行政復(fù)議條例

　　復(fù)議機關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他機關(guān)、社會團體和個人的非法干預(yù)。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于行政復(fù)議的條例，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本條例。

　　第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照本條例向行政機關(guān)申請復(fù)議。

　　第三條 復(fù)議機關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他機關(guān)、社會團體和個人的非法干預(yù)。

　　第四條 本條例所稱復(fù)議機關(guān)，是指受理復(fù)議申請，依法對具體行政行為進行審查并作出裁決的行政機關(guān)。

　　本條例所稱復(fù)議機構(gòu)，是指復(fù)議機關(guān)內(nèi)設(shè)的負(fù)責(zé)有關(guān)復(fù)議工作的機構(gòu)。

　　第五條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，行政復(fù)議實行一級復(fù)議制。

　　第六條 行政復(fù)議遵循合法、及時、準(zhǔn)確和便民的原則。

　　第七條 復(fù)議機關(guān)依法對具體行政行為是否合法和適當(dāng)進行審查。

　　第八條 復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件，不適用調(diào)解。

　　第二章 申請復(fù)議范圍

　　第九條 公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服可以向行政機關(guān)申請復(fù)議：

　　(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;

　　(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;

　　(三)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;

　　(四)認(rèn)為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

　　(五)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

　　(六)認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

　　(七)認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

　　(八)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。

　　第十條 公民、法人和其他組織對下列事項不服，不能依照本條例申請復(fù)議：

　　(一)對行政法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令不服的;

　　(二)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定不服的;

　　(三)對民事糾紛的仲裁、調(diào)解或者處理不服的，但是，行政機關(guān)對土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定除外;

　　(四)對國防、外交等國家行為不服的。

　　第三章 復(fù)議管轄

　　第十一條 對縣級以上的地方各級政府工作部門的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由本級政府或者上一級主管部門管轄。但是，法律、法規(guī)規(guī)定由本級政府管轄的，從其規(guī)定;法律規(guī)定由上一級主管部門管轄的，從其規(guī)定。

　　對國務(wù)院各部門的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由作出具體行政行為的部門管轄。

　　第十二條 對地方各級政府的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由上一級政府管轄。

　　對省、自治區(qū)、直轄市的政府的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由作出具體行政行為的省、自治區(qū)、直轄市政府管轄。

　　第十三條 對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由它們的共同上一級行政機關(guān)管轄。

　　第十四條 對縣級以上的地方政府的派出機關(guān)的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由設(shè)立該派出機關(guān)的政府管轄。

　　對政府的工作部門設(shè)立的派出機構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以自己的名義作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由設(shè)立該派出機構(gòu)的部門管轄。

　　第十五條 對法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由直接主管該組織的行政機關(guān)管轄。

　　對受委托的組織作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由委托的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)管轄。

　　第十六條 對法律、法規(guī)規(guī)定需要上級批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由最終批準(zhǔn)的行政機關(guān)管轄。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十七條 對被撤銷的行政機關(guān)在其被撤銷前作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)管轄。

　　第十八條 復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的復(fù)議機關(guān)。受移送的復(fù)議機關(guān)不得再自行移送。

　　第十九條 行政機關(guān)因復(fù)議管轄發(fā)生爭議，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由它們的共同上一級行政機關(guān)指定管轄。

　　第二十條 申請人向兩個或者兩個以上有管轄權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議的，由最先收到復(fù)議申請書的行政機關(guān)管轄。

　　第二十一條 公民、法人或者其他組織在法定申請復(fù)議期限內(nèi)向信訪部門申訴的，信訪部門應(yīng)當(dāng)及時告知申訴人向有復(fù)議管轄權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議。

　　第二十二條 其他復(fù)議管轄，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　第四章 復(fù)議機構(gòu)

　　第二十三條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確立本機關(guān)的復(fù)議機構(gòu)或者專職復(fù)議人員。

　　第二十四條 縣級以上的地方各級政府的復(fù)議機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)在政府法制工作機構(gòu)內(nèi)或者與政府法制工作機構(gòu)合署辦公。

　　第二十五條 復(fù)議機構(gòu)或者專職復(fù)議人員在復(fù)議機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)審查復(fù)議申請是否符合法定條件;

　　(二)向爭議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、查閱文件和資料;

　　(三)組織審理復(fù)議案件;

　　(四)擬訂復(fù)議決定;

　　(五)受復(fù)議機關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五章 復(fù)議參加人

　　第二十六條 依照本條例申請復(fù)議的公民、法人或者其他組織，是申請人。

　　有權(quán)申請復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請復(fù)議;有權(quán)申請復(fù)議的公民為無行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為申請復(fù)議。

　　有權(quán)申請復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請復(fù)議。

　　第二十七條 同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，經(jīng)復(fù)議機關(guān)批準(zhǔn)，可以作為第三人申請參加復(fù)議。

　　第二十八條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請復(fù)議的，該行政機關(guān)是被申請人。

　　兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被申請人。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織作出具體行政行為的，該組織是被申請人。行政機關(guān)委托的組織做出具體行政行為的，委托的行政機關(guān)是被申請人。

　　作出具體行政行為的機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被申請人。

　　第六章 申請與受理

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織向有管轄權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請延長期限，是否準(zhǔn)許，由有管轄權(quán)的行政機關(guān)決定。

　　第三十條 公民、法人或者其他組織向法院起訴，法院已經(jīng)受理的，不得申請復(fù)議。

　　公民、法人或者其他組織向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向法院起訴。

　　第三十一條 申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)申請人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;

　　(二)有明確的被申請人;

　　(三)有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù);

　　(四)屬于申請復(fù)議范圍;

　　(五)屬于受理復(fù)議機關(guān)管轄;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三十二條 申請人向行政機關(guān)申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)遞交復(fù)議申請書。

　　第三十三條 復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)申請人的`姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名);

　　(二)被申請人的名稱、地址;

　　(三)申請復(fù)議的要求和理由;

　　(四)提出復(fù)議申請的日期。

　　第三十四條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起10日內(nèi)，對復(fù)議申請分別作出以下處理：

　　(一)復(fù)議申請符合本條例規(guī)定的，應(yīng)予受理;

　　(二)復(fù)議申請不符合本條例第三十一條規(guī)定之一的，裁決不予受理并告之理由;

　　(三)復(fù)議申請書未載明本條例第三十三條規(guī)定內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)把復(fù)議申請書發(fā)還申請人，限期補正。過期不補正的，視為未申請。

　　第三十五條 公民、法人或者其他組織依法提出復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)的，上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者答復(fù)。

　　第三十六條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向法院提起訴訟的，申請人對復(fù)議機關(guān)不予受理的裁決不服的，可以在收到不予受理裁決書之日起15日內(nèi)，向法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第七章 審理與決定

　　第三十七條 行政復(fù)議實行書面復(fù)議制度，但復(fù)議機關(guān)認(rèn)為有必要時，可以采取其他方式審理復(fù)議案件。

　　第三十八條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)，向復(fù)議機關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，并提出答辯書。逾期不答辯的，不影響復(fù)議。

　　第三十九條 復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　　(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

　　(二)復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

　　(三)申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，裁決停止執(zhí)行的;

　　(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　第四十條 復(fù)議決定作出以前，申請人撤回復(fù)議申請，或者被申請人改變所作的具體行政行為，申請人同意并申請撤回復(fù)議申請的，經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意并記錄在案，可以撤回。

　　申請人撤回復(fù)議申請，不得以同一的事實和理由再申請復(fù)議。

　　第四十一條 復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。

　　復(fù)議機關(guān)審理民族自治地方的復(fù)議案件，并以該民族自治地方的自治條例、單行條例為依據(jù)。

　　第四十二條 復(fù)議機關(guān)經(jīng)過審理，分別作出以下復(fù)議決定：

　　(一)具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，事實清楚，符合法定權(quán)限和程序的，決定維持;

　　(二)具體行政行為有程序上不足的，決定被申請人補正;

　　(三)被申請人不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行;

　　(四)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更，并可以責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為：

　　1. 主要事實不清的;

　　2. 適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯誤的;

　　3. 違反法定程序影響申請人合法權(quán)益的;

　　4. 具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　第四十三條 復(fù)議機關(guān)審查具體行政行為時，發(fā)現(xiàn)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令相抵觸的，在其職權(quán)范圍內(nèi)依法予以撤銷或者改變。

　　復(fù)議機關(guān)認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令相抵觸，而復(fù)議機關(guān)又無權(quán)處理的，向其上級行政機關(guān)報告。上級行政機關(guān)有權(quán)處理的，依法予以處理;上級行政機關(guān)無權(quán)處理的，提請有權(quán)機關(guān)依法

　　處理。處理期間，復(fù)議機關(guān)停止對本案的審理。

　　第四十四條 被申請人作出的具體行政行為侵犯申請人的合法權(quán)益造成損害，申請人請求賠償?shù)�，�?fù)議機關(guān)可以責(zé)令被申請人按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

　　被申請人賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用。

　　第四十五條 復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書。復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　　(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名);

　　(二)被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務(wù);

　　(三)申請復(fù)議的主要請求和理由;

　　(四)復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的事實、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令;

　　(五)復(fù)議結(jié)論;

　　(六)不服復(fù)議決定向法院起訴的期限，或者終局的復(fù)議決定，當(dāng)事人履行的期限;

　　(七)作出復(fù)議決定的年、月、日。

　　復(fù)議決定書由復(fù)議機關(guān)的法定代表人署名，加蓋復(fù)議機關(guān)的印章。

　　第四十六條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　復(fù)議決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。

　　第四十七條 除法律規(guī)定終局的復(fù)議外，申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向法院起訴。

　　對申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，分別情況處理：

　　(一)維持原具體行政行為的復(fù)議決定，由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行;

　　(二)改變原具體行政行為的復(fù)議決定，由復(fù)議機關(guān)申請法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

　　第八章 期間與送達

　　第四十八條 期間以時、日、月計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。

　　期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

　　期間不包括在途時間。

　　第四十九條 送達復(fù)議決定書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

　　受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

　　郵寄送達，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

　　第五十條 復(fù)議機關(guān)送達復(fù)議決定書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達人;本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收;本人已向復(fù)議機關(guān)指定代收人的，交代收人簽收;受送達人是法人或者其他組織的，交其收發(fā)部門簽收。

　　受送達人拒絕接受復(fù)議決定書的，送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把復(fù)議決定書留在受送達人的住處或者收發(fā)部門，即視為送達。

　　第五十一條 復(fù)議機關(guān)送達復(fù)議決定書，可以委托其他行政機關(guān)代為送達，或者郵寄送達。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第五十二條 被申請人拒絕履行復(fù)議決定的，復(fù)議機關(guān)可以直接或者建議有關(guān)部門對其法定代表人給予行政處分。

　　第五十三條 復(fù)議人員失職的，復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)批評教育或者給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第五十四條 復(fù)議參加人或者其他人拒絕、阻礙復(fù)議人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。以暴力、威脅方法阻礙復(fù)議人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第五十五條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政復(fù)議，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第五十六條 本條例由國務(wù)院法制局解釋。

　　第五十七條 本條例自1991年1月1日起施行。

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