(精)固定資產(chǎn)管理制度15篇
在現(xiàn)在社會(huì)，接觸到制度的地方越來越多，制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編精心整理的固定資產(chǎn)管理制度，希望能夠幫助到大家。
固定資產(chǎn)管理制度1
1、按國家有關(guān)規(guī)定，價(jià)值在800元以上，或使用周期為一年以上設(shè)備構(gòu)成設(shè)備固定資產(chǎn)，在安裝驗(yàn)收后，投產(chǎn)前應(yīng)及時(shí)入帳，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)下達(dá)設(shè)備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門正式投入使用，列入本車間的設(shè)備固定資產(chǎn)帳。
1、按國家有關(guān)規(guī)定，價(jià)值在800元以上，或使用周期為一年以上設(shè)備構(gòu)成設(shè)備固定資產(chǎn)，在安裝驗(yàn)收后，投產(chǎn)前應(yīng)及時(shí)入帳，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)下達(dá)設(shè)備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門正式投入使用，列入本車間的設(shè)備固定資產(chǎn)帳。財(cái)務(wù)監(jiān)督提取折舊費(fèi)、大修費(fèi)，并在固定資產(chǎn)帳上增值。
2、設(shè)備從投產(chǎn)之日起開始構(gòu)成固定資產(chǎn)，并開始創(chuàng)造價(jià)值，應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍之內(nèi)。
3、按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一要求編號(hào)、登記，分別建立設(shè)備臺(tái)帳。折舊帳和設(shè)備技術(shù)檔案。做到車間、財(cái)務(wù)、設(shè)備一致。
4、設(shè)備的折舊實(shí)行單臺(tái)計(jì)算，嚴(yán)格按照國家有關(guān)部委和財(cái)政部的統(tǒng)一要求進(jìn)行。
5、設(shè)備的`停用、改造、大修、更新、封存、調(diào)動(dòng)應(yīng)由車間申請(qǐng)，報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)部門辦理審批手續(xù)并通知財(cái)務(wù)及有關(guān)人員。
6、各車間每季度應(yīng)對(duì)本車間的設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)的情況報(bào)財(cái)務(wù)部、機(jī)動(dòng)部。
7、對(duì)于停用的設(shè)備必須入庫。
固定資產(chǎn)管理制度2
一切固定資產(chǎn)屬國家財(cái)產(chǎn)，全體師生員工必須人人愛護(hù)珍惜，為保管好、使用好學(xué)校財(cái)物，使其發(fā)揮更大的作用，延長使用壽命，特訂如下制度：
一、在購置數(shù)量大、價(jià)格較大的物品時(shí)，有關(guān)部門須先申請(qǐng)，經(jīng)校長或行政會(huì)議通過批準(zhǔn)后方能購買。
二、購置的屬固定資產(chǎn)類的財(cái)物，必須按學(xué)校財(cái)務(wù)制度的規(guī)定及時(shí)入帳登記。各專用教室、辦公室、教室必須妥善保管，電器類的財(cái)務(wù)必須由專人保管，不得私自帶出校外使用。因工作需要的或特殊原因，須經(jīng)校長批準(zhǔn)、總務(wù)處備案后方可借出。
三、各專用教室的'教師要帶頭執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)自己室內(nèi)的財(cái)物要保持清潔、完美、良好的使用狀態(tài)。
四、總務(wù)處配合校長室定期抽查專用教室的保管使用情況。
五、如發(fā)現(xiàn)專用教室內(nèi)的物品損壞、失竊，專用教師必須書面匯報(bào)其原因，人為事故要追究責(zé)任，并負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
六、總務(wù)處每學(xué)期對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向校長匯報(bào)，年終做到帳物相符，準(zhǔn)確填報(bào)教育局有關(guān)資料。
固定資產(chǎn)管理制度3
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；省市級(jí)層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評(píng)價(jià)，重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時(shí)俱進(jìn)等�；诖�，從國家、省級(jí)主管部門和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(lì)（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
（一）國家層面
1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、地方財(cái)政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績(jī)效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估之中。2.缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級(jí)財(cái)政部門“研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)�！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財(cái)政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報(bào)送卻無績(jī)效要求。我國財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號(hào)）要求各級(jí)財(cái)政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績(jī)效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績(jī)效�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績(jī)效。（4）重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)。《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號(hào)）都只是高教司要求對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，而非財(cái)務(wù)司要求對(duì)高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績(jī)效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績(jī)效考核，但除了考核等級(jí)有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評(píng)價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
�。ǘ┦∈屑�(jí)層面
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）等文件出臺(tái)以后，省級(jí)財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺(tái)了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績(jī)［20xx］3號(hào)）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號(hào)）中加大了對(duì)省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對(duì)省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號(hào)）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評(píng)價(jià)�！督K省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）早就提出要對(duì)省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績(jī)效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號(hào)）中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jī)效管理”�？�(jī)效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報(bào)告”；評(píng)分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報(bào)告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績(jī)效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評(píng)價(jià)結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)，但評(píng)價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級(jí)以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對(duì)于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財(cái)［20xx］1號(hào)）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的'第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對(duì)高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。
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有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎(jiǎng)懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對(duì)不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績(jī)效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無一不是在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗(yàn)收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績(jī)效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jī)效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績(jī)效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對(duì)賬不及時(shí)，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對(duì)捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請(qǐng)鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時(shí)俱進(jìn)�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺(tái)了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級(jí)不出臺(tái)新制度，學(xué)校就不會(huì)對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號(hào)）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級(jí)文件精神對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
�。ㄒ唬﹪覒�(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jī)效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對(duì)高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）�！吧鶕芸睢庇伞皹�(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jī)效因素?fù)芸睢盵15]�？�(jī)效因素?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等�？梢�，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識(shí)，那么其就會(huì)組織固定資產(chǎn)績(jī)效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對(duì)比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與�？浦械摹案咚健痹盒＝ㄔO(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號(hào)）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì)計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺(tái)的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國家仍未出臺(tái)生均培養(yǎng)成本核算方面的制度。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了對(duì)高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識(shí)、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對(duì)象后[17]，盡快出臺(tái)一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖�(jí)主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對(duì)國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級(jí)主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請(qǐng)專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評(píng)比制度。全面檢查評(píng)比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績(jī)效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝�(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對(duì)自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）；后者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)后重新填報(bào)明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績(jī)效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估，其中交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
固定資產(chǎn)管理制度4
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高使用效益，保障教學(xué)的順利進(jìn)行，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。
1、學(xué)校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的，在法律上確認(rèn)為學(xué)校所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。
包括學(xué)校購置的資產(chǎn)，局撥投入的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn)，是指單位價(jià)格在500元以上（含500元），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等；低值耐用品，是指單位價(jià)格在200元以上（含200元）而低于500元的，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。
2、學(xué)校資產(chǎn)管理工作在各校校長領(lǐng)導(dǎo)下，由總務(wù)處實(shí)行歸口管理。
其主要職責(zé)是：①根據(jù)有關(guān)規(guī)定，履行學(xué)校產(chǎn)權(quán)完整的職責(zé)；②根據(jù)職責(zé)，組織實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法；③負(fù)責(zé)全校物資采購與報(bào)廢等計(jì)劃的綜合平衡、計(jì)劃變更與實(shí)施、對(duì)基建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)竣工后報(bào)請(qǐng)有關(guān)方驗(yàn)收；④負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作；⑤負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的帳、卡管理，做到帳卡、帳帳、帳實(shí)三相符，防止資產(chǎn)流失。
3、學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則，實(shí)行二級(jí)管理制。
總務(wù)處為學(xué)校一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，在總務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學(xué)校資產(chǎn)。各部門、功能室為二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，按分管權(quán)限做好每年計(jì)劃的申報(bào)與落實(shí)，并進(jìn)行日常管理。即對(duì)實(shí)物資產(chǎn)分類編號(hào)，設(shè)專門帳、卡予以登記，對(duì)各類資產(chǎn)的存量，增減變動(dòng)分布等情況，及時(shí)，準(zhǔn)確如實(shí)登記。做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，帳實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，對(duì)材料、低值易耗品的帳、物管理。各使用部門要加強(qiáng)設(shè)備（設(shè)施）的維修保養(yǎng)工作，設(shè)備要定專人管理。操作人員要做到會(huì)使用會(huì)保養(yǎng)，會(huì)排除故障，保證設(shè)備完好。
4、采購制度：
物資采購堅(jiān)持計(jì)劃采購的原則，杜絕物資采購的隨意性和無序性，盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率；凡無計(jì)劃均不得進(jìn)行物資采購。采購計(jì)劃制定采用先下后上，上下結(jié)合的程序。各部門因工作需要，先提出書面報(bào)告，定期集中報(bào)總務(wù)處，由總務(wù)部門進(jìn)行綜合平衡后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。凡因原計(jì)劃遺漏、臨時(shí)急需或計(jì)劃用途變更，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到總務(wù)部門辦理追補(bǔ)計(jì)劃或計(jì)劃變更手續(xù)。
5、資產(chǎn)登記與建帳：
各類資產(chǎn)必須堅(jiān)持“誰經(jīng)手形成誰負(fù)責(zé)入庫”的登記制度，即資產(chǎn)在形成之后，其經(jīng)手形成的部門或個(gè)人必須及時(shí)到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗(yàn)證、登記、建帳（卡）手續(xù)。學(xué)校財(cái)務(wù)部門憑資產(chǎn)歸口管理部門的驗(yàn)證簽章，給予付款結(jié)算。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)會(huì)簽后的`有效憑證，進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。學(xué)校各資產(chǎn)使用部門應(yīng)認(rèn)真建立并做好本部門所占用學(xué)校資產(chǎn)的流水帳和分類明細(xì)帳。
6、資產(chǎn)的使用及處置：
資產(chǎn)使用部門對(duì)其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護(hù)、保養(yǎng)等管理工作，使學(xué)校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時(shí)限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài)；若出現(xiàn)難以修復(fù)的故障，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)總務(wù)部門安排專人修理，恢復(fù)其使用功能。資產(chǎn)使用部門對(duì)其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓，出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn)，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告總務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑，資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出，有償轉(zhuǎn)讓，出租、出借等手續(xù)，所得收入全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)室。學(xué)校資產(chǎn)個(gè)人不得長期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位，必須向總務(wù)部門辦理清交手續(xù)；調(diào)出學(xué)校時(shí)，應(yīng)如數(shù)歸還所占用的學(xué)校資產(chǎn)。學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮其使用功能，管理部門根據(jù)需要對(duì)各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排，合理分配。學(xué)校資產(chǎn)在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質(zhì)量太差或損壞至無法修復(fù)或無修理價(jià)值或市場(chǎng)缺少主要零配件不能修復(fù)的；由于某種原因已喪失使用價(jià)值的能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請(qǐng)報(bào)廢。
7、資產(chǎn)處置程序：
�、儆墒褂貌块T提出處置申請(qǐng)。
②資產(chǎn)管理部門提出具體處理意見。
�、蹐�(bào)校務(wù)會(huì)審核；再申報(bào)局有關(guān)部門審核。
④回收殘值上繳財(cái)務(wù)，核減固定資產(chǎn)。因管理不善而造成學(xué)校資產(chǎn)丟失和損壞的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。
8、資產(chǎn)清查與報(bào)告：
各資產(chǎn)使用部門對(duì)其所占有、使用的學(xué)校資產(chǎn)每年要自行清查一次，核對(duì)帳（卡）物相符情況，并將自查結(jié)果上報(bào)總務(wù)處�？倓�(wù)處對(duì)報(bào)表進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)匯總，最終編制出學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表呈報(bào)校務(wù)會(huì)審核。
固定資產(chǎn)管理制度5
為了加強(qiáng)本幼兒園國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)合理有效使用，保障資產(chǎn)的安全和完整，保障教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)《嘉定區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度》（試行）的有關(guān)精神。結(jié)合我們幼兒園實(shí)際情況，特制定如下制度：
一、固定資產(chǎn)的范圍、分類、計(jì)價(jià)
（一）固定資產(chǎn)的范圍
1、使用年限一年以上，單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
2、單位價(jià)值不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)分類
1、房屋建筑物：指產(chǎn)權(quán)屬于教育局和教育局所屬學(xué)校（單位）的所有房屋建筑物及其附屬設(shè)施、土地與綠化。
房屋包括：教育用房、辦公用房、倉庫用房、師生宿舍用房、食堂用房、鍋爐用房、門衛(wèi)用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房等。建筑物包括：道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、圍墻、雕塑、畫廊等。附屬設(shè)施包括：房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、水和氣管道等。
2、一般設(shè)備：指辦公和日常事務(wù)工作用的通用設(shè)備。包括：行政設(shè)備、校具家具。
3、專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。包括：教學(xué)儀器、電教電訊電器設(shè)備、體育設(shè)備、音美設(shè)備、衛(wèi)生保健設(shè)備、勞技設(shè)備、幼兒園的教具玩具。
4、圖書：指圖書館（室）、閱覽室的圖書資料。包括：圖書、電子圖書、教學(xué)掛圖、參考資料、音像資料及其他。
5、文物和陳列品：指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
6、其他固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。
（三）固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：
1、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬；
2、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬；
3、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；
4、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；
5、無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬；
6、盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬；
7、已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整；
8、用外幣進(jìn)口的設(shè)備等固定資產(chǎn)，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬；
9、融資租入的`固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬；
10、購置過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；
11、事業(yè)單位固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值記賬。
二、固定資產(chǎn)的增、減變動(dòng)
1、固定資產(chǎn)的增加：凡購入、有償調(diào)入、無償調(diào)入、自行建造、改建和擴(kuò)建、接受捐贈(zèng)、盤盈、融資租入的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定增記固定資產(chǎn)。
2、固定資產(chǎn)的減少：凡發(fā)生報(bào)廢、捐出、調(diào)出、盤虧等情況減少的固定資產(chǎn)，按規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，減記固定資產(chǎn)。
三、固定資產(chǎn)報(bào)廢的基本條件
符合下列情況之一，可以申請(qǐng)報(bào)廢：
1、達(dá)到規(guī)定報(bào)廢的使用年限；
2、使用年久，技術(shù)指標(biāo)落后或失去原有精確度和性能的固定資產(chǎn)；
3、市場(chǎng)上不能提供零、配件，又不能改為其他用途，且無法修復(fù)；
4、被盜并有公安部門備案而無法繳回的固定資產(chǎn)，在上級(jí)管理部門對(duì)責(zé)任人已作出處理結(jié)論后，申請(qǐng)辦理報(bào)廢手續(xù)。
5、其他原因造成的固定資產(chǎn)毀損。
四、固定資產(chǎn)報(bào)廢的審批
�。ㄒ唬┮话阍O(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物、其他固定資產(chǎn)。
申請(qǐng)辦理報(bào)廢審批手續(xù)時(shí)，填制《嘉定區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)確認(rèn)表》，“申請(qǐng)表”填寫一級(jí)科目名稱，明細(xì)附后，一式四份。送教育局國資管理辦公室審核，報(bào)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國資委”）、區(qū)財(cái)政局審批。
�。ǘ┓课萁ㄖ�、汽車
1、房屋建筑物的報(bào)廢或處置。
各單位無權(quán)對(duì)土地、房屋建筑物自行轉(zhuǎn)讓、變賣、報(bào)廢。需經(jīng)教育局及區(qū)政府相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。
申請(qǐng)辦理報(bào)廢或處置審批手續(xù)時(shí)，除填寫“申請(qǐng)表”之外，還需相關(guān)材料：區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)立項(xiàng)批文等。
2、機(jī)動(dòng)車輛的報(bào)廢。
申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢審批手續(xù)時(shí)填寫“申請(qǐng)表”之外，還需附上資料：機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢證明、上海市機(jī)動(dòng)車退牌更新申請(qǐng)表、上海市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明。
�。ㄈ┮雅鷾�(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)處置程序。
1、對(duì)已批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)處理結(jié)果的詳細(xì)情況報(bào)教育局國資管理辦公室備案；收回的殘值余額交學(xué)校財(cái)務(wù)部門入賬。
2、按批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)原值，財(cái)產(chǎn)保管員、學(xué)校財(cái)務(wù)人員（會(huì)計(jì)）同時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)明細(xì)賬、會(huì)計(jì)總賬和分類賬。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥
1、閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào),由教育局國資管理辦公室統(tǒng)一安排調(diào)劑。
2、填制《嘉定區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)表》，一式四份，明細(xì)附后，送教育局國資管理辦公室審核，報(bào)區(qū)“國資委”、財(cái)政局審批。
3、經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)撥的固定資產(chǎn)，調(diào)出單位減記固定資產(chǎn)，調(diào)入單位增記固定資產(chǎn)。
六、固定資產(chǎn)的日常管理
1、應(yīng)設(shè)一名財(cái)產(chǎn)管理員（可兼職），財(cái)產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，負(fù)責(zé)日常管理幼兒園的固定資產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)。
2、會(huì)計(jì)登記固定資產(chǎn)總賬、“六大類”明細(xì)賬。
3、建立“固定資產(chǎn)卡片”管理制度，做到物、卡、賬相符。
4、每年暑假期間及年末做好固定資產(chǎn)清點(diǎn)、核對(duì)工作。做到物卡相符、賬物相符、賬賬相符，確保固定資產(chǎn)安全、完整。
5、嚴(yán)格執(zhí)行“政府采購”制度，購置“�？厣唐贰睂徟贫龋こ添�(xiàng)目審價(jià)制度。
6、不得擅自出租房屋，凡出租房屋均由教育局國資管理辦公室統(tǒng)一管理。
7、財(cái)產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)人員（會(huì)計(jì)）調(diào)動(dòng)工作，必須辦理移交手續(xù)。
七、事故責(zé)任
1、固定資產(chǎn)在使用、管理過程中發(fā)生被盜、非正常毀損等各種重要事故，當(dāng)事人和主管人員必須及時(shí)如實(shí)向教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報(bào)，同時(shí)送達(dá)書面報(bào)告，提出處理意見，接受調(diào)查處理。
2、對(duì)重大事故隱瞞不報(bào)，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
固定資產(chǎn)管理制度6
1、學(xué)校固定財(cái)產(chǎn)是保障教育教學(xué)需要的重要物質(zhì)條件，全體教職工要以主人翁態(tài)度共同管好、用好，使各類設(shè)備發(fā)揮最好的效益。
2、全校固定資產(chǎn)由總務(wù)處總負(fù)責(zé)管理，各部門由專人負(fù)責(zé)管理。
3、總務(wù)處負(fù)責(zé)全校固定財(cái)產(chǎn)總帳，各部門建立固定財(cái)產(chǎn)分類明細(xì)帳。凡屬固定財(cái)產(chǎn)范疇不論自購、自制、分配、贈(zèng)送按規(guī)定登記入帳。
4、學(xué)校各類設(shè)備如有報(bào)廢、損壞、遺失或需要增加，應(yīng)由負(fù)責(zé)人填寫申報(bào)表，經(jīng)主管部門同意，向總務(wù)處報(bào)告，經(jīng)審核后，作出相應(yīng)處理。
5、學(xué)校固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，核實(shí)帳務(wù)。填寫《固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表》報(bào)告校長室，經(jīng)校長同意后，報(bào)送主管部門審批。
6、財(cái)產(chǎn)管理部門的`保管員調(diào)離崗位，由總務(wù)主任監(jiān)交，必須按規(guī)定辦理實(shí)物明細(xì)帳和財(cái)產(chǎn)物資的清點(diǎn)和交接工作，并在余額欄加蓋移交人、接收人雙方的印章。
7、各部門設(shè)立固定財(cái)產(chǎn)領(lǐng)用、保管責(zé)任表，一式兩份，一份由責(zé)任人保管，一份由總務(wù)處留存。固定財(cái)產(chǎn)每年核查一次，要求帳、物、表三者相符。
固定資產(chǎn)管理制度7
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度是對(duì)醫(yī)院內(nèi)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的重要規(guī)范，旨在確保資產(chǎn)的安全、完整和高效使用。這一制度涵蓋了資產(chǎn)的購置、登記、使用、維護(hù)、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和持續(xù)利用。
內(nèi)容概述：
1、資產(chǎn)購置：規(guī)定了固定資產(chǎn)的.采購流程，包括預(yù)算審批、供應(yīng)商選擇、合同簽訂等。
2、資產(chǎn)登記：明確資產(chǎn)登記的程序，包括資產(chǎn)編碼、名稱、規(guī)格、價(jià)值、使用部門等信息記錄。
3、資產(chǎn)使用：規(guī)定資產(chǎn)的分配、借用、轉(zhuǎn)移等操作，以及使用過程中的責(zé)任歸屬。
4、資產(chǎn)維護(hù)：制定了定期檢查、保養(yǎng)、維修的規(guī)定，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。
5、資產(chǎn)處置：規(guī)定了報(bào)廢、出售、捐贈(zèng)等處置方式的審批程序和標(biāo)準(zhǔn)。
6、盤點(diǎn)審計(jì)：設(shè)定定期盤點(diǎn)制度，以核對(duì)資產(chǎn)實(shí)有狀況，防止資產(chǎn)流失。
7、內(nèi)部控制：建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，監(jiān)控資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。
固定資產(chǎn)管理制度8
本固定資產(chǎn)采購管理制度旨在規(guī)范公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)購置流程，確保資源的有效利用，提高資產(chǎn)投資回報(bào)率。該制度涵蓋了從需求識(shí)別、預(yù)算編制、采購審批、供應(yīng)商選擇、合同簽訂、資產(chǎn)接收與驗(yàn)收、到后期的維護(hù)與處置等一系列環(huán)節(jié)。
內(nèi)容概述：
1.固定資產(chǎn)定義與分類：明確固定資產(chǎn)的范圍，如設(shè)備、土地、建筑物等，并進(jìn)行合理分類。
2.需求管理：規(guī)定各部門如何提出采購需求，以及需求的'審批程序。
3.預(yù)算制定：闡述預(yù)算編制的原則，以及預(yù)算審批的流程。
4.采購流程：詳細(xì)描述從招標(biāo)、供應(yīng)商評(píng)估到合同簽訂的整個(gè)過程。
5.資產(chǎn)接收與驗(yàn)收：規(guī)定資產(chǎn)到貨后的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任部門。
6.資產(chǎn)登記與管理：說明資產(chǎn)入賬、標(biāo)簽制作、日常管理和盤點(diǎn)的執(zhí)行方式。
7.維護(hù)與處置：規(guī)定維修保養(yǎng)、報(bào)廢處理的程序及責(zé)任歸屬。
8.監(jiān)督與審計(jì)：設(shè)定定期的內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)審查機(jī)制，以確保制度的執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度9
一、為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，特制定本辦法。
二、 本辦法所稱固定資產(chǎn)包括：
1、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上。
2、單位價(jià)值在500元以上一般設(shè)備以及 房屋。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批量同類物資。
一般設(shè)備包括：
�。�1）辦公通用設(shè)備：辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具及會(huì)議室家具等。
（2）汽車：轎車、面包車、越野車等。
�。�3）其他：以上未列入的一般設(shè)備。
房屋：辦公用房等。
三、 固定資產(chǎn)管理部門：
1、辦公室為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門；
2、辦公室的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂局機(jī)關(guān)各部門固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、保管、維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物登記統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)、清理核對(duì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢、殘值處理等有關(guān)管理工作。
四、 固定資產(chǎn)核算部門：
1、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的核算部門；
2、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的安排；負(fù)責(zé)向市財(cái)政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產(chǎn)采購結(jié)算工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理； 負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳核算；協(xié)助辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，做到帳實(shí)相符。
五、 固定資產(chǎn)的購置：
1、每年按照財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排設(shè)備購置計(jì)劃，由辦公室根據(jù)當(dāng)年辦公設(shè)備購置需要，與資金計(jì)劃銜接，制訂固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、屬政府采購范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，不得自行采購。先由辦公室填報(bào)設(shè)備政府采購申請(qǐng)表，再由綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源，向財(cái)政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結(jié)算手續(xù)。
3、不屬于政府采購范圍的固定資產(chǎn)，應(yīng)在進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)詢價(jià)基礎(chǔ)上擇優(yōu)購置。
六、 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用（包括借用、調(diào)撥）、
報(bào)廢：
1、新購入的固定資產(chǎn)，應(yīng)先做好驗(yàn)收工作。由使用部門及使用人驗(yàn)收，驗(yàn)收人員要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見登記備案后，連同發(fā)票交綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
2、各部門使用的固定資產(chǎn)，領(lǐng)用及保管要落實(shí)使用責(zé)任人。貴重財(cái)產(chǎn)除安排專人保管外，還要落實(shí)安全保管措施。各部門負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借。
3、固定資產(chǎn)變更使用管理部門，必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關(guān)手續(xù)。計(jì)算機(jī)使用及管理根據(jù)《關(guān)于局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理規(guī)定》執(zhí)行。
4、固定資產(chǎn)的'減少變動(dòng)（調(diào)出、變賣、盤虧、報(bào)廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)尚有利用價(jià)值但已不適宜機(jī)關(guān)使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，先考慮機(jī)關(guān)內(nèi)公開拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財(cái)務(wù)部門入帳。
七、固定資產(chǎn)的清查：
要堅(jiān)持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產(chǎn)應(yīng)每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。
八、 固定資產(chǎn)的賠償：
各部門的固定資產(chǎn)都應(yīng)保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失（包括失竊）的，都要按情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的行政處分。
附件：固定資產(chǎn)政府采購目錄：
1、辦公自動(dòng)化設(shè)備：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀。
2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、路由器、交換機(jī)。
3、電器設(shè)備：攝影、攝像器材（不包括普通相機(jī)）、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備。
4、辦公室、會(huì)議室家俱。
5、車輛：小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。
固定資產(chǎn)管理制度10
為規(guī)范我校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用年限。防止資產(chǎn)流失，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度：
1、固定資產(chǎn)清查
學(xué)校每年進(jìn)行一次全面的固定資產(chǎn)清查，一級(jí)資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)牽頭成立資產(chǎn)清查小組。清查的方法可分為自查和復(fù)查兩個(gè)階段，即首先由資產(chǎn)清查小組提供《資產(chǎn)清查登記表》，組織二級(jí)資產(chǎn)管理員和使用人員進(jìn)行自查，之后資產(chǎn)清查小組對(duì)照自查表和實(shí)物進(jìn)行復(fù)查。自查和復(fù)查階段的所有清查記錄均需裝訂成冊(cè)，存檔保留。學(xué)校各使用部門、各處室清查盤點(diǎn)時(shí)間為：每年的暑假期間。
2、固定資產(chǎn)維護(hù)
學(xué)校保修期內(nèi)的固定資產(chǎn)，由供應(yīng)商修理，保修范圍外的固定資產(chǎn)，由總務(wù)處組織相關(guān)人員維修，或委托外單位修理。
3、固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。
固定資產(chǎn)在不同使用人、不同部門之間發(fā)生轉(zhuǎn)移，須辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，填寫《內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移表》經(jīng)過轉(zhuǎn)移雙方共同簽字認(rèn)可后，一級(jí)資產(chǎn)管理員才可辦理內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。并將《內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移表》存檔。
4、固定資產(chǎn)處置
固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的.行為。確因技術(shù)落后、使用期滿、損壞、已淘汰等設(shè)備，致使維修費(fèi)用過高，無修復(fù)價(jià)值和使用效益低的固定資產(chǎn)，可申請(qǐng)報(bào)廢、報(bào)損。對(duì)還能在教學(xué)、科研中正常使用的，有修理價(jià)值的儀器設(shè)備，不得輕易報(bào)廢，要做到物盡其用。
固定資產(chǎn)管理制度11
第一章 說 明
第一條 為了確保公司股東的權(quán)益，提高公司固定資產(chǎn)管理水平，根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，特制訂本制度。
第二條 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)合理使用，提高固定資產(chǎn)的利用率，確保公司固定資產(chǎn)的保值和增值。
第三條 完善固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作和基本制度，建立健全各種固定資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案。
第四條 對(duì)固定資產(chǎn)的管理實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)更新、新增、調(diào)撥、報(bào)廢等審批手續(xù)。
第五條 有計(jì)劃地組織對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的更新改造工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理，及時(shí)處理多余和閑置的固定資產(chǎn)。
第六條 定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年實(shí)地盤點(diǎn)至少一次，對(duì)盤虧、毀損和提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，寫出書面報(bào)告，并上報(bào)主管部門(公司總部，國資局)批準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
第七條 要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率，對(duì)固定資產(chǎn)的購進(jìn)、出售、清理、報(bào)廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)，并應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。
第八條 嚴(yán)格資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)折舊資金的管理。合理折舊，真實(shí)地反映成本和企業(yè)利潤，正確地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營成果。充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，促進(jìn)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量的提高，降低產(chǎn)品成本，保證公司擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步資金的需要。
第二章 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和分類
第九條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋，建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，價(jià)值在1500元以上。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在20xx元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。
第十條 對(duì)固定資產(chǎn)按經(jīng)濟(jì)用途和使用情況分類管理：
(1)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括房屋、建造物、動(dòng)力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、工作機(jī)器及設(shè)備、工具儀表及生產(chǎn)用具、運(yùn)輸設(shè)備、管理用具等。
(2)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、包括職工宿舍、食堂、學(xué)校、醫(yī)院、專設(shè)的試驗(yàn)機(jī)械等單位使用的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)。
(3)出租固定資產(chǎn)、指租給外單位使用的固定資產(chǎn)。
(4)未使用的固定資產(chǎn)，指尚未使用的固定資產(chǎn)，調(diào)入尚未安裝的固定資產(chǎn)，進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，以及停止使用的固定資產(chǎn)。
(5)不需用的固定資產(chǎn)，指本企業(yè)不需要處理使用的固定資產(chǎn)。
(6)封存固定資產(chǎn)，指經(jīng)審核批準(zhǔn)不用的設(shè)備。
第三章 固定資產(chǎn)的折舊
第十一條 折舊是指固定資產(chǎn)由于磨損而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中的價(jià)值，所提取的價(jià)值用貨幣表示就是折舊費(fèi)，折舊費(fèi)用于固定資產(chǎn)的不斷更新和重置。
第十二條 固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提采用分類綜合折舊率，提足折舊后仍繼續(xù)使用的不再計(jì)提折舊。提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，不再補(bǔ)提折舊，但其未提足部分應(yīng)從企業(yè)當(dāng)年損益中抵減，并按其未提足額的50%，從各分(子)公司的工資資金兌現(xiàn)額中扣除。當(dāng)月增減的固定資產(chǎn)，計(jì)提的折舊額在下一個(gè)月份相應(yīng)增減。
第十三條 報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)的變價(jià)凈收入(變價(jià)收入減除清理費(fèi)用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值(原價(jià)減累計(jì)折舊)的差額，作為公司的營業(yè)收入或營業(yè)外支出處理。
第十四條 固定資產(chǎn)的大修理費(fèi)用，采取待攤辦法進(jìn)行核算，攤銷期應(yīng)與大修理周期相同。
第十五條 各分子公司應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用的管理，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)逐月編制“固定資金用量計(jì)劃表”核算好固定資金產(chǎn)值率和固定資產(chǎn)利用率。
第四章 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及權(quán)限
第十六條 公司成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì)
主 任：總經(jīng)理
副主任：常務(wù)副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師
成 員：生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部的有關(guān)人員
第十七條 固定資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全公司固定資產(chǎn)的管理工作，負(fù)責(zé)審批各分(子)公司固定資產(chǎn)的購置和報(bào)廢。對(duì)固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進(jìn)行全面監(jiān)督，組織參與分、子公司固定資產(chǎn)的清查，針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題研究改進(jìn)固定資產(chǎn)的使用和保管。
第十八條 各分(子)公司由財(cái)務(wù)部門會(huì)同設(shè)備部門成立固定資產(chǎn)管理組，負(fù)責(zé)分(子)公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作并登記建檔，提供未到期固定資產(chǎn)的使用年限，已提折舊，參與固定資產(chǎn)的.價(jià)值重估，正確反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。
第十九條 各分廠、車間及其他使用單位設(shè)立固定資產(chǎn)專職(或兼職)管理員，對(duì)本單位的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)登記、建卡、設(shè)帳，對(duì)變更情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
第二十條 各分、子公司對(duì)本單位的固定資產(chǎn)只有使用保養(yǎng)、維修的權(quán)利和義務(wù)，沒有出租、外借、報(bào)廢、轉(zhuǎn)賣的權(quán)力，對(duì)本單位固定資產(chǎn)的使用，保養(yǎng)、修理必須嚴(yán)格執(zhí)行公司生產(chǎn)管理部的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 凡由公司組織實(shí)施的新建、擴(kuò)建等專項(xiàng)工程中形成的固定資產(chǎn)，均需要實(shí)際發(fā)生的投資費(fèi)用和安裝的臺(tái)數(shù)由生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部按照竣工資料分類逐項(xiàng)登記“固定資產(chǎn)帳冊(cè)”和填制“固定資產(chǎn)卡片”，固定資產(chǎn)帳冊(cè)和卡片由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)、分(子)公司固定資產(chǎn)管理組、使用部門各存一份。對(duì)有關(guān)內(nèi)容填寫不清或弄虛作假者，要追究其責(zé)任。
第五章 固定資產(chǎn)更新改造的管理及審批
第二十二條 各分(子)公司固定資產(chǎn)的更新改造首先要詳細(xì)填寫“固定資產(chǎn)更新申報(bào)表”上報(bào)生產(chǎn)管理部，生產(chǎn)管理部根據(jù)固定資產(chǎn)申報(bào)表到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。
第二十三條 審批程序
1、二十萬以下(含二十萬元)的固定資產(chǎn)更新由生產(chǎn)管理部報(bào)主管經(jīng)理審批，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。
2、二十萬以上的固定資產(chǎn)更新，由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)預(yù)審，提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會(huì))審批。
第六章 新增固定資產(chǎn)的管理及審批
第二十四條 各分(子)公司新增固定資產(chǎn)必須首先填寫“現(xiàn)有生產(chǎn)裝置新增固定資產(chǎn)申報(bào)表”報(bào)公司生產(chǎn)管理部。
第二十五條 審批程序
1、新增固定資產(chǎn)金額在二十萬元以下(含二十萬元)者，由生產(chǎn)管理部報(bào)主管經(jīng)理審批，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。
2、新增固定資產(chǎn)總額在二十萬元以上的，由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)預(yù)審，再提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會(huì))審批。
第二十六條 固定資產(chǎn)的更新改造和新增固定資產(chǎn)申報(bào)表獲批準(zhǔn)后，所需要設(shè)備的采購和土建、安裝、施工合同一律按公司頒發(fā)的《合同管理制度》執(zhí)行。所有固定資產(chǎn)采購和施工合同必須報(bào)生產(chǎn)管理部、供應(yīng)部和計(jì)財(cái)部備案執(zhí)行。
第二十七條 固定資產(chǎn)更新在辦理申報(bào)審批手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)辦理被更新固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。
第二十八條 新增固定資產(chǎn)在二十萬元以上的項(xiàng)目，要有科研報(bào)告和可行性論證書。
第七章 固定資產(chǎn)的報(bào)廢
第二十九條 各分(子)公司首先要填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表，經(jīng)分(子)公司固定資產(chǎn)管理組審核，上報(bào)總公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)審批后，方可報(bào)廢，并對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)建立臺(tái)帳，責(zé)成專人進(jìn)行管理。對(duì)報(bào)廢所得收益，按國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十條 各分(子)公司每年十一月三十日前填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢匯總表連同審批表一起報(bào)送公司生產(chǎn)管理部由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一審查后，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十一條 固定資產(chǎn)的出租、外借、轉(zhuǎn)讓、變賣需以分(子)公司總經(jīng)理簽字，生產(chǎn)管理部核準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并到該分(子)公司固定資產(chǎn)管理組登記和辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢殘值所得的收益，按國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。
對(duì)租入的固定資產(chǎn)，由租入單位負(fù)責(zé)其維護(hù)和保養(yǎng)、檢修工作。
第三十二條 各分、子公司固定資產(chǎn)管理組每年對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，落實(shí)盤盈、盤虧和應(yīng)報(bào)廢機(jī)器設(shè)備等各類固定資產(chǎn)管理情況，會(huì)同有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員分析審核，將結(jié)果以文字及表格形式于12月底前報(bào)公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)。
第八章 固定資產(chǎn)的調(diào)撥
第三十三條 公司組建后，各分(子)公司所有組建時(shí)的固定資產(chǎn)，租出部分的固定資產(chǎn)，組建后新增的固定資產(chǎn)(包括從外單位購回還沒有使用的)等均屬調(diào)撥范圍之內(nèi)，租入固定資產(chǎn)不在范圍之內(nèi)。
第三十四條 各分(子)公司固定資產(chǎn)的調(diào)撥，由調(diào)入單位負(fù)責(zé)辦理，認(rèn)真填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》(表樣附后)，按調(diào)撥內(nèi)容要求，經(jīng)逐級(jí)審核后方可執(zhí)行。調(diào)撥單一式六聯(lián)，總公司生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部、調(diào)入、調(diào)出單位財(cái)務(wù)、主管部門各一份。即 ①分公司與分公司之間調(diào)撥，調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少，內(nèi)部應(yīng)收款增加。調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加，內(nèi)部應(yīng)付款增加，但雙方必須在當(dāng)月報(bào)表中加以說明，便于報(bào)表匯總。
�、诜止九c子公司之間，子公司與子公司之間的調(diào)撥，可視作買賣關(guān)系，調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少，銀行存款或現(xiàn)金增加，調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加，銀行存款或現(xiàn)金減少。調(diào)撥業(yè)務(wù)發(fā)生后，生產(chǎn)管理部將作為考核更改大修項(xiàng)目的內(nèi)容。固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù)，每月的10～25日為辦理時(shí)間，固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開提時(shí)間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn)，當(dāng)月必須進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十五條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù)，每月的10～25日為辦理時(shí)間，固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開提時(shí)間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn)，當(dāng)月必須進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十六條 調(diào)撥固定資產(chǎn)折舊的停提續(xù)提時(shí)間按國家的規(guī)定辦理，即調(diào)出單位當(dāng)月必須計(jì)提折舊，調(diào)入單位在入帳后的次月續(xù)提折舊。固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案。調(diào)出單位應(yīng)隨同調(diào)撥單一起轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。
第九章 閑置固定資產(chǎn)的管理
第三十七條 各分(子)公司每年大修、改造、革新后，從經(jīng)營上認(rèn)為無利用價(jià)值或停用的閑置固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)予以整理，填寫《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報(bào)表》(表式附后)，擬定處理意見后經(jīng)總經(jīng)理簽字呈報(bào)總公司及分管副總、計(jì)財(cái)部、總經(jīng)理審核后為準(zhǔn)。
第三十八條 《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報(bào)表》一式四份，總公司生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部、分(子)公司主管部門、財(cái)務(wù)各一份作為帳務(wù)處理依據(jù)。
第三十九條 閑置固定資產(chǎn)的折舊停提時(shí)間以審報(bào)表中總公司總經(jīng)理簽署意見日期為準(zhǔn)。
第四十條 閑置固定資產(chǎn)的調(diào)撥，按第一章規(guī)定辦理。出售給本公司以外單位要報(bào)總公司生產(chǎn)管理部及分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)方可辦理。
固定資產(chǎn)管理制度12
了保管與使用和維護(hù)好學(xué)校的固定資產(chǎn)，建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產(chǎn)，首先要求全體員工共同參與管理，抱著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，共同維護(hù)好本單位的固定資產(chǎn)。下面就根據(jù)實(shí)際具體情況，特制定如下條文：
一、固定資產(chǎn)的管理模式
1.固定資產(chǎn)管理實(shí)行三級(jí)管理方式：
�、賹W(xué)校固定資產(chǎn)有關(guān)部門對(duì)電教中心辦公室總帳帳卡一一對(duì)應(yīng)，清清楚楚，并按帳卡分類管理。
�、谵k公室對(duì)應(yīng)各個(gè)部室負(fù)責(zé)人，按本部室所管轄范圍的固定資產(chǎn)類別，分別建立該部室的分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產(chǎn)實(shí)物完全符合（詳見附件表一）。
�、鄹鱾�(gè)部室分帳目表上的每一項(xiàng)內(nèi)容，落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護(hù)人名下，由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。
2、固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制：
�、偃�(jí)管理方式按承包責(zé)任制形式，分別承擔(dān)各自的管理權(quán)限和各自所負(fù)責(zé)的義務(wù)。
②具體負(fù)責(zé)人應(yīng)分別保管好固定資產(chǎn)的總帳目或部室的分帳目，以便定期進(jìn)行三級(jí)管理檢查或抽查，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任或相互推諉造成固定資產(chǎn)損壞與遺失的人員，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
�、鄢邪�(zé)任制條文詳見附件1。
二、固定資產(chǎn)的.日常管理
1、固定資產(chǎn)的報(bào)增
�、俦締挝惶碇眯碌墓潭ㄙY產(chǎn)物品后，首先由校方固定資產(chǎn)管理人員在實(shí)物上貼好標(biāo)簽，辦理好相應(yīng)手續(xù)，然后由辦公室人員與本部室負(fù)責(zé)人，在部室固定資產(chǎn)分帳目表上，填寫好新添物品的具體內(nèi)容和保管人
�、趯�(duì)固定資產(chǎn)的低值物品采取與上條相同的方式管理。
2、固定資產(chǎn)的報(bào)減
�、偈紫扔删唧w保管人向部室負(fù)責(zé)人提出原因或理由，經(jīng)部室負(fù)責(zé)人同意后，填寫電教中心報(bào)減單（詳見附件表二），由辦公室人員根據(jù)報(bào)減單內(nèi)容與學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門聯(lián)系，辦理相關(guān)手續(xù)后，由保管人負(fù)責(zé)將所報(bào)減物品交回到學(xué)校。
�、趯�(duì)非正常原因造成報(bào)減，由保管人具體寫清楚原因，部室負(fù)責(zé)人簽署意見，電教中心主任簽署意見，報(bào)校固定資產(chǎn)管理有關(guān)部門，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
3、固定資產(chǎn)的交接
由于工作調(diào)動(dòng)或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，由部室負(fù)責(zé)人與原保管人進(jìn)行部門分帳目與實(shí)物的清點(diǎn)，核實(shí)無誤后，再確定并轉(zhuǎn)交給新保管人，最后將落實(shí)情況報(bào)辦公室備案，辦公室及時(shí)變更總帳目帳卡與調(diào)整保管人。
固定資產(chǎn)管理制度13
第一條為了加強(qiáng)工會(huì)固定資產(chǎn)的管理，維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和全國總工會(huì)《工會(huì)固定資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我區(qū)工會(huì)的實(shí)際，制定本制度。
第二條工會(huì)固定資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、合理配備、規(guī)范管理、物盡其用”以及“固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合”的原則。
第三條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立并完善固定資產(chǎn)管理制度；定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、申辦相關(guān)的法律文書；合理配備并節(jié)約、有效地使用固定資產(chǎn)；確保固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條成立固定資產(chǎn)管理小組。成員由辦公室、財(cái)務(wù)部、經(jīng)審辦等部門組成。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組長、辦公室主要負(fù)責(zé)人任副組長。大額固定資產(chǎn)購置、閑置資產(chǎn)的調(diào)劑、固定資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定和審批等，應(yīng)征求管理小組的意見。
第五條辦公室是工會(huì)本級(jí)固定資產(chǎn)管理的主管部門，要指定專（兼）職人員對(duì)本單位占有使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，對(duì)所管資產(chǎn)的安全與完整負(fù)責(zé)。
財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)研究并起草制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督。
經(jīng)審辦依據(jù)有關(guān)制度負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì)。
第六條各部門使用固定資產(chǎn)實(shí)行領(lǐng)用制度。要指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)和維護(hù)等工作。各部門負(fù)責(zé)人是本部門使用固定資產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)管。
第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：
使用年限在一年以上，一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。
第八條固定資產(chǎn)分為六類：一般設(shè)備、文物和陳列品和其它固定資產(chǎn)。
�。ㄒ唬┮话阍O(shè)備：指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。通用性設(shè)備：復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、電風(fēng)扇、空調(diào)機(jī)、臺(tái)式電腦、筆記本電腦、其它；交通工具：小轎車、其它車輛；通訊工具：固定電話、手提電話、其它；家具：辦公桌、辦公椅、文件柜、保險(xiǎn)柜、電腦桌、電腦椅、茶幾、沙發(fā)、其它。
�。ǘ┪奈锛瓣惲衅罚喊ㄗ之嫛⒓o(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
（三）其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。
第九條固定資產(chǎn)的購置與更新必須納入年度預(yù)算管理。年度預(yù)算編制時(shí)，各部門要將購置預(yù)算統(tǒng)一報(bào)辦公室，辦公室依據(jù)《港北區(qū)總工會(huì)固定資產(chǎn)配置細(xì)則》及《港北區(qū)總工會(huì)固定資產(chǎn)使用年限細(xì)則》，提出意見，納入辦公室年度預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核后，編入年度預(yù)算，按預(yù)算編報(bào)程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十條固定資產(chǎn)的購置由辦公室統(tǒng)一辦理。
�。ㄒ唬╊A(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)購置：由購買部門提出報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
�。ǘ╊A(yù)算外固定資產(chǎn)購置：由購買部門提出報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
第十一條辦公室固定資產(chǎn)購置工作須依據(jù)一定的程序和辦法進(jìn)行。凡屬政府采購項(xiàng)目之內(nèi)的，辦公室應(yīng)采取政府采購的方式進(jìn)行采購；不屬于政府采購項(xiàng)目之內(nèi)的，應(yīng)遵守競(jìng)爭(zhēng)性原則辦理采購。
第十二條購入固定資產(chǎn)必須辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)�！豆潭ㄙY產(chǎn)入庫單》一式三聯(lián)，第一聯(lián)為辦公室留用備案；第二聯(lián)為辦公室固定資產(chǎn)實(shí)物管理記賬聯(lián)；第三聯(lián)交財(cái)務(wù)部門作為固定資產(chǎn)價(jià)值核算的原始憑證。
第十三條嚴(yán)禁各部門以任何形式與理由用會(huì)議、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等夾帶購買固定資產(chǎn)。
第十四條財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷固定資產(chǎn)賬時(shí)，應(yīng)對(duì)《固定資產(chǎn)入庫單》和發(fā)票的真實(shí)性、完整性、合法性及規(guī)范性進(jìn)行審核無誤后，辦理報(bào)賬及資金支付事宜。
第十五條使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)，須填寫《固定資產(chǎn)出庫單》�！豆潭ㄙY產(chǎn)出庫單》一式三聯(lián)，第一聯(lián)為辦公室留用備案；第二聯(lián)為辦公室固定資產(chǎn)實(shí)物管理記賬聯(lián)；第三聯(lián)為使用部門留存聯(lián)。
第十六條部門使用的固定資產(chǎn)不得對(duì)外出租、出借。確實(shí)因工作需要出租、出借固定資產(chǎn)，應(yīng)先將固定資產(chǎn)交回辦公室，由辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)黨組討論后由辦公室負(fù)責(zé)辦理。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)、足額上繳財(cái)務(wù)部門入賬。
第十七條大型活動(dòng)等臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的固定資產(chǎn)實(shí)行借用制度。其預(yù)算、購置與日常維護(hù)，由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，辦公室要根據(jù)黨組會(huì)議的決定和大型活動(dòng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)提供的固定資產(chǎn)需求清單配齊固定資產(chǎn)并辦理相關(guān)手續(xù)，活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)收回。
第十八條固定資產(chǎn)增加主要是包括購置、盤盈、受贈(zèng)、無償撥入、建造、擴(kuò)建等。接受捐贈(zèng)、無償劃入或盤盈的固定資產(chǎn)，由辦公室依據(jù)固定資產(chǎn)交接單或固定資產(chǎn)盤盈報(bào)告等憑證辦理增加固定資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。價(jià)值的核算，有憑證的按憑證價(jià)格入賬，無憑證的按重置價(jià)入賬。建造、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)按國家的有關(guān)政策執(zhí)行。
第十九條固定資產(chǎn)減少主要指超過國家規(guī)定使用年限、技術(shù)進(jìn)步淘汰、無法修復(fù)不能使用、國家法規(guī)強(qiáng)制報(bào)廢等正常報(bào)廢以及盤虧、調(diào)出與轉(zhuǎn)讓、出租出借、損失等。
正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由使用部門提出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室會(huì)同有關(guān)部門按制度提出處理意見，使用部門根據(jù)批復(fù)辦理注銷手續(xù)。辦公室收回報(bào)廢固定資產(chǎn)，原使用部門應(yīng)保持固定資產(chǎn)的完整性，任何個(gè)人不得以任何理由私自拆換零配件，特殊情況下丟失的零配件必須有相關(guān)證明和說明。
第二十條固定資產(chǎn)處置的變價(jià)收入，必須全部上交財(cái)務(wù)部門。嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人將固定資產(chǎn)處置收入私存、私分或挪作他用。
第二十一條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的工會(huì)固定資產(chǎn)不間斷的管理及核算。主要包括固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用發(fā)出、登記入賬、內(nèi)部調(diào)劑、對(duì)賬、報(bào)表等。辦公室對(duì)固定資產(chǎn)要建立嚴(yán)格的一物一卡制度，《固定資產(chǎn)卡片》設(shè)定要合理、規(guī)范、科學(xué)。錄入時(shí)要連續(xù)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化。
第二十二條辦公室對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物的`管理和價(jià)值核算管理，每月要進(jìn)行一次對(duì)賬，《固定資產(chǎn)月對(duì)賬表》要有簽字并備案保存。
第二十三條辦公室每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次盤點(diǎn)。盤點(diǎn)發(fā)生的盤盈、盤虧，要編制《固定資產(chǎn)盤盈盤虧明細(xì)表》并附報(bào)告。報(bào)告要對(duì)盤點(diǎn)的情況和出現(xiàn)的問題，分析原因，說明情況，提出處理意見。
第二十四條因部門的調(diào)整、人員崗位的變動(dòng)，固定資產(chǎn)需要進(jìn)行調(diào)配時(shí)，應(yīng)由辦公室根據(jù)黨組會(huì)議有關(guān)機(jī)構(gòu)和人事調(diào)整的決議，統(tǒng)一進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑。
第二十五條工作人員因工作變動(dòng)，調(diào)離時(shí)，辦公室應(yīng)督促其歸還的固定資產(chǎn)，經(jīng)確認(rèn)后，再辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條對(duì)庫存的固定資產(chǎn)，辦公室要按照各類固定資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管和維護(hù)，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換。
第二十七條工作人員有義務(wù)維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全和完整。因責(zé)任心不強(qiáng)、嚴(yán)重違反國家的法律法規(guī)和相關(guān)的規(guī)章制度，造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的，由辦公室就損失的基本情況、處理意見以書面形式報(bào)財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門征求相關(guān)部門的意見后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)的處理。
第二十八條工會(huì)固定資產(chǎn)按原值入賬，不計(jì)提折舊，但要設(shè)置專門的輔助賬記錄各項(xiàng)固定資產(chǎn)的原值、購入時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、應(yīng)計(jì)提折舊（一般采用直線法計(jì)提折舊）、固定資產(chǎn)凈值等，為正確掌握固定資產(chǎn)狀況提供依據(jù)。
第二十九條本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。
固定資產(chǎn)管理制度14
1.固定資產(chǎn)定義：指單位價(jià)值大于元人民幣并使用期限超過1年的。
2.編碼規(guī)則：
2.1.編碼組成：aa——bb——ddd——cc:類別―大類細(xì)分―產(chǎn)品序號(hào)―成本中心代碼
2.2.類別明細(xì)（aa）：01:電腦；02:辦公家俱；03:辦公設(shè)備；04:汽車；05:外設(shè)；06:電腦外設(shè)；07:軟件類；08:倉儲(chǔ)設(shè)備；09:通訊設(shè)備。
2.3.成本中心（cc）：見會(huì)計(jì)科目編碼規(guī)則中的規(guī)定。
3.固定資產(chǎn)的購買：
3.1.各部門因工作需要增加固定資產(chǎn)，填寫固定資產(chǎn)采購申請(qǐng)表，后附不少于三家的采購報(bào)價(jià)單（可由產(chǎn)品線、采購部幫助詢價(jià)），并經(jīng)部門經(jīng)理、ceo簽字確認(rèn)，交由行政部。
3.2.所有固定資產(chǎn)的購買由公司行政部統(tǒng)一申請(qǐng)，同時(shí)附報(bào)價(jià)單及固定資產(chǎn)采購申請(qǐng)表原件。
3.3.固定資產(chǎn)采購到貨后由行政部填制收貨領(lǐng)用單并編制固定資產(chǎn)編號(hào)貼制標(biāo)示，分配至使用人。之后，將收貨領(lǐng)用單復(fù)印件交財(cái)務(wù)做資產(chǎn)增加的附件。
3.4.固定資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí)，使用人須在收貨領(lǐng)用單上簽字。
3.5.財(cái)務(wù)部固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)于月末登記固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。
3.6.固定資產(chǎn)采購申請(qǐng)表原件保存在財(cái)務(wù)部存檔。
3.7.收貨領(lǐng)用單原件保存在行政部存檔。
4.固定資產(chǎn)的領(lǐng)用與歸還：
4.1.員工離職時(shí)須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司，由行政人員按固定資產(chǎn)帳明細(xì)清點(diǎn)，有短缺者按價(jià)賠償，行政部應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理。
4.2.如有固定資產(chǎn)暫借，可填寫固定資產(chǎn)暫借單，不做帳務(wù)處理，但規(guī)定48小時(shí)歸還。
4.3.固定資產(chǎn)還入時(shí)應(yīng)辦理還入手續(xù)，并在收貨領(lǐng)用單上簽字確認(rèn)
4.4.每月由財(cái)務(wù)部更新固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。
5.固定資產(chǎn)的調(diào)撥：
5.1.公司規(guī)定，員工之間不得私自調(diào)換自己使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調(diào)換使用
5.2.要通知行政部，并調(diào)出方填寫固定資產(chǎn)調(diào)撥單。
5.3.行政部接到固定資產(chǎn)調(diào)撥單并確認(rèn)其可行，在收貨領(lǐng)用單及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記，且相關(guān)人員簽字確認(rèn)。
5.4.固定資產(chǎn)調(diào)撥單原件由財(cái)務(wù)保存。
5.5.行政部更新系統(tǒng)的資產(chǎn)調(diào)撥要及時(shí)準(zhǔn)確，以便財(cái)務(wù)月末計(jì)提折舊的.準(zhǔn)確。
6.固定資產(chǎn)的維修：
6.1.當(dāng)事人須填寫固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單交由行政部處理。
6.2.行政部門接到申請(qǐng)單需先查詢固定資產(chǎn)帳，確定其維修價(jià)值，聯(lián)系售后服務(wù)商；
6.3.維修后行政部應(yīng)將固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單原件交財(cái)務(wù)部；并更新收貨領(lǐng)用單；
6.4.財(cái)務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。
7.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級(jí)：
7.1.當(dāng)事人須填寫固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單，部門經(jīng)理簽字認(rèn)可，交由itsupport處理。
7.2.itsupport接到申請(qǐng)單，確認(rèn)其升級(jí)的必要，申請(qǐng)升級(jí)硬件
7.3.由it部門進(jìn)行統(tǒng)一購買，請(qǐng)款單后應(yīng)附固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單；it部門應(yīng)將固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單復(fù)印件交行政部，并進(jìn)行收貨領(lǐng)用單的變更；
7.4.財(cái)務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。
7.5.固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單原件由財(cái)務(wù)保存。
8.固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)：
財(cái)務(wù)部應(yīng)定期（建議季盤，可抽盤）由行政協(xié)助對(duì)公司固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)出據(jù)盤點(diǎn)報(bào)告并與固定資產(chǎn)帳核對(duì)。
9.固定資產(chǎn)的報(bào)損：
固定資產(chǎn)的報(bào)廢由其責(zé)任人填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)，由本部門經(jīng)理、公司ceo簽字，并經(jīng)專業(yè)人士確認(rèn)，交由行政部備案。
固定資產(chǎn)管理制度15
1、 凡產(chǎn)權(quán)屬于本單位的一切建筑物及各種附屬設(shè)施、各種醫(yī)療儀器和專業(yè)設(shè)備、辦公與事務(wù)用的`設(shè)備、家具、用具、交通工具等均屬于固定資產(chǎn)的范圍，均應(yīng)按規(guī)定計(jì)價(jià)原則計(jì)價(jià)，列入固定資產(chǎn)范圍管理。
2、 醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)核算的管理原則，單位設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、編號(hào)、調(diào)配、維修、清查盤點(diǎn)、報(bào)廢、明細(xì)賬核算、資料檔案管理以及辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等工作。
3、 購置大型設(shè)備要對(duì)設(shè)備的價(jià)格、性能、適用范圍、預(yù)測(cè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行可行性論證。
4、 固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出借、出租和調(diào)撥應(yīng)有報(bào)告制度和審批手續(xù)。凡報(bào)損、報(bào)廢的，單位應(yīng)組織有關(guān)人員檢查鑒定，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后方可銷賬，報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理。
5、 醫(yī)院應(yīng)定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，由管理部門、使用科室、財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一組織并實(shí)施。發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)記錄，查明原因，按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
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