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供熱應急預案【薦】
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，總歸要預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的供熱應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
供熱應急預案1
總則：
為及時應對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關(guān)單位負責人要24小時保持電話暢通；接到搶修指令后1小時內(nèi)主要負責人到達現(xiàn)場；2小時內(nèi)主要人力和機械到達現(xiàn)場；3小時內(nèi)展開應急搶修工作。
應急啟動：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報，相關(guān)技術(shù)人員要及時確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預案。
搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實施等；檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等；廠調(diào)度部和運行分場負責廠內(nèi)的相應的操作和配合等。
應急搶修：應急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時間完成搶修任務恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。
主要搶修內(nèi)容如下：
一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的`重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
2.主要閥門發(fā)生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。
5.發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場情況確定）
二、供熱公司應急搶修組織
1、總指揮：副總經(jīng)理
職責：全面組織和領(lǐng)導應急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質(zhì)量、進度負總責，協(xié)調(diào)解決重要問題，及時向上級匯報。
2、土建指揮：供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理
職責：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責；及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>
3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓員
職責：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責；及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作；具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。
4、土建施工負責人：土建專責
職責：執(zhí)行土建搶修方案，落實安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等具體負責；及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負責人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理
職責：執(zhí)行安裝搶修方案，落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作，對現(xiàn)場安全、進度、質(zhì)量等具體負責；及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應急搶修人員電話：
名稱
備注
搶修工作總負責人
負全責
搶修總指揮
總體指揮協(xié)調(diào)
土建指揮
現(xiàn)場土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系
安裝指揮
現(xiàn)場安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)
土建負責人
土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實、監(jiān)督等
土建配合人
協(xié)助土建和安裝工作
安裝負責人
安裝方面聯(lián)系、落實、執(zhí)行、監(jiān)督等
安裝配合人
落實操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復等
安裝配合人
落實工器具、措施等配合
供熱應急預案2
一、范圍
本預案對應急組織機構(gòu)及職責、處置程序和措施等內(nèi)容進行了規(guī)定。
二、基本原則
本預案以突發(fā)事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮、分級負責、責任到人，實施聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，努力實現(xiàn)“零感染、零擴散”。在公司疫情防控領(lǐng)導小組指揮下，建立疫情快速反應和應急處理機制，及時采取措施，有效控制和消除疫情的危害，確保疫情不在公司內(nèi)發(fā)生和蔓延。
本預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。
三、應急組織機構(gòu)及職責
（一）應急組織機構(gòu)
1、疫情防控工作領(lǐng)導小組（應急指揮部）
組長（總指揮）：
副組長（副總指揮）：
組員：
2、領(lǐng)導小組辦公室
主任：
成員：
�。ǘ┞氊�
1、領(lǐng)導小組職責
負責貫徹落實黨中央、國務院、集團公司、xx黨組及省市有關(guān)疫情防控的決策和工作要求；負責研究部署疫情防控工作；負責疫情防控重大事故的決策；負責指揮協(xié)調(diào)管理疫情防控工作。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責
承擔領(lǐng)導小組日常工作，分析、研究疫情防控工作形勢；落實公司疫情決策，制定疫情防控工作方案；負責組織落實人員管控工作；負責組織疫情物資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；做好上情下達，下情上報等工作；指導各相關(guān)部門做好宣傳教育、防控措施、環(huán)境衛(wèi)生等工作。
3、公司辦公室職責
負責與集團公司、省市政府等上級單位匯報疫情防控工作情況，及時溝通、傳達疫情防控相關(guān)信息，組織協(xié)調(diào)公司各單位做好疫情防控工作。
4、黨群工作部職責
負責做好疫情時期宣傳教育，意識形態(tài)、輿論引導，及時傳達上級各有關(guān)文件精神，用好微信公眾號等平臺，宣傳報道公司有關(guān)疫情防控工作各項要求，提示、提醒員工做好自我防護。
5、人力資源部職責
負責掌握員工疫情期間加班、調(diào)配等情況；歸口負責公司全體職工管控，做好公司內(nèi)部人員信息登記管理、統(tǒng)計及重點人員監(jiān)控等工作。
6、綜合保障部職責
負責做好疫情防控相關(guān)物資保障工作；嚴格執(zhí)行來訪人員詢問登記制度；對公司公共區(qū)域重點組織消殺；做好疫情時期食堂用餐方案及用餐管理；負責公司衛(wèi)生、消毒；負責公司南廠區(qū)職工測溫并協(xié)助北廠區(qū)職工測溫工作；負責安保、食堂、保潔等外包人員管理等。
7、質(zhì)量安全部職責
負責做好職工安全防控、勞動保護相關(guān)監(jiān)督管理工作；及時檢查、監(jiān)督、指導職工職業(yè)衛(wèi)生、安全等工作；組織開展職工崗前測溫工作。
8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部職責
負責掌握公司科研、生產(chǎn)任務進度；分析后續(xù)任務情況，涉及重大節(jié)點任務或交貨期的要主動加強與客戶溝通，做好相應安排，盡量減少影響。
9、各部門、基層單位、子公司疫情防控職責
落實公司疫情防控工作要求；負責管轄區(qū)域及本單位員工可能發(fā)生的疫情監(jiān)控和預防；負責本單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的初期處置；向公司疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室報告疫情相關(guān)情況。
四、防控措施
�。ㄒ唬⿲T工廣泛開展科學普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育，及時傳達上級有關(guān)疫情防控工作要求，告知員工加強自我防護。全體員工在崗工作期間應當佩戴防護口罩等防護用品，保持個人良好清潔習慣，避免進入人員密集場所，回避近距離寒暄、肢體接觸等行為，主動配合排查和居家觀察，積極參與聯(lián)防聯(lián)控。
�。ǘ┞毠みM入公司必須佩戴口罩，人員、車輛進行體溫測量合格后方可進入公司；體溫測量超過37、3度結(jié)合實際情況按要求回家隔離或到醫(yī)院就診，并核實疫情期間行程。
�。ㄈ┚C合保障部組織對公共區(qū)域及辦公區(qū)域、休息區(qū)域等人員密集場所進行預防性消毒，設(shè)定點位并集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。
（四）疫情期間，盡可能減少人員聚集和面對面會議；原則上不安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發(fā)生地出差，如確實需要，需經(jīng)本單位負責人審核并報公司分管領(lǐng)導批準，同時在領(lǐng)導小組辦公室報備。
�。ㄎ澹﹪栏駡�(zhí)行來訪人員詢問登記制度，控制人員、車輛進出，嚴禁情況不明、狀態(tài)異常的人員入廠。嚴格核查外來人員有關(guān)信息，做好身份證、聯(lián)系電話等登記建檔工作，進入廠區(qū)人員實行體溫監(jiān)測，登記疫情高發(fā)地區(qū)車輛。如無必要情況盡量謝絕外來人員進入公司。
�。┰谝咔榉揽仄趦�(nèi)，公司實行彈性工作制，根據(jù)任務安排確定出勤人員，盡可能降低人員密集程度。各級領(lǐng)導要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調(diào)配人力資源，保證公司正常的生活、工作秩序。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。
�。ㄆ撸└鲉挝患皶r報告異常情況，對往返或經(jīng)停疫情嚴重地區(qū)的員工、存在發(fā)熱咳嗽等情況的員工、與疑似或確診病例有過或可能有過接觸的員工的信息，以及外來人員的情況信息進行核實、統(tǒng)計、報告。同時依照規(guī)定采取居家或醫(yī)學隔離措施，向應急指揮部領(lǐng)導小組匯報，并按政府規(guī)定報告信息。解除隔離前，禁止入廠。嚴格控制員工在公司內(nèi)各種形式的聚集，嚴格控制員工在公司內(nèi)隨意流動。負責管理區(qū)域內(nèi)（綜合保障部承擔的消毒任務之外）的預防性消毒。
�。ò耍┩Ｖ故程酶鲿r段集中就餐，疫情徹底解除前，員工用餐改為配送制。各單位應避免員工聚集用餐。停止員工活動中心等公共場所和設(shè)施的使用。
（九）在公司公共區(qū)域設(shè)置專用的廢棄口罩回收桶，指定專人負責廢棄口罩的及時清運、處置銷毀及監(jiān)督巡查工作。
五、應急響應程序
�。ㄒ唬┤绨l(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、干咳等癥狀的人員時，人員所屬或業(yè)務關(guān)聯(lián)的單位應立即向領(lǐng)導小組辦公室報告，安排對該員工進行單獨隔離。
1、員工在公司外出現(xiàn)發(fā)燒、干咳等癥狀時，由人員所屬或業(yè)務關(guān)聯(lián)的單位通知其進行居家或集中隔離，并督促其自行到醫(yī)院進行診斷、治療。身體健康情況未得到確認前，不準進入廠區(qū)。個人和單位要及時如實向本單位、公司和政府有關(guān)部門報告有關(guān)情況。
2、員工或外來人員在公司內(nèi)出現(xiàn)發(fā)燒、干咳等癥狀時，應當立即向所屬或業(yè)務關(guān)聯(lián)的單位報告。人員所屬或業(yè)務關(guān)聯(lián)的單位應立即報告領(lǐng)導小組辦公室，并由領(lǐng)導小組辦公室組織安排隔離。
�。ǘ└綦x疑似癥狀人員后，領(lǐng)導小組辦公室立即調(diào)查其旅居史、接觸史，并向應急指揮部報告。
�。ㄈ⿷敝笓]部根據(jù)癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等）、是否有疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。
1、疑似病例發(fā)病前14天如有疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，領(lǐng)導小組辦公室應與上級防疫部門或指定門診醫(yī)療機構(gòu)進行聯(lián)系，對疑似病人及時進行甄別、治療和轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運時，要用醫(yī)療機構(gòu)的專車將病人轉(zhuǎn)送到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行診治，并將發(fā)病情況和有關(guān)信息向收治醫(yī)院詳細介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷，及時治療。綜合保障部負責引導醫(yī)療機構(gòu)專車進入和駛出。
2、疑似病例發(fā)病前14天無疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、無感染患者接觸史的，由綜合管理部安排防疫應急車輛將病人轉(zhuǎn)運至就近指定的發(fā)熱門診進行觀察治療。
�。ㄋ模┤媾挪榕c疑似病例密切接觸人員并對其進行單獨隔離觀察14天。
�。ㄎ澹┚C合保障部對疑似病例或異常癥狀人員的工作場所、隔離點，以及其活動過的場所，接觸過的部位進行消毒，對應急車輛進行消毒。
�。┤缫淮涡猿霈F(xiàn)多人發(fā)熱或陸續(xù)出現(xiàn)疑似病例，視情況采取區(qū)域封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中，分散防護。公司疫情防控領(lǐng)導小組配合各級政府疫情防控指揮部（疾控中心）調(diào)查情況，作好防護工作。
�。ㄆ撸┏霈F(xiàn)疑似病例，全體人員需積極配合調(diào)查，幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學史，將疫情擴散風險降至最低。
六、應急處置要點
�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進出，等待公司應急組織其他人員的'到來。
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當天活動的室內(nèi)場所及接觸過的物品、食物等，經(jīng)應急指揮部同意，綜合保障部負責先行隔離，為醫(yī)療機構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。未經(jīng)應急指揮部同意，不得解除隔離。
�。ㄈ⿷碧幹眠^程中，其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進入患者發(fā)病地點，以防傳染。
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)疫情部門應做好人員情緒穩(wěn)定工作，同時做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn)的正常進行。對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體員工健康狀況調(diào)查、核實、報告。
�。ㄎ澹╊I(lǐng)導小組辦公室配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進行流行病學調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學觀察。
�。╊I(lǐng)導小組辦公室組織對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū)，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給，人員癥狀監(jiān)控和信息報告，消毒工作，配合人員轉(zhuǎn)移。
�。ㄆ撸┚C合保障部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作，隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標志。
七、應急結(jié)束
在本公司所轄區(qū)域，應隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構(gòu)負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據(jù)上級統(tǒng)一部署，由總指揮或副總指揮授權(quán)宣布應急結(jié)束。
八、應急保障
（一）應急隊伍
綜合保障部應急期間履行警戒任務，并根據(jù)應急指揮部命令，執(zhí)行其他應急任務。
�。ǘ⿷蔽镔Y與裝備
領(lǐng)導小組辦公室組織儲備適量的應急防護設(shè)施和防護用品，如：防護口罩、防護手套、防護眼鏡、防護服、消毒液及其盛裝噴灑器具、紅外線溫度儀及電源等物資。綜合保障部負責應急車輛并配備應急防護用品。
（三）通信與信息
公司通訊聯(lián)絡通過固定電話、手機方式進行。
�。ㄋ模┙�(jīng)費
應急救援指揮部領(lǐng)導負責保障本預案所需應急專項經(jīng)費，財務管理部負責此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障專款專用，黨群部黨費、工會經(jīng)費可支出費用用于防疫防控，在應急狀態(tài)下確保及時到位。
九、信息報告
（一）本公司24小時應急值班電話：白班：xx，夜班：xx
�。ǘ┊攩T工發(fā)現(xiàn)疑似疫情病毒感染事件時，應立即報告本單位主要負責人。報告內(nèi)容包括：時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等。
�。ㄈ┍締挝恢饕撠熑私訄蟾婧螅⒓磮蟾婀绢I(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄋ模╊I(lǐng)導小組辦公室應立即向應急救援指揮部領(lǐng)導報告，并根據(jù)應急指揮部意見，通知應急指揮部其他人員。
�。ㄎ澹┙�(jīng)公司應急指揮部同意，領(lǐng)導小組辦公室按時限要求向726所、省市政府管理部門報告。報告時間最遲不得超過1小時。
供熱應急預案3
冬季即將到來， 為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行， 預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生， 確保學校冬季正常供暖， 特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構(gòu)， 加強領(lǐng)導， 認真做好冬季防寒取暖應急工作：
1、 成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組
2、 曹山小學成立領(lǐng)導小組， 加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導，把冬季取暖工作抓實、 抓細。
二、 取暖方式：
教務處采用電地暖， 會議室和政教處采用空調(diào)， 其他辦公室和各班教室采用火爐， 宿舍和兩個學前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、 加強管理， 預防為主
1、 根據(jù)本校情況， 提前做好冬季用電的計劃， 并準備好充足的資金。
2、 每天早上高年級的值日生提前把火爐點著， 待煙放凈后學生方可進入教室； 低年級的班級要老師負責提前生好爐火。
3、 領(lǐng)導、 教師要加大檢查力度， 要經(jīng)常檢查各室， 如果發(fā)現(xiàn)爐子、 地炕有漏煙的`現(xiàn)象， 馬上安排人員進行修理。
4、 教室要經(jīng)常通風， 確保室內(nèi)氧氣充足， 謹防窒息。
5、 采用空調(diào)和電熱， 要嚴格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作， 做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、 各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求， 做好每天帶班領(lǐng)導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、 班主任是班級安全工作的第一責任人， 每天放學時要做到班級檢查一次， 保證爐火熄滅人走。
8、 值周領(lǐng)導和值周教師要對學校安全工作負全責， 每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、 巡視制度， 做好當天的防火、 防盜和用電、用水安全工作， 作好記錄有帶班領(lǐng)導簽字后學校存檔。
四、 明確職責， 嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
�。ㄒ唬� 滅火行動小組 火災初起時， 立即切斷電源， 盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。
如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護， 則應盡力想辦法救人。
�。ǘ� 疏散引導組：
拓素娟 當火災發(fā)生時， 立即到自己崗位， 組織指揮師生按預設(shè)的次序和通道有序、 迅速、 安全的撤離火災現(xiàn)場。
�。ㄈ� 通訊聯(lián)絡組：
組
長：
俞新龍 成
員：
周正策
張進祥 一旦發(fā)生火警， 負責與疏散、 救護各組聯(lián)絡， 控制校園廣
播， 調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。
應立即報警， 先報 119 救火，再報 110 維持校門外秩序， 根據(jù)人員受傷害情況報 120， 同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
�。ㄋ模�、 救護安全組：
組
長：
蔡靜璇 李曉娟
陳美玲 當火災發(fā)生時， 如有受傷和被困人員， 應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施， 及時現(xiàn)場救護或移交 120 急救中心。
五、 預防措施
1、 開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進學校要求， 通過廣播、 黑板報等形式， 宣傳消防知識和煤氣中毒， 把各項消防制度、 管理網(wǎng)絡圖上墻。
2、 加強學校消防硬件建設(shè) 設(shè)置滅火器， 配置 ABC 類干粉滅火器， 學校重點部位配置滅火器。
設(shè)立政教處為學校消防管理辦公室。
3、 經(jīng)常巡查， 排除隱患。
對教室的電源、 易燃物的存放和用電、 用火安全情況經(jīng)常進行巡查。
4、 設(shè)置必要的消防設(shè)施標志在校園內(nèi)設(shè)置學校示意圖， 標明消防設(shè)施， 水源和消防宣傳標志。
六、 應急措施
1、 發(fā)生火災時， 由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報告， 學校領(lǐng)導立即通知廣播室， 有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動， 到達預定地點。
總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進行指揮。
�、偾袛嚯娫矗� 廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、 沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）
�、诤艚� 119、 110， 并根據(jù)實際情況呼叫 120， 同時報宣和
鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
�、鄞蜷_校門。
�、軠缁鹦袆咏M到位， 撲滅初起火源， 關(guān)閉門窗， 控制火勢，為疏散爭取更多時間。
⑤疏散引導組到位， 疏散線路原則上按學生出操線路， 特殊情況疏散組， 可臨時根據(jù)火災發(fā)生的地點， 做出果斷的疏散線路決定， 并加以引導。
2、 撤離順序：
按發(fā)生火災地點， 所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學生， 后撤離同層次學生（離火源進的班級先撤 ）， 再其他層次， 這樣既確保重點， 又便于撲救人員進出。
如火災發(fā)生課間， 由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離， 其他教師按要求指揮。
七、 有關(guān)要求
1、 沉著冷靜指揮。
組織人員按分工合作， 沉著冷靜， 指揮得當。
各指揮疏散教師要識大體顧大局， 嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓， 防止學生因恐慌而跳樓情況發(fā)生， 疏散組成員應最后撤離現(xiàn)場。
2、 學生不得參與救火。
學生疏散時必須服從教師安排。
有序按計劃快不撤離， 不得參與救火。
3 穩(wěn)定學生情緒。
無論校園何處發(fā)生火災， 疏散人員都應撤到學校操場、 學生撤離到安全地帶后， 不得任意走動， 更不得返回火災區(qū)。
班主任或指揮教師迅速清點學生人數(shù)， 并向指揮教師匯報學生情況。
4 撲滅初起火源。
滅火行動組在火災初起時， 要就近起用滅火器， 進行緊急撲救， 盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢蔓延， 為學生疏散爭取更多時間，在學生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現(xiàn)場。
5、 確保通信聯(lián)絡。
在火災發(fā)生時， 各組要確保通信聯(lián)絡，及時聯(lián)系， 把有關(guān)情況及時的報告總指揮。
供熱應急預案4
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務
認真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學《關(guān)于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的`環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動
1、召開校長例會，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內(nèi)確保通風。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗。周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
（三）應急預警
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險。組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療。維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報告。
供熱應急預案5
一、指導思想：xxx
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣驹趨^(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析：xxx
�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括：xxx供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
�。ǘ┕峁芫W(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
�。ㄈ┕┡ｋU源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機構(gòu)及職責：xxx
�。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應急指揮部職責
(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。
(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針，根據(jù)應急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急預案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術(shù)演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxx
應急救援隊伍：xxx
專家技術(shù)組
組長：xxx
成員：xxx
物資保障組
組長：xxx
成員：xxx
應急車輛組
組長：xxx
成員：xxx
安全保衛(wèi)組
組長：xxx
成員：xxx
運行一處
隊長：xxx
成員：xxx
運行二處
隊長：xxx
成員：xxx
運行三處
隊長：xxx
成員：xxx
運行四處
隊長：xxx
成員：xxx
運行五處
隊長：xxx
成員：xxx
管線所
隊長：xxx
成員：xxx
五、預防與預警：xxx
（一）危險源監(jiān)控：xxx
1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負責對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
�。ǘ╊A警行動：xxx
1、預警信號發(fā)生后，由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告，各部門進入預警狀態(tài)，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發(fā)出啟動本預
案的指令。
六、信息報告程序：xxx
�。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Ｐl(wèi)處設(shè)立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：xxx3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話。
（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即迅速報告應急指揮機構(gòu)（應急指揮部）。
（三）應急指揮部值班人員接到應急電話后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。
七、應急搶修搶險程序
�。ㄒ唬╉憫旨壈摧爡^(qū)供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：xxx因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復供熱的。
2、重要事故：xxx一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2--48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：xxx因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：xxx出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復供熱的。
（二）搶修搶險程序
�。�1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組根據(jù)事故情況開展應急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛(wèi)組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下及時處理應急搶修搶險工作。
（2）召集調(diào)動應急力量：xxx各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的'調(diào)動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應急處置工作，確保人員設(shè)備安全。
（3）現(xiàn)場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。
�。�4）當事故現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，
指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
（5）現(xiàn)場處置：xxx事故發(fā)生后，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負責保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，要確�，F(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應急指
揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
（三）搶修搶險處置措施
1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。
�。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ鹘Y(jié)束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負責對事故情況進行全面總結(jié)和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障：xxx
�。ㄒ唬⿷本仍囕v、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設(shè)備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。
�。ㄎ澹┙⒔∪珣本仍镔Y儲備明細臺帳。
（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應急救援物資。
九、善后處理：xxx
�。ㄒ唬⿷睋屝尥戤吅螅瑧⒓唇M織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復工作：xxx同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。
�。ǘ⿷笨偨Y(jié)報告內(nèi)容包括：xxx事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經(jīng)驗及教訓。
�。ㄈ⿷敝笓]部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
�。ㄋ模⿷本仍^程中出現(xiàn)的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發(fā)事故應急處置過程中，拒不執(zhí)行預案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監(jiān)督檢查
總公司負責對本預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、預案管理與更新
（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
�。�2）行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責作相應調(diào)整。
�。�3）應急行動或演習中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應適時進行修訂。
�。�4）影響預案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實行。
供熱應急預案6
為提高全區(qū)應對供熱突發(fā)公共事件的能力，科學有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護供熱、用熱雙方合法權(quán)益，確保居民正常供暖和社會穩(wěn)定的大局，結(jié)合我我區(qū)供熱實際情況，特制定本預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統(tǒng)
為進一步加強我區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，區(qū)政府成立呼中區(qū)供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱區(qū)供熱應急指揮部），總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副區(qū)長擔任。區(qū)供熱應急指揮部下設(shè)供熱應急處置辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔任。成員單位包括區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)委信訪局，呼中鎮(zhèn)，房產(chǎn)維修與供暖中心、國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務中心等有關(guān)單位、部門。
總指揮：李金龍區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長
副總指揮：許屹區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長郝志國兼任。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進入居民冬季供暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。
1、一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個別人沖動鬧事。
2、重要事件：供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現(xiàn)停熱并達12小時以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。
3、重大事件：供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現(xiàn)停熱并達24小時以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的'事件。
�。ㄈ┚o急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設(shè)備事故停熱，12小時（含12小時）內(nèi)恢復供熱。
2、重要事故：因設(shè)備事故停熱，12--24小時（含24小時）內(nèi)仍不能恢復供熱。
3、重大事故：因設(shè)備事故停熱，24小時以上仍不能恢復供熱；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復供熱。
�。ㄋ模┢渌o急情況。為供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、區(qū)供熱應急指揮部成員單位及職責
各鎮(zhèn)政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)公共事件的應急預案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。
房產(chǎn)維修與供暖中心：應在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定本單位供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。負責協(xié)調(diào)本區(qū)供熱燃料應急調(diào)運工作。
公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處。
民政局：負責協(xié)助做好區(qū)內(nèi)低保戶、重點優(yōu)撫對象的冬季采暖補貼發(fā)放工作。
住建局：負責《呼中區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作；組織建立供熱應急救助體系和技術(shù)支持系統(tǒng)，向區(qū)供熱應急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；指導各鎮(zhèn)制定、修訂和實施供熱突發(fā)公共事件的應急預案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全區(qū)供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作；開展全區(qū)供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；
市場監(jiān)管局：負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。
應急管理局：根據(jù)政府授權(quán)，負責牽頭對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。
交通局：負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛、搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時的交通維護、疏導工作。
國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務中心：負責協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。
信訪局：負責對因供熱質(zhì)量和糾紛等問題造成信訪事件及時進行解決處理。
四、緊急情況處置程序
（一）緊急情況處置程序
1、一般事件處置程序。
�。�1）區(qū)供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門。
�。�2）供暖部門在解決處理的同時，立即報告區(qū)供熱應急指揮部辦公室，由辦公室派出人員前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）事件處置后，供暖部門將處置情況報區(qū)供熱應急指揮部辦公室，并密切跟蹤關(guān)注后續(xù)情況。
2、重要事件處置程序。
�。�1）區(qū)供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖部門處理，同時向副總指揮匯報。
�。�2）副總指揮接到通知后，協(xié)同供暖部門前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。副總指揮根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向總指揮報告，是否通報相關(guān)部門。
（3）事件處置后供暖部門將處置情況報區(qū)供熱應急指揮部辦公室，同時報送副總指揮、總指揮，并密切跟蹤關(guān)注后續(xù)情況。
（4）處理事件相關(guān)部門要認真分析事件發(fā)生原因，以避免類似事件發(fā)生。
3、重大事件處置程序。
�。�1）區(qū)供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門和副總指揮。
（2）副總指揮接到信息后，立即報告總指揮�？傊笓]及副總指揮立即命令前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）區(qū)供熱應急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開應急處置會議，決定是否啟動重大事件應急程序，同時決定是否向區(qū)政府申請應急資金。
（二）應急事故處置程序。
1、一般事故處置程序。
�。�1）供暖部門發(fā)現(xiàn)事故后，立即分析事故產(chǎn)生原因，并采取必要措施，同時向區(qū)供熱應急指揮部辦公室及副總指揮報告。
�。�2）區(qū)供熱應急指揮部辦公室根據(jù)情況安排主要責任單位立即組織搶修，盡快恢復供熱；同時辦公室做好被影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作，用文字形式告知用戶；恢復供熱后，按原報告渠道報告事故處理結(jié)果。
�。�3）區(qū)供熱應急指揮部辦公室隨時掌握事故處理動態(tài)，必要時到現(xiàn)場指揮，并及時將處理情況向供熱應急指揮部副總指揮匯報。
2、重要事故處理程序。
�。�1）發(fā)現(xiàn)事故后，供熱部門認真分析事故發(fā)生原因，認為12-24小時內(nèi)（含12小時）不能恢復供暖的，應立即向區(qū)供熱應急指揮部辦公室說明事故情況及影響程度，并立即組織搶修，同時做好宣傳解釋工作。
�。�2）區(qū)供熱應急指揮部辦公室要安排主要責任單位立即趕到事故現(xiàn)場，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時進一步做好社會宣傳解釋工作；并隨時掌握事故處理動態(tài)，及時將處理情況向區(qū)供熱應急指揮部總指揮及副總指揮報告。
（3）恢復供熱后，區(qū)供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結(jié)果。
3、重大事故處置程序。
�。�1）發(fā)現(xiàn)重大事故后，由供熱部門認真分析事故發(fā)生原因，認為不能供暖或24小時內(nèi)不能恢復供暖的，應立即向區(qū)供熱應急指揮部辦公室報告說明事故情況及影響程度。
�。�2）區(qū)供熱應急指揮部辦公室立即向指揮部報告。
�。�3）總指揮、副總指揮，前往出事地點了解情況，協(xié)助中心指揮搶修，做好社會宣傳解釋工作。
（4）恢復供熱后，區(qū)供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結(jié)果。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1、停電的緊急處置。責任單位立即采取必要措施，并向區(qū)供熱應急指揮部辦公室匯報停電原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關(guān)部門開展后續(xù)工作。
2、停水的緊急處置情況，責任單位立即采取必要措施，并向區(qū)供熱應急指揮部辦公室匯報停水原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關(guān)部門開展后續(xù)工作。
五、可啟動的應急機制
（一）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量對應急事故和事件聯(lián)合進行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖站班組聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重要應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖、排污聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重大應急事故和事件，必要時啟動中心聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C制。信息快速反映機制是在聯(lián)運信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各成員單位具體工作人員必須做出快速反應。
�。ㄈ┕釀討B(tài)預警機制。供熱動態(tài)預警機制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，各成員單位要保持聯(lián)絡暢通，做到全面掌握全網(wǎng)供熱動態(tài)，上情下達；隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態(tài)。
�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現(xiàn)的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。相關(guān)責任單位制訂事故應急處置預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
�。ㄎ澹⿷蔽镔Y保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。責任單位根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件；承擔應急事故搶修搶險任務的相關(guān)股室要備齊搶修搶險物資和機械設(shè)備，隨時應對可能出現(xiàn)的事故情況。
�。⿷北Ｕ辖饳C制。供熱保障具有很強的時效性，建立供熱保障金，保障我區(qū)居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護社會穩(wěn)定。其主要用于啟動事故搶修搶險機制時發(fā)生的必要支出和應急物資的購置等方面。
供熱應急預案7
為貫徹落實中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區(qū)人民溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務
（一）總體目標確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖。
�。ǘ┲饕蝿樟⒆阗Y源供應實際，構(gòu)建部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應。
二、組織領(lǐng)導
為做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作，區(qū)政府決定成立xxx市xxx區(qū)20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。組長由區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境xxx分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)水務局、公安xxx分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志擔任。
主要職責：負責20xx—20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調(diào)工作，督導各部門、各企業(yè)按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
三、責任分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門
1.區(qū)住建局：及時落實市、區(qū)各級部門提出的供熱工作要求，加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
督促物業(yè)服務公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務公司與集中供熱企業(yè)簽
訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導物業(yè)服務公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
3.區(qū)財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安xxx分局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間不限號且通行順暢。
5.區(qū)應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處
置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應急預案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
6.區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）。
7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務局（12345熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務質(zhì)量的問題、投訴物業(yè)服務公司服務質(zhì)量的問題，向區(qū)住建局交辦;對投訴價格、收費方面的問題，向區(qū)發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問題，向區(qū)公安部門交辦;對投訴價格亂收費方面的問題，向區(qū)市場監(jiān)督管理部門交辦；對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門交辦。
8.區(qū)氣象局：負責全區(qū)氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價格〔20xx〕15號文件要求，負責調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。
�。ǘ┧姎馀髽I(yè)
1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。（區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司）
2.自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。（區(qū)自來水公司、經(jīng)發(fā)水務）
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調(diào)度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的.前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。（xxx玉祥天然氣有限公司、xxx玉祥燃氣集團有限公司、xxx通源天然氣有限公司）
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現(xiàn)的不利情況，提高供熱保障能力和服務水平；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生不良事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。（xxx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xxx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司）
四、保障措施
（一）建立應急保障協(xié)調(diào)機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調(diào)機制，由區(qū)20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調(diào)集中供
熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據(jù)氣象狀況及時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
�。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾�。通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。
�。ㄈ⿵娀畔笏�。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區(qū)發(fā)改委匯總后報送區(qū)住建局。公安xxx分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送偷熱問題查處情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送供熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。
（四）加強督導檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室將通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等
方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責（聯(lián)系人：xxx）。
供熱應急預案8
一、總則
1.1編制目的
及時、有序、高效、妥善處置城區(qū)供熱事故，有效減少供熱事故對城區(qū)群眾正常采暖的影響，維護正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《張掖市供熱管理辦法》《肅南裕固族自治縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)定。
1.3工作原則
屬地為主，就近處置；統(tǒng)一領(lǐng)導，分工協(xié)作；統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合；依法規(guī)范，加強管理；以人為本，救援第一；及時報告，信息暢通。
1.4適用范圍
肅南縣城區(qū)供熱系統(tǒng)運行過程中的事故預防和應對工作。
1.5事故分級
城市供熱事故分為：特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
�。�1）特別重大(Ⅰ級)供熱事故
造成一次死亡30人以上(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
�。�2）重大(Ⅱ級)供熱事故
①造成一次死亡10人以上、30人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，1億元以下的事故。
�、诔鞘幸话胍陨霞泄崦娣e連續(xù)停熱24小時以上。
�。�3）較大(Ⅲ級)供熱事故
①造成一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，5000萬元以下的事故。
�、诳h城四分之一以上、一半以下集中供熱面積連續(xù)停熱24小時以上。
③縣城一半以上集中供熱面積連續(xù)停熱24小時以上。（4）一般(Ⅳ級)供熱事故
①造成一次死亡1人以上、3人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上，1000萬元以下的事故。
�、诳h（市、區(qū)）供熱應急領(lǐng)導小組確定的供熱事故。
本條的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)
二、組織指揮體系
2.1縣應急指揮部及其主要職責
成立由縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦主任、縣住建局局長、縣應急管理局局長任副總指揮,縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣工信局、縣水務局、縣交通局、縣自然資源局、縣氣象局、縣消防大隊、肅南森林消防大隊、縣財政局、縣公安局等部門負責人為成員的肅南縣供熱事故應急指揮部(以下簡稱“縣應急指揮部”)。縣應急指揮部總指揮、副總指揮和成員，若由于人事變動或其他原因不在其崗位的，由新到任的負責人自行接替，不再另行發(fā)文。
縣應急指揮部的主要職責：負責統(tǒng)一領(lǐng)導供熱安全事故應急處置工作，研究重大應急決策和部署，組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告，統(tǒng)籌安排應急處置的其他工作。各成員單位在縣應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各負其責，分工協(xié)作，全力做好職責范圍內(nèi)和指揮部交辦的各項應急工作。
2.2縣應急指揮部辦公室及其主要職責
縣供熱安全事故應急指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，縣住建局局長兼任辦公室主任，縣住建局分管副局長兼任辦公室副主任。
縣應急指揮部辦公室主要職責：貫徹落實縣應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；督促相關(guān)企業(yè)、部門和單位做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；負責提出啟動和終止一般以上供熱安全事故應急響應的建議；研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題；向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市供熱辦辦公室）報告一般及以上供熱安全事故應急處置工作；向縣委、縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；組織信息發(fā)布。
2.3指揮部成員單位主要職責
縣住建局：及時了解供熱安全事故情況，判定事故等級，提出啟動供熱安全事故應急預案意見，報送領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行；根據(jù)領(lǐng)導小組的指示，組織供熱應急專家赴事故發(fā)生地開展應急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；協(xié)調(diào)供水單位做好事故現(xiàn)場供水保障工作，組織對市政道路、給排水設(shè)施進行搶修；按照領(lǐng)導小組的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助對事故進行調(diào)查�？h應急局：負責事故應急處置指揮聯(lián)絡、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導工作；負責調(diào)撥應急儲備物資；負責組織事故責任的`調(diào)查處理等。縣委宣傳部：負責組織新聞宣傳媒體配合領(lǐng)導小組辦公室全面、客觀、及時、準確地宣傳報道供熱事故搶險救援工作，做好輿論引導。
縣紀委監(jiān)委：負責監(jiān)督檢查有關(guān)人員在供熱事故應急處置工作中職責履行情況。
縣公安局：負責調(diào)派縣公安交警大隊維持事故現(xiàn)場秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車輛進出有序；負責事故單位及有關(guān)責任人的控制；負責保護人員和財產(chǎn)安全；負責核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助縣政府通知死者和傷員家屬；負責事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證等工作。
縣市場監(jiān)管局：組織或參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故調(diào)查，并參與應急處置工作。
縣工信局：協(xié)調(diào)電力、電信等部門做好事故現(xiàn)場的供電、通信等保障工作，確保搶險救援工作順利進行。
縣財政局：協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好供暖事故應急處置所需經(jīng)費保障工作。
縣自然資源局：負責事故發(fā)生后供熱規(guī)劃工作，按照領(lǐng)導小組的指示，組織規(guī)劃力量對事故發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。
縣交通局：負責組織車輛運送供熱搶險應急物資。
縣衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，搶救事故傷病人員；負責對事故區(qū)域疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病傳播蔓延。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負責做好事故區(qū)域環(huán)境應急監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防治環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，根據(jù)縣人民政府授權(quán)公開相關(guān)環(huán)境污染信息。
縣水務局：負責供熱重大事故涉及的水利防洪工程協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預警、監(jiān)測，為供熱搶險修復提供便利條件。
縣氣象局：負責對天氣、雨情的監(jiān)測和預警預報，適時發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
縣消防救援大隊、肅南森林消防大隊：貫徹落實省、市、縣政府關(guān)于供暖事故應急工作的決定事項；承擔縣應急指揮部日常工作，負責供暖救援和事故原因調(diào)查工作，承擔縣級供暖事故應急預案的起草和實施工作，組織供暖事故應急救援演練�？h供電公司：負責事故災難現(xiàn)場供、用電及應急裝置的架設(shè)；快速修復事故受損的供配電設(shè)備，及時恢復正常供電。電信肅南分公司、移動肅南分公司、聯(lián)通肅南分公司：負責事故現(xiàn)場通信保障工作。
供熱企業(yè)：負責制定現(xiàn)場搶修方案，具體實施現(xiàn)場搶修；健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通信工具，并定期組織演練；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；協(xié)助有關(guān)部門做好后勤保障工作；對供熱用戶開展應急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。其他部門和單位按照職責及領(lǐng)導小組的指令，依法、有序參與供熱安全事故處置工作。2.4縣應急指揮部工作組及主要職責
供熱安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故處置需要，縣應急指揮部可下設(shè)若干工作組，在縣應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，并隨時向縣應急指揮部辦公室報告工作進展情況。
三、預防預警機制
3.1信息監(jiān)測與報告
縣供熱應急指揮部負責城區(qū)供熱系統(tǒng)運行監(jiān)測、預警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測，風險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則，明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責任制等。
四、信息報告
4.1縣人民政府供熱行政主管部門具體負責實施城區(qū)供熱事故監(jiān)測工作。城區(qū)供熱事故發(fā)生后，供熱單位立即報告供熱應急指揮部辦公室，供熱應急指揮部辦公室立即對收集到的供熱事故信息進行匯總分析，根據(jù)事故級別，按規(guī)定逐級上報。報告為電話報告和書面報告兩種形式。來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈書面報告;來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。
對于較大以上（含較大）供熱事故，縣政府應在事故發(fā)生后2小時內(nèi)向市政府報告。同時，縣供熱事故應急指揮部辦公室應向市供熱事故應急指揮部辦公室報告；重大以上（含重大）供熱事故，縣政府和縣供熱事故應急指揮部辦公室在第一時間內(nèi)分別向市政府和市供熱事故應急指揮部辦公室報告基本情況確實難以全面、準確掌握供暖事故情況的，縣政府和縣供熱事故應急指揮部辦公室應向市政府和市供熱事故應急指揮部辦公室報告初步情況，并說明原因，在后續(xù)應急處置過程中及時續(xù)報有關(guān)情況。應急信息報告內(nèi)容包括：時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
縣供熱事故應急指揮部辦公室要及時匯總核實信息，并上報縣供熱事故應急指揮部，同時及時傳達有關(guān)領(lǐng)導對供熱事故應急處置工作的批示、指示和要求，并跟蹤反饋落實情況。
4.2應急處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況、并實行快報制度。供熱應急指揮部在事故發(fā)生后3小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送市、省供熱應急指揮部。
事故快報包括以下內(nèi)容：
�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、熱源地、熱力站處數(shù)；
�。�3）事故發(fā)生的時間、地點、類別；
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�5）事故的簡要經(jīng)過；
�。�6）事故原因的初步分析判斷；
�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及控制情況；
（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。
五、先期處置
城區(qū)供熱事故發(fā)生后，縣住建局立即進行先期處置，啟動應急響應，組織相關(guān)人員搶險，控制事態(tài)發(fā)展。
5.1分級響應
5.1.1一級響應
發(fā)生重大以上（含重大）供熱事故，供熱應急指揮部接報后立即報告省、市供熱應急指揮部，由省、市啟動一級應急響應，指導實施應急救援。
縣供熱應急指揮部響應事項：向省、市供熱應急指揮部報告供熱突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；組織有關(guān)部門，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應急資源進行應急處置，按照省供熱應急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
5.1.2二級響應
發(fā)生較大供熱事故，供熱應急指揮部接報后由總指揮啟動二級響應。
縣供熱應急指揮部響應事項：供熱應急指揮部立即啟動相應應急響應，根據(jù)事故應急預案工作原則和辦法，對事故進行調(diào)查確認和評估。據(jù)了解到根據(jù)確認結(jié)果，按規(guī)定向上級報告事故情況；開展應急救援工作，提出應急處理建議，及時向其他有關(guān)部門和可能涉及的其他部門通報情況。相應應急工作立即啟動，組織、協(xié)調(diào)、落實各項應急措施；指導、布置相關(guān)部門開展應急救援工作。
5.1.3三級響應
發(fā)生一般供熱事故時，應急指揮部副總指揮視情況啟動三級響應。
響應事項：縣供熱應急指揮部立即啟動相應應急響應，事故發(fā)生單位按照本單位應急預案啟動相應應急響應。按預案工作原則和辦法及時上報事故情況并開展救援工作。同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門取得證據(jù)。市應急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時給予指導幫助。
5.2響應程序
應急指揮機構(gòu)響應程序：供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況的，按照屬地管理原則，相關(guān)部門立即前往現(xiàn)場了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動供熱應急程序，開展生產(chǎn)自救。
5.3擴大應急
供熱事故所在地應急力量不足，需上級部門支援時，由供熱應急指揮部報上級供熱應急指揮部請求支援。
5.4人員防護
現(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要攜帶相應專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
5.5群眾安全
供熱應急指揮部配合有關(guān)部門做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時啟用應急避難場所。
5.6應急結(jié)束程序
經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場指揮部確認符合應急結(jié)束條件后，供熱應急指揮部宣布結(jié)束響應。
六、后期處置
6.1調(diào)查報告
6.1.1供熱事故調(diào)查嚴格執(zhí)行國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。
6.1.2事故調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容：
（1）調(diào)查中查明的事實；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
�。�3）事故結(jié)論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；
�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。
6.2 總結(jié)評價
6.2.1參與事故應急處置的各有關(guān)部門和單位，要在應急響應結(jié)束后的7個工作日內(nèi)向縣供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室提交書面報告。
6.2.2城區(qū)供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料，起草供熱安全事故應急處置工作總結(jié)評估報告，報經(jīng)領(lǐng)導小組組長審簽后在應急響應結(jié)束后20個工作日內(nèi)分別上報縣委、縣政府和市有關(guān)部門。縣供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組要及時召開專門會議，總結(jié)和評價事故原因、責任及在應急期間采取的主要行動，對應急工作及應急預案的有效性進行評價分析。
七、應急保障
7.1指揮保障
突發(fā)供熱事故應急處置指揮地點設(shè)在縣住建局，指定專門場所并建立相應的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要。
7.2通信保障
7.2.1依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)確保應急通信和信息保障。
7.2.2應急響應期間，縣住建局要合理安排值班人員，保證隨時接收省、市、縣委及政府的指示和事故發(fā)生地的有關(guān)信息；縣供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組組長、副組長、成員單位負責人、現(xiàn)場指揮人員及有關(guān)專家要24小時保持通訊聯(lián)絡暢通。
7.3物資保障根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，領(lǐng)導小組成員單位應準備好各種必要的應急力量、物資器材，以保證應急響應時能及時調(diào)用。供熱企業(yè)要加強常規(guī)搶險機械、設(shè)備物資儲備，并保證數(shù)量充足、性能優(yōu)良。
7.4隊伍保障
供熱企業(yè)要建立工程設(shè)施搶險隊伍，負責事發(fā)現(xiàn)場工程施搶險、搶修、警戒等工作�？h供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室要加強供熱應急搶險救援專家隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家的咨詢指導作用。
7.5技術(shù)保障
7.5.1縣住建、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門應當定期研究供熱安全搶險應急工作，指導本縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建立和完善搶險應急組織及搶險應急隊伍，加強供熱安全宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。
7.5.2供熱企業(yè)應定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業(yè)人員的落實情況，定期組織搶險應急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。落實巡查、巡線、人戶檢查制度，切實做到“安全第一、預防為主”。7.5.3供熱企業(yè)搶險專業(yè)隊是供熱安全事故搶險的主力軍，消防救援隊伍作為專業(yè)救援力量，應做好處置供熱事故應急救援各項準備工作。供熱行業(yè)搶險應急要充分發(fā)揮消防救援隊伍和本企業(yè)搶險專業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強合作，及時處理和排除險情。
八、附則
8.1獎勵與責任
對在應急搶險救援工作中有突出貢獻的單位和個人由縣政府給予表彰和獎勵。對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.2預案修訂供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室要定期召集有關(guān)部門、單位及供熱企業(yè)有關(guān)人員對本預案進行評審，并根據(jù)事故發(fā)生的原因、處置情況和預案實施過程中存在的問題，及時對預案進行修訂、補充，并報縣應急局備案。
8.3預案解釋本預案由供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
8.4預案管理供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組組成人員由于人事變動，不在其崗位的，由新到任者自行替補，并及時報領(lǐng)導小組辦公室、縣應急局備案，不另行文。
8.5預案實施本預案自印發(fā)之日起實施。
供熱應急預案9
1 總 則
1.1 供熱突發(fā)事件風險
冬季供熱是本市城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公共事業(yè)，供熱設(shè)施是保障城市正常運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，供熱行業(yè)突發(fā)事件的風險除了供熱設(shè)施本身突發(fā)事故造成的停熱影響和人民生命財產(chǎn)損失外，還有極端天氣或持續(xù)低溫天氣以及復雜社會矛盾對正常供熱的影響，并由此可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。
1.2 指導思想
堅持以人為本、預防為主、分級管理、常備不懈的應急工作方針，以確保冬季安全穩(wěn)定供熱為核心，充分發(fā)揮供熱行業(yè)的力量和資源，建立信息互通，技術(shù)協(xié)作，資源共享的工作機制，排查、協(xié)調(diào)、解決影響冬季穩(wěn)定供熱的各種矛盾和隱患；以維護首都社會穩(wěn)定為目的，建立"集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高速"的供熱事故、事件應急處置體系，全面提高北京市應對供熱事故、事件的能力。
1.3 基本原則
(1)統(tǒng)一指揮。在市委、市政府及市應急委的領(lǐng)導下，在市城市公共設(shè)施事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)下，開展供熱事故、事件隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助、恢復供熱等各項應急工作。
(2)屬地管理。依靠區(qū)縣政府和區(qū)縣相關(guān)專項應急指揮部，按照市城市公共設(shè)施事故應急指揮部的總體要求，組織落實各項應急措施，指揮處置發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供熱事故、事件。
(3)分級負責。各區(qū)縣、供熱企業(yè)(單位)按照各自職責范圍，制定和完善供熱事故應急預案；市供熱突發(fā)事件應急工作組成員單位按照各自職責，做好應對供熱事故、事件的準備工作，并參與供熱事故、事件處置工作。
1.4 編制目的
為提高本市應對供熱突發(fā)事件的能力，科學、有效、快速處置冬季供熱突發(fā)重大事件，預防和減少供熱突發(fā)事件對居民正常采暖的影響，維護社會穩(wěn)定，確保冬季供熱安全，在總結(jié)本市供熱應急管理和處置突發(fā)事件實踐的基礎(chǔ)上，編制本預案。
1.5 編制依據(jù)
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市供熱采暖管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)北京市臨時調(diào)整采暖期時間程序規(guī)定的通知》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定為依據(jù)，制訂本預案。
1.6 適用范圍
1.6.1本預案適用于應對和處置發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供熱的突發(fā)事件，對于本市行政區(qū)域內(nèi)各類駐華使領(lǐng)館供熱突發(fā)事件可參照本預案進行處置。
1.6.2本預案規(guī)定了本市在遭遇極端天氣或持續(xù)低溫天氣情況下，市政府決定臨時調(diào)整本市采暖期時間、室溫標準等而做出的各項響應和采取的保障措施。
1.7 預案體系
本預案為市級專項應急預案。按照屬地管理的原則，各區(qū)縣應制定相應的專項應急預案；按照企業(yè)主體責任的原則，各供熱單位應根據(jù)本預案的要求制定本單位的專業(yè)應急預案。
1.8 供熱突發(fā)事件等級
依據(jù)供熱突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)，四個級別。發(fā)生供熱突發(fā)事件導致人員傷亡的，按國家有關(guān)規(guī)定確定事件等級。
1.8.1特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)：指突然發(fā)生、事態(tài)非常復雜，對首都社會穩(wěn)定、經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度首都各方面力量和資源進行應急處置的緊急事件，包括：
(1)預計造成直接經(jīng)濟損失1億元以上、或者造成特別嚴重的政治影響、社會影響的各類停熱事件；
(2)因天然氣、煤炭、燃油、電力等能源供應中斷或短缺，嚴重影響全市正常供熱的；
(3)本市冬季遭遇極端天氣或持續(xù)低溫天氣的影響。
1.8.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對較大區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，導致重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)縣和有關(guān)單位力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件，包括：
(1)預計造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下、或者產(chǎn)生嚴重政治影響、社會影響的各類停熱事件；
(2)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障、遭受外力破壞、遇自然災害侵襲等原因，導致非正常停熱，面積達500萬平方米以上并預計24小時內(nèi)無法恢復的；
(3)因供熱單位拒絕供熱或無法保障安全穩(wěn)定供熱，影響區(qū)域25萬平方米以上并導致群體性聚集或上訪事件，對公共秩序、公共交通等產(chǎn)生嚴重社會影響的，或因其他嚴重事態(tài)導致供熱運行受到重大影響的。
1.8.3較大突發(fā)事件(Ш級)：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，導致較大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度相關(guān)部門、單位和區(qū)縣力量和資源進行處置的事件，包括：
(1)預計造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上5000萬元以下、或者產(chǎn)生較大政治影響、社會影響的各類停熱事件；
(2)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障、遭受外力破壞、遇自然災害侵襲等原因，導致非正常停熱，面積達100萬平方米以上500萬平方米以下并預計24小時內(nèi)無法恢復的；
(3)因供熱單位拒絕供熱或無法保障安全穩(wěn)定供熱，影響區(qū)域5萬平方米以上25萬平方米以下并導致群體性聚集或上訪事件，對公共秩序、公共交通等產(chǎn)生嚴重社會影響的，或因其他嚴重事態(tài)導致供熱運行受到較大影響的；
(4)單處面積5萬平方米以上的供熱區(qū)域，居民用戶集中反映室溫連續(xù)48小時以上低于采暖溫度標準，且經(jīng)協(xié)調(diào)未果的；
(5)困難群體居住相對集中，采暖費欠費嚴重，供熱單位無力保障正常運行的.；
(6)影響重點地區(qū)和重點用戶正常采暖的。
1.8.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，需要調(diào)度個別部門、單位和區(qū)縣力量和資源進行處置的事件，包括：
(1)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障、遭受外力破壞、遇自然災害侵襲等原因，導致非正常停熱，面積達100萬平方米以下，預計12小時內(nèi)即可恢復的；
(2)因供熱單位拒絕供熱或無法保障安全穩(wěn)定供熱，影響區(qū)域1萬平方米以上5萬平方米以下并導致群體性聚集或上訪事件，對公共秩序、公共交通等產(chǎn)生一定社會影響的，或因其他嚴重事態(tài)導致供熱運行受到影響的；
(3)單處面積1萬平方米以上5萬平方米以下的供熱區(qū)域，居民用戶集中反映室溫連續(xù)48小時以上低于采暖溫度標準，且經(jīng)協(xié)調(diào)未果的；
(4)因供熱單位拒絕供熱或無法保障安全穩(wěn)定供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)未果，影響區(qū)域5萬平方米以下的，視為發(fā)生一般等級的突發(fā)事件。
2 組織機構(gòu)與職責
2.1 應急指揮機構(gòu)
2.1.1市城市公共設(shè)施事故應急指揮部
市城市公共設(shè)施事故應急指揮部是供熱突發(fā)事件的領(lǐng)導機構(gòu)�？傊笓]由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政市容委主任擔任。指揮部辦公室設(shè)在市市政市容委，辦公室主任由市市政市容委主任擔任。
2.1.2市供熱突發(fā)事件應急工作組
在市城市公共設(shè)施事故應急指揮部內(nèi)組建市供熱突發(fā)事件應急工作組。主要職責是：
(1)在市城市公共設(shè)施事故應急指揮部的領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調(diào)本市供熱突發(fā)事件應對工作；
(2)對供熱應急重大問題進行決策，下達應急指令，緊急指揮調(diào)用社會資源，協(xié)調(diào)各部門工作；
(3)協(xié)調(diào)、指導區(qū)縣、供熱企業(yè)(單位)開展供熱突發(fā)事件應急處置工作；監(jiān)督、檢查區(qū)縣、供熱企業(yè)(單位)相關(guān)工作。
2.1.3市供熱突發(fā)事件應急工作組辦公室
市供熱突發(fā)事件應急工作組辦公室(以下簡稱"市供熱應急辦")設(shè)在市市政市容委供熱管理辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任。市供熱應急辦在市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室的領(lǐng)導下具體負責供熱突發(fā)事件應對工作，其主要職責為：
(1)編制、修訂北京市供熱突發(fā)事件應急預案，指導區(qū)縣供熱突發(fā)事件應急預案的制定、修訂和實施；
(2)組織排查、協(xié)調(diào)、消除供熱突發(fā)事件的安全隱患；
(3)收集、分析和上報有關(guān)供熱突發(fā)事件信息；
(4)具體組織指揮全市供熱突發(fā)事件應急工作；
(5)向市城市公共設(shè)施事故應急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；
(6)分析總結(jié)全市供熱突發(fā)事件應急處置工作；
(7)組織建設(shè)供熱應急救助體系；組織建立市級供熱應急隊伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；開展全市供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；落實供熱應急保障資金；
(8)聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組；
(9)與供熱突發(fā)事件相關(guān)的其他日常管理工作。
2.2 市供熱突發(fā)事件應急工作組成員單位及職責
(1)市委宣傳部：負責協(xié)調(diào)開展供熱突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿論調(diào)控工作。
(2)市維穩(wěn)辦：負責組織、協(xié)調(diào)和指導社會矛盾糾紛的調(diào)處工作。
(3)市發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)本市供熱燃料的總體平衡和應急儲備工作。
(4)市公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件引發(fā)的社會治安問題。
(5)市監(jiān)察局：負責對供熱突發(fā)公共事件的責任單位和責任人進行查處。
(6)市民政局：負責做好所管理對象的供熱救助工作。
(7)市財政局：負責供熱應急資金保障工作。
(8)市人力社保局：負責協(xié)助做好所管理對象的供熱救助工作。
(9)市環(huán)保局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供熱問題。
(10)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負責協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
(11)市市政市容委：負責市供熱突發(fā)事件應急工作組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作；指導各區(qū)縣供熱主管部門的供熱突發(fā)事件應對工作；做好供熱能源生產(chǎn)、采購、調(diào)配和供需年度平衡計劃，并組織實施；組織供熱煤炭儲備并進行監(jiān)督檢查，負責供熱燃料應急救助工作。
(12)市交通委：負責協(xié)調(diào)解決供熱事故搶修時的掘路、占道等問題。
(13)市農(nóng)委：負責協(xié)助區(qū)縣及相關(guān)部門處理由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主建設(shè)農(nóng)民自住樓房的供、用熱糾紛。
(14)市審計局：負責對供熱應急資金使用情況進行審計監(jiān)督。
(15)市政府外辦：負責供熱突發(fā)事件中涉外事務的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作。
(16)市社會辦：負責指導、協(xié)調(diào)區(qū)縣社區(qū)管理機構(gòu)配合供熱主管部門、供熱單位處置供熱突發(fā)事件。
(17)市國資委：負責協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供熱救助工作。
(18)市質(zhì)監(jiān)局：負責供熱使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
(19)市安全監(jiān)管局：負責供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及處理工作。
(20)市民防局：負責協(xié)調(diào)涉及人防工程內(nèi)供熱事件的處理工作。
(21)市信訪辦：負責群體性上訪事件的指導、協(xié)調(diào)和處置工作。
(22)市氣象局：負責天氣變化情況的監(jiān)測和預報，組織有關(guān)單位開展供暖氣象保障專題會商。
(23)市城管執(zhí)法局：負責對影響正常供熱的違法行為依法進行查處。
(24)市公安局公安交通管理局：負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護疏導工作。
(25)中共中央直屬機關(guān)事務管理局、國務院機關(guān)事務管理局、國務院國資委：負責協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供熱問題。
(26)總后勤部基建營房部：負責協(xié)調(diào)解決駐京部隊的供熱問題。
(27)市熱力集團：負責城市熱網(wǎng)集中供熱突發(fā)事件的應急處理
(28)市房地集團：組織所屬供熱單位、供熱區(qū)域內(nèi)的供熱突發(fā)事件應對工作。
(29)市燃氣集團：負責做好燃氣供應，協(xié)助處置因燃氣供應中斷、短缺導致的供熱事件，配合做好采暖用氣的實物救助。
(30)市自來水集團：負責做好自來水供應，協(xié)助處置因自來水供應中斷、短缺導致的供熱事件。
(31)市電力公司：負責做好電力供應工作，協(xié)助處置因電力供應中斷、短缺導致的供熱事件，配合做好采暖用電的實物救助。
(32)北京市金泰恒業(yè)有限責任公司、神華天泓貿(mào)易有限公司：負責建立市級煤炭30萬噸、燃油3000噸應急儲備以及5萬噸中轉(zhuǎn)應急保障，保證冬季供熱用煤、用油的緊急調(diào)配和實物救助。
(33)各區(qū)縣政府：按照供熱屬地管理原則，負責保障本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應供熱應急預案并組織實施。
2.3 供熱單位職責
供熱單位應在保障正常供熱基礎(chǔ)上，制定供熱突發(fā)事件應急預案，并按規(guī)定要求辦理備案；建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，配備應急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通訊設(shè)備，在采暖期內(nèi)實行24小時應急備勤；按本預案要求，對供熱突發(fā)事件及時報告、快速處置。
2.4 組織體系框架圖
2.5 專家顧問組
市供熱突發(fā)事件應急工作組聘請專家，成立應對供熱突發(fā)事件專家顧問組，主要職責是：
(1)為首都中長期供熱安全規(guī)劃、保障全市供熱安全穩(wěn)定等方面提供意見和建議；
(2)對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，并提出相關(guān)建議；
(3)為處置特別重大、重大供熱突發(fā)事件提供科學有效的決策咨詢方案。
3 監(jiān)測與預警
3.1 預防措施
3.1.1市、區(qū)縣市政市容委應當定期檢查供熱單位落實安全生產(chǎn)制度、建立應急救援機制的情況，要求供熱單位加強對供熱采暖系統(tǒng)的維護，排查各類風險隱患，及時控制和消除影響供熱運行安全的因素。
3.1.2供熱單位應當按照有關(guān)標準和規(guī)范的要求，在10月31日前完成當年用戶發(fā)展、設(shè)施改造維修、作業(yè)人員到崗、打壓試水等工作，具備隨時啟動供熱的條件。
3.1.3供熱單位應當定期檢查本單位供熱事故應急救援預案、救援物資、通訊保障和突發(fā)事件處置專業(yè)人員的落實情況，組織應急演練。進入采暖期后，確保應急隊伍隨時處于救援狀態(tài)。
3.2 監(jiān)測機制
3.2.1市、區(qū)縣市政市容委應當進一步加強熱、電、氣聯(lián)供聯(lián)調(diào)平臺的建設(shè)，利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步完成對重點設(shè)施設(shè)備、重點部位和區(qū)域、重要崗位以及影響生產(chǎn)作業(yè)安全的環(huán)境狀態(tài)的監(jiān)測，建設(shè)并完善視頻監(jiān)控、遠程監(jiān)測、自動報警、智能識別等安全防護系統(tǒng)。
3.2.2供熱單位應當加強生產(chǎn)運行調(diào)度的建設(shè)，結(jié)合實際情況，對循環(huán)泵、應急補水等主要供熱設(shè)備進行技術(shù)改造升級，并增加超溫超壓預警裝置，不斷完善調(diào)度系統(tǒng)的智能監(jiān)測、智能預警和智能控制方面的技術(shù)措施，同時，加強需求監(jiān)測，尤其是大用戶的管理，避免因供電、供熱負荷變化對供熱管網(wǎng)運行產(chǎn)生破壞性的影響。
3.2.3針對持續(xù)低溫天氣對本市正常供熱的影響，市市政市容委、市財政局、市氣象局應當建立會商機制，并對天氣的變化趨勢做出判斷和預報，向市政府提出決策建議。
3.2.4各區(qū)縣供熱管理辦公室要與各供熱企業(yè)(單位)保持聯(lián)絡暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府保持密切聯(lián)系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。市供熱應急辦依托供熱信息平臺實時監(jiān)測全市供熱動態(tài)。
3.3 預警級別
對可以預警的供熱突發(fā)事件，按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。
紅色(一級)：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
橙色(二級)：預計將要發(fā)生重大突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
黃色(三級)：預計將要發(fā)生較大突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
藍色(四級)：預計將要發(fā)生一般突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
3.4 預警報告
出現(xiàn)下列可能影響正常供熱的情況時，有關(guān)部門、區(qū)縣和供熱單位應立即作出分析判斷，并開展先期處置。如需上報，要立即將發(fā)生事故的時間、地點、性質(zhì)和預計影響的程度(受影響用戶數(shù)量)、影響時間以及應對措施報市供熱應急辦。
(1)因供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障、遭受外力破壞等，可能影響正常供熱；
(2)因天然氣、燃油、電力、煤炭、自來水等能源供應中斷或短缺、供應系統(tǒng)出現(xiàn)故障事故，可能影響正常供熱；
(3)因極端天氣可能影響正常供熱；
(4)因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.5 預警發(fā)布和解除
3.5.1法定采暖期的前15天(當年的11月1日)，全市即開始進入供熱突發(fā)事件藍色預警期狀態(tài)，并于法定采暖期結(jié)束后15天(次年的3月31日)，藍色預警自動解除。不再另行發(fā)布和解除預警。
黃色預警由市供熱應急辦向市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室提出建議，市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室或授權(quán)區(qū)縣發(fā)布和解除。
橙色預警由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室提出建議，報市應急辦，經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應急指揮部總指揮批準，由市應急辦或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
紅色預警由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室提出建議，報市應急辦，經(jīng)市應急委主要領(lǐng)導批準后，由市應急辦或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
3.5.2區(qū)縣政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況，發(fā)布本地區(qū)預警信息，并同時報市供熱應急辦及市有關(guān)部門備案。
3.5.3國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對預警發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.5.4預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.5.5預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、特定區(qū)域應急短信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學校、幼兒園、敬老院等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
3.6 預警響應
3.6.1發(fā)布供熱突發(fā)事件預警后，根據(jù)即將發(fā)生突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，市城市公共設(shè)施事故應急指揮部及工作組成員單位應依據(jù)本預案確定的職責分工立即做出響應，采取相應的措施。
(1)每年的11月1日至次年的3月31日進入供熱藍色預警后，供熱單位要建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，配備應急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通訊設(shè)備，在采暖期內(nèi)實行24小時應急備勤，確保安全穩(wěn)定供熱。
(2)發(fā)布黃色預警后，由市供熱應急辦負責人召集相關(guān)部門、區(qū)縣政府和供熱單位會商相應的措施。
(3)發(fā)布橙色預警后，由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室負責人召集工作組相關(guān)成員單位、區(qū)縣政府和供熱單位會商相應的措施，并將相關(guān)情況報市應急辦。
(4)發(fā)布紅色預警后，由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部總指揮召集工作組成員單位、區(qū)縣政府和供熱單位會商相應的措施，并將相關(guān)情況報市應急辦。
3.6.2供熱突發(fā)事件預警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的預警建議，適時調(diào)整預警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。
4 應急響應與處置
4.1 極端天氣或持續(xù)低溫天氣應急響應
4.1.1臨時調(diào)整采暖期時間
(1)時間范圍：因氣候情況對居民用戶啟動供熱時間為不早于11月1日，結(jié)束供熱時間為不遲于3月31日。
(2)氣候依據(jù)：經(jīng)過氣象會商預測室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5℃時，報請市政府同意后啟動供熱；預測3月15日之后室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5℃時，報請市政府同意后延長供熱。
除室外平均氣溫影響因素外，遇強降雪、寒潮等可能對居民生活采暖產(chǎn)生重要影響的天氣時，報請市政府同意后也可對居民用戶提前啟動供熱或延長供熱。
4.1.2提前啟動供熱響應程序
(1)市氣象局根據(jù)中期天氣趨勢分析，提前七天向市市政市容委發(fā)送啟動供熱準備的書面報告。
(2)市市政市容委接到啟動供熱準備的書面報告后，應當立即部署啟動供熱的各項準備工作，做好隨時啟動供熱的準備。
(3)市市政市容委、市氣象局、市財政局進行專項會商，提前五天向市政府提出啟動供熱的具體時間建議。
(4)接到市政府下達的啟動供熱指令后，市市政市容委應當立即向各區(qū)縣市政市容委、各供熱單位下達啟動供熱的指令，并向社會公布。
(5)各供熱單位接到啟動供熱的指令后，應當立即予以響應，并在指令下達后的五日內(nèi)實現(xiàn)居民用戶室溫達到規(guī)定標準。
各供熱單位不得以任何形式、理由拒絕執(zhí)行啟動供熱的指令。
4.1.3延遲結(jié)束供熱響應程序
(1)市氣象部門應當根據(jù)中期天氣趨勢分析，提前五天向市市政市容委發(fā)送延遲結(jié)束供熱的書面報告。
(2)市市政市容委接到延遲結(jié)束供熱的書面報告后，應當立即部署延遲結(jié)束供熱的各項準備工作，隨時向各區(qū)縣市政市容委、各供熱單位下達延遲結(jié)束供熱的指令。
(3)市市政市容委、市氣象局、市財政局進行專項會商，提前三天向市政府提出延遲結(jié)束供熱的具體時間建議。
(4)接到市政府下達的延遲結(jié)束供熱指令后，市市政市容委應當立即向各區(qū)縣市政市容委、各供熱單位下達延遲結(jié)束供熱的指令，并向社會公布。
(5)各供熱單位接到延遲結(jié)束供熱的指令后，應當立即予以響應，不得以任何形式、理由拒絕執(zhí)行延遲結(jié)束供熱的指令。
4.1.4臨時調(diào)整采暖期對供熱單位的補貼
供熱單位根據(jù)市政府指令調(diào)整采暖期而增加的居民供熱運行成本費用，由市市政市容委會同市財政局研究具體辦法，由市、區(qū)縣財政對供熱單位予以補貼。
對躉售熱能的經(jīng)營單位和供熱單位為非居民增加采暖期的，不予補貼。非居民采暖用戶調(diào)整采暖期增加的成本費用，由供熱、用熱雙方協(xié)商解決。
4.1.5當出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣時,在全市天然氣、煤炭、燃油、電力等能源供應正常的情況下，供熱單位必須按照設(shè)計工況連續(xù)運行，在確保供熱系統(tǒng)安全的情況下，盡最大可能提高供熱出力保障供熱。
4.2 信息報送
4.2.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，知情單位和個人有權(quán)利和義務撥打市、區(qū)縣兩級供熱服務熱線或供熱單位電話，報告供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。
4.2.2市、區(qū)縣兩級供熱服務熱線或供熱單位接到信息后，立即報告或通報事發(fā)區(qū)縣供熱主管部門和供熱企業(yè)(單位)，區(qū)縣供熱主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供熱應急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即報市供熱應急辦和市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室。
4.2.3市供熱應急辦和市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室接到報告后，根據(jù)事態(tài)情況分析判斷。屬一般事件的，由市供熱應急辦督促、指導相關(guān)區(qū)縣政府和供熱單位組織處置；屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室應立即報市應急辦，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。
4.2.4發(fā)生在重要時期、重點地區(qū)的事件信息報告，不受分級標準的限制。市、區(qū)縣兩級供熱管理部門要立即上報市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室，并由指揮部辦公室報市應急辦。
4.2.5涉及港澳臺人員或外國人的供熱突發(fā)事件，市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室立即將情況報市應急辦，并同時通知市臺辦、市政府外辦(市政府港澳辦)、市外宣辦等部門，視情況啟動相關(guān)應急預案，采取相應措施。
4.2.6市供熱突發(fā)事件應急工作組成員單位、市屬各大型供熱企業(yè)、各區(qū)縣市政市容委、各區(qū)縣供熱中心、市屬大型熱電生產(chǎn)企業(yè)、市燃氣集團、市自來水集團、市電力公司、北京市金泰恒業(yè)有限責任公司、神華天泓貿(mào)易有限公司，應當按要求向市供熱應急辦提供本單位應急負責人的手機、辦公電話等通訊信息，并在信息變化時及時更正。采暖期內(nèi)，確保通訊暢通。
4.3 啟動處置
4.3.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事件發(fā)生地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)負責人、區(qū)縣市政市容委應當在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)事件級別，及時向區(qū)縣、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
4.3.2區(qū)縣政府及相關(guān)單位應根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本地區(qū)、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤⿷本戎M快恢復供熱。
4.3.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向市供熱應急辦報告。市供熱應急辦根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.3.4較大、重大和特別重大事件，市供熱應急辦及時將情況上報市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，并根據(jù)市應急辦的要求做好各項應急工作。
4.3.5市供熱應急辦根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
4.4 指揮協(xié)調(diào)
4.4.1特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)：由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部，啟動Ⅰ級響應，負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作，必要時，市長或分管副市長趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)縣組成的現(xiàn)場指揮部。其中，市長或分管副市長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應急處置工作，督促相關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮負責具體指揮與處置工作。
4.4.2重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)：由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部，啟動Ⅱ級響應，負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作，必要時，指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書長)應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)縣政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書長)負責參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮(市市政市容委主任)或指揮部辦公室相關(guān)負責人具體負責指揮和處置工作。
4.4.3較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)：由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)縣，啟動Ⅲ級響應，以事發(fā)區(qū)縣政府為主進行協(xié)調(diào)處置，區(qū)縣政府負責人應趕赴現(xiàn)場，區(qū)縣政府分管負責人具體負責指揮和處置工作。必要時，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門配合開展工作。
4.4.4一般供熱突發(fā)事件(IV級)：由事發(fā)區(qū)縣啟動IV級響應，并全權(quán)負責指揮處置。以事發(fā)地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)和供熱企業(yè)(單位)為主進行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)縣政府分管負責人、市市政市容委分管負責人或市供熱應急辦派人到現(xiàn)場參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合開展工作。
4.4.5遇有國家及本市重大活動、重要會議和節(jié)假日期間發(fā)生的供熱事件，按原事件分級順次提高一個響應級別。
4.5 處置措施
4.5.1供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障、遭受外力破壞或發(fā)生管線泄漏需啟動應急預案的，可以采取下列一項或多項措施：
(1)在事件發(fā)生的第一時間由屬地政府和供熱單位成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事件情況制定處置方案，負責指揮現(xiàn)場處置、搶修搶險等作業(yè)，落實后勤物資保障、通信聯(lián)絡等工作，并及時向上級主管單位和相關(guān)部門報告處置情況，同時向采暖用戶通報事件處置情況；
(2)現(xiàn)場指揮部迅速組織控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施，公安交管等有關(guān)部門要保證搶險救援車輛的優(yōu)先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達；
(3)應急搶修作業(yè)人員到達現(xiàn)場后，要建立現(xiàn)場工作區(qū)域，按現(xiàn)場指揮部的要求開展應急搶修；
(4)對難以恢復的故障，現(xiàn)場指揮部要組織力量向采暖用戶做好解釋說明工作；具備條件時，對老、弱、病、殘、孕、幼用戶實施臨時性過渡供熱方案，保障社會生產(chǎn)生活基本正常；
(5)對妨礙應急處置和救援的設(shè)施、設(shè)備或其他障礙物，可以拆除、遷移；
(6)按照資源共享，局部服從全局的原則，現(xiàn)場指揮部可以向有關(guān)的鄰近單位緊急調(diào)用應急處置所需的物資設(shè)備和相關(guān)人員，被調(diào)用單位應當服從；
(7)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市、區(qū)縣政府認為必要的其他應急處置措施。
4.5.2因供、用熱矛盾糾紛導致出現(xiàn)聚眾或群體性上訪事件，對公共秩序、公共交通產(chǎn)生嚴重政治影響和社會影響的，由事件發(fā)生地區(qū)縣政府立即組織相關(guān)部門和單位啟動相關(guān)應急預案進行處置。
4.5.3出現(xiàn)天然氣、煤炭、燃油、電力等能源供應中斷或短缺，嚴重影響全市正常供熱的，由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部報請市應急委批準，按照"有保有壓"即"保居民、壓公建"的原則，采取限量保供措施。
4.5.4現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時，應報請上級主管部門協(xié)調(diào)、調(diào)配其他應急資源參與處置工作。同時應及時向事件可能波及的地區(qū)通報有關(guān)情況，必要時可通過媒體向社會發(fā)出預警。
4.5.5與突發(fā)事件有關(guān)的部門、區(qū)縣政府和單位，應主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供與應急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實施應急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。
4.5.6發(fā)生涉外供熱突發(fā)事件時，市政府外辦根據(jù)應急處置工作的需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，為現(xiàn)場處置和搶修搶險提供必要條件。
4.6 信息發(fā)布和新聞報道
4.6.1較大以上供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應按照本市相關(guān)應急預案，在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，由市城市公共設(shè)施應急指揮部指派專人負責突發(fā)事件的新聞發(fā)布組織、現(xiàn)場采訪管理，及時、準確、客觀、全面發(fā)布供熱突發(fā)事件的信息，正確引導輿論導向。
4.6.2供熱突發(fā)事件新聞發(fā)言人負責擬定新聞通稿、新聞發(fā)布會的組織、現(xiàn)場采訪的管理，其他人員不得對外發(fā)布事件信息。事件發(fā)生的第一時間，新聞發(fā)言人要向社會發(fā)布簡要信息。隨后，發(fā)布經(jīng)初步核實的情況和政府已采取的應對措施，以及公眾防范提示信息等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.6.3對于可能產(chǎn)生國際影響的供熱突發(fā)事件，對外報道應由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室會同市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦等部門共同組織。
4.7 應急結(jié)束
4.7.1供熱突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。
4.7.2特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室報市應急辦，分別經(jīng)市應急委主要領(lǐng)導或指揮部總指揮批準后，宣布應急結(jié)束。
4.7.3較大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部或區(qū)縣宣布應急結(jié)束。
4.7.4一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由區(qū)縣宣布應急結(jié)束。
4.7.5供熱突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應將情況及時通知參與供熱突發(fā)事件處置的成員單位和區(qū)縣，必要時應通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應急結(jié)束的消息。
5 應急接管
5.1 適用范圍
采暖期間原供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱或者拒絕向其所服務的居民供熱，嚴重影響公共利益和社會穩(wěn)定的，對其供熱設(shè)施進行應急接管。
5.2 接管程序
上述情況經(jīng)過市政管理行政部門協(xié)調(diào)督促無效后，由市或區(qū)縣人民政府批準，市或區(qū)縣市政管理行政部門可以委托符合條件的供熱單位對該供熱單位的供熱設(shè)施實施應急接管。
對供熱單位的供熱設(shè)施實施應急接管時，應當聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當?shù)毓矙C關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務企業(yè)等單位應當予以配合。對于拒絕應急接管的供熱單位，如果出現(xiàn)影響人民群眾采暖利益和社會穩(wěn)定的行為，當?shù)毓矙C關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定采取必要的強制措施，為實施應急接管提供保障。
5.3 保障措施
5.3.1對依法采取應急接管處置措施的供熱突發(fā)事件，有關(guān)區(qū)縣市政市容委和接受委托執(zhí)行接管任務的供熱單位，遇到阻礙時，由公安機關(guān)依法采取相關(guān)措施，確保被接管區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定供熱。
5.3.2接管單位應當向用戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務，對接管項目的收支情況單獨記賬，獨立核算，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
5.3.3接管單位為保障基本供熱服務所產(chǎn)生的運行費用，由接管單位臨時墊付，被接管單位負責足額償還。接管單位接管期間臨時墊付資金經(jīng)審核后發(fā)生的凈損失，經(jīng)人民政府批準，市、區(qū)縣兩級財政給予一次性補助。
6 調(diào)查評估與總結(jié)
6.1供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，按事件級別由市、區(qū)縣供熱應急辦組織開展供熱事故損失、支出等核定工作以及對應急救助做出評估，制定事后恢復計劃并盡快實施。
6.2必要時，組成供熱突發(fā)事件調(diào)查評估小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施。處置結(jié)束后，按要求將有關(guān)情況上報市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室上報市應急辦。
6.3參與供熱突發(fā)事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料。
6.4事件處置對本預案的完善有參考價值和借鑒意義，由市供熱應急辦提出完善、修改本預案的工作建議。
6.5冬季供熱期結(jié)束后，市城市公共設(shè)施事故應急指揮部應對本采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面總結(jié)，并報市應急委。
7 保障措施
7.1 組織保障
本市依法建立市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級供熱保障聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2 搶修搶險隊伍保障
本市組建市、區(qū)縣兩級30余支供熱應急搶修、搶險作業(yè)隊伍，服從市、區(qū)縣供熱應急指揮部門的調(diào)動。搶修搶險隊伍負責人應當具有較強的組織能力和應急處置能力；作業(yè)人員具有豐富的搶修搶險經(jīng)驗，執(zhí)行國家和本市有限空間作業(yè)規(guī)范，配備符合要求的防護用品，定期開展崗位技術(shù)練兵、預案演練、業(yè)務技術(shù)培訓。
各供熱單位均應當具備一定的供熱事故自救能力。無能力自救的，應當委托具備條件的專業(yè)供熱企業(yè)負責應急處置。
7.3 物資保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的機動車、電焊機、氣焊工具、電動試壓泵、汽油抽水泵、電動抽水泵、工程照明警示燈、便攜式流量計、紅外線測溫儀、數(shù)字燃氣檢測儀以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材。
7.4 技術(shù)保障
市城市公共設(shè)施事故應急指揮部組建成立全市供熱行業(yè)專家技術(shù)組，及時處置和指導責任單位處置突發(fā)事件。
7.5 資金保障
7.5.1市、區(qū)縣政府負責建立應對供熱突發(fā)事件專項準備資金；并會同市、區(qū)縣供熱管理部門制定應對供熱突發(fā)事件專項準備資金相關(guān)使用辦法。
7.5.2各級財政、監(jiān)察和審計部門要對供熱突發(fā)事件專項準備資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
7.5.3市、區(qū)縣供熱應急處置部門所需的供熱突發(fā)事件預防與應急準備、監(jiān)測與預警等工作經(jīng)費列入部門預算，同級財政部門應當予以保障。
7.6 培訓和宣傳
市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室負責組織開展對本預案及相關(guān)知識的培訓，指導相關(guān)人員更好地理解和使用本預案，進一步增強預防和處置供熱突發(fā)事件的能力。
各區(qū)縣政府負責全面組織本轄區(qū)相關(guān)單位和人員，開展對本預案及應急知識的培訓，豐富一線工作人員業(yè)務知識，提高供熱突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置能力。
市、區(qū)縣供熱主管部門應充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、單位內(nèi)部刊物等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳和教育。
7.7 演練
市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室應根據(jù)市應急演練管理有關(guān)要求，適時組織開展不同形式的供熱突發(fā)事件演練，進一步檢驗預案，磨合指揮協(xié)調(diào)機制，加強各單位間的協(xié)調(diào)配合，確保能快速有效處置供熱突發(fā)事件。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語
冬季供熱的極端天氣或持續(xù)低溫天氣：是指法定采暖期之外預測室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5℃，或者法定采暖期內(nèi)室外日平均氣溫低于-9℃時；除室外日平均氣溫影響因素以外，本市遇強降雪、寒潮等可能對居民生活采暖產(chǎn)生重要影響的天氣。
8.2 預案管理
8.2.1預案制定與解釋
本預案由北京市人民政府負責制定，由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室負責解釋。
各區(qū)縣政府及相關(guān)部門和單位應參照本預案，結(jié)合本部門和單位職責制定相關(guān)的應急預案，并報市供熱應急辦備案。
8.2.2預案審核
本預案由市應急辦組織審核。
8.2.3預案更新
隨著相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修訂和完善，以及應急處置工作中和應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，由市城市公共設(shè)施事故應急指揮部辦公室適時組織對本預案進行修訂，原則上每兩年修訂一次。
8.2.4預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。原《北京市供熱突發(fā)公共事件應急預案》(京應急委發(fā)〔20xx〕9號)同時廢止。
供熱應急預案10
為做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕67號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導小組關(guān)于認真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內(nèi)能煤運函〔20xx〕1061號)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務
今冬明春我縣約10651戶農(nóng)戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實5000噸取暖用煤，協(xié)調(diào)鄂爾多斯市調(diào)運11855萬噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在9月底前將農(nóng)民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過冬。
二、工作措施
(一)細化分解落實煤源
工信局負責對接內(nèi)蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進行外調(diào)煤炭拉運；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據(jù)農(nóng)民急需程度，組織村民先行按照戶均數(shù)量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當?shù)睾置貉a足。
(二)嚴格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標準和最高限價
工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局負責，督促企業(yè)嚴格落實自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行；外調(diào)鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監(jiān)管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。
(三)切實保障運輸通暢
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進行褐煤拉運，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網(wǎng)點進行精煤拉運。交通局負責，做好道路通行保障、卡口協(xié)調(diào)等工作，確保冬季農(nóng)民取暖用煤運輸暢通。
三、工作要求
(一)提高思想認識。確保農(nóng)民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實提高政治站位，把農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作作為當前最大的民生工程、民心工程，確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民群眾溫暖過冬。
(二)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農(nóng)民冬季取暖用煤需求和缺口數(shù)量，分類建立臺賬，強化溝通協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民取暖用煤穩(wěn)定供應。各部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，建立調(diào)度機制，有效穩(wěn)控煤炭價格，協(xié)調(diào)產(chǎn)煤企業(yè)，落實保障供應，規(guī)范銷售市場，確保完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務。
(三)加強監(jiān)督檢查。強化日常調(diào)度、督查督導和明察暗訪，督促各部門和相關(guān)企業(yè)，落實農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的`，要依規(guī)嚴肅追究有關(guān)責任人的相關(guān)責任。
供熱應急預案11
一、總則
1、編制目的
為應對因各種緣由造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，特制定本預案。
2、編制依據(jù)
《晉中市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《晉中市城市供熱管理方法》。
3、適用范圍
本預案適用于應對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機構(gòu)與職責
1、開發(fā)區(qū)應急指揮機構(gòu)和職責
開發(fā)區(qū)成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（簡稱應急指揮部），其主要職責是：
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；
�。�2）協(xié)調(diào)各相關(guān)地區(qū)，各有關(guān)部門應急指揮機構(gòu)之間的'關(guān)系，關(guān)心指揮社會應急救援工作；
�。�3）爭論重大應急決策和部署；
（4）準備實施和終止應急預案，宣布進入和解除應急狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令。
2、開發(fā)區(qū)下設(shè)應急指揮部辦公室及職責
開發(fā)區(qū)應急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在開發(fā)區(qū)建設(shè)局辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是：
（1）落實開應急指揮部部署的各項任務；
（2）組織制訂應急預案，并監(jiān)督預案執(zhí)行狀況；
�。�3）把握應急處理和恢復供暖狀況；
�。�4）負責信息發(fā)布。
3、供暖調(diào)度和機構(gòu)職責
開發(fā)區(qū)建設(shè)局是供暖事故處理的調(diào)度機構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。其主要職責包括：
（1）聽從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
�。�2）啟動供暖事故處理預案，把握事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復供暖；
�。�3）準時將大面積停暖有關(guān)狀況向應急指揮部和涉及單位匯報。
三、事件分級
供暖事故依據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設(shè)備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時的事件為事故，其余為故障。
四、應急響應
1、事件報告
�。�1）發(fā)生應急事件時，建設(shè)局準時將停暖范圍、進展趨勢等狀況報告開發(fā)區(qū)應急指揮部。
（2）開發(fā)區(qū)應急指揮部主持召開緊急會議，對重大應急問題做出決策和部署，將有關(guān)狀況向管委會匯報。同時宣布啟動預案。
2、事件通告
發(fā)生突發(fā)停暖事件后，開發(fā)應急指揮部辦公室負責準時向有關(guān)部門（單位）通報事故影響范圍、進展過程、搶險進度、估量恢復時間等內(nèi)容，使有關(guān)部門（單位）和公眾正確面對停暖狀況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后，準時向有關(guān)部門（單位）和公眾通報信息。
3、應急處置
（1）恢復供暖。發(fā)生停暖事件后，開發(fā)建設(shè)局負責組織熱力公司盡快恢復供暖。
�。�2）社會應急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關(guān)單位依據(jù)職責分工，積極組織開展社會停暖應急救援與處置工作。
4、應急結(jié)束
恢復正常供暖后，開發(fā)應急指揮部準備宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。
五、應急保障
1、技術(shù)保障
全面加強技術(shù)部門的應急基礎(chǔ)保障工作。開發(fā)建設(shè)局聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家詢問小組，對應急處置進行技術(shù)詢問和決策支持。認真分析和爭論大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入、爭論、學習先進閱歷，不斷完善供暖事故應急技術(shù)保障體系。
2、裝備保障
開發(fā)區(qū)建設(shè)局在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，依據(jù)應急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構(gòu)精確
把握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備狀況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。
3、人員保障
加強供暖站的供暖調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè)，通過日常技能二次培訓和模擬演練等手段，提高各類人員的專業(yè)素養(yǎng)，技術(shù)水平和應急處置力氣。
六、宣揚培訓和演習
1、宣揚
各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)訓練和應急救援訓練，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣揚消逝大面積停暖緊急狀況下的正確處置措施。
2、培訓
各供暖站應認真組織員工對應急預案進行學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)溝通和研討，提高應急救援的業(yè)務學問水平。
3、演習
開發(fā)應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)協(xié)作工作。各供暖站依據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
七、信息發(fā)布
開發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案，準時接受適當方式發(fā)布信息。
八、后期處理
1、事故調(diào)查
大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調(diào)查組開展應急救援狀況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事故緣由的判定，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫事故調(diào)查報告，提出安全預防措施建議。
2、改進措施
（1）大面積停暖之后，開發(fā)區(qū)建設(shè)局準時組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，爭論事故發(fā)生氣理，分析事故進展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應急預案。
�。�2）各相關(guān)部門、單位準時總結(jié)社會應急救援工作的閱歷教訓，進一步完善和改進社會停暖應急救援，事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、預案管理與更新
開發(fā)區(qū)應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發(fā)覺的問題或消逝的狀況，準時修訂完善本預案，上報管委會批準后實施。
2、本預案由開發(fā)建設(shè)局負責解釋。
3、本預案自發(fā)布之日起實施。
供熱應急預案12
為有效預防、及時控制和處理供熱突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全，并結(jié)合我區(qū)供熱運行的實際情況，制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應急處理工作的基本程序和組織原則。本預案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的，造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴重威脅供熱設(shè)施安全的設(shè)施故障和意外事件，主要分類如下：
1.熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障：供熱企業(yè)的設(shè)備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行，影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設(shè)施設(shè)備故障。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障：指供熱管網(wǎng)、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設(shè)施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障。
3.災害性低溫氣候：指室外出現(xiàn)嚴重威脅供熱設(shè)施安全和供熱質(zhì)量、造成熱負荷大幅度超過供熱設(shè)施設(shè)計能力的連續(xù)異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設(shè)施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件。
（三）工作原則
堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，部門分工負責，以人為本，預防為主的原則。各相關(guān)部門按照職責相互配合，實現(xiàn)資源整合、信息共享。
二、組織體系和主要職責
（一）區(qū)集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部
區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長、應急局局長任副指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街（管委）、區(qū)供電公司、煙臺亨通熱電有限公司、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位。
指揮部職責：負責重大供熱事故預案的審定工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置、搶險費用的使用批準等；負責指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動和終止。
�。ǘ┲笓]部各成員單位責任
區(qū)委宣傳部：負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作，根據(jù)應急指揮部發(fā)布的有關(guān)供熱應急信息，及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)公安分局：負責維護供熱應急搶險突發(fā)事件現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破工作，負責突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，配合做好突發(fā)事件善后工作。負責突發(fā)事件中的搶險救援和火災撲救工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員及時搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂；參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)交運局：負責應急道路運輸，及時組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責指導、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定、完善和實施供熱突發(fā)事件應急預案，負責全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，組織有關(guān)部門對突發(fā)事件發(fā)生地進行技術(shù)支持和現(xiàn)場支援。負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設(shè)備的'調(diào)用及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)應急局：負責組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理，對突發(fā)事件應急搶險處置和搶險救援工作提出意見和建議及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)民政局：負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會救助等工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)供電公司：負責組織供熱突發(fā)事件中供電線路、設(shè)備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場的電力管制及其他職責范圍內(nèi)工作，負責供電正常供應。
各供熱公司：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定供熱事故搶險應急預案，健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具、交通通訊工具，并定期組織演練。出現(xiàn)供熱事故及時報告，并具體組織實施現(xiàn)場搶修，做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作；配合突發(fā)事件調(diào)查、取證、分析、善后等工作。
�。ㄈ﹨^(qū)應急搶險指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長任辦公室主任，區(qū)公用事業(yè)服務中心主任任辦公室副主任。職責包括：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案的制定、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交運、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。辦公室下設(shè)：專家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1.專家組
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員：區(qū)應急局、市場監(jiān)管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、供熱企業(yè)負責人
職責：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責，其他部門及有關(guān)供熱企業(yè)和專家參加，負責對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評價。
2.搶險救援組
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員：區(qū)公安分局、消防大隊、供電公司、有關(guān)供熱企業(yè)負責人
職責：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責，區(qū)消防大隊、供電公司、有關(guān)供熱企業(yè)等參加，負責根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案，迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險。
（1）煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長1名，焊工3名，管道工2名，電工1名，切工4名，共計11人。
�。�2）煙臺億通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長（儀表工）1名，電氣工3名，鍋爐工2名，機械工6名，設(shè)備操作5名，普通工9名，共計26人。
�。�3）煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長1名，副隊長1名，維修人員2名，基建負責人1名，鍋爐負責人1名，電廠負責人1名，安全負責人1名，物資負責人2名，電焊工2名，鉗工1名，司機1名，普通工3名，共計17人。
如發(fā)生重特大安全事故，出現(xiàn)搶險隊人員不足的情況，由區(qū)供熱事故應急指揮部根據(jù)實際需要在供熱事故應急救援隊伍成員單位中另行組建，參入搶險救援工作。
3.物資保障組
組長：區(qū)政府辦公室分管副主任
成員：區(qū)交運局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局、民政局、有關(guān)供熱企業(yè)負責人
職責：區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào)，區(qū)交運局、公安分局、住建局、民政局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責組織救援物資和設(shè)備的供應，安撫受災群眾，組織車輛運送搶險救災物資；負責應急道路運輸，及時組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責范圍內(nèi)工作。
4.宣傳報道組
組長：區(qū)委宣傳部副部長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關(guān)供熱企業(yè)負責人
職責：由區(qū)委宣傳部負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責收集相關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布，組織新聞媒體及時、準確、有序地報道突發(fā)事件應急處置和搶險救援工作。
5.事故調(diào)查組
組長：區(qū)應急局副局長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)負責人
職責：由區(qū)應急局負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和實際損失進行核查，并將情況及時上報指揮部掌握；負責根據(jù)調(diào)查情況確定事件責任，并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。
6.善后處理組
組長：區(qū)民政局副局長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關(guān)供熱企業(yè)負責人
職責：由區(qū)民政局負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
三、應急搶險程序
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重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并立即將重大事故的基本情況上報區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：3397xxx），提出救援申請。區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應立即向區(qū)應急搶險指揮部主要領(lǐng)導匯報，并在1小時內(nèi)將事故情況上報區(qū)政府應急管理辦公室。
�。ǘ┲笓]程序
1.區(qū)應急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準同意啟動本預案，并向指揮部辦公室布置任務。
2.區(qū)應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后，立即通知下屬各組進入應急搶險狀態(tài)，并按預案預先設(shè)置的搶險程序，根據(jù)現(xiàn)場應急搶險工作的需要和預先分工，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展應急搶險工作。
�。ㄈ⿹岆U程序
1.搶險救援進入事故現(xiàn)場后，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通，同時區(qū)應急搶險指揮部辦公室應隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
2.搶險任務明確后，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。
�。ㄋ模┚唧w搶險處理措施
熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障：立即停止故障的鍋爐、機組，迅速啟動備用設(shè)備，盡最大努力保障供水溫度和壓力，并及時組織人員搶修。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水：根據(jù)補水量的大小確定漏水情況的嚴重程度，程度較輕時，應減小負荷運行；程度較重時，應立即停止運行。搶修人員首先應確定漏水位置，然后關(guān)閉與漏水點有關(guān)聯(lián)的閥門，如果是主干線有漏點，應立即組織維修或換管；如果是分支線有漏點，應關(guān)閉分支線閥門后，恢復系統(tǒng)運行，同時對漏水處進行維修或換管。
災害性低溫氣候：加強管道巡查，及時發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進行修補，同時通知電廠提高水溫；一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況，立即關(guān)閉與凍裂處有關(guān)聯(lián)的閥門，對凍裂處進行維修或者換管。
其他影響供熱設(shè)施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件，根據(jù)實際情況在專業(yè)技術(shù)人員的指導下進行處理。
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區(qū)應急搶險指揮部辦公室下設(shè)的宣傳報道組負責事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府應急辦批準方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布事故信息。
（六）應急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)區(qū)政府批準后，宣布應急結(jié)束。
四、附則
�。ㄒ唬╊A案管理
本預案自發(fā)布之日起施行，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定、組織并實施，上報區(qū)政府應急管理辦公室備案。各有關(guān)單位按照預案的內(nèi)容履行各自職責，具體制定本級應急預案。
（二）預案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，各級各部門的應急預案要適時進行修訂。供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
（三）責任追究
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導、直接責任人，要依法嚴肅處理。
�。ㄋ模╊A案演練
本預案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部批準，由區(qū)應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。
供熱應急預案13
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2022〕67號）要求，為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬，結(jié)合我旗實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各地各部門要切實提高政治站位，把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實，著力做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤的.采購、運輸、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買得起，溫暖過冬。
二、保障范圍
根據(jù)各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計上報需求數(shù)，2022年全旗冬季取暖用煤需求戶數(shù)為22869戶，需求量為45256.5噸（詳見附件）。
三、煤源及價格
我旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤來源為鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭集團煤炭企業(yè)�？涌趦r格460元/噸，塊煤率約80%，塊煤熱值約5200大卡。實際支付煤價由坑口保供價、運費（我旗南北跨度大，運距遠，點多面廣）、裝卸、損耗、稅費等費用組成，最終價格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行980元/噸。
四、保障方式
以各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計上報需求戶數(shù)和數(shù)量為準，價格為980元/噸，費用由農(nóng)牧民自行承擔。為盡可能方便農(nóng)牧民，我旗在12個蘇木鎮(zhèn)和2個礦區(qū)工作部均設(shè)立了售煤網(wǎng)點。由嘎查負責開具介紹信，蘇木鎮(zhèn)依據(jù)身份證等信息對購煤人員信息進行確認，并經(jīng)主要負責人簽字蓋章，售煤網(wǎng)點按照蘇木鎮(zhèn)開具的證明進行售賣，堅決杜絕倒賣農(nóng)牧民冬季取暖用煤行為。
五、發(fā)放流程
各蘇木鎮(zhèn)、工作部根據(jù)承運企業(yè)（旗興通鐵儲有限責任公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司）運輸安排，待承運企業(yè)運送至各地設(shè)立的售煤網(wǎng)點后，有序組織屬地農(nóng)牧民購煤。
六、組織領(lǐng)導
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立科右中旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗發(fā)改委，辦公室主任由白長海同志兼任，副主任由李偉鋒同志兼任。具體負責與上級部門對接溝通，統(tǒng)籌調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。同時成立4個工作組，各負其責，切實保障好全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤相關(guān)工作。
�。ㄒ唬┟禾坎少徑M
由旗政府辦黨組成員、行政事務服務中心主任寧國強任組長，旗發(fā)改委相關(guān)負責人任副組長，辦公室設(shè)在旗政府辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購合同的簽訂、委托內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責煤炭采購、運輸事宜。旗發(fā)改委根據(jù)農(nóng)牧民用煤需求量，負責對接供煤企業(yè)組織調(diào)運、統(tǒng)籌調(diào)度，保障全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤，并協(xié)調(diào)承運企業(yè)，確保冬季取暖用煤配送至各銷售網(wǎng)點。
�。ǘ┻\輸保障組
1．內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責將煤炭運輸?shù)礁麂N售網(wǎng)點。并對出礦環(huán)節(jié)《2022年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等，同時，加強車輛運輸全程管理，確保農(nóng)牧民冬季取暖用煤保質(zhì)保量運送到位。
2．由旗交通局局長胡日查任組長，旗交警大隊、衛(wèi)健委相關(guān)負責人任副組長，辦公室設(shè)在旗交通局。交通、公安交警部門負責保供煤運輸車輛交通管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道（旗內(nèi)）。衛(wèi)健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
�。ㄈ╀N售保障組
1．由各蘇木鎮(zhèn)政府主要負責人任組長，并成立工作專班，與內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司及時協(xié)調(diào)對接，合理設(shè)置銷售網(wǎng)點。
2．根據(jù)統(tǒng)計上報的實際需求量，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責收取保供煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。旗市監(jiān)局、工信局負責對全旗存煤、儲煤、銷售網(wǎng)點摸排調(diào)查，嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
�。ㄋ模⿲ｍ椂讲榻M
由旗紀委監(jiān)委、政府督查室任組長，旗委組織部、旗審計局、信訪局等有關(guān)部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程監(jiān)督檢查，并將督查情況報送旗委、政府主要領(lǐng)導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮的，在全旗范圍內(nèi)予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
七、主要任務及要求
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組辦公室要統(tǒng)籌調(diào)度各地農(nóng)牧民冬季取暖用煤需求情況，并積極對接盟發(fā)改委能源局、伊金霍洛旗有關(guān)部門和供煤企業(yè)，全力推動落實具體事項。對出礦環(huán)節(jié)《2022年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等方式，明確供需雙方責任界限，全程監(jiān)督農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作有序開展（旗紀委監(jiān)委、旗政府督查室要全程監(jiān)督），建立農(nóng)牧民冬季取暖用煤銷售臺賬，強化跟蹤問效、督查督導，及時跟進監(jiān)督、嚴肅追責問責。
�。ǘ└鞯匾獓栏衤鋵嵽r(nóng)牧民冬季取暖用煤主體責任，明確專人負責與旗領(lǐng)導小組對接溝通，及時、準確提供本地區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤實際情況，落實誠信、可靠的煤炭銷售網(wǎng)點，通暢運輸渠道，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為。
供熱應急預案14
一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預案：
一、學校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導小組：
組長：趙xx
副組長：董xx杜xx
組員：王xx竇xx丁xx周xx各班班主任
二、加強管理，預防為主
1、每天早上提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室。
2、領(lǐng)導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進行修理。
3、教室要經(jīng)常通風，確保室內(nèi)氧氣充足，謹防窒息。
三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責分工：
1、于xx（校長）負總責。在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，負責接待家長和各級領(lǐng)導以及新聞媒體的相關(guān)同志，負責事件的調(diào)查處理。
2、杜xx（副校長）在第一時間趕到現(xiàn)場，負責組織開窗和門通風、緊急救護，負責事件的調(diào)查和處理。
3、王xx（政教主任）在第一時間趕到現(xiàn)場，負責組織將中毒師生救出現(xiàn)場，維護現(xiàn)場的秩序，負責事件的調(diào)查處理。
4、于xx在第一時間趕到現(xiàn)場，負責疏散未中毒或比較輕的學生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長的`思想工作。
成員：李xx、聞德雙、孫xx
吳xx、宋xx、王xx
5、趙xx（后勤主任）在第一時間趕到現(xiàn)場，負責將中毒的師生送往附近醫(yī)院，負責需轉(zhuǎn)院治療的師生的用車。
6、岳xx負責到現(xiàn)場臨時處理，負責到醫(yī)院護理。
7、范xx負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時向當?shù)卣徒逃謭蟾嬉淮危瑓R報事件的發(fā)展和得到處理的情況。
8、王xx負責維護校內(nèi)的正常教學秩序，組織班主任對學生進行安慰，消除其恐懼心理，安心在學校學習和生活。
總之，一旦出現(xiàn)取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負其責，將損失和社會影響降到最低點。調(diào)查后對責任人按相關(guān)規(guī)定追究其責任。
供熱應急預案15
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構(gòu)
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔任指揮長，陳顯志擔任常務副指揮長，各聯(lián)點領(lǐng)導擔任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負責人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村（居）、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設(shè)辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個工作小組：
1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監(jiān)察室組成，主要負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財政分局組成，負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
7、農(nóng)作物防寒指導組。組長：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站組成，負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的'工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。鎮(zhèn)社會事務辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、啟動應急指揮程序
指揮部啟動應急預案程序后，有關(guān)單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責任區(qū)現(xiàn)場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應維修保障組。組長：劉應良。由龍山供電所組成，負責電力供應維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導組：指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作要求
（一）境內(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
�。ǘ┚硟�(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。
（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌妼r(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農(nóng)民損失。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
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