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漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
在現(xiàn)在社會，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。大家知道制度的格式嗎？下面是小編幫大家整理的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，希望對大家有所幫助。
漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度1
（一）總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，進一步加強安全管理和監(jiān)督，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進技術(shù)裝備，健全法律法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險能力，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制漁業(yè)安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)經(jīng)濟安全發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。到“”末，擴建新建一批安全避風、配套完善的漁港，使全國海岸線平均200公里以內(nèi)有一個一級以上漁港，能夠為45%的海洋漁船提供服務(wù)；在重點漁港配備港口安全監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)海洋漁業(yè)船舶管理動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、漁船安全設(shè)備檢測檢驗基地和漁業(yè)船員培訓(xùn)基地；使重特大漁業(yè)船舶事故得到明顯控制，事故死亡人數(shù)比“”末明顯下降。到20xx年，形成較為完善的漁業(yè)安全生產(chǎn)支撐保障體系，漁業(yè)安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強，從業(yè)人員素質(zhì)有一定程度提高，漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、加強漁業(yè)安全設(shè)施和裝備建設(shè)
�。ㄈ┘訌姖O港安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的通知》（[]53號）要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理規(guī)劃漁港建設(shè)布局，適當提高建設(shè)標準，盡快形成以國家級中心漁港、一級漁港和內(nèi)陸重點漁港為主體，以地方二、三級漁港為支撐的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系。新建、改擴建漁港要突出避風防災(zāi)功能，提高碼頭、防波堤和護岸建設(shè)質(zhì)量，完善航標、港口監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防和照明設(shè)施、搶險救災(zāi)船艇等配套設(shè)施設(shè)備，提高安全保障能力。
（四）大力提高漁船安全質(zhì)量。嚴格漁船建造企業(yè)資格認可制度，依法取締不具備漁船生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，加強對制造、改裝、進口漁船以及船用安全設(shè)備的檢測檢驗，強化漁船修造質(zhì)量的監(jiān)督管理。加強老舊漁業(yè)船舶管理，鼓勵、督促企業(yè)和漁船船東更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備，探索推廣應(yīng)用安全系數(shù)高、抗風險能力強的先進漁業(yè)船舶，禁止無船舶檢驗證、登記證、捕撈許可證和存在安全隱患的漁船入海作業(yè)。
�。ㄎ澹┓e極推進漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動電話“四網(wǎng)合一”的安全通信網(wǎng)。加強漁船通信終端設(shè)備配備，擴大近海和內(nèi)陸水域無線電信號覆蓋范圍，遠洋漁船要配備衛(wèi)星電話，為安全信息播發(fā)與接收、緊急遇險報警、搜救指揮提供通信保障。加快大中型漁船船位衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對作業(yè)漁船的動態(tài)監(jiān)控和實時跟蹤。
�。┡Ω倪M漁業(yè)安全技術(shù)裝備。研究和鼓勵有條件的漁船裝備適用的船舶自動識別系統(tǒng)等助航設(shè)備，提高漁船防碰撞、防觸碰能力。加大漁船自救設(shè)施設(shè)備配備力度，在按照規(guī)定配備救生、消防等安全設(shè)施的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用氣脹式救生筏等裝備，提高漁船抵御風險的能力。
三、加強漁業(yè)安全管理與監(jiān)督
�。ㄆ撸┱J真落實漁業(yè)安全管理制度。各漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全管理制度，落實崗位責任制，規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程。各級漁業(yè)部門要嚴格落實漁業(yè)船舶簽證制度和漁船、船員持證作業(yè)制度；嚴禁漁船及漁業(yè)輔助船擅自改變作業(yè)性質(zhì)、非法載人載貨，嚴禁漁船在惡劣天氣條件下冒險作業(yè)。要合理規(guī)劃漁業(yè)作業(yè)區(qū)，盡可能遠離商船習慣航道。在商船航道和漁業(yè)作業(yè)區(qū)域交叉航段、作業(yè)漁船密集區(qū)域，漁船和商船要嚴格遵守值班瞭望等安全操作規(guī)程，采取有效防范措施，防止碰撞事故發(fā)生。
�。ò耍⿵娀踩O(jiān)督檢查。地方各級人民政府要進一步明確漁業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)及職責，充實和加強漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍，探索在重點漁業(yè)鄉(xiāng)村建立和推廣漁業(yè)安全員制度。有關(guān)部門要切實履行職責，加強督促檢查，嚴格執(zhí)法。要以漁業(yè)企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點等場所為重點，加大安全隱患排查整改力度。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認真做好漁業(yè)安全事故調(diào)查處理工作。
（九）加強涉外漁業(yè)安全管理。漁業(yè)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)要加強在重點敏感海域的巡航護漁、監(jiān)管檢查工作，禁止?jié)O船違規(guī)進入敏感爭議水域作業(yè)；外交、漁政、海事、公安邊防、海洋等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，做好涉外漁業(yè)事件的防范處置工作，防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。
�。ㄊ⿵娀瘡臉I(yè)人員安全培訓(xùn)。加強漁業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證制度，對職務(wù)船員、遠洋及涉外漁業(yè)船員實行特殊安全強制培訓(xùn)，努力提高漁業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。建立漁業(yè)船員培訓(xùn)基地，加強培訓(xùn)機構(gòu)管理，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，重點加強漁船航行技能、避碰規(guī)則、科學(xué)裝載、養(yǎng)殖排筏安全措施、自救互救技能等方面的培訓(xùn)，逐步建立健全以安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容的漁民職業(yè)安全技能培訓(xùn)體系。
四、提高漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力
（十一）加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。建立和完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制，氣象、海洋部門要及時將災(zāi)害天氣和風暴潮、赤潮、海浪、海嘯、海冰等災(zāi)害信息通報地方人民政府及漁業(yè)部門。漁業(yè)、海事部門要通過廣播、電視、無線電臺、海岸電臺、手機短信等各種渠道，及時將災(zāi)害氣象預(yù)警信息傳遞給漁區(qū)、漁業(yè)企業(yè)和漁民，并同時漁船避險路線、避險操作規(guī)程、養(yǎng)殖人員撤離注意事項等，為漁民提供充分的氣象預(yù)警和避險信息服務(wù)。
�。ㄊ┩晟茲O業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案。各級漁業(yè)行政主管部門和企業(yè)要健全應(yīng)急預(yù)案體系，制訂完善漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，特別要根據(jù)本區(qū)域自然氣候條件等，進一步細化漁船和漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施防避臺風、風暴潮等災(zāi)害的預(yù)案，明確具體的防災(zāi)避險措施，切實提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。積極開展多種形式的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。
�。ㄊ┘訌姖O業(yè)救助力量建設(shè)。交通運輸部門要綜合考慮漁業(yè)生產(chǎn)特點，合理布局救助力量，充分發(fā)揮國家專業(yè)海上搜救力量對漁業(yè)安全事故的主體救助作用。各級漁業(yè)部門要建立完善漁業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援指揮平臺，完善24小時值班制度，落實值班崗位責任制。加強漁政執(zhí)法船（艇）和漁船的輔助救助能力建設(shè)，為執(zhí)法船（艇）配備必要的救助裝備，建立應(yīng)對突發(fā)事件緊急備航制度，組織漁政執(zhí)法船（艇）和漁船參與海上應(yīng)急救助行動。積極引導(dǎo)漁船編隊生產(chǎn)作業(yè)，赴中遠海作業(yè)船隊要指定帶隊指揮船進行統(tǒng)一指揮管理，加強漁船之間的相互支援和自救互救。
五、強化漁業(yè)安全生產(chǎn)的保障措施
（十四）加大資金投入力度。漁區(qū)地方人民政府要組織編制與安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相銜接的`平安漁業(yè)建設(shè)規(guī)劃，加大漁港等漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施和水上搜救、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)投入力度。對漁港、安全通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護、漁業(yè)安全監(jiān)管、漁民安全宣教培訓(xùn)、海難救助等項目所需投資和經(jīng)費，有關(guān)部門和地方人民政府要通過基建投資或一般性財政預(yù)算大力支持。對老舊漁船更新改造和安全設(shè)施配備，有條件的地方要給予政策扶持。引導(dǎo)、鼓勵并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全隱患治理投入，在充分發(fā)揮市場機制作用的前提下，積極探索和建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全投入機制。
�。ㄊ澹┙∪珴O業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度。進一步研究完善漁業(yè)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)以及漁船、漁港和漁業(yè)船員管理等方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度。加快制訂事故預(yù)防和控制、應(yīng)急救援和處置等方面的技術(shù)標準和漁船、漁機、網(wǎng)具、養(yǎng)殖機械、漁業(yè)通信導(dǎo)航及防災(zāi)救生等漁業(yè)裝備安全標準，完善漁業(yè)安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程。各級漁業(yè)行政主管部門要加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，把漁業(yè)安全生產(chǎn)逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。
�。ㄊ┩七M漁業(yè)安全科技進步。加大漁業(yè)安全生產(chǎn)科技研發(fā)和先進技術(shù)示范推廣力度，加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應(yīng)用。鼓勵漁業(yè)企業(yè)和漁政部門與高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化運用。大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理理論研究，加強相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)漁業(yè)安全科研和管理人才。
�。ㄊ撸┩晟茲O業(yè)安全風險保障機制。要充分發(fā)揮保險對分散和降低漁業(yè)安全生產(chǎn)風險的作用。鼓勵漁船雇主購買船東責任保險，引導(dǎo)和鼓勵漁民積極參加保險。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄊ耍┤媛鋵嵷熑沃�。漁區(qū)各級人民政府要切實加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入政府安全生產(chǎn)總體工作部署，制定具體實施意見，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。認真落實縣、鄉(xiāng)等基層政府的安全監(jiān)管責任，實施責任目標逐級考核制度。強化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和船東、船長的安全生產(chǎn)主體責任，指導(dǎo)督促漁業(yè)企業(yè)強化安全管理措施，提高安全生產(chǎn)水平。建立并落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任追究制度。
漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度2
一、進一步強化領(lǐng)導(dǎo)落實責任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化對重要性的認識，增強做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性，切實把安全生產(chǎn)擺上全局工作的重要位置，做到工作有部署、有檢查、有措施、有落實。今冬明春正是漁船海上安全事故易發(fā)期，要根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見》、《省漁港及漁業(yè)船舶管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會兩級責任制和漁船日常安全的建立健全和落實，把漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實到每一個環(huán)節(jié)和各個工作崗位，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
二、重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照辦公場所、人員、經(jīng)費、設(shè)備和工作制度“五落實”的要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站建設(shè)，明確其漁船管理工作職責任務(wù)，健全完善相關(guān)制度措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船日常行政管理和安全生產(chǎn)工作落實到位、到人。積極推行沿海漁村聘用漁船安全協(xié)管員制度，完善漁船日常安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，夯實漁船日常安全管理基礎(chǔ)，不斷提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。
三、理順和完善漁船安全監(jiān)督管理體系。要根據(jù)漁船安全監(jiān)管的實際需要，進一步理順和完善漁船漁港監(jiān)管體系，在轄區(qū)內(nèi)重要漁港（二級漁港以上）設(shè)立漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)，配備必要的專職監(jiān)管人員，加強第一線監(jiān)管工作�？h級漁業(yè)行政主管部門及其所屬執(zhí)法機構(gòu)要重視和加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和綜合執(zhí)法機制建設(shè)，增強依法履職的意識和能力，強化對漁港水域和漁船的安全監(jiān)督管理。對漁船安全監(jiān)管存在的'突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時研究，制定和采取有力措施，確保漁船安全監(jiān)管工作落到實處。
四、完善漁船安全管理機制。要進一步強化漁船法定檢驗及其監(jiān)督管理、漁船安全監(jiān)督檢查、問題漁船通報與跟蹤監(jiān)管，老舊漁船管理及重大事故隱患排查與跟蹤落實整治，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的漁船安全監(jiān)督管理機制。突出抓好漁船出海編隊生產(chǎn)和定期聯(lián)絡(luò)，進出港簽證、值班了望等各項安全生產(chǎn)制度完善和落實。重點抓好非法裝用非船用主機（陸用機），擅自改變作業(yè)類型、漁船“三證”不符、擅自增加漁船主機功率等問題漁船整改和落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、漁業(yè)經(jīng)營單位要加強漁船安全生產(chǎn)的日常檢查，落實漁船安全生產(chǎn)管理的相關(guān)措施，積極排除漁船安全生產(chǎn)隱患，確保漁船安全設(shè)備的正常使用，保證漁船處于適航狀態(tài)。
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