《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》十問
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的頒布，是我國加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制建設(shè)的一件大事，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》十問”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
在全國抗擊非典的關(guān)鍵時刻，國務(wù)院于5月9日頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，為使大家能夠全面、準確地理解《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，本期視點就其中的有關(guān)內(nèi)容進行解讀
一問 條例適用的范圍是什么?
【解讀】 條例把突發(fā)公共衛(wèi)生事件界定為突然發(fā)生的四種情形：造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情;群體性不明原因的疫病;重大食物和職業(yè)中毒;其他嚴重影響公眾健康的事件。
二問 條例對突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮體系如何規(guī)定?
【解讀】 條例規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。同時，全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對地方突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。
三問 為了保證傳染病防治工作的順利開展，切斷傳染源，防止疫情進一步擴散，以及今后發(fā)生其他突發(fā)事情時能夠快速有效地作出應(yīng)急處理，條例規(guī)定了哪些應(yīng)急處理措施?
【解讀】主要從五個方面做出了規(guī)定：一是國務(wù)院和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病，根據(jù)危害程度、流行強度及時依法宣布為法定傳染病;
二是突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負責(zé)對突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作;
三是國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時運送;
四是突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時對人員進行疏散或者隔離，依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖;
五是突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部可以根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，對食物、水源采取控制措施，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護等措施。
四問 非典防治中的`“四早”經(jīng)驗在條例中如何體現(xiàn)?
【解讀】條例吸納了非典防治中的“四早”經(jīng)驗，規(guī)定有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)。接到報告的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。
傳染病暴發(fā)、流行時，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織力量，團結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作，落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
五問 如何保障生活困難患者能夠及時就醫(yī)?
【解讀】條例規(guī)定，縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。國家對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予財政支持。對于縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展的防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)科學(xué)研究，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，條例規(guī)定所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。
六問 條例從哪些方面規(guī)定了突發(fā)事件的信息報告、發(fā)布制度?
【解讀】一是強化省級人民政府的報告責(zé)任，規(guī)定省級人民政府必須在接到疫情等突發(fā)事件報告1小時內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告;
二是縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門在接到疫情等突發(fā)事件報告2小時內(nèi)，向本級政府和上級衛(wèi)生行政主管部門報告，并同時向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告;
三是突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報告的事項時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;
四是任何單位和個人都有權(quán)向人民政府或者政府部門報告突發(fā)事件，有權(quán)舉報政府及有關(guān)部門的失職行為，對舉報有功的給予獎勵;
五是明確規(guī)定了突發(fā)事件信息的發(fā)布主體和要求。
七問 交通工具上發(fā)現(xiàn)病人怎么辦?
【解讀】交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方�？奎c，并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方�？奎c和營運單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。對于交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具停靠點的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。
八問 條例規(guī)定了哪些法律責(zé)任?
【解讀】條例規(guī)定了嚴格的責(zé)任追究制：強化了有關(guān)政府及其部門不履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;進一步明確了有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)單位和個人不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;規(guī)定了在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、擾亂社會秩序、市場秩序的，應(yīng)依法追究的法律責(zé)任。
九問 對應(yīng)急事件中的瀆職者怎樣處理?
【解讀】條例規(guī)定，縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告;對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十問 對于參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員、作出貢獻的人員以及因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予什么照顧政策?
【解讀】縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當(dāng)補助和保健津貼;對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
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