公司解散制度
一、公司解散制度
(一)公司解散的法律性質(zhì)
公司解散是指公司章程規(guī)定公司存續(xù)期間已經(jīng)屆滿、或者規(guī)定的事由出現(xiàn)，或者公司遇到了不能克服的經(jīng)營(yíng)困難，股東會(huì)(股東大會(huì))通過(guò)決議決定解散公司的一種法律制度。公司解散的核心問(wèn)題是清償債務(wù)，當(dāng)所有的外債都清償完畢后才能解散公司，若沒(méi)有清償外債和解散公司的，股東須對(duì)債權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
(二)公司解散的例外
公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，多數(shù)股東認(rèn)為公司應(yīng)當(dāng)存續(xù)的，可以通過(guò)修改公司章程而使公司存續(xù)。而根據(jù)《公司法》第181條的規(guī)定，修改公司章程，有限責(zé)任公司須經(jīng)持有三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)，股份有限公司須經(jīng)出席股東大會(huì)會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。
(三)公司解散的事由
1.公司章程規(guī)定解散公司的事由出現(xiàn)
公司章程中規(guī)定的事由包括公司經(jīng)營(yíng)期限屆滿、虧損時(shí)限、股東在確定的期限內(nèi)回報(bào)率、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生預(yù)期的變化等等情形，若規(guī)定的情形出現(xiàn)，股東就有權(quán)主張解散公司。在公司章程中約定解散公司的條件，是比較可行的終止合作方式，對(duì)號(hào)入坐比一千句解釋的話還實(shí)用。
2.公司決議解散公司
在公司章程沒(méi)有規(guī)定，但出現(xiàn)了對(duì)公司發(fā)展不利的情形，(表決權(quán)占)多數(shù)股東認(rèn)為這些情形是無(wú)法消除的(例如公司的主導(dǎo)產(chǎn)品被市場(chǎng)淘汰了、公司的不動(dòng)產(chǎn)和最基本的財(cái)產(chǎn)損失了、公司的關(guān)鍵技術(shù)人員流失而且不可復(fù)得等情形)，公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去只會(huì)越虧越多，于是就通過(guò)股東會(huì)(股東大會(huì))決議解散公司。股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散公司。
3.公司合并或分立解散公司
因公司合并需要解散原公司，其中吸收合并要解散被合并方公司，新設(shè)合并要解散所有參加合并的公司;在公司分立中因原公司被解體的發(fā)生分立而解散原公司，因從原公司中分離若干財(cái)產(chǎn)分離分立，則被分離的公司繼續(xù)存在不發(fā)生解散的情形。
4.行政處分解散公司
公司因嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法、嚴(yán)重非法入境、產(chǎn)生偽劣假冒產(chǎn)品情形極為嚴(yán)重、以及具有其他嚴(yán)重違法情形的，可被政府主管部門采取吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等行政措施，公司因此而解散。
5.法院判決
法院判決解散公司事由是根據(jù)《公司法》第183條規(guī)定：公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)10%以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司。
二、公司清算制度
(一)公司清算的法律性質(zhì)
公司清算是指公司出現(xiàn)《公司法》第181條規(guī)定的事由時(shí)，依法解散，在解散過(guò)程中收集和變賣公司財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，并將剩余財(cái)產(chǎn)優(yōu)先按照公司章程規(guī)定的金額分配給優(yōu)先股股東，剩余財(cái)產(chǎn)按照股東出資比例或持股份額平均地分配給普通股股東的一種法律制度。必須強(qiáng)調(diào)，在清算期間，公司存續(xù)，其受償能力和其他的民事權(quán)利能力和民事行為能力尚未喪失，但不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則由公司登記機(jī)關(guān)予以警告，沒(méi)收違法所得。
(二)清算組制度
1.成立清算組的情形
《公司法》第184條規(guī)定有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立清算組負(fù)責(zé)公司清算工作：(1)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(2)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散;(3)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;(4)法院判決解散公司。
2.清算組的成立
根據(jù)《公司法》第184條規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。
3.清算組的職權(quán)
清算組成立后即取代了公司管理層管理公司的權(quán)力，代表公司處理解散過(guò)程中的事務(wù)，原公司管理層權(quán)力不再行使。根據(jù)《公司法》第185條規(guī)定，清算組行使下列職權(quán)：(1)清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;(2)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人;(3)處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);(4)清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款;(5)清理債權(quán)、債務(wù);(6)處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);(7)代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。
(三)債權(quán)申報(bào)制度
1.債權(quán)申報(bào)的通知
清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起30日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起45日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。
2.債權(quán)申報(bào)的登記和查實(shí)
債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。在證明申報(bào)的債權(quán)不存在虛假情形時(shí)，清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。
3.申報(bào)期間公司財(cái)產(chǎn)凍結(jié)
在申報(bào)債權(quán)期間，公司財(cái)產(chǎn)處于凍結(jié)狀態(tài)，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償，只有對(duì)公司存續(xù)期間有必要產(chǎn)生的債務(wù)可以清償，例如對(duì)房租、水電費(fèi)、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用等債務(wù)可以清償。
(四)清算程序
1.清算方案
清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)以決議的發(fā)生予以確認(rèn)。因股東抵制或者爭(zhēng)議等情形不能召開(kāi)股東會(huì)(股東大會(huì))時(shí)，清算組可以直接要求人民法院確認(rèn)清算方案。
2.清算實(shí)施
公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，優(yōu)先按照公司章程規(guī)定的金額分配給優(yōu)先股股東，剩余財(cái)產(chǎn)按照股東出資比例或持股份額平均地分配給普通股股東。其中有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。
3.不足清償?shù)木葷?jì)
清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。
4.清算報(bào)告
公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)確認(rèn)，不能召開(kāi)股東會(huì)(股東大會(huì))時(shí)，清算組直接報(bào)請(qǐng)人民法院確認(rèn)。確認(rèn)后，將清算報(bào)告報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止。
(五)清算責(zé)任
1.清算組成員的清算責(zé)任
清算組成員不得利用職權(quán)收賄賂賂或者其他非法收入，不得侵占公司財(cái)產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過(guò)失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。清算組成員利用職權(quán)貪腐、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
2.公司的清算責(zé)任
公司在進(jìn)行清算時(shí)，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額5%以上10%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
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