食品安全的應(yīng)急預(yù)案15篇[合集]
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?以下是小編幫大家整理的食品安全的應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案1
為了保障學(xué)校師生員工學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護(hù)正常的教育、教學(xué)秩序,制定本預(yù)案。
工作原則
根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性可操作性。對(duì)重大食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急處理預(yù)案
學(xué)校本著為師生身體健康負(fù)責(zé)的目的,在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
報(bào)告學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,立即停止食堂的'生產(chǎn)活動(dòng),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
立即將中毒者送醫(yī)務(wù)室檢查,醫(yī)務(wù)室無法處理時(shí)應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院。 ③同時(shí)向食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、教育局、衛(wèi)生局等部門報(bào)告。配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,更不得進(jìn)行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂。
事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
造成事故的直接或間接責(zé)任人應(yīng)等候處理,包括經(jīng)濟(jì)處罰,行政處罰,直接承擔(dān)法律責(zé)任。
預(yù)警與報(bào)告
加強(qiáng)日常監(jiān)管
學(xué)校各相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是食品采購、操作加工過程、貯藏、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全的日常監(jiān)管。按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析
對(duì)師生健康的危害程度,可能發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警。
報(bào)告制度
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、教育局和衛(wèi)生局及有關(guān)部門報(bào)告。 ②責(zé)任報(bào)告人
校園食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的工作人員;
從事食品行業(yè)的工作人員;
學(xué)校師生員工。
后期處置
善后處理
配合區(qū)政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,配合紀(jì)檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校食品安全應(yīng)急工作小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送教育局,同時(shí)抄報(bào)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案2
為建立健全我校應(yīng)對(duì)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,保障廣大師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和學(xué)校教育教學(xué)秩序,根據(jù)食品安全有關(guān)要求,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
組織機(jī)構(gòu)
成立重大食品安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、發(fā)生重大食品安全事故時(shí),應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間迅速落實(shí)救援工作,并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府、教體局;
2、接受上級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,配合衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)督部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校用餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急救援處理工作。
。ㄒ唬┹p微食品安全事故事件報(bào)告范圍和程序符合下列情形之一的,為輕微食品安全事故或事件:
1、發(fā)現(xiàn)中毒病例1—3例或疑似中毒病例3例以上,可能造成一定危害的;
2、校園周邊有其他單位或個(gè)人發(fā)生群體食品安全事故,可能對(duì)學(xué)校師生造成嚴(yán)重危害的。
若學(xué)校發(fā)生普通食品安全事故或事件1—3例,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人第一時(shí)間以電話或其他有效方式報(bào)告鎮(zhèn)政府、教體局分管領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ┲卮笫称钒踩鹿适录䦂(bào)告范圍和程序
按照食品安全事故分級(jí)處理的辦法,根據(jù)事故的分級(jí),學(xué)校應(yīng)作出相應(yīng)的反應(yīng),具體如下:若學(xué)校發(fā)生一般食品安全事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,第一時(shí)間以電話或其他有效方式向鎮(zhèn)政府、教體局報(bào)告。并在2小時(shí)以內(nèi)以書面形式報(bào)告。
。ㄈ﹫(bào)告要求
事故報(bào)告分初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告,具體要求為:
1、初次報(bào)告。應(yīng)盡可能詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。第一時(shí)間進(jìn)行口頭報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)再書面報(bào)告。
2、階段報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)制度。
3、總結(jié)報(bào)告。包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
。ㄋ模┦鹿实膽(yīng)急響應(yīng)
1、要堅(jiān)持以人為本的原則,迅速組織人力和必要的應(yīng)急救援裝備、器材和物資,將病患受害人員就近送往惠東華僑醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、全體教職工要迅速進(jìn)入工作狀態(tài),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解事故情況,研究確定救治工作事宜。
3、立即停止學(xué)校飲食攤點(diǎn)、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),及時(shí)向鎮(zhèn)政府和教育局報(bào)告,并封閉造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
4、穩(wěn)妥安排好其他師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活,做好學(xué)生家長及社會(huì)人員的接待工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急救援過程的人員和物資保障
。1)在事故發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即組織全體教職員工進(jìn)入應(yīng)急救治、救援工作狀態(tài)。
(2)如需要醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治或需要專家到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估事故的,應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門取得聯(lián)系,請(qǐng)求援助并及時(shí)調(diào)集必需的`藥物、醫(yī)療器械等資源,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
。3)安排專人負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)政府、教體局聯(lián)絡(luò)和醫(yī)療救治組聯(lián)系,必要時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部或相關(guān)部門請(qǐng)求援助,以保障應(yīng)急救治的順利進(jìn)行。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)管
學(xué)?倓(wù)處、食堂管理人員、校務(wù)室等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所(食堂、宿舍),尤其是食品采購、操作加工過程、貯藏、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全的日常監(jiān)管。按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)師生健康的危害程度,可能發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警。 2、報(bào)告制度
。1)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向中心校、衛(wèi)生院及有關(guān)部門報(bào)告。
。2)責(zé)任報(bào)告人
、傩@食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的工作人員;
②從事食品行業(yè)的工作人員;
、蹖W(xué)校師生員工。
(3)報(bào)告主要內(nèi)容:時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、臨床表現(xiàn)、初步原因分析、責(zé)任主體、采取的措施等;
。4)報(bào)告的程序:事發(fā)當(dāng)事人報(bào)告—應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即赴現(xiàn)場(chǎng)了解基本情況(所進(jìn)食物、進(jìn)食時(shí)間、中毒人數(shù))—報(bào)告中心校應(yīng)急工作小組—報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門(中毒人數(shù)、臨床癥狀、所進(jìn)食物、動(dòng)態(tài)、已采取的措施)—形成文字材料—報(bào)上級(jí)主管部門。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案3
有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對(duì)師生健康造成的危害,保障師生身心健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)特發(fā)展,特制定本預(yù)案。
一、成立食品衛(wèi)生安全應(yīng)急小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx各班班主任
二、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
3、依法規(guī)范,措施果斷。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
1、學(xué)校依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,成立校長為組長,分管副校長、總務(wù)主任、生活管理員等相關(guān)人員組成的食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,并成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,學(xué)校分管食品衛(wèi)生的.副校長和總務(wù)主任等,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
3、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作,承辦各種會(huì)議、管理財(cái)產(chǎn)、負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài),設(shè)立食物中毒報(bào)告電話,及時(shí)報(bào)告學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;掌握預(yù)防控制工作情況,編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
4、協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。對(duì)造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。
四、應(yīng)急運(yùn)行措施
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
1、健全食品污染物檢測(cè)網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作。
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。
3、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對(duì)常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告,報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報(bào)告
1、任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
2、學(xué)校有關(guān)部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向上級(jí)人民政府、衛(wèi)生行政部門、教育主管部門報(bào)告并應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案4
1總則
編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
事故分級(jí)
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級(jí)的評(píng)估核定,由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,核定事故級(jí)別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會(huì)同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
指揮部設(shè)置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。當(dāng)事故涉及國外、港澳臺(tái)時(shí),增加外交部、港澳辦、臺(tái)辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。
指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;應(yīng)急處置的其他工作。
指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確?焖俜磻(yīng)、高效處置。
成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
(1)事故調(diào)查組
由衛(wèi)生部牽頭,會(huì)同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對(duì)涉嫌犯罪的,由公安部負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
(2)危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3)醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4)檢測(cè)評(píng)估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測(cè)方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
(5)維護(hù)穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6)新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會(huì)同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3應(yīng)急保障
信息保障
衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
宣教培訓(xùn)
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估
監(jiān)測(cè)預(yù)警
衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施加強(qiáng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面,依法及時(shí)采取有效控制措施。
事故報(bào)告
事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報(bào)我國信息。
報(bào)告主體和時(shí)限
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。
(2)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
(5)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門,經(jīng)初步核實(shí)后,要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。
(6)經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告;必要時(shí),可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
事故評(píng)估
有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。
食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
5應(yīng)急響應(yīng)
分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故,報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,指揮部立即成立運(yùn)行,組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng),成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。必要時(shí)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
啟動(dòng)食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級(jí)、縣級(jí)人民政府全力開展應(yīng)急處置,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè),相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的.應(yīng)當(dāng)予以解封。
(5)及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。
檢測(cè)分析評(píng)估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
(1)級(jí)別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)學(xué);蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)級(jí)別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
6后期處置
善后處置
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
獎(jiǎng)懲
獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任追究
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告。
7附則
預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
國務(wù)院有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、地方各級(jí)人民政府參照本預(yù)案,制定本部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
演習(xí)演練
國務(wù)院有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
超市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為保證超市正常運(yùn)營,提高超市食品質(zhì)量安全管理水平,最大限度控制食品質(zhì)量安全事故所帶來的負(fù)面影響,在事故發(fā)生時(shí),能迅速做出響應(yīng),并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對(duì)人身傷害的程度,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,特制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):
指揮中心下設(shè)綜合辦公室
總指揮:店長
副指揮:值班課長
成員:班組長及超市員工
二、職責(zé):
1、總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)全面工作,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負(fù)責(zé)組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)留樣食品、調(diào)查事件的起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
2、副指揮職責(zé):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場(chǎng),監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質(zhì)量,如果發(fā)生食品質(zhì)量事故立刻報(bào)告,對(duì)區(qū)域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和留樣食品,方便有關(guān)部門調(diào)查。
4、在班組長及員工每天不定時(shí)檢查食品保持期,對(duì)臨期及過期商品提前一月下架,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門解決。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序:
1、落實(shí)食品安全責(zé)任主體,實(shí)行流通企業(yè)主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進(jìn)行積極救治。
3、副指揮負(fù)責(zé)封存事故現(xiàn)場(chǎng),馬上通知防損部迅速調(diào)取并保存相關(guān)視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對(duì)象,實(shí)行食品召回;對(duì)召回食品實(shí)行就到封存,等待處理結(jié)果。
5、總指揮負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因,組織人員進(jìn)行調(diào)查詢問相關(guān)的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對(duì)可凝食品進(jìn)行封存,并收集相關(guān)證據(jù)資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報(bào)告,對(duì)已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進(jìn)行檢查。
7、積極配合工商人員對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,進(jìn)一步追食品來源追查。
8、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善管理體制,加強(qiáng)食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案5
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》、衛(wèi)生部教育部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)學(xué)校食品安全工作的法律、法規(guī)及省市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市學(xué)校食品安全管理工作實(shí)際,特制訂《興化市學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂“服務(wù)師生、安全第一、查防并舉、預(yù)防為主”的食品安全工作方針,提高學(xué)校師生快速處置突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急能力,最大限度地減輕突發(fā)食品安全事故造成的師生人身損害,保障學(xué)校師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧校園。
二、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮學(xué)校食品安全管理機(jī)構(gòu)的作用,進(jìn)一步完善學(xué)校食品安全工作管理制度,夯實(shí)安全監(jiān)管崗位責(zé)任,落實(shí)學(xué)校食品安全工作各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)學(xué)校食品安全“零事故”,安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
建立反應(yīng)快速的應(yīng)急、救援工作機(jī)制,及時(shí)采取科學(xué)有效的防控措施,預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,杜絕責(zé)任性事故,有效降低和及時(shí)控制食品安全事故的危害和影響。
三、工作原則
1.預(yù)防為主。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)市委、市政府以及市食安委的有關(guān)要求,積極宣傳普及食品安全知識(shí),提高師生安全防范意識(shí)和自救能力,切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。
2.依法管理。要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),對(duì)學(xué)校安全的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。要切實(shí)做好學(xué)校食堂、超市食品配送工作,建立健全學(xué)校食品中毒事故責(zé)任追究制度,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。
3.屬地負(fù)責(zé)。學(xué)校食品安全工作的預(yù)防與控制實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理。學(xué)校校長對(duì)本校食品安全工作負(fù)責(zé),并主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,經(jīng)常進(jìn)行工作匯報(bào),市教育局對(duì)全市境內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校食品安全有義不容辭的責(zé)任。
4.快速反應(yīng)。教育局和各學(xué)校建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題,能快速反應(yīng)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)準(zhǔn)確有效處置。
四、適用范圍及突發(fā)食品安全事故種類
本預(yù)案適用于市教育局處置全市學(xué)校突發(fā)食品安全事故。本預(yù)案所指的突發(fā)食品安全事故是指在學(xué)校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的學(xué)校食堂食品及校園超市銷售食品引發(fā)的學(xué)校師生員工食物中毒安全事故。
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。
特別重大食品安全事故
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故:
1.事故影響范圍涉及2個(gè)以上省份或國外,造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的。 2.國務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全事故。
重大食品安全事故
符合下列情形之一的為重大食品安全事故:
1.事故影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上省轄市級(jí)行政區(qū)域的,造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害的食物中毒或食源性疫病的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的。
3.1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。
4.學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)50人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。
5.在全省性或地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)50人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。
6.省人民政府認(rèn)定的其它Ⅱ級(jí)食品安全事故。 較大食品安全事故
符合下列情形之一的為較大食品安全事故:
1.事故影響范圍涉及本市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的,已造成嚴(yán)重健康損害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的。
3.學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
4.在地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
5.市級(jí)人民政府認(rèn)定的其它Ⅲ級(jí)食品安全事故。
一般食品安全事故
符合下列情形之一的為一般食品安全事故:
1.事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),已造成嚴(yán)重健康損害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)30以上100人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
3.學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
4.在地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成危害人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
5.縣級(jí)人民政府認(rèn)定的其它Ⅳ級(jí)食品安全事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
五、食品安全事故報(bào)告及處置程序
及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送食品安全事故信息,對(duì)妥善處置突發(fā)事件、及時(shí)有效地化解矛盾、保持全市學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧校園具有十分重要的作用。因此,學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地報(bào)送相關(guān)信息。
報(bào)送程序及處理要求
1.食品安全事故信息報(bào)送分重大事故及以上緊急信息和一般信息。
重大事故及以上緊急信息報(bào)送程序?yàn)槌鯃?bào)、續(xù)報(bào)、反饋三個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)校一旦發(fā)生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒緊急情況,必須堅(jiān)持“先救人,后查因,再追責(zé)”的原則,在第一時(shí)間撥打“120”、“110”電話請(qǐng)求援助,在1小時(shí)內(nèi)將掌握的情況向市教育局報(bào)告,特別重大緊急信息須在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告。如果情況復(fù)雜,一時(shí)搞不清楚,可以“先報(bào)事后報(bào)情”,隨后根據(jù)事故調(diào)查工作的進(jìn)展情況,隨時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。在初報(bào)的基礎(chǔ)上,要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地續(xù)報(bào)重大事故及以上緊急事件的調(diào)查情況和處置工作進(jìn)展情況。特別重大的,應(yīng)根據(jù)需要一日一報(bào)或一日數(shù)報(bào)。重大緊急信息報(bào)送可在第一時(shí)間通過電話報(bào)告基本情況后,再書面報(bào)告,但在任何情況下電話報(bào)告均不能代替書面報(bào)告。
市教育局在接到重大事故及以上緊急信息后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知局辦公室,局辦公室根據(jù)收到的信息按時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)。重大緊急情況處置后,要進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)反饋上級(jí)處置意見的落實(shí)情況和干部群眾的反映。
一般信息報(bào)送程序分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校要在第一時(shí)間把信息報(bào)市教育局,最遲不得晚于事發(fā)后2小時(shí)。
市教育局在接到信息報(bào)告后要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)商量后進(jìn)行處置,并向主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)信息。
學(xué)校在向市局報(bào)告的同時(shí),應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,并根據(jù)事故危害程度向公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等機(jī)構(gòu)報(bào)告請(qǐng)求援助。
任何單位和個(gè)人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的報(bào)告。學(xué)校不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)信息。
2.突發(fā)食品安全事故處置要求。學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,要以“先控制,后處理,救人第一,減少損失”為基本原則,迅速果斷處置。重大事故要立即啟動(dòng)本校預(yù)先制定的應(yīng)急處置預(yù)案,并按下列程序進(jìn)行處理。
發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒后立即按規(guī)定程序報(bào)告事故信息。
撥打“120”、“110”電話請(qǐng)求援助。 立即停止學(xué)校食堂食物及校園超市銷售食品的經(jīng)營活動(dòng),由食品安全監(jiān)管人員對(duì)現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取封存控制措施。
配合市食品藥品監(jiān)督管理局、市疾控中心的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品,包括中毒者的排泄物。
立即組織由專人負(fù)責(zé)的救護(hù)隊(duì)伍,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好救護(hù)工作。
注意穩(wěn)定師生情緒,不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;如有家長來校探視,應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及班主任做好家長的思想工作和接待工作;要注意維護(hù)學(xué)校正常的學(xué)習(xí)和工作秩序,組織教師做好食物中毒人員的思想工作。如有新聞媒體要求采訪,要先查驗(yàn)記者證,由學(xué)校確定的專門發(fā)言人向媒體發(fā)布信息,并及時(shí)向市委宣傳部和教育局通報(bào)情況。
積極采取有效措施,做好善后處理工作。
食品安全事故信息報(bào)送內(nèi)容
發(fā)生食物中毒事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過、中毒人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報(bào)告單位、簽發(fā)人、報(bào)告人及聯(lián)系電話等。
學(xué)校食品安全事故報(bào)告及處置實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送的三個(gè)環(huán)節(jié),并建立健全各環(huán)節(jié)報(bào)送的檔案資料。對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故信息和處置不力造成嚴(yán)重后果的將按有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至依法追究法律責(zé)任。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
教育系統(tǒng)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校突發(fā)各類食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。組長負(fù)責(zé)應(yīng)急處置全盤工作,主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究決定重大事項(xiàng)及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施;副組長按照分工具體負(fù)責(zé)救助救援應(yīng)急的指揮、協(xié)調(diào)、工作部署、任務(wù)下達(dá)、檢查監(jiān)督、考核、指導(dǎo);各成員之間分工協(xié)作,各司其職,做好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定交派的其他工作任務(wù)。
全市學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相關(guān)工作組及職責(zé)
1.綜合組
組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),監(jiān)督檢查預(yù)案的貫徹落實(shí)情況;負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的綜合協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)收集、傳遞、綜合信息,收集各工作組的'工作進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)信息,匯報(bào)學(xué)校突發(fā)食品安全事故救助救援處置工作的進(jìn)展情況。聯(lián)系市委宣傳部統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布信息。
2.現(xiàn)場(chǎng)處置指導(dǎo)組
組長:
成員:
工作職責(zé):在學(xué)校突發(fā)食物中毒或疑似食物中毒事故發(fā)生后第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校協(xié)助衛(wèi)生部門開展中毒人員救治、危重病員轉(zhuǎn)移搶救,督查學(xué)校食品安全監(jiān)管人員對(duì)現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取封存控制措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,隨時(shí)掌握傳遞最新處置動(dòng)態(tài),收集、匯總、反饋各種信息;指導(dǎo)學(xué)校組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài),組織救助救援現(xiàn)場(chǎng)疾患人員等。
3.穩(wěn)定安撫指導(dǎo)組
組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好師生及家長的思想穩(wěn)定工作及善后處理事宜,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。安撫事故疾患人員家屬情緒,接待聽取事故疾患人員家屬意見,指導(dǎo)學(xué)校制定善后解決辦法等。
4.后勤保障組
組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)籌措調(diào)配緊急救助救援物資和資金,為各工作組提供必要的后勤保障。
5.事故調(diào)查組
組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因、經(jīng)過,查清事故責(zé)任及責(zé)任人,落實(shí)事故責(zé)任追究制,提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理意見等。
七、事故救助救援應(yīng)急行動(dòng)
學(xué)校的應(yīng)急行動(dòng)
1.學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,校長應(yīng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)黨委政府、市教育局報(bào)告,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。按職責(zé)分工,迅速開展工作,及時(shí)處置好所發(fā)生的中毒事故,最大限度的減輕疾患人員的痛苦,確保疾患人員的身體健康和生命安全。
2.事故發(fā)生后學(xué)校必須將事故情況在1小時(shí)內(nèi),特別重大緊急信息須在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告市教育局,2小時(shí)內(nèi)將中毒事故詳細(xì)情況書面上報(bào)市教育局。
3.迅速按照預(yù)案搶救中毒師生,撥打“120、110”急救電話請(qǐng)求援助,轉(zhuǎn)治危重疾患病員,穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài),妥善安排好其他學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,有序做好食品、飲用水等救助救援物質(zhì)的籌集和發(fā)放等工作。
市教育局的應(yīng)急行動(dòng)
1.市教育局在接到學(xué)校事故報(bào)告后,值班人員要立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組視具體情況,及時(shí)向市委、市政府報(bào)告,并抄報(bào)有關(guān)部門,立即組織實(shí)施事故救助救援工作或啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
2.迅速召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)事故基本情況,研究部署救助工作。
3.迅速組織各工作組趕赴事故學(xué)校,對(duì)事故原因、損害程度進(jìn)行初步核查,慰問事故疾患師生,了解病員身體不適反應(yīng)癥狀,及時(shí)解決好疾患病員的醫(yī)療、生活等問題。
八、事故救助救援應(yīng)急工作紀(jì)律
事故救助應(yīng)急處置工作堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,各組工作人員必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急處置指揮命令,聽從指揮,不得以任何借口推諉。
事故發(fā)生后,各工作組要按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令迅速進(jìn)入工作狀態(tài),不得延誤時(shí)機(jī),確保救助救援應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
單位值班人員必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,事故救助救援工作人員必須24小時(shí)開機(jī),確保信息暢通。
事故善后處理、原因調(diào)查、責(zé)任追究結(jié)束前,單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守工作崗位,確需外出的必須履行請(qǐng)假手續(xù),并安排好本單位工作。事故救助救援工作人員原則上不得請(qǐng)假,特殊情況需請(qǐng)假的必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
九、責(zé)任追究
為強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)督管理責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校校長及相關(guān)人員的食品安全崗位監(jiān)管職責(zé),對(duì)發(fā)生食品安全事故的學(xué)校按衛(wèi)生部教育部《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案6
為保障我單位餐飲服務(wù)食品安全,提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全法律意識(shí)和管理水平,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)管理辦法》的要求,特制訂本單位培訓(xùn)方案。
一、培訓(xùn)目的
(一)通過培訓(xùn),使餐飲服務(wù)從業(yè)人員了解并熟悉餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī),全面提升我單位從業(yè)人員的食品安全基礎(chǔ)知識(shí)和依法經(jīng)營意識(shí)。
(二)對(duì)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn),強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),提高自身食品安全管理水位,加強(qiáng)從業(yè)人員的食品安全守法意識(shí)、自律意識(shí)、誠信意識(shí),增強(qiáng)食品安全知識(shí)水平和操作技能,預(yù)防和控制食品安全事件的發(fā)生。
(三)食品安全的`專業(yè)知識(shí),包括:食品標(biāo)準(zhǔn);食品污染及其預(yù)防控制措施;食物中毒和其他食源性疾病的預(yù)防;重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障技能;廚房、環(huán)境、設(shè)備以及食品采購、儲(chǔ)存、加工、烹制過程的衛(wèi)生要求;食品從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生要求等。
二、培訓(xùn)安排
(一)培訓(xùn)對(duì)象:我單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、相關(guān)食品從業(yè)人員。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品采購索證標(biāo)管理規(guī)定》、《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和食品安全知識(shí)。
(三)培訓(xùn)時(shí)間全年不少于40小時(shí)。
(四)培訓(xùn)方式
食品安全管理員負(fù)責(zé)授課,準(zhǔn)備授課內(nèi)容,發(fā)放學(xué)習(xí)資料。
(五)培訓(xùn)考核
每期培訓(xùn)結(jié)束后參加人員簽字,由我單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員對(duì)員工進(jìn)行考核并建檔。
三、餐飲服務(wù)質(zhì)量管控制度
1、餐飲服務(wù)質(zhì)量管控指在找出服務(wù)工作中存在的問題,采取一定的措施,在原有基礎(chǔ)上達(dá)到改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量的目的。
2、餐飲部門定期組織餐飲領(lǐng)班以上管理人員對(duì)餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢查。
3、餐飲經(jīng)理應(yīng)采取定期或隨時(shí)抽查的方式對(duì)餐飲服務(wù)各個(gè)部門在開餐過程中的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量檢查。
4、聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)餐飲服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行不定期暗訪檢查。
5、檢查內(nèi)容以餐廳衛(wèi)生、設(shè)備保養(yǎng)、采購查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄、服務(wù)技能、工作態(tài)度、工作規(guī)范、服務(wù)程序、業(yè)務(wù)知識(shí)、投訴意見等為主。
6、檢查方法:設(shè)計(jì)考核表格,建立考核標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)餐廳主管、領(lǐng)班、廚師長等進(jìn)行工作情況考核。
7、對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真記錄,對(duì)有關(guān)嚴(yán)重違紀(jì)等事項(xiàng)進(jìn)行公開處理并公布處理結(jié)果。
8、對(duì)檢查出的質(zhì)量問題,必須制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施并限期改正。
9、檢查者必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、處事公正。考核評(píng)分表由專人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,每月一次做出考核情況分析報(bào)告,報(bào)餐飲部經(jīng)理審閱。
四、餐飲服務(wù)安全知識(shí)培訓(xùn)教育制度
1、從事餐飲服務(wù)從業(yè)人員必須在接受食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合適后,方可從事餐飲服務(wù)工作。
2、認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃,在食品藥品監(jiān)督部門的指導(dǎo)下定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及食品安全操作技能培訓(xùn)。
3、餐飲服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)包括負(fù)責(zé)人、管理人員和餐飲服務(wù)從業(yè)人員,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于40小時(shí)。
4、新參加工作的餐飲服務(wù)從業(yè)人員包括實(shí)習(xí)工、實(shí)習(xí)生必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后方可上崗。
5、培訓(xùn)方式以集中講授與自學(xué)相結(jié)合,定期考核,不合格者離崗學(xué)習(xí)一周,待考核合格后再上崗。
6、建立餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔,以備查驗(yàn)。
五、食品安全責(zé)任管理制度
1、為健全食品安全保障制度,明確食品安全責(zé)任,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本店實(shí)際,制定本制度。
2、員工食堂依法辦理餐飲服務(wù)許可證,食品經(jīng)營范圍與條件設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3、食品制售應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的設(shè)施設(shè)備和條件,遠(yuǎn)離污染源,并符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
4、建立健全的食品采購索證和臺(tái)帳制度,索證索票齊全。
六、注重環(huán)境衛(wèi)生管理,做好場(chǎng)地的清潔工作。
1、嚴(yán)格做好食品從業(yè)人員健康管理工作,定期進(jìn)行健康檢查,取得健康證后才能從事本店的經(jīng)營工作,凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或滲出性皮膚以及其他有礙食品安全疾病者不得從事食品經(jīng)營。
2、明確員工食堂食品安全管理職責(zé),組織開展食品安全自查自糾。
3、適用范圍:員工食堂全體員工、采購加工各環(huán)節(jié)均適用本制度。
4、員工食堂負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人,對(duì)員工食堂的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé);員工食堂主管為兼職食品安全管理員,負(fù)責(zé)食品安全日常工作。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案7
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神,科學(xué)、規(guī)范、有效學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作,最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害,保障全體師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、 指導(dǎo)思想
為了保障學(xué)校師生 學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助和運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護(hù)正常的教育、教學(xué)秩序,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
依據(jù)《汝陽縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和縣政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院和省級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的實(shí)施意見》,制定本預(yù)案。
在學(xué)校食堂、生活飲水等各環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成對(duì)師生健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
。ǘ┚燃苯M織
一旦發(fā)生疑似或食物中毒,應(yīng)立即啟動(dòng)學(xué)校食物中毒應(yīng)急機(jī)制,學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)立即做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。下列組織應(yīng)迅速行動(dòng),聽從指揮,組織疏散,緊急搶救。
1、報(bào)警組:校辦室負(fù)責(zé)。以最快的'速度,正確的方法撥打特種電話,請(qǐng)求緊急救援。
急救:120 中心校:8236639 村衛(wèi)生所:13243095919
2、處置組:教導(dǎo)處負(fù)責(zé),指揮年級(jí)組長、班主任、任課教師迅速對(duì)中毒學(xué)生進(jìn)行救護(hù),做好學(xué)生的疏導(dǎo)和安撫工作,消除學(xué)生的惶恐心理。保持校園安全穩(wěn)定。
3、急救組:班主任負(fù)責(zé)。對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行搶救、運(yùn)送,安排車輛急送醫(yī)院。并盡快掌握受傷學(xué)生的詳細(xì)情況,通知家長。
4.應(yīng)急處理預(yù)案
學(xué)校本著為師生身體健康負(fù)責(zé)的目的,在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
、賵(bào)告學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要立刻通知學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
、诹⒓磳⒅卸菊咚痛遽t(yī)務(wù)室檢查,學(xué)校醫(yī)務(wù)室無法處理時(shí)應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院。
、弁瑫r(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生防疫部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
、芊獯嬖斐墒澄镏卸净蛘呖赡軐(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)
、莘(wěn)定師生情緒,要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,更不得進(jìn)行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂。
、奘鹿拾l(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
、咴斐墒鹿实闹苯踊蜷g接責(zé)任人應(yīng)等候處理,包括經(jīng)濟(jì)處罰,行政處罰,直接承擔(dān)法律責(zé)任。
三、后期處置
1.善后處理
配合教育局,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員處置、補(bǔ)償、,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
2.責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,配合紀(jì)檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關(guān)律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校食品安全應(yīng)急工作組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送縣教育局、縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案8
為科學(xué)、規(guī)范、有效地開展學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作,最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害,提高保障師生安全和處置突發(fā)事件的能力,結(jié)合我校的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、全程預(yù)防、全程控制:本預(yù)案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在學(xué)校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:學(xué)校按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。
3、科學(xué)決策、群防群控:學(xué)校建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級(jí)
突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級(jí):
一級(jí),重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒50人以上并出現(xiàn)死亡病例,或不足50人,出現(xiàn)5例及以上死亡病例的.食物中毒事件。
二級(jí),較大事件。為本校發(fā)生的一次中毒25人及以上,未出現(xiàn)死亡病例的事件,或不足24人,出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級(jí),一般事件,為本校一次中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件。
三、使用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
四、救助體系
1、學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求,成立學(xué)校食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出現(xiàn)安全事故時(shí),由食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:
。1)啟動(dòng)學(xué)校重大食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急預(yù)案;
。2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
。3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策;
。4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息;
(5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報(bào)告等;
。6)向上級(jí)教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)報(bào)告事故救援情況。
五、運(yùn)行體系
1、監(jiān)測(cè)學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測(cè)和抽檢,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立重大食品安全信息資料檔案。
及時(shí)研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
2、預(yù)警及時(shí)接受上級(jí)部門發(fā)布的預(yù)警并及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策。
3、報(bào)告學(xué)校建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),按照縣食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不得超過事發(fā)后1小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告程序是班主任——總務(wù)處——校長,同時(shí)由辦公室向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生疾控部門報(bào)告,以便及時(shí)施救。
4、處置措施
。1)發(fā)生一般突發(fā)群體食物中毒事件。學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,配合鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組采取相應(yīng)的防范措施,做好應(yīng)急處置工作。
(2)發(fā)生較大事件,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位和相應(yīng)力量進(jìn)行應(yīng)急處置。
(3)發(fā)生重大突發(fā)事件,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并在縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
。4)突發(fā)事件發(fā)生后,由相關(guān)班主任和學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先期統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置,并在1小時(shí)內(nèi)向縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件的種類、發(fā)生的時(shí)間、地占、范圍、程度、后果、采取的措施和需要解決的問題等。
。5)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校事故應(yīng)急小組總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送教育局和食品衛(wèi)生安全委員會(huì)辦公室。
六、其他
1、學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)處置突發(fā)事件成績顯著的個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人,視情況可分別采取檢查、紀(jì)律處分等方式追究其責(zé)任;對(duì)處置不當(dāng),貽誤戰(zhàn)機(jī),造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人,要?jiǎng)衿湟剔o職或責(zé)其辭職,或給予免職處理。涉嫌犯罪的,移交有關(guān)部門處理。
2、學(xué)校對(duì)全體師生加強(qiáng)食品安全知識(shí)的教育,不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案9
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和上級(jí)有關(guān)食品安全文件精神,科學(xué)、規(guī)范、有效開展學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作,最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害,保障全體師幼的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、 指導(dǎo)思想
為了保障我學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,園內(nèi)各項(xiàng)工作順利開展。建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助和運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護(hù)正常的保教、保育秩序,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。依據(jù)上級(jí)教育部門關(guān)于食品安全的'文件和指示,特制定本預(yù)案。在學(xué)校食堂、生活飲水等各環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成對(duì)師幼健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┦称钒踩珣(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:XXX (校長)
成 員:XXX XXX
XXX XXX
。ǘ┚燃苯M織
一旦發(fā)生疑似或食物中毒,應(yīng)立即啟動(dòng)學(xué)校食物中毒應(yīng)急機(jī)制,園相關(guān)部門應(yīng)立即做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。下列組織應(yīng)迅速行動(dòng),聽從指揮,組織疏散,緊急搶救。
1.報(bào)警組:后勤王吉智負(fù)責(zé)。以最快的速度,正確的方法撥打特種電話,請(qǐng)求緊急救援。
急救:120 安全辦:XXXXX
縣疾控中心:XXXX
2.處置組:保教處孔照財(cái)負(fù)責(zé),指揮班主任老師迅速對(duì)中毒幼兒進(jìn)行救護(hù),做好幼兒的疏導(dǎo)和安撫工作,消除幼兒的惶恐心理。保持學(xué)校安全穩(wěn)定。
3.急救組:班主任負(fù)責(zé),對(duì)受傷幼兒進(jìn)行搶救、運(yùn)送,安排車輛急送醫(yī)院。并盡快掌握受傷幼兒的詳細(xì)情況,通知家長。
4.應(yīng)急處理預(yù)案
學(xué)校本著為師幼身體健康負(fù)責(zé)的目的,在加強(qiáng)常規(guī)管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生師幼食物中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
、賵(bào)告學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要立刻通知學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
、诹⒓磳⒅卸菊咚吞熳?h第二人民醫(yī)院檢查治療,必要時(shí)送縣級(jí)醫(yī)院檢查治療。
、弁瑫r(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生防疫部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
④封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
、莘(wěn)定師生情緒,要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,更不得進(jìn)行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂。
、奘鹿拾l(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
、咴斐墒鹿实闹苯踊蜷g接責(zé)任人應(yīng)等候處理,包括經(jīng)濟(jì)處罰,行政處罰,直接承擔(dān)法律責(zé)任。
三、后期處置
1.善后處理
配合教育局,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員處置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
2.責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,配合紀(jì)檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校食品安全應(yīng)急工作組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送縣教育局、縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案10
1 總則
1.1 編制目的
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,為有效有序應(yīng)對(duì)食品安全事故,最大程度減少食品安全事故造成的危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市食品安全事故應(yīng)對(duì)工作,維護(hù)人民生命安全和身體健康。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》等法律法規(guī)、規(guī)章和文件,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故。
經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)屬于傳染病、水污染等非食品安全事故的,按照《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
人民至上,生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化首都意識(shí),堅(jiān)決扛起維護(hù)首都食品安全的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,最大程度減輕食品安全事故的危害,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一指揮、政府分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與,科學(xué)、依法、有效應(yīng)對(duì)食品安全事故。實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置,各區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故應(yīng)急處置工作負(fù)有屬地管理責(zé)任,各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),嚴(yán)密排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做好應(yīng)對(duì)食品安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)科普宣教與應(yīng)急演練,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源,形成社會(huì)共治的良好局面。
依法規(guī)范,科技支撐。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),確保食品安全事故應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員作用,提高食品安全事故應(yīng)急處置水平。
1.5 事故分級(jí)
按照食品安全事故的危害程度、擴(kuò)散性、社會(huì)影響和應(yīng)急處置所需調(diào)動(dòng)的資源力量,對(duì)經(jīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估認(rèn)為造成公眾健康危害或?qū)舶踩、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生影響的食品安全事故,由高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1 市食品藥品安全委員會(huì)(以下簡稱市食安委)負(fù)責(zé)落實(shí)市委、市政府關(guān)于食品安全工作要求;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市食品安全工作,督促有關(guān)部門和各區(qū)政府履行食品安全工作職責(zé),強(qiáng)化落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市重大食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。市食安委主任由市政府常務(wù)副市長擔(dān)任,副主任分別由市政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面工作和市場(chǎng)監(jiān)督管理方面工作的副市長擔(dān)任。
成員單位:中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、北京海關(guān)、中國人民解放軍鄭州聯(lián)勤保障中心、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局、市糧食和儲(chǔ)備局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司。
2.1.2 市食品藥品安全委員會(huì)辦公室(以下簡稱市食安委辦)承擔(dān)市食安委的日常工作,負(fù)責(zé)按照市食安委要求,協(xié)調(diào)本市跨部門重大食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作;推動(dòng)健全本市食品安全事故跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市食安委辦設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局,市食安委辦主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.1.3 市食安委各成員單位根據(jù)本部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.1.4 各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
在市食安委、區(qū)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)食安委參與重大、特別重大食品安全事故應(yīng)對(duì)工作,依法指揮協(xié)調(diào)或參與本行政區(qū)域內(nèi)一般、較大食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。各區(qū)食安委辦負(fù)責(zé)區(qū)食安委的日常工作。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)可參照設(shè)立本地區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
2.2 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家組職責(zé)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),開展食品安全事故應(yīng)急處置技術(shù)支撐工作。食品安全事故應(yīng)急處置牽頭部門,依據(jù)事故性質(zhì)選取食品安全管理、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)學(xué)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥M成應(yīng)急專家組,為應(yīng)急處置和事故調(diào)查提供支持。
2.3 聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
本市建立健全與國家有關(guān)部門、駐京部隊(duì)、中央在京單位以及其他省、自治區(qū)、直轄市的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)食品安全事故的信息溝通、食品安全事故應(yīng)對(duì)政策協(xié)調(diào)和資源共享。
2.4 生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的食品安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)本企業(yè)的食品安全責(zé)任制。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,各區(qū)、市食安委各相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,及時(shí)部署核實(shí),采取措施防止事故發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,及時(shí)向市食安委辦通報(bào)。
市、區(qū)食安委辦根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,組織應(yīng)急專家組、相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)管及有關(guān)部門對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,及時(shí)提出食品安全預(yù)警信息,按照法律法規(guī)規(guī)定做好相關(guān)信息發(fā)布工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 事故信息來源
。1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者報(bào)告的信息;
。2)接收病人進(jìn)行治療的單位報(bào)告的信息;
。3)食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果中獲悉的信息;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
。5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
。6)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等相關(guān)部門通報(bào)的食品安全事故信息。
任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.1.2 報(bào)告時(shí)限和程序
。1)發(fā)生食品安全事故的單位和獲悉食品安全事故信息的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。
。2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門報(bào)告;屬地衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
(3)衛(wèi)生健康行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
(4)衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)、園林、教育、住建、網(wǎng)信、文旅、12345市民服務(wù)熱線等部門接到食品安全事故的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門;市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息中涉及其他部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
。5)食品安全事故已經(jīng)或者可能涉及其他行政區(qū)域的,事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管部門,并向市市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
。6)接到食品安全事故信息后,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要迅速組織核實(shí),及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管部門。
。7)對(duì)于能夠判定為較大及以上食品安全事故等級(jí)的,事故本身比較敏感或者發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期的,可能產(chǎn)生較大影響的食品安全事故,市食安委辦要立即報(bào)告市委總值班室和市應(yīng)急辦,同時(shí)通報(bào)市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門,詳細(xì)信息最遲不晚于事故接報(bào)后2小時(shí)報(bào)送。暫時(shí)無法判明等級(jí)的食品安全事故,應(yīng)迅速核實(shí),最遲不晚于接報(bào)后30分鐘向市委總值班室和市應(yīng)急辦報(bào)告。對(duì)于仍在處置過程中的重大、特別重大食品安全事故,屬地食安委辦每30分鐘向市食安委辦續(xù)報(bào)一次該事故的新發(fā)病人數(shù)、人員傷亡數(shù)、處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)等信息,直到應(yīng)急處置結(jié)束。
。8)對(duì)于接報(bào)的發(fā)生重大及以上食品安全事故信息,市食安委辦向國務(wù)院食品安全管理委員會(huì)辦公室報(bào)告。
4.1.3 報(bào)告內(nèi)容
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和科研院所,食品安全事故發(fā)生單位和個(gè)人,報(bào)告事故信息主要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等基本情況。
。2)各區(qū)、市相關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)食品安全事故信息。信息報(bào)告分為初次報(bào)告(以下簡稱首報(bào))、進(jìn)程報(bào)告(以下簡稱續(xù)報(bào))和終結(jié)報(bào)告(以下簡稱終報(bào))。首報(bào)可采取書面、電話、短信及電子郵件等形式;續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)采取書面形式。
信息報(bào)告的內(nèi)容:首報(bào)應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事發(fā)單位名稱、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)、先期處置情況(含救治情況),報(bào)告單位和報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;事故的簡要經(jīng)過、對(duì)事故原因的初步判斷、采取的措施及調(diào)查控制情況等。
首報(bào)應(yīng)快報(bào)事實(shí),慎報(bào)原因,實(shí)事求是。續(xù)報(bào)應(yīng)包括事故的`發(fā)展與變化、調(diào)查處置進(jìn)程、發(fā)生原因,對(duì)初步報(bào)告情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。終報(bào)應(yīng)包括事故發(fā)生和調(diào)查處理過程、鑒定結(jié)論、追溯或處置結(jié)果、采取措施等。
4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)單位先期處置
發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大,組織救治病人,及時(shí)向事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告;應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等,立即采取封存等控制措施,不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù);按照相應(yīng)的處置方案,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
4.2.2 市、區(qū)有關(guān)部門先期處置
接到食品安全事故信息報(bào)告后,有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)開展先期處置,迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急處置人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),依法采取必要措施防止或者減輕事故危害,控制事態(tài)發(fā)展。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí):一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。對(duì)于食品安全事故本身比較敏感,或發(fā)生在城六區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),或發(fā)生在重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期的,可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視食品安全事故態(tài)勢(shì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
4.3.1 四級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故達(dá)到一般級(jí)別,由事發(fā)地區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng),區(qū)食安委辦組織市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。成立區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,迅速組織事故調(diào)查確認(rèn)和評(píng)估,并采取必要的控制措施。市級(jí)相關(guān)部門根據(jù)需要指導(dǎo)或協(xié)助處置工作。
4.3.2 三級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故滿足以下條件之一時(shí),由市食安委辦在四級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
。1)食品安全事故達(dá)到較大級(jí)別;
。2)需要統(tǒng)籌多個(gè)市級(jí)部門或單位共同處置;
。3)需要調(diào)動(dòng)市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等作為主要資源進(jìn)行處置。
市食安委辦會(huì)同有關(guān)部門、有應(yīng)對(duì)職責(zé)的單位和事發(fā)地的區(qū)應(yīng)急委組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并將區(qū)級(jí)指揮部納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)需要,市政府分管副秘書長趕赴現(xiàn)場(chǎng)任總指揮,行使重要事項(xiàng)決策和行政協(xié)調(diào)權(quán);市食安委辦負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行指揮,行使專業(yè)處置權(quán)。
4.3.3 二級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故滿足以下條件之一時(shí),市食安委在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
(1)食品安全事故達(dá)到重大級(jí)別;
。2)需要調(diào)度多個(gè)市專項(xiàng)指揮部共同處置,且處置時(shí)間較長、處置難度較大;
。3)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要的其他情況。
根據(jù)需要,分管副市長趕赴現(xiàn)場(chǎng)任總指揮;市政府分管副秘書長或市食安委辦主要負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行指揮。
4.3.4 一級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故滿足以下條件之一時(shí),由市委、市政府在二級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
(1)食品安全事故達(dá)到特別重大級(jí)別;
。2)需要中央和國家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)指揮處置或共同指揮處置;
。3)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)為有必要的其他情況。
總指揮由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由分管市領(lǐng)導(dǎo)和市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,以及必要的國家有關(guān)部門、駐京部隊(duì)、中央在京單位以及津冀等周邊省區(qū)市相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成,綜合工作由市委辦公廳、市政府辦公廳和市食安委辦承擔(dān)。
4.3.5 應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)事項(xiàng)
對(duì)于食品安全事故未達(dá)到一般級(jí)別的,由事發(fā)地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門,會(huì)同區(qū)的有關(guān)部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展應(yīng)急處置工作。
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,發(fā)現(xiàn)該事故是傳染病時(shí),本預(yù)案的響應(yīng)自行終止。
4.4 處置措施
4.4.1 事發(fā)單位處置措施
事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管等食品安全事故調(diào)查部門的調(diào)查,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕;不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
4.4.2市、區(qū)有關(guān)部門處置措施
食品安全事故發(fā)生后,市、區(qū)食安委應(yīng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,最大程度減輕事故危害。
。1)衛(wèi)生健康行政部門組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展患者的醫(yī)療救援;組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理。
(2)食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)事故相關(guān)食品及其原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行食品安全檢驗(yàn)檢測(cè),有關(guān)部門應(yīng)予以支持和協(xié)助。
(3)市、區(qū)食安委辦組織相關(guān)部門采取必要措施,依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的剩余食品、留樣食品、庫存食品等食品及其原料,并進(jìn)行處理;對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者停止經(jīng)營,防止因食品安全事故引發(fā)的次生、衍生危害。
。4)參與食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的部門、機(jī)構(gòu)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,要求其提供相關(guān)資料和樣品,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕。任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
。5)其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
4.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
4.5.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組建
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由市食安委辦或相關(guān)區(qū)政府牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部由總指揮、執(zhí)行指揮和各工作組組長組成,實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,依據(jù)市、區(qū)食安委各成員單位的職責(zé)和實(shí)際需要選擇設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、事故調(diào)查、危害控制、檢測(cè)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定、新聞宣傳、專家等工作組,各工作組由牽頭單位明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,組織市、區(qū)食安委相關(guān)成員單位加入工作組,各相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)參與處置工作。
4.5.2 市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及職責(zé)
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由市食安委辦牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作,及時(shí)搜集并上報(bào)事故信息,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。
(2)醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生健康委牽頭,市醫(yī)院管理中心、市中醫(yī)局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu),迅速組織搶救隊(duì)伍,提出救治措施,建立救治綠色通道,積極開展醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)緊缺藥品、醫(yī)療設(shè)備的供給等工作。
。3)事故調(diào)查組。由市食安委辦牽頭,市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織開展事故調(diào)查、查明事故原因,提出調(diào)查處理建議和整改防范措施;對(duì)涉嫌犯罪的,由公安部門依法立案?jìng)赊k。
。4)危害控制組。由市食安委辦牽頭,市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京海關(guān)等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)開展應(yīng)急抽檢,采取控制措施,追蹤追溯問題產(chǎn)品,防止危害蔓延擴(kuò)大。
。5)檢測(cè)評(píng)估組。由市食安委辦牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)參加。負(fù)責(zé)組織流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理,對(duì)食品及其原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行食品安全檢驗(yàn)檢測(cè),綜合分析各方檢驗(yàn)數(shù)據(jù),查找事故原因,研判事故發(fā)展趨勢(shì),為調(diào)查處理提供技術(shù)支持,為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。
。6)社會(huì)穩(wěn)定組。由市公安局牽頭,市委網(wǎng)信辦、市教委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)事發(fā)地社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、趁機(jī)作亂等違法犯罪行為,積極化解因食品安全事故造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(7)新聞宣傳組。由市委宣傳部和市食安委辦牽頭,市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)制定新聞發(fā)布方案,指定新聞發(fā)言人,組織匯總新聞發(fā)布信息,統(tǒng)一新聞口徑,做好信息發(fā)布工作。做好輿論引導(dǎo),把握?qǐng)?bào)道工作的正確導(dǎo)向,指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好事故的新聞報(bào)道工作。
(8)專家組。由市食安委辦牽頭,依托北京食品安全專家委員會(huì)專家力量,依據(jù)事故性質(zhì)選取食品安全管理、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)學(xué)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成應(yīng)急專家組。負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置方案制定、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作,為應(yīng)急工作提供咨詢建議、技術(shù)支持。對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置、事故危害等開展事故評(píng)估,并提出意見建議。發(fā)生涉外人員食品安全事故時(shí),市政府外辦、市政府新聞辦等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要和職責(zé)分工,參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)工作,協(xié)調(diào)處置相關(guān)涉外事務(wù)。
4.5.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)
參與食品安全事故處置的各相關(guān)部門和有關(guān)單位、區(qū)政府,應(yīng)立即調(diào)動(dòng)所屬人員和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作安排,開展處置工作。市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮和必要人員納入市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部繼續(xù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。國家層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立前方指揮部,或向本市派出中央工作組、部門工作組時(shí),市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與其對(duì)接并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好相應(yīng)保障工作。
4.6 信息發(fā)布
食品安全事故信息發(fā)布工作,應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息發(fā)布要遵循及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、注重效果的原則。市委宣傳部會(huì)同市食安委辦進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。市食安委各成員單位應(yīng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)向市食安委辦報(bào)送相關(guān)事故信息,做好食品安全事故的新聞發(fā)布保障工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急處置工作基本完成,食品安全事故得到控制,食品安全事故應(yīng)急處置牽頭部門提出結(jié)束建議,報(bào)啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府或食安委辦批準(zhǔn)后有序結(jié)束應(yīng)急處置工作。
5 總結(jié)評(píng)估
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國食品安全法》《北京市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市、區(qū)食安委辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估,認(rèn)定事故責(zé)任,分析事故原因和影響因素,提出整改防范措施和處理建議,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急值守
完善應(yīng)急值守工作機(jī)制,嚴(yán)格組織實(shí)施;充分做好赴現(xiàn)場(chǎng)人員的設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.2 物資保障
市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配備食品安全事故應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治、衛(wèi)生防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備;儲(chǔ)備食品安全事故處置的應(yīng)急物資;市政府相關(guān)部門應(yīng)做好藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材等物資的儲(chǔ)備工作。使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充。
6.3 經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置與救援、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、食品安全抽樣及檢驗(yàn)檢測(cè)、培訓(xùn)演練等工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)政府預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)具體事項(xiàng)和當(dāng)年財(cái)力統(tǒng)籌保障。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,根據(jù)“分級(jí)救治”原則,按照現(xiàn)場(chǎng)急救、院前急救、?浦委煹入A段組織實(shí)施救護(hù);負(fù)責(zé)調(diào)度北京緊急醫(yī)療救援中心(120)等急救力量負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的院前急救工作,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性現(xiàn)場(chǎng)急救工作。市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理工作。
6.5 應(yīng)急隊(duì)伍保障
各有關(guān)部門組建專業(yè)的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者輔助性隊(duì)伍。通過培訓(xùn)、演練等方式不斷強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提高食品安全事故快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。各級(jí)人民政府在技術(shù)裝備、知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面給予必要的支持。
6.6 技術(shù)保障
相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),健全專家隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7 預(yù)案管理
7.1 應(yīng)急預(yù)案體系
本市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分為市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)。市級(jí)預(yù)案包括本預(yù)案、相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;各區(qū)按規(guī)定制定本區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案。市級(jí)部門、各區(qū)以及相關(guān)企業(yè)預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案進(jìn)行銜接,保障各項(xiàng)應(yīng)急處置工作有序、高效運(yùn)行。
7.2 培訓(xùn)與演練
各區(qū)及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)食品安全監(jiān)管人員開展食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn),增加應(yīng)對(duì)食品安全事故的知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置食品安全事故的能力。定期組織開展食品安全事故應(yīng)急演練,對(duì)其中的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)和修正,提高應(yīng)急反應(yīng)的效率和應(yīng)變能力。
7.3 應(yīng)急預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定,由市食安委辦負(fù)責(zé)解釋。各部門、各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)本預(yù)案制定各自食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市食安委辦備案。
7.4 預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,由市食安委辦適時(shí)組織評(píng)估,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
7.5 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施!侗本┦惺称匪幤钒踩话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》(京應(yīng)急委發(fā)〔20xx〕15號(hào))同時(shí)廢止。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案11
為了切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,特制定我校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組成員:
組長:
副組長:
組員:
呼救員:
安全員:
上報(bào)員:
二、工作小組成員職責(zé)分工:
組長:負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、準(zhǔn)確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員:提供一線的情況,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
上報(bào)員:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)向上級(jí)教育以及食品安全主管部門報(bào)告。
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對(duì)策
1、立即撥打電話120,對(duì)中毒人員急救,同時(shí)向上級(jí)教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2、組織人員認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因,同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)嘔吐物,為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
1、學(xué)校依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,成立校長為組長,分管副校長、總務(wù)主任、生活管理員等相關(guān)人員組成的食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,并成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,學(xué)校分管食品衛(wèi)生的副校長和總務(wù)主任等,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
3、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作,承辦各種會(huì)議、管理財(cái)產(chǎn)、負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài),設(shè)立食物中毒報(bào)告電話,及時(shí)報(bào)告學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;掌握預(yù)防控制工作情況,編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
4、協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。對(duì)造成食物中毒突發(fā)事件的'食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。
四、應(yīng)急運(yùn)行措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
1、健全食品污染物檢測(cè)網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作。
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。
3、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對(duì)常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告,報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報(bào)告
1、任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
2、學(xué)校有關(guān)部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向上級(jí)人民政府、衛(wèi)生行政部門、教育主管部門報(bào)告并應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案12
一、工作原則
1、以人為本,生命至上。預(yù)防和控制學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)師生的食品安全,切實(shí)保障廣大師生的切身利益。
2、預(yù)防為主,常抓不懈。加強(qiáng)學(xué)校食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
3、反應(yīng)及時(shí),措施果斷。食品安全事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、迅速反應(yīng)、妥善處理,及時(shí)把有關(guān)情況上報(bào)當(dāng)?shù)亍⒓靶l(wèi)健、市監(jiān)等部門,并迅速采取救治的控制措施。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:
1、負(fù)責(zé)制定和實(shí)施學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
2、會(huì)同相關(guān)職能部門,組織、協(xié)調(diào)發(fā)生食品安全事故的原因調(diào)查及應(yīng)急處置工作;
3、負(fù)責(zé)事故信息的日常管理工作;
4、負(fù)責(zé)師生的緊急疏散,穩(wěn)定師生及學(xué)生家長情緒,保持學(xué)校正常教學(xué)秩序;
5、向當(dāng)?shù)、衛(wèi)健、市監(jiān)、教育主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處置;
三、應(yīng)急處置程序
1、及時(shí)報(bào)告
學(xué)校食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。相關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在知悉事故并經(jīng)初步核實(shí)后1小時(shí)內(nèi),按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)、衛(wèi)健、市監(jiān)及教育主管部門報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施等。
2、立即搶救
在第一時(shí)間組織人員,立即將中毒者送到有急救能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救(特殊緊急情況首先撥打附近衛(wèi)生院、120急救中心)。積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長,如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作,爭(zhēng)取家長的配合、諒解。
3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)生食物安全事故后,在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物嘔吐物、大便)要保留,并提供留樣食物! 4、配合調(diào)查
配合衛(wèi)健、市監(jiān)等部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,如實(shí)反映食品安全事故情況。將病人所吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),同時(shí)進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點(diǎn),可疑食物的`來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
5、信息通報(bào)
在學(xué)校適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)食品安全事故的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的食品安全宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
6、善后處理
。1)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定作出處理;
。2)對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的食品安全隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改;
。3)盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因食品安全事故而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)食堂等相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方可重新啟用。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案13
xx幼兒園20xx——20xx學(xué)第二學(xué)期食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預(yù)防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關(guān)法律,建立完善應(yīng)急救援機(jī)制,以便在發(fā)生重大事故時(shí),能及時(shí)、正確、高效地處理可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預(yù)案。
一、成立食品安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
二、建立及時(shí)逐級(jí)報(bào)告
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短事件出現(xiàn)多例嘔吐、腹瀉、腹痛等類似食物中毒癥狀的病人時(shí),當(dāng)班老師應(yīng)立即向園安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即匯報(bào)園長,并趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)事件的處理。園長則立即向食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級(jí)教育主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的食物等,以利于有關(guān)部門積極采取措施,組織搶救,調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。
三、事故處理方法及具體措施
一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。并在第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。
應(yīng)急處理程序:
1、一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負(fù)責(zé)保留好食品留樣,并送往衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗(yàn)。期間,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂。
3、組織由園長、安全主任、班主任組成的陪護(hù)隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)陪護(hù)事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時(shí)向主辦單位及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告有關(guān)處理情況。
四、后期處理
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗(yàn),為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取樣本,48小時(shí)后,全園一切正常后處理掉。
五、如實(shí)反映情況
園長及與本次中毒事件有關(guān)的`人員,如食堂工作人員、陪餐老師及中毒人員應(yīng)如實(shí)反映本次中毒情況,將中毒人員吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),進(jìn)餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征,可疑食物的來源、質(zhì)量,存放食物條件,加工烹調(diào)方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
六、食品安全日常工作要求
1、食品原材料要到信譽(yù)好的正規(guī)廠家或商家購買。除調(diào)料外,大部分食品由食堂加工制作,盡量不購現(xiàn)成的食品:督促保管保護(hù)進(jìn)貨渠道,做好索證、索票檢查保質(zhì)期。
2、掌握好食品原材料可從量及存放時(shí)間,妥善管理,不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。倉庫內(nèi)要做好滅鼠工作。
3、原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地;食品的存放、加工、分發(fā)要做到生熟分開。
4、已加工完的飯菜盛桶后要及時(shí)加蓋、離地,做好防蠅防塵工作。
5、飯菜按量制作與分發(fā),不得存放剩飯菜。
6、飯菜實(shí)行48小時(shí)留樣并做好詳細(xì)記錄。
7、非食堂工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入食堂;食堂人員禁止一人單獨(dú)在食堂。
8、各班教師加強(qiáng)對(duì)幼兒的觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異,F(xiàn)象。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案14
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部教育部公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全聯(lián)防聯(lián)控做好學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》精神,預(yù)防學(xué)校食物中毒的發(fā)生,保證師生的身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食品與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》制度本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu):成立學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理小組
組長:高文學(xué)
副組長:胡小江
組員:王敬行牟治靈谷和林
信息組:各班班主任及班長
二、職責(zé):
1、應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)全面工作,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食物中毒事件,負(fù)責(zé)組織搶救中毒師生、安排檢查現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)留樣食品、調(diào)查事件的起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
2、副組長負(fù)責(zé)食品安全檢查工作,并制定管理措施及檢查的各項(xiàng)措施,并與區(qū)防疫部門聯(lián)系接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻向衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育主管部門報(bào)告,并要在組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)展開工作,搶救中毒師生,解決善后工作,并做好家長情緒穩(wěn)定工作,配合協(xié)調(diào)解決問題。
3、食堂負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)食堂的食物,食品安全檢查工作,并制定檢查的'各項(xiàng)措施及管理措施,經(jīng)常性地組織食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),并與區(qū)防疫部門聯(lián)系,接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻報(bào)告,對(duì)食堂的食品展開全面檢查,搶救中毒師生解決善后工作。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和留樣食品。
4、監(jiān)督組每周五實(shí)行大檢查制度,提出發(fā)現(xiàn)的問題,并責(zé)令限期改正,不定時(shí)進(jìn)行抽查對(duì)出現(xiàn)的食品問題及時(shí)提出,交有關(guān)部門及時(shí)解決,確保師生食品安全。
5、各班班主任及班長對(duì)發(fā)現(xiàn)的飯菜過期、有異味等及時(shí)報(bào)告以便檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決并報(bào)告學(xué)校。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序:
1、學(xué)校如發(fā)現(xiàn)集體中毒事件要立即啟動(dòng)應(yīng)急處理工作預(yù)案。
2、一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒必須在第一時(shí)間通知學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育行政部門匯報(bào)。
3、由副組長負(fù)責(zé)組織把中毒師生送往醫(yī)院進(jìn)行搶救,確保在第一時(shí)間保證師生的生命安全。
4、由組長負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因,如懷疑有人故意投毒,向公安部門報(bào)告并進(jìn)行立案?jìng)刹;防疫部門執(zhí)法人員到達(dá)后立即提取24小時(shí)的留樣并進(jìn)行檢查;組織人員進(jìn)行調(diào)查詢問相關(guān)的人員,弄清中毒事件的起因并采取有效措施把中毒人員控制在最小的范圍;配合其他部門進(jìn)行有效的工作。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防,及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障區(qū)居民的生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我處的實(shí)際,特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
(四)工作原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的食品安全工作原則。
2.按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實(shí)行分級(jí)管理的原則。
3.加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測(cè),對(duì)食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的原則。
4.發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。
5.堅(jiān)持快速反應(yīng)和高效處臵,做好食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)的原則。
二、應(yīng)急組織體系
(一)區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé) 區(qū)成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長: 副組長: 成 員:
區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé):
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應(yīng)急救援工作;
2.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
3.負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息;
4.審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告;
5.向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況,負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級(jí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處臵指令等。
(二)區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)
預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)應(yīng)急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要,還可確定區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下:
1.社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心:組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報(bào)告、通報(bào)、處理重大食品安全事故的工作;指導(dǎo)各村實(shí)施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查,開展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
2.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作;協(xié)調(diào)xx人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作;
3.xx人民醫(yī)院:負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,開展對(duì)餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處,依法開展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
4.財(cái)政所:負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理;
5.綜治辦、xx派出所:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)
的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作;配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。
6.其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處臵工作的需要,在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。
(三)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在黨政辦。本專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)兼任區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任,一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
1.貫徹落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處臵工作;
2.檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處臵工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
3.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
4.向有關(guān)部門、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處臵工作情況;
5.完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(四)應(yīng)急處臵工作小組
本預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履
行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處臵措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
為提高處臵效率,迅速開展工作,根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求,成立以下基本應(yīng)急行動(dòng)組:
1.調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭,有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建設(shè)中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因,分析各方、各類責(zé)任,評(píng)估處臵結(jié)果。屬責(zé)任事故的,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2.綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是綜合信息,及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài),傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作等。
3.事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,消除危害,并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
4.醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,社服中心、計(jì)生辦、xx人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
5.后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)財(cái)政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處臵情況,協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)應(yīng)急救援所需各類物資,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
6.信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況,組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡報(bào)等文字材料,按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報(bào)送信息,開展新聞報(bào)道等工作。
7.警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、交警隊(duì)、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng);配合有關(guān)部門營救受害人員,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
(五)村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)
各村民委員會(huì)為村級(jí)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處臵的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、處臵、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各村安全協(xié)管員,為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,要及時(shí)、有效、準(zhǔn)確上報(bào)本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,并切實(shí)根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與信息報(bào)告、先期處臵、預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估等方面。
(一)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告
建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。
對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的`食品安全事故,事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí),按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)如實(shí)向區(qū)報(bào)告,不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。區(qū)應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后,由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處臵,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
1.報(bào)告內(nèi)容范圍:
(1)已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息;
(2)區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。
2.責(zé)任報(bào)告單位:
。1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位。
3.責(zé)任報(bào)告人:
(1)村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
(二)先期處臵
事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處臵,控制事態(tài),并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理部門和區(qū)應(yīng)急管理辦公室。區(qū)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,在接到信息后,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處臵機(jī)制。一小時(shí)內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處臵工作;并收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)初步判斷為屬于重大食品安全事故的,應(yīng)在事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)按規(guī)定要求報(bào)告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì),掌握應(yīng)急處臵工作情況,及時(shí)傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求,做好啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布
對(duì)于先期處臵未能有效控制事態(tài)的,或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)
區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故,應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
(四)指揮與協(xié)調(diào)
區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作,主要是:組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作,迅速控制事態(tài)發(fā)展,組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員,按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其它援助資源,維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。
(五)應(yīng)急結(jié)束
在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(六)善后處理
對(duì)食品安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資。各保險(xiǎn)企業(yè)要快速介入,及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除食品安全事故給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。
(七)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(八)調(diào)查評(píng)估
區(qū)有關(guān)主管部門要對(duì)食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處臵能力、恢復(fù)重建能力等問題,進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出報(bào)告。
四、附則
本預(yù)案由區(qū)負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
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