山西省安全生產(chǎn)條例
《山西省安全生產(chǎn)條例》已由山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2016年12月8日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《山西省安全生產(chǎn)條例》公布,自2017年3月1日起施行。以下是、小編搜羅的山西省安全生產(chǎn)條例,供參考。
山西省安全生產(chǎn)條例 篇1
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位的安全生產(chǎn)適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作;其他負(fù)責(zé)人履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)。
第四條 縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
各級(jí)人民的政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 各級(jí)人民的政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民的政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任,其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任。
第六條 縣級(jí)以上人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并承擔(dān)同級(jí)人民的政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)。
縣級(jí)以上人民的政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民的政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民的政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民的政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為的,督促其改正并向有關(guān)部門報(bào)告,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第八條 縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。
第九條 從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),并對服務(wù)結(jié)果依法承擔(dān)責(zé)任。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十條 各級(jí)人民的政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,推動(dòng)安全文化建設(shè),開展事故警示教育活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,報(bào)道安全生產(chǎn)情況,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,大、中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展安全教育和應(yīng)急演練,普及安全知識(shí)。
第十一條 各級(jí)人民的政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、推進(jìn)安全文化建設(shè)、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十二條 開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
。ㄒ唬┮婪ㄈ〉孟鄳(yīng)證照;
。ǘ┚哂斜U习踩a(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
。ㄋ模┲饕(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
。ㄎ澹┑V山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格;
。┨胤N作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格;
。ㄆ撸⿵臉I(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
。ò耍┥a(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)工藝符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
。ň牛閺臉I(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
。ㄊ⿲氖掠新殬I(yè)危害的從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查;
(十一)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立下列有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度:
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)委員會(huì)制度;
。ǘ┌踩a(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理制度;
(三)安全生產(chǎn)例會(huì)制度;
。ㄋ模┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)制度;
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度;
。┲卮笪kU(xiǎn)源管理制度;
。ㄆ撸┪kU(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(八)安全設(shè)施、設(shè)備管理制度;
。ň牛┞殬I(yè)病防治制度;
。ㄊ﹦趧(dòng)防護(hù)用品管理制度;
。ㄊ唬⿷(yīng)急管理和事故報(bào)告、調(diào)查處理制度;
(十二)安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度;
。ㄊ┢渌U习踩a(chǎn)的制度。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,考核結(jié)果與安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施掛鉤,并在本單位公示。
國有及國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)納入生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核管理,并與獎(jiǎng)懲措施掛鉤。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)工作以及個(gè)人安全生產(chǎn)履職情況,并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)職責(zé),不得有下列行為:
(一)指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè);
。ǘ┏^核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
。ㄈ┻`反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示、安全防范措施、事故應(yīng)急預(yù)案等主要內(nèi)容;在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí);向從業(yè)人員發(fā)放告知卡,詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素、事故預(yù)防以及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。
第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員百分之一的專職安全生產(chǎn)管理人員,但不得少于兩名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的`,可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)比例配備或者聘請注冊安全工程師。
第二十條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)及其審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位組織。驗(yàn)收組應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及具有相應(yīng)專業(yè)資格的專家組成,按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織驗(yàn)收。專家可以從設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民的政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立的專家?guī)熘衅刚,組成專家組。
專家組應(yīng)當(dāng)出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告,驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn),建設(shè)單位和驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)或者使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查部門。審查部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源登記建檔,并采取下列安全措施:
。ㄒ唬┒ㄆ趯χ卮笪kU(xiǎn)源的有關(guān)裝置、設(shè)施、設(shè)備和場所開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)估,并記錄在案;
。ǘ┰谥卮笪kU(xiǎn)源現(xiàn)場建立監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,載明重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)種類、數(shù)量、危險(xiǎn)危害特性,標(biāo)明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法;
。ㄈ⿲⒅卮笪kU(xiǎn)源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息,向受影響的單位、區(qū)域以及人員進(jìn)行公告;
。ㄋ模┲贫ㄖ卮笪kU(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練,每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場處置演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)、評(píng)估報(bào)告等資料報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,及時(shí)排查治理事故隱患,如實(shí)記錄排查、治理、評(píng)估、驗(yàn)收等內(nèi)容。
重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
重大事故隱患的治理方案和驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本單位公示,并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第二十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場帶班,巡查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織人員撤離現(xiàn)場。
地下礦山帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)班作業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行國家和行業(yè)部門認(rèn)定的危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,開展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,按照操作規(guī)程和作業(yè)方案作業(yè),安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊安全防護(hù)距離,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所與公共設(shè)施、居住區(qū)等人員密集場所以及重要工業(yè)設(shè)施、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的安全防護(hù)距離,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場以及其他人員密集場所的安全距離內(nèi),具有審批職能的部門不得批準(zhǔn)設(shè)置油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所;違法批準(zhǔn)設(shè)置的,原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn),限期遷出。
油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所安全防護(hù)距離內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場以及其他人員密集場所;已經(jīng)建成的,縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危害。
第二十七條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第二十八條 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),具體辦法由省人民的政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定,報(bào)省人民的政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第二十九條 煤礦辦礦主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬煤礦的安全管理,安全管理層級(jí)不得超過三級(jí)。
煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 煤礦的發(fā)包、承包應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止生產(chǎn)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程承包給其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個(gè)人。
承攬煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。禁止轉(zhuǎn)包、違法承包項(xiàng)目或者出借資質(zhì)。
第三十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查,采用綜合勘查技術(shù)查明井(礦)田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、采空區(qū)塌陷等致災(zāi)因素,并采取相應(yīng)的防范措施。
第三十二條 天然氣(煤層氣)勘探、開采、輸送生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勘探、開采、輸送的安全生產(chǎn)管理,其重要設(shè)施和危險(xiǎn)場所應(yīng)當(dāng)有安全防范措施和警示標(biāo)志,并配備防雷、防爆、防靜電裝置。
第三十三條 金屬、非金屬礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。禁止新建低于國家或者省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的礦山。
第三十四條 尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求。建設(shè)尾礦庫應(yīng)當(dāng)辦理土地使用審批手續(xù)。
禁止在居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施上游直接威脅范圍內(nèi)新建山谷型、傍山型尾礦庫。
鼓勵(lì)尾礦干排和尾礦綜合利用。
第三十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局?h級(jí)以上人民的政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的園區(qū)或者化工集中區(qū)。
新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)或者化工集中區(qū)。
第三十六條 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置應(yīng)當(dāng)裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng);涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所應(yīng)當(dāng)裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施,并保持正常運(yùn)行。
第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品采購、儲(chǔ)存、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,其使用條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)、領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理。
第三十八條 從事道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)禁超載、超限、超速、人貨混載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為,并對車輛進(jìn)行定期維護(hù)、日常檢查,確保運(yùn)營安全。
嚴(yán)禁使用非法改裝、報(bào)廢、安全設(shè)施不全等存在事故隱患的車輛從事道路運(yùn)輸。
第三十九條 通過道路運(yùn)輸托運(yùn)危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)查驗(yàn)和登記承運(yùn)人、承運(yùn)車輛資質(zhì)等有關(guān)憑證;
。ǘ┫虺羞\(yùn)人說明危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、危害以及應(yīng)急措施等情況;
。ㄈ┮婪ㄞk理有關(guān)憑證運(yùn)輸手續(xù);
。ㄋ模⿲ν羞\(yùn)的危險(xiǎn)貨物和承運(yùn)人等相關(guān)信息予以記錄并保存一年以上。
第四十條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸有下列情形之一的,承運(yùn)人不得承運(yùn):
(一)憑證運(yùn)輸貨物相關(guān)手續(xù)不齊全或者法律、法規(guī)限運(yùn)的;
。ǘ┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛無資質(zhì)或者駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員無從業(yè)資格的;
(三)運(yùn)輸車輛或者罐體檢測不合格的;
(四)液體危險(xiǎn)貨物罐車未按規(guī)定安裝緊急切斷閥的;
(五)安全告示、警示標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(六)未明確標(biāo)示載運(yùn)貨物名稱的;
(七)未隨車攜帶道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡的;
(八)車輛超載的;
。ň牛┓、法規(guī)禁止道路運(yùn)輸?shù)摹?/p>
第四十一條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)配備符合國家規(guī)定的運(yùn)輸裝置、防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材,懸掛安全標(biāo)識(shí)牌,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。按照安全操作規(guī)程裝卸危險(xiǎn)貨物,采取防止危險(xiǎn)物品燃燒、爆炸、輻射、泄漏的措施。
第四十二條 道路旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)、三類以上班線客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和擁有五十輛以上重型載貨汽車或者牽引車的道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái),對所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以通過道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái),隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存六個(gè)月以上。
第四十三條 鋼水、鐵水等高溫熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用冶金鑄造起重機(jī)和標(biāo)準(zhǔn)吊具,吊運(yùn)線路以及附近區(qū)域不得有積水,正上方不得存在滴、漏水隱患。
在高溫熔融金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi),禁止設(shè)置會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所。
第四十四條 金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位在燃?xì)鈪^(qū)域進(jìn)行作業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理;有人值守的崗位、燃?xì)馊菀仔孤┑年P(guān)鍵部位等場所,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置固定式可燃?xì)怏w檢測報(bào)警裝置,配備呼吸防護(hù)用品,燃?xì)鉂舛瘸瑯?biāo)時(shí)不得作業(yè)。
生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣的金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立煤氣防護(hù)站或者防護(hù)組,配備相應(yīng)的人員、救援設(shè)施以及特種作業(yè)器具。
第四十五條 金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置可靠切斷裝置,禁止在未可靠切斷燃?xì)鈿庠础⑽催M(jìn)行燃?xì)鉂舛葯z測或者檢測不合格、無可靠措施的情況下進(jìn)行檢修作業(yè)。
燃?xì)夤艿来祾吆椭脫Q,應(yīng)當(dāng)按照要求使用蒸氣、氮?dú)饣蛘吆细駸煔,禁止采取自然放散或者用空氣直接置換燃?xì)狻?/p>
第四十六條 涉及液氨制冷的冷庫以及制冷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具備冷庫工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
禁止液氨管線通過辦公、休息和居住的建筑物;液氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)當(dāng)安裝氨氣濃度檢測報(bào)警儀器,并與排風(fēng)機(jī)自動(dòng)開啟聯(lián)鎖。包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多的生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)禁止采用液氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng),快速凍結(jié)裝備應(yīng)當(dāng)設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),作業(yè)人員按規(guī)定配置。
對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的冷庫,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n、定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控等。
第四十七條 可燃性粉塵作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)、泄爆裝置,使用防爆設(shè)施設(shè)備,采取防雷、防靜電等安全措施,定期清理粉塵,檢測密閉空間、通風(fēng)管道的粉塵濃度。鋁鎂等金屬制品加工生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)粉塵的特性配備粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,防止粉塵遇濕自燃。
禁止在可燃性粉塵作業(yè)場所違規(guī)使用明火和違規(guī)作業(yè)。
第四十八條 車站、機(jī)場、餐飲、住宿、集貿(mào)、旅游景點(diǎn)、娛樂等人員密集場所的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏蒙米愿淖儓鏊ㄖ闹黧w和承重結(jié)構(gòu);
(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置安全設(shè)施、器材,定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、維修,并記錄存檔。設(shè)置警示、疏散等安全標(biāo)志,保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ┲贫ò踩胧┖蛻(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員,定期組織應(yīng)急演練;
。ㄋ模⿵臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行崗位應(yīng)急救援職責(zé),熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道的位置;
(五)場所實(shí)際容納的人員不得超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)限定的人數(shù);
。┎シ虐踩嬷、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志;
(七)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患;
。ò耍┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他安全事項(xiàng)。
第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員的權(quán)利,從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┡c生產(chǎn)經(jīng)營單位依法簽訂勞動(dòng)合同,合同中載明有關(guān)保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害、辦理工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng);
。ǘ┫碛泄ぷ魉璧姆蠂覙(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全工作環(huán)境、設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品;
(三)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握工作崗位所必需的安全生產(chǎn)技能;
。ㄋ模┝私庾鳂I(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;
。ㄎ澹⿲Ρ締挝话踩a(chǎn)提出建議,對存在的問題提出意見、檢舉和控告;
(六)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;
。ㄆ撸┮蛏a(chǎn)安全事故受到損害的,依法享有工傷保險(xiǎn)。依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)提出賠償要求;
。ò耍┚芙^違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第五十條 從業(yè)人員履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
。ǘ┙邮馨踩a(chǎn)教育培訓(xùn),參加應(yīng)急演練,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并按相關(guān)規(guī)定處置,緊急撤離時(shí)服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;
。ㄎ澹┡浜仙a(chǎn)安全事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況;
。┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),不得安排未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè);從業(yè)人員離崗一年以上或者換崗的,上崗前應(yīng)當(dāng)重新組織進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對勞務(wù)派遣人員和學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,記錄保存期限不得少于三年。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)法律、法規(guī)和政策;
。ǘ⿵臉I(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);
(三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
。ㄋ模┌踩O(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保養(yǎng);
。ㄎ澹┳鳂I(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素以及應(yīng)急救援、自救互救等防范措施;
。┳鳂I(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí);
。ㄆ撸┥a(chǎn)安全事故案例警示教育;
。ò耍┢渌枰嘤(xùn)的安全生產(chǎn)內(nèi)容。
第五十三條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗位安全檢查,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素或者事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。檢查內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬┰O(shè)施、設(shè)備和安全防護(hù)裝置的安全狀態(tài);
(二)所用工具符合安全標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)定要求;
。ㄈ┳鳂I(yè)場地和物品堆放符合安全規(guī)范;
。ㄋ模﹦趧(dòng)防護(hù)用品和用具齊全完好;
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)措施落實(shí)情況;
。┢渌枰獧z查的內(nèi)容。
第五十五條 當(dāng)班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查,清理現(xiàn)場。從業(yè)人員在交接班時(shí),應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)施運(yùn)行情況的確認(rèn)工作。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五十六條 縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,配備執(zhí)法監(jiān)督管理人員和裝備,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第五十七條 縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)政策措施;
。ǘ┒ㄆ谡匍_安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題;
。ㄈ⿲(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理;
。ㄋ模┙M織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,依法決定關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
。ㄎ澹┙⒔∪踩a(chǎn)應(yīng)急救援體系,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作;
。┮婪ńM織生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)和上級(jí)人民的政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十八條 縣級(jí)以上人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé):
(一)分析安全生產(chǎn)形勢,定期向本級(jí)人民的政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級(jí)有關(guān)部門、下級(jí)人民的政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);
。ㄈ┙M織實(shí)施本級(jí)人民的政府對同級(jí)有關(guān)部門、下級(jí)人民的政府的安全生產(chǎn)巡查和目標(biāo)責(zé)任考核;
。ㄋ模┙M織事故調(diào)查,負(fù)責(zé)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析和安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)和上級(jí)以及同級(jí)人民的政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┙M織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)教育;
。ǘ┭芯恐贫ò踩a(chǎn)政策措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(三)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,查處安全生產(chǎn)違法行為;
。ㄋ模┙踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭防控制度;
。ㄎ澹┙⒔∪卮笫鹿孰[患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患;
(六)法律、法規(guī)和上級(jí)以及同級(jí)人民的政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第六十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取下列方式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作:
。ㄒ唬└鶕(jù)職責(zé)牽頭建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,分析研究相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題;
。ǘ┙⒑屯晟瓢踩a(chǎn)信息平臺(tái),公開行政許可、監(jiān)督檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、安全誠信、事故調(diào)查報(bào)告等安全生產(chǎn)事項(xiàng);
(三)實(shí)行安全生產(chǎn)失信懲戒制度,建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位違法信息,并向社會(huì)公告;
。ㄋ模┙踩a(chǎn)專家?guī),制定專家管理辦法,建立專家選聘、使用、考核、退出等機(jī)制。
第六十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)、屬地的原則。省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,制定分級(jí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,報(bào)省人民的政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六十二條 縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、高危行業(yè)和勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營單位分布、經(jīng)濟(jì)總量,確定安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)專職監(jiān)督管理人員。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府和街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第六十三條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好安全生產(chǎn)宣傳、信息報(bào)送等工作,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為,應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)其改正,并向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民的政府或者街道辦事處報(bào)告。
第六十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取政府購買服務(wù)的方式,委托行業(yè)協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者專家為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
第六十五條 縣級(jí)以上人民的政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權(quán)益,不得因本行政區(qū)域內(nèi)個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而影響其他合法生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十六條 縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急救援機(jī)制,建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,保障應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援物資、裝備的足額儲(chǔ)備。
第六十七條 縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上人民的政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
第六十八條 礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,也可以與專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。
第六十九條 重大事故、較大事故、一般事故,分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民的政府授權(quán)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)可以提高一個(gè)事故等級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民的政府作出批復(fù)。
因事故發(fā)生單位對事故情況瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場,導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無法查明的,認(rèn)定該單位負(fù)有事故責(zé)任。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條 縣級(jí)以上人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并及時(shí)向社會(huì)公布。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)每月對本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,并于每月五日前將上一個(gè)月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行業(yè)、領(lǐng)域的上一級(jí)管理部門。
縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每月六日前將上一個(gè)月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第七十一條 事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和傷亡賠償?shù)馁M(fèi)用,由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān),當(dāng)?shù)厝嗣竦恼?fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并督促及時(shí)支付所需費(fèi)用。事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的,由當(dāng)?shù)厝嗣竦恼鶕?jù)事故調(diào)查認(rèn)定的責(zé)任劃分各自承擔(dān)的份額。
第六章 法律責(zé)任
第七十二條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已規(guī)定具體法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)縣級(jí)以上人民的政府依法決定關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度,未采取安全措施的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未及時(shí)排查治理事故隱患并如實(shí)記錄排查、治理、評(píng)估、驗(yàn)收等內(nèi)容的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位未實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班制度的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法查處。
第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行國家和行業(yè)部門認(rèn)定的危險(xiǎn)作業(yè),違反本條例規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員濫權(quán)、玩忽職守、徇私的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第八十條 本條例自2017年3月1日起施行。
山西省安全生產(chǎn)條例 篇2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理;支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第四條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu),按照縣級(jí)人民政府明確的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。
第五條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞、出版、廣播、電影、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督,在履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)加大公益宣傳教育的力度。
第二章安全生產(chǎn)保障
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;
。ㄈ┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
。ㄋ模┲饕(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
。ㄎ澹⿵臉I(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書;
。閺臉I(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(七)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第七條礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),依法取得安全生產(chǎn)許可方可從事生產(chǎn)活動(dòng);危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品經(jīng)營單位依法取得經(jīng)營許可方可從事經(jīng)營活動(dòng)。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),并定期向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì)、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第十條礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì),安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全專篇應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查、治理、報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即排除。重大事故隱患無法立即排除的,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,編制整治方案、落實(shí)整治資金,限期排除,在隱患排除前或者排除過程中不能保證安全的應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患以及有關(guān)整治方案、應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾驼嘘P(guān)部門。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源登記建檔,建立監(jiān)控管理制度,定期檢測、檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備和檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),依法進(jìn)行安全評(píng)估,制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)和安全評(píng)估。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦或者指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況?h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。
第十三條按照國家規(guī)定必須檢測、檢驗(yàn)的特種設(shè)備、防護(hù)裝置、特種勞動(dòng)防護(hù)用品和其他安全設(shè)備,應(yīng)當(dāng)由取得資質(zhì)的安全檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格后方可使用。
第十四條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十五條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存區(qū),應(yīng)當(dāng)與毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者周邊公眾活動(dòng)區(qū)之間保持國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的戶外生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù),確保安全。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物或者構(gòu)筑物拆裝、危險(xiǎn)品裝卸、超高堆垛物品、臨近高壓電線作業(yè)、密閉空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)護(hù),確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、發(fā)包的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,存在事故隱患的,出租、發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承租、承包方在合同中明確事故隱患所在并約定整治責(zé)任方,場所、設(shè)備經(jīng)整治具備安全生產(chǎn)條件后方可投入使用。
第十九條歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙(jīng)營場所有人數(shù)限制的,不得超過限定人數(shù);
。ǘ┰诮(jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;
。ㄈ┰诮(jīng)營場所配備消防器材、應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施,并確保完好、有效;
。ㄋ模┲贫ǹ煽康陌踩胧┖蜕a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員;
。ㄎ澹⿵臉I(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
。┓戏、法規(guī)規(guī)定的其他安全要求。
第二十條礦山企業(yè)以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但至少應(yīng)當(dāng)配備一人,從業(yè)人員在一百人以上的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);不足三百人的按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但至少應(yīng)當(dāng)配備一人,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)機(jī)構(gòu)、人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位配備安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)經(jīng)營管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容以及考核情況。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員免費(fèi)提供勞動(dòng)防護(hù)用品,監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用,并不得以現(xiàn)金或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)提供的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十三條礦山、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費(fèi)用提取制度,保障安全生產(chǎn)資金投入。安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自行提取、專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于本企業(yè)的安全生產(chǎn),并接受縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。安全費(fèi)用具體的提取、管理和使用按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納、管理和使用按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的.安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系等支撐體系建設(shè)資金的投入;對上級(jí)安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證?顚S,并安排配套資金予以保障。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患整治的監(jiān)督,督促責(zé)任單位落實(shí)整治資金。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第二十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按月將生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況通報(bào)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,及時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)的重要情況和信息向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào),并定期對生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況進(jìn)行分析。
第二十九條安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、咨詢、檢測檢驗(yàn)等安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),并在資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。
自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,制定演練計(jì)劃和組織實(shí)施,并結(jié)合實(shí)際及時(shí)修正。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系,根據(jù)本地實(shí)際情況建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第三十二條危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),并墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按下列規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé):
。ㄒ唬┮淮嗡劳鲆恢炼说,由縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查并審批結(jié)案,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
。ǘ┮淮嗡劳鋈辆湃说,由設(shè)區(qū)的市人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查并審批結(jié)案,報(bào)自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
。ㄈ┮淮嗡劳鍪炼湃说,由自治區(qū)人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查并審批結(jié)案,報(bào)國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門備案;
(四)一次死亡三十人以上的,按照國務(wù)院的規(guī)定辦理。
上一級(jí)人民政府可以派員或者直接組織調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由下一級(jí)人民政府組織調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故;應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)人民政府組織調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故,上一級(jí)人民政府可以委托下一級(jí)人民政府組織調(diào)查處理。
法律、法規(guī)對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理資料檔案。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況,及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五章法律責(zé)任
第三十六條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三十七條違反本條例第十八條規(guī)定,出租、發(fā)包方隱瞞出租、發(fā)包的場所、設(shè)備存在的事故隱患的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承租方、承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公眾聚集的經(jīng)營場所違反本條例第十九條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正,依法屬于其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條違反本條例第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)配人數(shù),每少配一人處以5000元罰款,罰款總額不超過2萬元。
第四十條違反本條例第二十一條規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù),每少培訓(xùn)一人處以500元罰款,罰款總額不超過2萬元。
第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
山西省安全生產(chǎn)條例 篇3
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展、源頭防范,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以屬地監(jiān)管為主,并遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則。
第四條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施,明確部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)落實(shí)安全生產(chǎn)措施,推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。
第五條 縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第七條 縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng),推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和科技成果,增強(qiáng)事故預(yù)防能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。
第八條 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,推動(dòng)安全文化建設(shè),增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)公益宣傳教育,對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條 縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
主要負(fù)責(zé)人包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人以及其他主要決策人。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,依法保障從業(yè)人員的生命安全,不得有下列行為:
。ㄒ唬┻`章指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè);
。ǘ┏^核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
。ㄈ┻`反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè);
。ㄋ模┚懿粓(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定。
第十三條 礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān),并建立安全生產(chǎn)委員會(huì)。
安全總監(jiān)專項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作,安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決本單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其考核合格?己瞬坏檬召M(fèi)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培訓(xùn),也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的,其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查;設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對其安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收可以聘請專家參與,專家應(yīng)當(dāng)對其出具的驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查,對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告警示,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。對一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;對重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定和落實(shí)治理方案及時(shí)予以消除,并將治理方案和治理結(jié)果向縣(市、區(qū))政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告?h級(jí)以上政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對重大事故隱患治理情況進(jìn)行督辦。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào);事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并設(shè)置警戒標(biāo)志。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和事故隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并建立預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,利用信息技術(shù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)能力建設(shè)。
第二十二條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)承諾公告制度,對本單位有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行狀態(tài)以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全可控狀態(tài)進(jìn)行承諾,并定期向社會(huì)公告。
第二十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,制定帶班考核獎(jiǎng)懲辦法和工作計(jì)劃,建立和完善帶班檔案并予以公告,接受從業(yè)人員監(jiān)督。
帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患;遇到危及人身安全的險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織人員有序撤離,并進(jìn)行妥善處置。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火、有限空間、有毒有害、建筑物和構(gòu)筑物拆除作業(yè),以及臨近油氣管道、高壓輸電線路等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施,確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮,并指定安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。
第二十五條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,將安全知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行安全知識(shí)教育,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生和其他未成年人從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能,提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。
第二十七條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)對其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),并不得有下列行為:
。ㄒ唬┻`反規(guī)定程序開展安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等活動(dòng);
。ǘ┑官u、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格;
。ㄈ┺D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項(xiàng)目;
。ㄋ模┏鼍邍(yán)重失實(shí)或者虛假的報(bào)告、證明等材料。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題可以提出批評(píng)、檢舉、控告;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
第三章 監(jiān)督管理
第二十九條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)管理中的重大問題。
縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入,按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼,落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,并納入年度財(cái)政預(yù)算。
第三十條 縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核有關(guān)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。
第三十一條 縣級(jí)以上政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督管理權(quán)限,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確監(jiān)督檢查的方式、內(nèi)容、措施和頻次;對安全生產(chǎn)問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
第三十二條 從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的人員在行政許可、監(jiān)督檢查、考核等工作中應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,不得索取或者接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的財(cái)物,不得謀取其他利益;在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴安全防護(hù)用品,出示有效執(zhí)法證件,由二人以上共同進(jìn)行。
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可以采取以下措施:
。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正,可以采取必要的應(yīng)急措施,并及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責(zé)令立即排除,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不排除的,報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,責(zé)令立即排除的同時(shí),報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,接到前款規(guī)定報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第三十四條 縣級(jí)以上政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法信息庫,并與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、公共信用信息平臺(tái)相銜接,推進(jìn)安全生產(chǎn)信用信息資源共享;建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度,對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并通報(bào)有關(guān)部門以及金融機(jī)構(gòu)。
第三十五條 政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi),將安全生產(chǎn)許可證審核事項(xiàng)委托設(shè)區(qū)的市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施。
第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第三十六條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)組織共同建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,增強(qiáng)應(yīng)急救援處置能力,科學(xué)有效組織救援。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告;情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
第三十八條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省關(guān)于事故等級(jí)和管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定,組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并做出處理。事故調(diào)查報(bào)告和事故處理情況應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。
第三十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員傷亡的,受傷人員和死亡者家屬除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)提出賠償要求。
第四十條 縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并向社會(huì)公布;其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)將本行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故情況報(bào)送同級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)委員會(huì)的;
。ㄈ└呶Ia(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員,未按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格的;
。ㄋ模┪窗凑找(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的;
。┪窗凑找(guī)定報(bào)告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果的;
。ㄆ撸└呶Ia(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,責(zé)令限期改正,可以處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生和其他未成年人從事危險(xiǎn)性勞動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,限期遷出,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場的,責(zé)令停止違法行為,限期遷出,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的`,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下罰款:
。ㄒ唬┻`章指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的;
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;
。ㄈ┻`反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款規(guī)定的行為發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得在一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處責(zé)令停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款:
。ㄒ唬┻`反規(guī)定程序開展安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等活動(dòng)的;
。ǘ┑官u、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格的;
。ㄈ┺D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項(xiàng)目的;
(四)出具嚴(yán)重失實(shí)的報(bào)告、證明等材料的。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,各級(jí)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行行政許可職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(二)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
。ㄈ┪匆婪男猩a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
。ㄋ模⿲ιa(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
。ㄎ澹┳钃、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;
。┧魅、接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的財(cái)物或者謀取其他利益的;
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第四十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,委托符合條件的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
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