐng)求應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；
g報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話;
召開(kāi)首次應(yīng)急會(huì)議
首次應(yīng)急會(huì)議由應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮主持召開(kāi),會(huì)議內(nèi)容包括但不限于：
a通報(bào)公共聚集場(chǎng)所事件情況；
b確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮及成員名單,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部；
c明確應(yīng)急處置工作的任務(wù)和要求；
d判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；
e確定首次信息發(fā)布的時(shí)間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人；
f按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)上級(jí)及地方政府有關(guān)部門(mén);
應(yīng)急上報(bào)
當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件時(shí),根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令,做好應(yīng)急上報(bào)工作：
a生產(chǎn)運(yùn)行科向分公司生產(chǎn)運(yùn)行處報(bào)告；
b安全環(huán)保科向地方公安廳、衛(wèi)生廳、安監(jiān)局報(bào)告；
c黨政辦公室向分公司應(yīng)急辦電話：028-65285和蒼溪縣應(yīng)急辦報(bào)告報(bào)告；
d報(bào)告內(nèi)容經(jīng)應(yīng)急指揮中心辦公室審查,總副總指揮審批后上報(bào)；
e應(yīng)急處置中發(fā)生新的情況及時(shí)補(bǔ)充上報(bào);
9現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)原則
公共聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等
公共聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事件時(shí),應(yīng)急處置應(yīng)遵循以下原則：
a采取隔離和疏散措施,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷮?shí)行交通管制,避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域,并合理布置消防和救援力量；在安全區(qū)域設(shè)置安置點(diǎn),并執(zhí)行治安警戒；
b及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理；
c組織消防、工程力量,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援和工程搶險(xiǎn),并建立洗消站,為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員和受污染的公眾提供洗消服務(wù)；
d公共聚集場(chǎng)所有爆炸預(yù)兆或建筑物倒塌征兆時(shí),指令現(xiàn)場(chǎng)全部人員立即撤離至安全區(qū)域；
e利用擴(kuò)音設(shè)備向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識(shí),穩(wěn)定公眾情緒;
公共聚集場(chǎng)所發(fā)生擠壓、踩踏等
公共聚集場(chǎng)所發(fā)生擠壓、踩踏等事件時(shí),應(yīng)急處置應(yīng)遵循以下原則：
a迅速設(shè)置疏散安全通道,疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊公眾到安全區(qū)域,執(zhí)行治安警戒；
b配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓和踩踏人群,防止事態(tài)及傷亡人數(shù)擴(kuò)大；
c及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療；
d利用擴(kuò)音設(shè)備向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識(shí),穩(wěn)定公眾情緒；
e配合當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急行動(dòng);
10應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急處置后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急終止條件時(shí),向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告,應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令;
11附錄
附件一：應(yīng)急通訊錄
附件一:應(yīng)急通訊錄
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